资源简介

(共48张PPT)
制度
基础
必修二
更好发挥政府作用
第二课 我国的社会主义市场经济体制
第二框
第一单元 生产资料所有制与经济体制
我们回顾一下上节课学习的主要内容
那么怎样才能更好的发挥政府的作用呢？
导入新课
市场调节不是万能的
固有的弊端
单纯市场调节的危害
优点
缺陷
市场调节
通过上节课的学习我们知道在社会主义市场经济体制中，市场在资源配置中起决定性作用。但是市场调节是有缺陷的，这就需要政府的宏观调控，更好发挥政府的作用。
决定性作用
宏观调控
（更好发挥政府作用）
手拉手向前走
市场
政府
有形的手
无形的手
01
议题一
凝聚共识，社会主义市场经济助新能源汽车迅猛发展
02
议题二
如何更好发挥政府作用助推经济高质量发展
政府积极履职，科学施策赋能新能源汽车高质量发展
总议题
议题
社会主义市场经济体制的基本特征
议题一：凝聚共识，社会主义市场经济助新能源汽车迅猛发展
01
议题一：凝聚共识，社会主义市场经济助新能源汽车迅猛发展
二十大代表陈望慧：和大家一起致富是我的心愿
多举措促进新能源汽车产业高质量发展
习近平曾在考察上海汽车集团股份有限公司是强调：发展新能源汽车是迈向汽车强国的必由之路。
2024年3月15日-17日，中国电动汽车百人会论坛(2024)在北京钓鱼台国宾馆举办，来自国家发改委、科技部、工信部、国务院国资委、商务部、住建部等部委领导出席会议，表态将大力支持新能源汽车发展，并与来自全球汽车、能源、交通、城市、通讯等领域的行业机构和企业代表就“巩固和扩大新能源汽车发展优势”等重要议题展开讨论，以期凝聚共识、强化产业协同，推动新能源汽车产业高质量发展。中国电动汽车百人会理事长陈清泰、中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟出席活动。
议学情境一
议学问题：结合议学情境分析中国新能源汽车出口跨越式突破的原因。据此分析我国社会主义市场经济的基本特征。
党和国家坚决支持我国新能源汽车的高质量发展
习近平曾在考察上海汽车集团股份有限公司是强调：发展新能源汽车是迈向汽车强国的必由之路。
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
来自国家相关部委领导出席会议，表态将大力支持新能源汽车发展，并与来自全球汽车、能源、交通、城市、通讯等领域的行业机构和企业代表就“巩固和扩大新能源汽车发展优势”等重要议题展开讨论，以期凝聚共识、强化产业协同，推动新能源汽车产业高质量发展。
我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，
，我国将加强动力电池等技术攻关，进一步增强新能源汽车低温适用性和安全性，满足高寒地区消费者需求，提升新能源汽车的供给质量。同时，要加大城市公交、物流、出租等车型电动化比例，持续开展新能源汽车下乡活动，
公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存让全体人民共享发展成果。
我国将从推动新能源汽车全面市场化、加快充电基础设施建设、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等方面，促进新能源汽车产业高质量发展。
科学的宏观调控、有效的政府治理。调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。
议学提示
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
我国的基本经济制度
资源配置上：社会主义市场经济体制
所有制结构上：公有制为主体多种所有制经济共同发展
分配制度上：按劳分配为主体、多种分配方式并存
议学小结：
1、基本特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
（1）重要特征： 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
议学小结：
1、基本特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
（2）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。（共富目标）
优越性：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
所有制
分配制度
资源配置
议学小结：
1、基本特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
（3）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。(科学调控)
优越性：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。
科学的宏观调控
议学小结：
