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1.2坚持“两个毫不动摇”
必修二《经济与社会》
1.2坚持“两个毫不动摇”
课程标准
1.2了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
核心素养目标
政治认同 公有制的主体地位、国有经济的主导作用不能动摇。
科学精神 理解我国坚持多种所有制经济共同发展的原因及意义，明确坚持毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，增强对中国特色社会主义制度的信心。
公共参与 支持国家的“两个毫不动摇”政策，为做合格的中国特色社会主义事业建设。
教学重难点
重点 明确发展壮大国有经济、集体经济的措施，鼓励、支持、引导非公有制经济的措施。
难点 理解国企混改的意义。
1.2坚持“两个毫不动摇”
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.发展壮大国有经济的要求
2.发展壮大农村集体经济的要求
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1.为什么要促进非公有制经济发展
2.如何促进非公有制经济发展
3.新时代坚持和发展中国特色社会主义的要求
总议题：跟随习总书记足迹，论证如何“毫不动摇”激发各类市场主体活力
子议题1：循着习总书记的国企调研，探究国企如何勇扛“顶梁柱”使命担当。
子议题2：俯瞰习总书记的乡村擘画，探讨如何壮大集体经济书写振兴大文章。
子议题3：重温习总书记的晋江经验，探析如何续写民营经济提质增效新篇章。
议学任务
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国资国企工作，习近平总书记站在党和国家工作大局的高度，就国有企业改革发展和党的建设发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为新时代国资国企工作指明了方向、提供了根本遵循。迈进新征程，奋进新时代，让我们沿着习近平总书记的“国企足迹”，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的“国企篇章”，推动国资国企高质量发展，坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本，加快建设世界一流企业，为实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
阅读材料：2023年央企十大超级工程、十大暖镜头选取、以及近三年习总书记国企足迹选取。
子议题1：循着习总书记的国企调研，探究国企如何勇扛“顶梁柱”使命担当。
2021年1月18日至19日，他考察冬奥会筹备现场（中国五矿、中国中车集团、中国中铁、中国铁建、中交集团、中国建科等参与建设）。他说：我国很多冰雪项目在两年多时间里从无到有，有的项目达到世界先进水平，充分体现了党的领导和举国体制、集中力量办大事的制度优势。
2021年9月13日，他在国家能源集团榆林化工有限公司考察。他强调，能源产业要继续发展，否则不足以支撑国家现代化。煤炭能源发展要转化升级，走绿色低碳发展的道路。这样既不会超出资源、能源、环境的极限，又有利于实现碳达峰、碳中和目标，适应建设人类命运共同体的要求，把我们的地球家园呵护好。
2021年10月21日，他在中国石化胜利油田勘探开发研究院考察。他强调，解决油气核心需求是我们面临的重要任务。要加大勘探开发力度，夯实国内产量基础，提高自我保障能力。要集中资源攻克关键核心技术，加快清洁高效开发利用，提升能源供给质量、利用效率和减碳水平。
2022年4月10日，他在三亚崖州湾种子实验室考察，指出，中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里。要围绕保障粮食安全和重要农产品供给集中攻关，实现种业科技自立自强、种源自主可控，用中国种子保障中国粮食安全。
2022年4月11日，习近平连线“深海一号”作业平台。他强调，建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。要推动海洋科技实现高水平自立自强，加强原创性、引领性科技攻关，把装备制造牢牢抓在自己手里，努力用我们自己的装备开发油气资源，提高能源自给率，保障国家能源安全。
