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【热点素材】整治“106短信”乱象从实名标注开始+时评+写作方向
新闻背景：
　　套着“银行让利”的壳子，背后却可能是无底的诈骗陷阱……近日，上海市消保委对此类以“106”开头的诈骗短信展开调查，并建议强制实名标注短信发送者。
【写作方向】
　　近些年来，垃圾短信治理已经取得了一定效果。但106开头的垃圾短信依旧大行其道，说明治理工作仍然任重道远。在106短信内容中强制标注发送者实名是个好办法，消费者在收到短信时大致就能判断真假，避开消费陷阱。强化监管，完善制度，该怎么干就抓紧干吧，让人们的手机也早日清静一些。
【时评1】
落实实名标注工作，终结“106短信”乱象
2023年03月03日 13:50 来源：中国经济网
　　“106短信”成了诈骗陷阱重灾区
　　106短信，是基于中国移动、中国联通和中国电信三大运营商提供的短信端口发送的短信。运营此类短信的企业都是需要有电信管理部门发放的资质牌照的，而且106短信发送者也需要进行严格的实名认证，因此消费者对此类短信戒心较小。不法商家正是看中106短信的权威性，挂上正规企业的名头，大肆发送垃圾短信。
　　应当看到，单是不断响起的提示音和弹窗，就已影响到用户的正常生活，更不必说其中存在个人信息泄露的风险。虽然“12321”和国家反诈平台都发挥着举报受理的重要作用，但对于个人用户而言，挨个投诉仍是件“吃力不讨好”的差事。
　　标注姓名让“李鬼”和“李逵”一目了然
　　消费者反映的不少标注“工商银行”和“建设银行”的贷款类短信，在经过深入调查后发现，竟没有一条是来自官方的正规消息。而这种假冒“李逵”的“李鬼”，既容易侵害消费者合法权益并让消费者难以维权，也“坏”了“李逵”的名声。因此，106短信中的“李鬼”亟待治理。
　　标注姓名可以让“李鬼”和“李逵”一目了然。为此，上海市消保委提出，面对106短信整治不易、屏蔽更难的现状，消费者需要提高自我保护能力，同时三大运营商在发送106短信时应主动标注发送者实名，建议工信部出台规章，要求在106短信内容中强制标注发送者姓名。
　　运营商和企业都需要承担起责任来
　　诈骗短信社会危害大，防诈骗利器何以变成诈骗工具，需要一个明确的交代，不能任由乱象持续下去。运营商和企业都需要承担起责任来。莫把消费者当傻子，也别总拿技术问题说事，很多乱象的产生有技术的问题，但更多的是被人为地钻了空子。
　　下一步要做的，一方面是扩大实名标注的作用范围，强制准入条件，填补系统漏洞；另一方面应加强技术合作和反诈宣传，构建从发布端到接收端，从智能设备转译到用户辨别理解的全方位防线。用好实名标注这张“通行证”，从源头加强监督，在途中智能拦截，才能将用户“中招”的风险降到最低。
　　（以上综合南方日报、北京晚报、钱江晚报、羊城晚报）
　　V视角：
　　@爱出色：冒充银行的诈骗信息太多了。
　　@高生：每天都能拦截不少骚扰电话。
　　@寻找迷失的大象：有些是催收公司用的，应该严查！
　　@爱吃榴莲：双手双脚支持。
　　@一苗八：境外的骚扰信息也可以隔绝吗？
【时评2】
反诈成诈骗，谁导演的
2023年03月02日 07:54 来源：钱江晚报 高路
　　多年来垃圾短信一直让消费者不堪其扰，其中106短信平台已经成为垃圾短信的最大发送源头。
　　据上海市消保委调查，76%的消费者表示经常收到“106”开头的垃圾短信。上海市消保委关注到，传统短信通过互联网技术升级后，106短信已经成为坑害消费者的工具。