1、基本特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
（4）显著优势：我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。
市场经济共性
自己鲜明特征
市场对资源配置起决定作用
与社会主义基本经济制度结合在一起
发挥市场经济的优势
发挥我国社会主义制度的优越性
结合起来
社会主义市场经济
议学小结：
1、基本特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
甘肃省华池县怀安乡聚焦“强乡富村”农村党建融合行动，积极争取项目，坚持以党建引领，抢抓产业强乡和乡村振兴示范村建设机遇，通过招商引资、地企联动的方式，招引企业建办朝天椒等优质高原夏菜种植基地。实现乡村振兴，产业兴旺是关键。近年来，靖远县东升镇立足于集中连片的耕地资源优势和辣椒产业“短平快”优势，不断优化农业产业结构，大力培育特色果蔬种植，以“合作社十基地十农户”模式为基础，引导群众种植朝天椒，大力推广订单种植，通过流转土地、就近就业等方式带动周边群众务工2万余人次，务工费达到300余万元，带动村集体收入40万元，这里种植的朝天椒主要销往山东、重庆、贵州等地，有力助推农业增效，农民增收，让群众的日子越过越红火。
小试牛刀
①重要特征：党的领导
④显著优势：两制融合
②根本目标：共富目标
③内在要求：科学调控
结合材料，分析我国社会主义市场经济体制有哪些基本特征。
【答案】①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征(党的领导)。甘肃省华池县怀安乡聚焦“强乡富村”农村党建融合行动，积极争取项目，坚持以党建引领。
②社会主义市场经济体制是社会主义制度和市场经济有机结合(两制融合)。以“合作社+基地+农户”模式为基础，引导群众种植朝天椒。
③促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标(共富目标)。有力助推农业增效，农民增收，让群众的日子越过越红火。
④科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求(科学调控)。抢抓产业强乡和乡村振兴示范村建设机遇，通过招商引资、地企联动的方式，招引企业建办朝天椒等优质高原夏菜种植。
小试牛刀
我国政府的经济职能
议题二：政府积极履职，科学施策赋能新能源汽车高质量发展
02
政策支持：为了推动新能源汽车的发展，国家制定了一系列政策措施，国家发改委、科技部等部门联合发布了《新能源汽车产业发展规划》，明确了新能源汽车产业的发展目标、重点领域和政策措施，国家还出台了一系列财政、税收、金融等政策鼓励企业研发和生产新能源汽车。
补贴政策：为了降低新能源汽车的购车成本，国家实施了新能源汽车购置补贴政策，根据财政部、科技部等部门的规定，购买新能源汽车的个人和企业可以享受一定比例的购车补贴，补贴标准根据车型的技术水平、续航里程等因素确定，国家还对新能源汽车的充电设施建设给予一定的补贴。
基础设施建设：为了满足新能源汽车的充电需求，国家加大了充电设施建设力度国家发改委、能源局等部门制定了《关于加快推进电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，明确了充电设施建设的总体目标、重点任务和政策措施，目前，全国范围内已经建立了一定数量的充电站和充电桩，为新能源汽车的普及提供了基础设施保障。
议题二：政府积极履职，科学施策赋能新能源汽车高质量发展
议学问题：结合议学情境说明我国政府从政策、补贴、基础设施建设等方面支持新能源汽车发展中具体履行了哪些经济职能
政府从政策、补贴、基础设施建设等方面支持新能源汽车发展
①制定战略和规划、产业政策
②宏观经济政策
③产业政策
④优化公共服务
二、我国政府的经济职能
(1)通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标;
(2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定;
(3)通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力;
(4)通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展;
(5)通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷;
(6)通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
1、经济职能和作用：
议学小结
小试牛刀
结合《2023年我国政府工作报告》内容，说明我国政府是怎样履行经济职能的？
一、着力扩大国内需求
二、加快建设现代化产业体系
三、切实落实“两个毫不动摇
四、大力度吸引和利用外资
五、有效防范化解重大经济金融风险
六、稳定粮食生产和推进乡村振兴