子议题1：循着习总书记的国企调研，探究国企如何勇扛“顶梁柱”使命担当。
2022年9月30日，他参观C919大型客机项目成果展览。他强调，中国大飞机承载着国家意志、民族梦想、人民期盼，要充分发挥新型举国体制优势，坚持安全第一、质量第一，一以贯之、善始善终、久久为功，在关键核心技术攻关上取得更大突破，加快规模化和系列化发展，扎实推进制造强国建设，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
2023年7月6日，他在南京市考察南瑞集团有限公司。他指出，能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。要加快推动关键技术、核心产品迭代升级和新技术智慧赋能，提高国家能源安全和保障能力。
2023年10月11日，他在景德镇市昌河飞机工业（集团）有限公司考察。他指出，航空装备是我国制造业发展的一个重点。要坚持创新驱动，在关键核心技术自主研发上下更大功夫，面向未来需求出新品，努力构建先进制造体系、打造世界一流直升机企业。
2024年6月30日，习近平致信祝贺深中通道建成开通。他指出，攻克了多项世界级技术难题，创造了多项世界纪录。要管好用好深中通道，确保安全、顺畅、舒适、智慧运行，充分发挥交通开路先锋作用，促进珠江口东西两岸融合发展，提升粤港澳大湾区基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”水平，推进粤港澳大湾区市场一体化，为把粤港澳大湾区建设成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地提供更好服务保障。
2024年7月24日，习近平给厦门航空有限公司全体员工回信：希望你们弘扬优良传统，坚持改革创新，增强核心竞争力，筑牢安全底线，在服务经济社会发展、促进两岸交流合作上积极发挥作用，为推动民航业高质量发展、建设交通强国贡献更多力量。努力把公司做强做优做大，积极助力海峡两岸融合发展的决心。
2024年9月23日，习近平在接见探月工程嫦娥六号任务参研参试人员代表时发表重要讲话强调：再接再厉乘势而上，加快建设航天强国。探索浩瀚宇宙，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦。新中国成立75年来，在中国共产党领导下，我国一代代航天人坚持自力更生、自主创新，推动航天事业从无到有、从弱到强、从“蓝图绘梦”到“奋斗圆梦”，实现历史性、高质量、跨越式发展，航天强国建设迈出坚实步伐。
国有企业的喜：2023央企十大超级工程
国有企业的喜：2023央企十大超级工程
国有企业的喜：2023央企十大暖镜头选取
议学任务:
梳理国企发展路上的喜与忧分别有哪些
从习总书记的国企足迹探讨国企如何勇扛“顶梁柱”使命担当，勇立潮头？
组内分工合作，小组代表展示成果。
国有企业发展 喜
忧
对策
子议题1：循着习总书记的国企调研，探究国企如何勇扛“顶梁柱”使命担当。
忧：①体制机制方面：决策效率较低，错失市场机会。受行政干预较多：受到较多的行政指令和干预，影响企业的自主经营和决策。产权不够明晰。②经营管理方面：创新动力缺乏、创新投入不够、创新成果转化困难等问题。管理效率不高：机构臃肿、人员冗余的情况，导致管理成本较高，工作效率低下。职责划分不够清晰，推诿扯皮，整体运行效率。风险管理意识不足、风险评估不科学、风险应对措施不及时等问题。③人才管理方面：薪资待遇、职业发展空间、工作环境等方面与一些优秀的民营企业和外资企业相比可能存在差距，导致人才流失严重。人才结构不合理：存在年龄结构老化、专业结构不合理等问题。④ 市场竞争方面：市场适应性差：部分国企长期处于相对垄断的地位，缺乏市场竞争意识和竞争能力。品牌建设方面投入不足，品牌知名度和美誉度不高。⑤信息透明度方面：信息披露方面可能存在不及时、不全面、不准确的情况，增加信息获取成本，影响公信力。内部信息沟通不畅：部门之间、上下级之间的信息沟通可能存在障碍，导致信息传递不及时、不准确，影响企业的决策和管理效率。⑥国企腐败。采购环节：部分国企采购人员可能会收受供应商的贿赂，在采购设备、原材料等物资时，不考虑质量和性价比，选择与行贿供应商合作，导致企业购入高价低质的产品，增加企业成本。项目招投标：内部人员提前泄露标底、评标标准等关键信息，帮助特定投标单位中标，从中谋取私利。资产处置：闲置资产、土地等资源处置中，腐败分子可能会低估资产价值，通过暗箱操作将资产低价出售给关联方，侵吞差价。人事任用：出现任人唯亲的情况。导致企业内部人才选拔机制失效，员工积极性受挫。