　　情况严重到什么地步？上海市消保委调查发现，以消费者反映较多的标注“工商银行”和“建设银行”的贷款类短信为例，竟然没有一条是真的。
　　运营106开头短信的企业都是需要电信管理部门发的资质牌照的。而且，106短信发送者也需要进行严格的实名认证。照常理说，106短信会很靠谱，甚至应该成为制约各类垃圾诈骗短信的有力武器。
　　这就非常奇怪了，一个反诈骗的利器反而成了诈骗的工具，这种角色转变自然不是正常现象，问题出在哪里？是谁给打开的方便之门，运营商有没有履行好日常监管的职责？
　　还有，那些出现在垃圾短信里的某某银行、某某企业是不是就是无辜的？只怕没那么简单。拿106垃圾短信的重灾区——银行业说吧，我手机上就有某银行发的两条短信，一条以“95”打头发的账单信息，另一条以“106”打头发的也是账单信息，不过后者多了分期还款的办理信息。我几乎每个月都能接到某银行建议账单分期的电话，都不是以“95”打头的，可奇怪的是这些人都能准确说出我的账单信息，他们这些人是从哪里得知了我的账单信息，又从哪里获知我的手机号码？这些操着天南地北的口音，连普通话都说不好的骚扰电话是不是银行打来的？如果不是又跟银行有什么样的关系？这一条条来路不明，营销意图明确的电话背后到底隐藏了什么样的秘密？
　　106短信乱象的产生不外乎技术、管理、利益这三大问题，而很多时候，这三大问题又有千丝万缕的联系。历次对垃圾短信的治理过程表明，垃圾短信背后涉及到了一条灰色的利益链，种种乱象看似纷繁复杂，其背后都能找到利益驱动的痕迹。我们不能忽视这种可能。治理垃圾短信就需要沿着这条利益链不断溯源，只要盯紧源头，看看垃圾短信的实际受益者是谁？真相就呼之欲出了。
　　诈骗短信社会危害大，防诈骗利器变诈骗工具的谜团里存在了什么样的可能，需要一个明确的交代，不能任由乱象持续下去。
　　运营商和企业都需要承担起责任来。莫把消费者当傻子，也别总拿技术问题说事，很多乱象的产生有技术的问题，但更多的是被人为地钻了空子。
【时评3】
“106短信”发送者 早该被强制标注实名
2023年03月03日 07:08 来源：羊城晚报 冯海宁
　　日前，上海消保委针对“106短信”发文称，106短信平台已经成为垃圾短信的最大发送源头。据上海市消保委调查，76%的消费者表示经常收到“106”开头的垃圾短信。上海市消保委建议三大运营商在发送“106短信”时主动标注发送者实名。同时建议工信部制定出台部门规章，要求在106短信内容中强制标注发送者实名，以保护消费者合法权益。（3月2日中国青年网）
　　106短信，是指三大基础电信运营商提供的以106打头的网关短信。因这类短信传播不受时间、地域限制，且具有精确性高、强制阅读、低成本等特点，近年来成为商业推销的主要渠道。同时，也对很多手机用户构成了短信骚扰。尤其是，部分106短信假冒某些官方机构发布，侵犯消费者多种合法权益。
　　譬如，收到106短信后，有消费者表示被骗取个人信息，有的被短信钓鱼“积分换购”买了假冒伪劣产品，有的手机中了木马病毒，有的被误导办理了贷款……所以，上海消保委一针见血地指出，106短信平台已成为坑害消费者的工具。部分106短信之所以能侵害到消费者权益，重要原因是短信发送者没有标注实名。
　　上述报告显示，消费者反映的不少标注“工商银行”和“建设银行”的贷款类短信，在经过深入调查后发现，竟没有一条是来自官方发布的正规消息。而这种假冒“李逵”的“李鬼”，既容易侵害消费者合法权益并让消费者难以维权，而且也“坏”了“李逵”名声。因此，亟待治理106短信中的“李鬼”。