七、推动发展方式绿色转型
八、保障基本民生和发展社会事业
《2023年我国政府工作报告》摘录——今年经济社会发展工作重点
小试牛刀
今年经济社会发展工作重点 政府履行的经济职能
着力扩大国内需求
加快建设现代化产业体系
切实落实“两个毫不动摇
大力度吸引和利用外资
有效防范化解重大经济金融风险
稳定粮食生产和推进乡村振兴
推动发展方式绿色转型
保障基本民生和发展社会事业
制定国家经济发展战略和规划（战略规划）
实施产业政策（产业政策）
制定国家经济发展战略和规划（战略规划）
实施产业政策（产业政策）
实施宏观经济政策（经济政策）
实施区域政策和环境政策（区域环保政策）
实施区域政策和环境政策（区域环保政策）
加强和优化公共服务（公共服务）
实施稳健货币政策
推动供给侧结构性改革
振兴东北老工业基地
查处假冒伪劣产品
推动文化事业发展
满足人民美好生活需要
保持宏观经济稳定发展
促进产业结构优化升级
推动区域经济协调发展
加强监管规范市场秩序
连一连
小试牛刀
议题二：凝聚共识，社会主义市场经济助新能源汽车迅猛发展
财政部：减免新能源车辆购置税政策将延长至2027年
1、我国为什么要减免新能源车辆购置税，对经济进行宏观调控？
2、什么是宏观调控？
3、宏观调控的主要目标是什么？
4、为促进新能源汽车产业高质量发展所采取的措施体现了宏观调控的什么手段？
结合视频内容分析回答下列问题
议学问题
二、我国政府的经济职能
2、科学的宏观调控
宏观
调控
必要性：
含义
常用经济手段
主要目标
①经济职能、内在要求
②弥补市场调节的不足
谁调？怎么调？调什么？
经济增长、增加就业、
稳定特价、国际收支平衡
财政政策和货币政策
1
2
3
4
主要任务
保持经济总量平衡
5
议学小结
宏观调控常用经济手段
4
财政政策和货币政策
政府
财政政策 货币政策
区别 制定者 不同 国务院财政部（政府） 中国人民银行（央行）
涵义 不同 指政府通过财政收支总量的调节来影响总需求，使之与总供给适应。常用的手段有税率、财政收支、国债 控制货币的供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的措施。
联系 都是经济政策，都是宏观调控的重要手段，都有扩张性和紧缩性之分，目的都是通过调节社会总需求，实现社会总需求和总供货平衡，实现国民经济平稳运行。 2、科学的宏观调控
议学小结
宏观调控的其他手段
知识拓展：
①法律手段：
制定和运用经济法规。
关键词:经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等
②行政手段：
关键词:行政命令、指示、规定等
2、科学的宏观调控
议学小结
宏观调控的主要任务：
5
保持经济总量平衡
经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡
加热
降温
经济滞缓
经济过热
①是什么？
2、科学的宏观调控
议学小结
∧
∧
怎样才能保持社会总供给与社会总需求基本上平衡，使经济平稳运行呢？具体怎么做呢？
社会
总供给
社会
总需求
议学小结
二、我国政府的经济职能
2、科学的宏观调控
②怎么完成宏观调控的任务使经济平稳运行
5
通过宏观调控的常用经济手段
财政政策和货币政策
经济平稳运行的前提：社会总供给一社会总需求基本上保持平衡
社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热
政府 扩张性财政政策：增加财政支出，减少税收，增加国债 紧缩性财政政策：减少财政支出，增加税收，减少国债
央行 扩张性货币政策：降存贷款利率和准备金率 紧缩性货币政策：升存贷款利率和准备金率
目的 刺激需求（加热） 抑制需求（降温）
口决：
冷扩扩——增支减税多借钱降双率
热紧紧——减支增税少借钱升双率
宏观调控的主要任务：
二、我国政府的经济职能
存款准备金和存款准备金率
知识拓展：
存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
举例：假如金融机构(如工商银行)每吸收1 00万元存款，要向央行缴存18万元的存款准备金，那么存款准备金率为18%，同时，也意味着用于发放贷款的资金为82万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融机构的可贷资金将减少到80万元。
存款准备金率的变化与流通中的货币量的关系
提高：银行放贷数量减少，市场流通中的货币量减少
降低：银行放贷数量增多，市场流通中的货币量增加
突破提升：政府的经济职能与宏观调控
战略规划
产业政策
经济政策
区域环保政策
市场质量安全监管
公共服务
经济职能
具体表现
财政收入
财政支出
公开市场业务
存款准备金
央行货款
财政政策
货币政策
宏观调控
科学的宏观调控是政府主要经济职能之一，是政府主要经济职能的具体表现
议学小结
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
市场是有效的资源置方式