喜：①科技创新的主力军。天问一号逐梦而行、嫦娥五号奔月取壤、奋斗者号万米探海、亚洲最大海上风机并网发电等，一大批科技创新成果相继问世说明国企是国家创新体系中企业部门的主力军。②产业发展的领头羊。电网电力、先进轨道交通等装备领域形成完整产业链条;集成电路、高端机床等细分领域实力明显增强；5G网络、数据中心、物联网、卫星互联网等新型基础设施建设加快推进，积极发挥产业引领带动作用。③经济发展的顶梁柱。资产总额从2012年的71.4万亿元增长到2023年的317.1万亿元，利润总额从2012年的2万亿元增长到2023年的4.5万亿元，规模实力和质量效益明显提升。④维护安全的压舱石。国企履行政治责任和社会责任，青藏铁路、西气东输、西电东送等为构建中国经济骨架贡献了巨大力量。在疫情最严峻的时刻，电网电力企业保持高位运行，确保不限电、不跳闸;石油石化企业统筹供应渠道、抢调油气资源;通信企业持续为全国用户提供“欠费不停机”，充分展现出中央企业的责任担当。⑤共同富裕的支撑者。聚焦解决群众急难愁盼问题，对电、油、气等基础能源价格的稳定作出重要贡献;着力强化保障公益民生和普遍服务能力，2022年在246个定点帮扶县累计投入和引进无偿帮扶资金47.8亿元，实实在在为人民群众排忧解难，全面推进乡村振兴。
国有企业发展 喜
忧
对策 (1)要以解放和发展社会生产力为标准。
(提高效率、增强活力、依法治企、党的领导、做强做优、增强竞争力)
(2)要推进国有经济布局优化和结构调整。
(把国有资本更多投向关系重要行业和关键领域，服务于国家战略目标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全)
(3)要探索公有制多种实现形式，积极推进国有企业混合所有制改革。
( 混合所有制经济通常采用的是股份制形式)
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.发展壮大国有经济的要求
（1）从发展目标看：
要以解放和发展社会生产力为标准，
以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，
全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，
做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.发展壮大国有经济的要求
（2）从发展方向看：
含义：是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合致益好的产业。
要求：面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要进一步聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，加快关键核心技术创新应用，增强要素保障能力，培育社大产业发展新动能。
①
要推进国有经济布局优化和结构调整。
②
推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，
③
向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，
向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，
向前瞻性战略性新兴产业集中。
相关链接：战略性新兴产业
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.发展壮大国有经济的要求
知识拓展：国有企业混合所有制改革的意义
不仅能优化经济布局和结构，而且能推动国有资本增强活力、控制力、影响力和竞争力，能够更好发挥国有经济主导作用，巩固公有制经济主体地位。
有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
①发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，
②发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，
③积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。