　　而要治理“李鬼”，须标注短信发送者实名。虽然工信部2015年通过的《通信短信息服务管理规定》规定：短信息服务提供者、短信息内容提供者向用户发送商业性短信息，应当在短信息中明确注明短信息内容提供者的名称。违反的，按照国家有关法律、行政法规予以处罚，但未产生应有效果。
　　此次，上海市消保委建议强制标注106短信发送者实名，对于打击“李鬼”，保护“李逵”，特别是维护消费者权益具有重要意义。一旦对106短信发送者强制采取实名制，消费者就容易辨别短信真假了，不会再轻易上当受骗，而“李鬼”则很难再假冒官方机构违规、侵权，这也维护了官方机构的形象。
　　所谓“强制实名”，既要求短信息服务提供者对短信息内容提供者的资质、身份进行审核，确保“李逵”是“李逵”，也要以明确严厉的罚则倒逼短信息服务提供者标注106短信发送者实名，假如某些106短信没有标注短信发送者的实名，或标注的是假冒名称，就该依规严惩。如此，才能实现强制实名。
　　106短信存在已久，不少用户早就被骚扰被侵权，坦率说，早该强制标注短信发送者实名了。但由于相关管理规定罚则模糊或者落实力度不够，不少106短信至今真假难辨，导致一些消费者上当受骗。如今上海消保委建议强制标注106短信发送者实名，希望被有关方面看见并采纳，以治理短信乱象。
　　另外，能否让消费者拦截、拒收106短信平台发送的垃圾短信，也值得思考。据说，106短信很难被真正屏蔽，是因为政府部门的通知、网站的验证码等大量正规信息都是通过106短信发送的，若屏蔽所有106短信就难以收到这些消息。那么，能否让官方正规信息和商业性短信以不同数字代码分开发布？
　　如果106短信平台定位于商业性短信，政府部门信息、网站官方信息的发布分别另设专属平台和打头数字，消费者就能有选择地拒绝垃圾短信了。
【时评4】
整治“106短信”乱象从实名标注开始
2023年03月02日 07:25 来源：南方日报 默达
　　套着“银行让利”的壳子，背后却可能是无底的诈骗陷阱……近日，上海市消保委对此类以“106”开头的诈骗短信展开调查，并建议强制实名标注短信发送者。
　　106短信是基于中国移动、中国联通和中国电信三大运营商提供的短信端口发送的通知类短信，我们生活中熟悉的验证码，各类气象和交通预警消息大多也归于此类。为资质健全、参与公共事务并履行社会责任的企业开通一条高效群发的通道，本可压缩不法信息的生存空间。但若门槛设置失序、留下安全漏洞，反而使得“挂羊头卖狗肉”的垃圾短信能够“大行其道”。
　　首先要明确的是，过量的骚扰短信，本就是对用户权益的有形侵害。打开手机信箱，各类广告层出不穷，若无一定辨别能力，甚至还会落入商家的陷阱。单是不断响起的提示音和弹窗，就已影响到用户的正常生活，更不必说其中存在个人信息泄露的风险。虽然“12321”和国家反诈平台都发挥着举报受理的重要作用，但对于个人用户而言，挨个投诉仍是件“吃力不讨好”的差事。
　　而今106短信鱼龙混杂，又增添了新的问题：用户最基本的辨别手段失效了。据媒体报道，许多打着银行名义的贷款宣传竟无一条为真，“积分兑换商城”的奖品也是子虚乌有；用户若想进一步了解，有可能被骗取财产又泄露个人信息；照指引“回T退订”，却会使得骚扰变本加厉。“真假李逵”频现，“高仿官方”诈骗，加强管理势在必行。
　　治理106开头的骚扰和诈骗短信，单靠用户端的严防死守，效果并不显著。目前，针对关键字段拦截功能，网络上有不少教程，许多型号的智能手机也配备了智能免打扰的技术，但106短信关系到各类应用程序的验证码、政府部门和用人单位的通知，既有拦截手段难免误伤。不少用户面对骚扰宁可听之任之，也不愿意承担错过重要通知的风险。