(基础）
国家宏观周控
（弥补）
资源优化配置
＋
3、加快完善社会主义市场经济体制
议学小结
本框小结
更好发挥政府作用”
我国政府的经济职能
1、经济职能的内容
1、含义
2、宏观调控
社会主义市场经济的基本特征
1、坚持党的领导，发挥党的领导核心作用
2、促进全体人民实现共同富裕
3、科学的宏观调控、有效的政府治理
2、目标
3、任务
4、手段
3、加快完善社会主义市场经济体制
1．2023年生态文明贵阳国际论坛7月8日在贵阳开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席开幕式并致辞。他介绍道，中国政府高度重视生态文明建设，持续加快发展方式绿色转型，不断加强环境污染防治，充分依靠全体人民积极投身美丽中国建设，努力形成全民共建共享的良好局面，大力推进人与自然和谐共生的中国式现代化。可见中国政府（ ）
①充分发挥自己在资源配置中的决定性作用
②更好发挥自身的作用，促进资源优化配置
③实施科学的宏观调控，进行有效政府治理
④最常用的经济手段是财政政策和货币政策
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
课堂练习
【答案】C
【详解】②③：根据国务院副总理刘国中的介绍和设问要求，可以看出材料的中心思想是在表明我国政府在生态文明建设中更好发挥实施科学的宏观调控、进行有效政府治理、促进资源优化配置的作用，②③符合题意。
①：市场经济条件下，在资源配置中发挥决定性作用的是市场而不是政府，①错误。
④：材料表明中国政府实施科学的宏观调控，进行有效政府治理，不涉及财政政策和货币政策是最常用的经济手段，④不符合题意。
故本题选C。
课堂练习
2．2023年6月，中国人民银行决定增加支农再贷款、再贴现额度2000亿元，进一步加大对“三农”金融支持力度，以壮大新型农业经营主体，助力乡村产业振兴。该举措的作用路径是（ ）
①引导金融机构加大对“三农”信贷投放
②国家实施结构性货币政策
③提升新型农业经营主体发展能力
④缓解新型农业经营主体融资困难
⑤降低新型农业经营主体投资风险
⑥国家实施积极的财政政策
A．②→①→⑤→③ B．②→①→④→③
C．⑥→①→④→③ D．⑥→①→⑤→④
课堂练习
【答案】B
【详解】中国人民银行增加支农再贷款、再贴现属于结构性货币政策，而不是减税降费的财政政策，因此传导的起点是②。
央行对金融机构的支农再贷款、再贴现有助于刺激金融机构增加支农信贷规模从而解决相关农业经营主体融资问题，但不能解决他们的经营投资风险问题，因此正确的传导是②→①→④。
融资问题的解决有助于农业经营主体解决经营发展问题，从而实现壮大经营主体、推动乡村产业振兴的效果，③是传导的终端。
故本题选B。
课堂练习
3．习近平总书记指出：“我们构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的社会扶贫体系。千千万万的扶贫善举彰显了社会大爱，汇聚排山倒海的磅礴力量。”我国扶贫工作的巨大成功（ ）
①得益于发挥全国一盘棋，集中力量办大事的优势
②体现了党亲自配置社会资源，资源配置效率更高
③是中国特色社会主义制度优越性的重要体现
④得益于社会主义市场经济在资源配置中手段更多
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
课堂练习
【答案】A
【详解】①③：我国扶贫工作的巨大成功是中国特色社会主义制度优越性的重要体现，得益于发挥全国一盘棋，集中力量办大事的优势，①③正确。
②：党是中国特色社会主义事业的领导核心，发挥总揽全局、协调各方的作用，并不是亲自配置社会资源，②排除。
④：资源配置的手段就两种，计划和市场，并不是社会主义市场经济在资源配置中手段更多，④排除。
故本题选A。
课堂练习
4．存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的、缴存在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。降低存款准备金率俗称“降准”。下列对“降准”政策，理解正确的是（ ）
①这是国家通过财政政策降低企业融资成本
②这是央行适量释放资金，增强市场流动性
③可扩大商业银行信贷总量，降低经营风险
④可间接增加货币供应量，增加社会总需求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂练习
【答案】C
【详解】①：“降准”是国家通过货币政策加强调控，①说法错误。
②④：降低存款准备金率俗称“降准”，这是增强市场流动性，可增加货币供应量，缓解企业融资难的举措，有利于增加社会总需求，拉动经济增长和生产发展，②④符合题意。
③：“降准”政策可扩大商业银行信贷总量，但不会降低其经营风险，③说法错误。
故本题选C。
课堂练习