混合所有制＝公 + 非公
（3）从实现形式看：
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.发展壮大国有经济的要求
国企混合所有制改革案例
中国联通是国企混合所有制改革的成功案例。引入腾讯、百度、阿里巴巴、京东等战略投资者，为联通带来多方面的优势：①资金方面，筹集大量资金用于5G网络建设等业务拓展；②技术层面，互联网企业的先进技术助力联通进行数字化转型，例如在云计算、大数据等领域开展创新合作；③业务创新，与互联网公司合作推出各种创新型通信产品套餐，满足不同用户群体的个性化需求，提升市场竞争力。
云南白药。新华都为云南白药带来灵活的市场机制和先进的管理理念，推动云南白药在个人护理等领域开发出更多迎合市场需求的产品，像云南白药牙膏就是成功的范例。
格力电器。高瓴资本凭借其在投资领域的专业知识和广泛资源，帮助格力电器优化公司治理结构。在战略规划上，推动格力电器深化智能家居领域布局，加大研发投入，在空调主业技术升级的同时，拓展智能装备等新兴业务。并且协助格力在国际市场进一步拓展品牌影响力，为格力电器的长期可持续发展提供强劲动力。
中粮集团。引入弘毅投资。混改后，拓宽金融服务领域的业务范围，加强在产业金融等领域的布局。例如通过整合各方资源，强化对中粮集团产业链上下游企业的金融服务能力，提供包括供应链金融等多种金融服务，提高了资金的使用效率。在体制机制上，完善了公司的激励机制，吸引更多优秀人才，提升企业的活力与创新力。
东航物流。引进联想控股、普洛斯。物流设施建设方面，加大智能化物流仓储设施的投入，提升了货物处理能力和物流效率。在业务模式创新上，发展了跨境电商物流等新业务模式，比如拓展了生鲜冷链运输等高端物流服务，增强了在全球物流市场的竞争力。优化了内部的股权结构和管理体制，使企业决策更加科学高效。
股份制公司有：有限责任公司和股份有限公司两种形式。（最大区别：能否发行股票）
股东会/股东大会
（公司的最高权力机构）
优点：
权责明确、互相制衡、
提高效率、管理科学
董事会
（股东大会常设机构）
决策
机构
总经理
（负责公司日常经营）
执行
机构
办公室
财务部
信息部
审计室
后勤部
其他部门
监事会
监督机构
股份制是现代企业的一种资本组织形式。（实现形式）
相关链接：股份制公司
在学习贯彻党的二十届三中全会精神的热潮中，习近平总书记开启了一趟行程密集的考察调研：闽皖行。
①2024年10月15日至16日，他记再次来到福建，重访一个渔村：漳州市东山县澳角村——三面环海，向海而生，因海而兴。曾经的澳角村，报纸订不起、电话装不起、煤油灯点不起。如今，世代捕鱼的传统渔村，海洋捕捞、海水养殖、海产品加工、海鲜电商、海岛旅游齐头并进，2023年村集体收入达到173万元，村民人均可支配收入达到5.8万元，日子越过越红火。时隔23年，看到澳角村发生巨变，总书记深感欣慰。他对乡亲们说，乡村振兴还是要发扬优势，做好“海”的文章。新时代新征程农村一定会有更加光明的前景，农民会有更加火热的生活。因地制宜做大做强做优地方特色产业，是澳角村乡村振兴的密码。
3年前，他曾考察特色产业武夷山茶和沙县小吃，强调要加快推进乡村振兴，立足农业资源多样性和气候适宜优势，培育特色优势产业。此次赴福建考察，总书记仍然瞩目特色产业。
②10月17日至18日，习总书记考察安庆、合肥等地。安徽，中国农村改革的发源地。小岗村当年的创举，成为我国改革开放的一声春雷。此行，他再次回忆1978年到安徽滁州实地调研包产到户场景。“我还是比较早来学习的，印象深刻，看到了我们农民参与改革的积极性。追本溯源，安徽有很好的传统，现在推进乡村振兴，也要积极探索，走在前列。”
子议题2：俯瞰习总书记的乡村擘画，探讨如何壮大集体经济书写振兴大文章。
总书记在安徽考察中指出，“大力发展特色、绿色农产品种植，推动乡村富民产业升级，提高农业综合效益，壮大新型农村集体经济。持续推进农村人居环境整治，建设美丽乡村。加强以县城为重要载体的城镇化建设，壮大县域经济。”
壮大新型农村集体经济不能一哄而上，而要因地制宜、稳扎稳打。各地区要找准自身定位，尊重农村产业发展客观规律，充分发挥本地区发展潜能和比较优势，打好“特色牌”，走好“特色路”，稳扎稳打发展县域经济力，加快构建特色乡村产业体系。