　　上海市消保委建议采用实名标注的方式，目的是在送达时减少消费者的判别难度。其实，这一做法在部分商家处已经得到了实践运用。手机信箱中，从互联网平台到连锁品牌，从各大银行到铁路和民航出行，“实名+商标”的短信投送模式已逐渐铺展开来，点开这些来源明确的短信，背后仍是固定以106开头的号码，链接变为实名标注的UI（人机交互）按钮，点击可跳转至应用商店或是对应的APP，对有需要的用户而言既简洁又安全。
　　落实实名标注工作，并非电信服务商一家之责。下一步要做的，一方面是扩大实名标注的作用范围，强制准入条件，填补系统漏洞。另一方面应加强技术合作和反诈宣传，构建从发布端到接收端，从智能设备转译到用户辨别理解的全方位防线。用好实名标注这张“通行证”，从源头加强监督，在途中智能拦截，力争将用户“中招”的风险降到最低。
【时评5】
不给垃圾短信穿马甲的机会
2023年03月03日 07:01 来源：北京晚报 张悦
　　您收到过106开头的垃圾短信吗？据澎湃新闻报道，在垃圾短信的阵营里，106短信平台已经成为最大发送源头。上海市消保委2月28日公布的调查显示，76%的消费者表示经常收到106开头的垃圾短信。调查发布后引发消费者共鸣，很多消费者表示上过106钓鱼短信的当，有的被骗取了个人信息，有的被短信钓鱼“积分换购”买了假冒伪劣产品，还有的手机中了木马病毒。106短信成了诈骗陷阱重灾区，让消费者防不胜防。
　　106短信，是基于中国移动、中国联通和中国电信三大运营商提供的短信端口发送的短信。运营此类短信的企业都是需要电信管理部门发的资质牌照的，而且106短信发送者也需要进行严格的实名认证，因此消费者对此类短信戒心较小。不法商家正是看中106短信的权威性，挂上正规企业的名头，大肆发送垃圾短信。据报道，在一些“106短信”群发公司那里，想发送短信只需要提供一个营业执照，价格3分起，越多越优惠，有的还有防拦截方案。而短信内容往往就是为消费者挖的陷阱。各色垃圾短信不仅严重影响消费者的生活、侵害消费者的权益，还可能存在安全风险。
　　为了避免掉入106陷阱，消费者想了各种办法，有屏蔽关键词的，有拒绝接收106开头短信的，还有回复退订的。运营商也公布了举报途径、开发了拦截系统。但这些办法都难以真正解决106短信难题。主要原因在于，106短信并不是纯粹的垃圾短信平台，其中既有李鬼又有李逵。与消费者生活息息相关的政府部门通知、网站验证码等大量正规的信息都是通过106短信发送的，简单拦截或者屏蔽有可能错过重要信息。面对鱼龙混杂的106短信，消费者进退维谷，无论拒收还是不拒收总会给生活带来不便。
　　上海市消保委提出，面对106短信整治不易屏蔽更难的现状，消费者需要提高自我保护能力，同时三大运营商在发送106短信时应主动标注发送者实名，建议工信部出台规章要求，在106短信内容中强制标注发送者姓名。标注姓名让李鬼和李逵一目了然，但还要追问的是，既然运营106短信的企业都是有资质和通过认证的，能不能一开始就不准李鬼露面？在打击106垃圾短信上，亟须监管部门的整治和各大运营商的限制。从源头抓起，不给垃圾短信穿马甲的机会，才能灭掉李鬼的嚣张气焰。
　　近些年来，国家在打击垃圾短信上频出重拳，已经取得了巨大成效。但106开头的垃圾短信依旧大行其道，说明治理工作依旧任重道远。脱掉垃圾短信的马甲，让垃圾短信发不出来，才能营造清朗的通信环境，还消费者一片清静，给生活多一分安心。

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