5．党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，经过8年持续奋斗，到2020年底，我国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下9899万农村人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成消除绝对贫困的艰巨任务。这表明，我国社会主义市场经济的基本特征是（ ）
①发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
②市场机制引导和调节着资源在全社会的配置
③以促进全体人民实现共同富裕为根本目标
④通过宏观调控来减缓经济周期波动的影响
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂练习
【答案】B
【详解】①③：十八大以来，在党中央的坚强领导下，完成消除绝对贫困的艰巨任务，这表明我国社会主义市场经济发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，以促进全体人民实现共同富裕为根本目标，①③符合题意。
②④：材料表明我国社会主义市场经济发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，以促进全体人民实现共同富裕为根本目标，不体现市场机制引导和调节着资源在全社会的配置；也不体现通过宏观调控来减缓经济周期波动的影响，②④不合题意。
故本题选B。
课堂练习
6．随着疫情防控措施的不断优化调整，群众对退热、止咳、抗病毒等药品的需求激增。浙江省市场监管部门要求全省各地依法严厉打击、查处哄抬价格等违法行为。这一举措有助于政府（ ）
①履行经济职能，健全市场机制
②加强市场监管，规范市场秩序
③提供定价服务，保护消费权益
④克服市场弊端，完善市场规则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂练习
【答案】A
【详解】①②：浙江省市场监管部门要求全省各地依法严厉打击、查处哄抬价格等违法行为，这一举措有助于政府推进稳价保质工作，履行经济职能，健全市场机制，加强市场监管，规范市场秩序，①②正确。
③：市场在资源配置中起决定作用，政府并不提供定价服务，③错误。
④：市场调节具有自发性、盲目性、滞后性，政府履行经济职能可以弥补市场调节的不足，“克服”一词说法不科学，④错误。
故本题选A。
课堂练习
7．《反垄断法修正案》在总则部分第九条规定了“经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规口则等从事本法禁止的垄断行为”。经修改后的《反垄断法》于2022年8月1日正式实施，这次修改新增针对互联网平台经济的反垄断的规定，今后“大数据杀熟”“电商平台二选一”等行为被禁止。这表明( )
①市场决定资源配置是市场经济的规律
②要不断完善公平竞争制度
③良好的市场运行需要市场规则来维护
④企业要守法经营，制定正确的经营战略
A．①④ B．②③ C．①② D．③④
课堂练习
【答案】B
【详解】①：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。材料强调国家的宏观调控，不是强调市场调节的作用，①不符合题意。
②③：《反垄断法》新增针对互联网平台经济的反垄断的规定，表明良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护，要不断完善公平竞争制度，②③符合题意。
④：材料的主体是国家的宏观调控，没有涉及到企业的经营，④排除。
故本题选B。
课堂练习
8．近日，中央网信办介绍了2023年“清朗”行动的相关情况，行动将聚焦“自媒体”乱象、网络水军操纵信息内容、重点流量环节网络传播秩序等9方面问题开展整治。其中“从严整治‘自媒体 乱象”专项行动，集中整治“自媒体”造谣传谣、假冒仿冒、违规营利等乱象，破解“自媒体”信息内容失真、运营行为失度等深层次问题。下列观点正确的是（ ）
①优化营商环境——促进平台经济健康发展——消除市场经济弊端
②加强市场监管——规范市场秩序——增强平台经济可持续发展能力
③增强企业诚信意识——促进公平交易——保障消费者的合法权益
④完善市场准入规则——发挥宏观调控决定性作用——促进优胜劣汰
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课堂练习
【答案】C
【详解】①：市场经济存在固有的弊端，不能消除，只能通过政府科学的宏观调控来弥补，①排除。
②：“从严整治‘自媒体 乱象”专项行动，通过加强市场监管，规范市场秩序，增强平台经济可持续发展能力，②符合题意。
③：集中整治“自媒体”造谣传谣、假冒仿冒、违规营利等乱象，通过增强企业诚信意识，促进公平交易，保障消费者的合法权益，③符合题意。
④：在市场经济条件下，政府的宏观调控不能起决定作用，市场对资源配置起决定作用，④排除。
故本题选C。
课堂练习

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