壮大新型农村集体经济，要积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，不断拓宽农民增收致富渠道，不断提高农业综合效益和竞争力。要构建新型城乡关系，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推动城乡融合发展，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环。
子议题2：俯瞰习总书记的乡村擘画，探讨如何壮大集体经济书写振兴大文章。
1978年冬，安徽省凤阳县小岗村18户农民，以敢为天下先的精神，在一纸分田到户的“秘密契约”上按下鲜红的手印，实行农业“大包干”，从此拉开我国农村改革的序幕。这18位带头人的红手印催生了家庭联产承包责任制，彻底打破“一大二公”的人民公社体制，解放了农村生产力，使我国农业发展越过长期短缺状态，解决了农民的温饱问题。
从“分田”到“分股”再到“分红”，从大包干红手印到农村集体资产股份合作制改革和“三变”改革的红本本，再到连续四年全村分红利，小岗改革、创新、发展的脚步从未停歇。引领各地迈出增加农民收入、振兴乡村的新步伐。连续分红，坚定了小岗人以改革求发展的信念。全面推进乡村振兴，就要以不变的改革精神深化改革，丰富改革内涵，拓宽改革领域。“三变”改革后，小岗村继续实施土地股份合作社改革，推动“兴农贷”“农权贷”等金融改革，小岗产业园和小岗旅投管理运营体制机制改革，以及小岗村品牌效益和合作方式改革创新，激发出更大发展动力。
除了分红，村里还免费为村民办理城乡居民保险、养老保险、农业保险等政策性保险，使每位村民每年获益500多元。另外，村容村貌、人居环境、高标准农田质量、产业发展、社会治理等方面也都有了长足进步。
2020年，小岗村启动一大批重点项目建设，小岗国家农业科技园区创建、小岗产业园一期融资项目、“当年农家”二期项目、大福地中医药康养园（一期）项目、国电投小岗村美丽乡村（综合智慧能源）项目、建行乡村振兴融资项目、小韩庄特色民宿项目、小岗村智慧农业社会化融资合作项目等一大批项目陆续启动稳步推进，一二三产融合发展格局基本形成，产业发展基础进一步夯实。
梁家河村：陕西省延安市延川县文安驿镇梁家河村是他曾经插队落户、劳动生活过7年的地方。2015年春节前夕，习近平总书记到梁家河村看望村民，并就革命老区脱贫致富进行实地调研。如今的梁家河村产业日渐兴旺，村民生活水平显著提高。
花茂村：贵州省遵义市花茂村在2015年6月16日迎来了习近平总书记的视察。总书记沿着乡村小径边走边询问当地脱贫致富情况。这里呈现出的田园风光和干净整洁的环境，让总书记感慨“怪不得大家都来，在这里找到乡愁了”。
赵家洼村：山西省忻州市岢岚县的赵家洼村曾是深度贫困地区。2017年6月21日，他来到这里，看望深度贫困群众，为攻克深度贫困堡垒、研究破解深度贫困之策获取一手资料。
古生村：位于云南大理洱海边，是一个典型的白族传统村落，已有1000多年历史。2015年1月20日，习近平总书记来到这里了解洱海生态保护情况，强调新农村建设要遵循乡村自身发展规律，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。
峒山村：湖北省鄂州市。在2013年7月22日迎来了习近平总书记。他察看了峒山社区建设情况、考察社区秸秆气化集中供气工程项目后，告诫大家“实现城乡一体化，不要把钱花在不必要的事情上”，并提出“小康不小康，关键看老乡”。
南垣村：山西省霍州市师庄乡冯南垣村。在2022年春节前迎来了习近平总书记。在村民师红兵家中，总书记捏了一个枣花面团，并为面团点上红枣。这次走访引发了当地干部群众对于发展年馍产业的思考。
布楞沟村：甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县布楞沟村曾是干旱山区贫困村。2013年春节前夕，习近平总书记曾到这里看望慰问困难群众，嘱托“要把水引来，把路修通，把新农村建设好”。
田铺大塆：河南省新县田铺乡田铺大塆。在2019年9月16日，总书记实地了解这里打造创客小镇、发展特色旅游、推动乡村振兴的情况。
石门自然村：江西省婺源县石门自然村。在2023年10月11日迎来了习近平总书记的考察。从保护自然中寻找发展机遇，在生态环境保护和经济高质量发展之间探索双赢道路，石门村成为乡村振兴的样本。
习近平总书记的乡村足迹遍布全国多地，以下是一些具有代表性的地方：
子议题2：远眺习总书记的乡村擘画，探讨如何壮大集体经济书写振兴大文章。
集体林权制度改革，被称为“继家庭联产承包责任制之后，中国农村的又一场伟大革命”。2002年6月，时任福建省长习近平赴率先探索集体林权制度改革的龙岩市武平县进行专题调研。在听取汇报和实地调研后，习近平强调指出：“林改的方向是对的，关键是要脚踏实地向前推进，让老百姓真正受益。”并要求：“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上。”历经15年的积极探索、大胆突破和持续改革，这场由习近平同志亲手抓起、亲自主导的集体林权制度改革，为福建保护生态、农民增收带来巨大活力。
2012年3月7日，已到中央任职的习近平，在看望十一届全国人大五次会议福建代表团代表时，对武平林改予以充分肯定。他说：“我在福建工作时就着手开展集体林权制度改革。多年来，在全省干部群众不懈努力下，这项改革已取得实实在在的成效。
知识拓展
①深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，激发乡村振兴的内生动力；②完善农村基本经营制度，优化土地资源配置，发展多种形式的集体经济，培育新型农业经营主体，成立农业专业合作社；③发挥市场配置资源的作用，培育主导产业和龙头企业；③促进传统农业与文旅产业融合发展，走乡村振兴新路子；④推动分配公平，增加农民的财产性收入。⑤利用资源优势，推进技术创新，转变农村生产经营方式。⑥依托特色农业，发展农村新模式、新业态，建立现代农业社会化服务体系，发展旅游产业，吸引游客拉动经济增长。⑦产销一体化，促进一二三产业融合发展，使土地资源变成资产资金，扩大农民就业，增加农民收入，提升获得感、幸福感，推进共同富裕。⑧创新股权质押融资，拓宽村民融资渠道，为乡村振兴提供资金保障。
议学问题：结合视频和材料，探讨澳角村“蝶变”对我国乡村振兴有何启示
新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。
新型农村集体经济：农村集体经济+托管服务；土地流转+土地入股+特色产业+龙头企业+旅游+养老
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
农村土地“三权”分置
所有权
所有权归集体
改革开放之初
家庭联产承包责任制
所有权
承包权
农户
现阶段
承包权
农户
经营权
经营权
土地经营权人
1.明确土地产权关系
2.土地资源合理利用
3.经营主体多元发展
4.增加农民财产性收入
5.农业生产规模化
统分结合的
双层经营体制
集体统一经营
农户分散经营
（农业专业合作社)
三 权 分 置
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
（1）从制度改革看：深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益
（2）从经营方式看：完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
2.发展壮大农村集体经济的要求
2014年11月，习近平总书记亲自擘画“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建宏伟蓝图。十年间，八闽儿女牢记嘱托、感恩奋进，努力把宏伟蓝图一步步变为美好现实。
2024年10月16日，《福建日报》继续推出重磅文章——《在两岸融合发展道路上同心同行》《牢记嘱托走好新的赶考之路》《续写“晋江经验”新篇章》，以飨读者。
子议题3：重温习总书记的晋江经验，探析如何续写民营经济提质增效新篇章。
福建从海防前线到发展高地，奇迹哪里来？记者在福建沿海一路到企业、进车间、走访检察机关，“爱拼才会赢”“晋江经验”是大家口中的高频词。福建民营经济综合实力不断实现新跃升：民营经济增加值从2012年的1.32万亿元增加到2023年的3.72万亿元，增长了1.82倍，年均增长9.9%，高于同期经济增速。
改革开放前，福建晋江人多地少，土地贫瘠，黄源匮乏，基础薄弱。农业生产的天然劣势，使晋江人穷则思变，努力探索新思路在改革开放春风的吹动下，晋江人发扬爱拼敢赢的精神，从闲房、闲资、闲散劳动力“三闲”创业起步，探索独具特色的县城发展道路。“晋江人民历史上就敢拼、爱拼、善拼，敢为天下先。”晋江经验馆中镌刻的习近平总书记这句话，是对晋江乃至福建民营企业人最真实的描摹。
2024年是“晋江经验”提出22周年。2002年，时任福建省省长的习近平同志在“七下晋江”实地调研的基础上系统总结提炼了“晋江经验”，这是对福建乃至全国改革开放规律的科学总结和深刻把握，集中体现了习近平总书记当年对中国特色社会主义发展道路的前瞻思考和探索实践。
“晋江经验”的核心内容为“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”，其中，“六个始终坚持”包括：始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向，始终坚持以市场为导向发展经济，始终坚持在顽强拼搏中取胜，始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展，始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展，始终坚持加强政府对市场经济发展的引导和服务。“正确处理好五大关系”包括：处理好有形通道和无形通道的关系，处理好发展中小企业和大企业之间的关系，处理好发展高新技术产业和传统产业的关系，处理好工业化和城市化的关系，处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系。
22年来，晋江以实体经济为根本，鼓励引导民营企业心无旁骛做实业，激发民营经济创新创造活力；以改革创新为动力，坚持试点开路、创意引路、简政放权、招贤引才，搭建更加开放公平的发展平台，激发企业创新创造的竞争实力和市场活力；以全面发展为目标，推动城乡一体、待遇均等，建设以人为本、生态优美的宜居城市……实践证明，“晋江经验”是创造“晋江奇迹”的金钥匙，是促进高质量发展的助推器，更是引领改革发展的导航仪。
20多年来，“晋江经验”在指导晋江、泉州乃至全省改革开放与现代化建设的伟大实践中持续发挥更大作用，福建省委、省政府坚持和落实“两个毫不动摇”，促进“两个健康”，创新和发展“晋江经验”，部署实施新时代民营经济强省战略，引导广大民营经济人士准确把握发展形势、坚定发展信心，共同推动民营经济提质增效、转型升级、再创优势。
子议题3：重温习总书记的晋江经验，探析如何续写民营经济提质增效新篇章。
议学问题：
（1）传承弘扬“晋江经验”，对推动新时代我国经济发展再上新台阶的意义。
（2）新时代如何弘扬“晋江经验”，让企业发展活力更足？
子议题3：重温习总书记的晋江经验，探析如何续写民营经济提质增效新篇章。
议学提示
（1）意义：①地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分 。 ②作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。③作用：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下（不会改变我国社会性质），在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。
（2）如何：①发挥市场对资源配置的决定性作用，以市场为导向发展经济。②实施科学的宏观调控，加强政府对市场经济的引导和服务。③坚持诚信原则，规范市场秩序。④坚持创新发展，处理好发展高新技术产业和传统产业的关系。⑤坚持协调发展，增强发展的整体性，处理好工业化和城市化的关系。⑥要坚持创新发展理念，不断提高自主创新能力，发挥创新主体作用。⑦要坚守实业主业，着力壮大实体经济。⑧要坚持开放发展理念，引进来和走出去并重，主动融入全国统一大市场，着力开拓更大市场。⑨要弘扬企业家精神，着力打造一流企业家队伍。党和政府要切实优化营商环境，构建好亲清政商关系。
地位
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
作用
非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要重要。
发展前提
改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下。在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1.为什么要促进非公有制经济发展
一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，如在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面遇到的"卷帘门”“玻璃门”"旋转门”;金融优惠政策落地、落细、落实不够,民营企业政策获得感不强，融资难融资贵......
有的民营企业家把这些困难形容为"三座大山":”市场的冰山”、”融资的高山”、"转型的火山”。
要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；
营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；
要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
2.如何促进非公有制经济发展
（1）国家角度
要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
企业经营成功的主要因素：
企业要提高自主创断能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
02
要制定正确的经营战略
01
企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
03
要制定正确的经营战略
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
2.如何促进非公有制经济发展
（2）企业角度
①要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
②非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
2.如何促进非公有制经济发展
（3）人才角度
必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
3.新时代坚持和发展中国特色社会主义的要求
易错点拨
误区一：
公有制经济----经济制度的基础
非公有制经济----经济制度的重要组成部分
误区二：
公有制经济----主体----巩固和发展
国有经济----主导----鼓励、支持、引导
误区三：
单击此处输入(你的)智能图形项正文，文字是您思想的提炼，请尽量言简意赅
公有制经济和非公有制经济
1.在国民经济中的地位不平等，一个是主体，一个是重要组成部分
2.在市场经济体系中的地位是平等的
坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
①国家角度
③非公有制人士角度
②企业角度
毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.发展壮大国有经济的要求
2.发展壮大农村集体经济的要求
1.原因
2.要求
课堂小结
公有制为主体
毫不动摇巩固和发展公有制经济
企业成功经营的因素
毫不动摇鼓励支持非公有制经济发展
多种所有制经济共同发展
是什么
我国的生产资料所有制
要求
怎么做
要求
发展壮大国有经济
发展壮大农村集体经济
加快布局优化和结构调整
要深化国资国企改革
完善中国特色现代企业制度
深化农村土地制度改革
巩固和完善农村基本经营制度
国家角度（营商环境）
企业角度（能力提升）
个人角度（人才培养）
沙场点兵
1．根据国家统计局数据，2024年4月份，年主营收入2000万元及以上规模工业增加值同比增长3.5%（增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率）。分经济类型看，各型企业工业增加值（%）如下图所示：
对此可以看出（ ）
①国有控股企业是我国经济发展的主体
②非公经济是社会主义经济的重要组成部分
③不同经济类型均保持一定程度的增长态势
④不同经济类型都对经济发展做出一定贡献
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
沙场点兵
2．改革开放40多年来，我国公有制经济蓬勃发展，为深化改革、促进发展、扩大开放作出巨大贡献。进入新时代，我们要进一步巩固和发展公有制经济，充分发挥其经济社会发展“压舱石”和“稳定器”作用。坚持公有制主体地位不动摇是因为（ ）
①以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求
②公有制经济对国民经济发展起主导作用
③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
④公有制经济的生产效率高于非公有制经济
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
沙场点兵
3．近年来，我国把民营经济作为经济社会发展的重要基础，持续增强民营经济发展活力。下图是2019年以来我国各类高新技术产业新设民营企业占比情况。
注：四新经济指“新技术、新产业、新业态、新模式”的经济形态。
由图可推断出（ ）
①民营企业高质量发展，对战略性新兴产业的发展起主导作用
②政府持续优化营商环境，支持民营企业不断发展壮大
③民营企业是国民经济的主体，是培育发展新质生产力的重要力量
④民营经济发展韧性增强，成为社会主义市场经济的重要组成部分
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
沙场点兵
4．国务院国资委党委书记在总结中央企业对创造经济价值、战略价值和功能价值等方面的成效时强调，中央企业作为国民经济增长的“顶梁柱”、科技创新的“国家队”、产业发展的“领头羊”、维护安全的“压舱石”，在服务国家大局、构建新发展格局当中发挥着重要作用。以下有助于发挥央企作用的举措是（ ）
①优化央企资本的投向和布局，提升资源配置效率
②强化国家科技创新主体地位，健全产业创新体系
③建立良好的激励机制，管理科学的管理体制机制
④坚持党的领导，毫不动摇地鼓励支持引导其发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
沙场点兵
5.2023年我国全部工业增加值399103亿元，比2022年增长4.2%，规模以上工业增加值增长4.6%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值增长5.0%；股份制企业增长5.3%；外商及港澳台商投资企业增长1.4%；私营企业增长3.1%。这一发展状况表明（ ）
①我国国有经济控制国民经济运行的整体态势
②各种所有制经济在我国国民经济中地位平等
③我国多种类型的工业企业发展总体态势向好
④我国的生产资料所有制适合生产力发展要求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D

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