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第一课 我国的生产资料所有制
1.2坚持“两个毫不动摇”
总议题：大企业如何顶天立地，小企业何以铺天盖地
议题一：大企业如何顶天立地
国企改革——以国家电网为例
作为关系国家能源安全和国民经济命脉的特大型国有重点骨干企业，国家电网坚决落实党中央决策部署，坚定不移深化改革。从2017年年底完成145家单位公司制改制，到规范设立公司董事会，把加强党的领导与完善公司治理统一起来；抓好电网主营业务，布局战略性新兴产业和未来产业，带动产业链上下游协同发展；推行任期制和管理人员竞争上岗，激发员工的活力、动力、创造力。人民电业为人民，国家电网通过改革为高质量发展注入强劲动能。
增强国有企业活力，增强国有经济竞争力
完善特色现代企业制度
党对国有企业的全面领导
国有经济布局优化和结构调整
国家电网的一系列措施对发展壮大国有经济有何启示
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.如何发展壮大国有经济
从发展方向看：
②发展壮大国有经济，要推动国有经济布局优化和结构调整。
推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的
重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设
和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前
瞻性战略性新兴产业集中。
①总：毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济
五菱集团
从图片来看五菱成功的原因是什么？
战略布局、定位调整
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.如何发展壮大国有经济
从生产力（目标）角度看
③发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。
以解放和发展社会生产力为标准（创新、新发展理念等）
提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心
全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导
推动国企做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
原来我就是这样形成的!
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国有企业
公有+非公有
p9探究与分享：国有企业引进非公有制成分对国有经济发展有何好处？
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.如何发展壮大国有经济
从发展形式来看：
④发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。
发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。(公有+非公有)
积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。
决策机构
执行机构
监督机构
2.公司的组织机构
股东会（有限责任公司）
股东大会（股份有限公司）
董事会（常设机构）
对其负责
经理（处理日常经营管理事宜）
监事会
监事（股东少或规模较小时）
1.股份制公司
有限责任公司
股份有限公司
中小企业
大中企业
最大区别：能不能发行股票，股份公司上市后可发行股票
P10
股东大会/股东会及其选出的董事会是公司的决策机构，负责公司重大经营管理事宜
相关链接
权责明确、互相制衡，有效提高了公司的运行效率和管理的科学性，使公司发展更具活力。
公司制的优点
权利机构
总结：如何发展壮大国有经济★★
①总：毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。
②发展壮大国有经济，要推动国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
③发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准（创新、新发展理念等）提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导推动国企做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
④发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。
1978年
小岗村分田到户搞起大包干，拉开家庭联产承包责任制的序幕，结束了吃救济粮出门讨饭的日子，首次向国家交了余粮。
1982年
中央明确指出包产到户是社会主义性质，迈出了农村改革第一步
小岗村又率先开展集体经营性资产股份合作制改革，成立了集体资产股份合作社并发放股权证
2016年
2005年
小岗村开始尝试进行土地流转，成立农民专业合作社，明确提出要保护农民权益
小
岗
村
的
40
年
小岗村的变化对发展农村集体经济有何启示
改革开放之初
家庭联产承包责任制
（农村基本经营制度）
所有权
（集体）
承包经营权
（农户）
现阶段深化改革
所有权
（集体）
承包权
（农户）
经营权
（土地经营权人）
农村土地三权分置
农村基本经营制度的变化：
每一次改革，都在解放农村生产力，保障农民权益
2.如何发展壮大农村集体经济
②发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
①总：毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。
③发展壮大农村集体经济，要完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，建立发展农业适度规模经营。
1.包括小美在内的10为农户注册农业有限公司，通过流转5000亩山地，统一进行湖羊养殖，这说明要健全农业社会化服务体系。
2.小美湖羊农场在当地政府的技术帮助下，培育出优良湖羊品种，受到市场欢迎，这说明发展农村集体经济要健全农业社会化服务体系
1.新型农业经营主体：主要包括种植（养殖）专业大户、农民专业合作社、家庭农场、农业公司等。一般之从事农产品生产、加工和销售的经营组织。
2.农村基本经营制度：以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制（：在农村集体经济组织内部实行的集体统一经营和家庭承包经营相结合的经营体制，这种经营方式，不仅适应以手工劳动为主的传统农业，也能适应采用先进科学技术和生产手段的现代农业，具有广泛的适应性和旺盛的生命力
3.农业社会化服务体系：为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，包括供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等。
4.农民专业合作社：在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者、服务者等资源联合、民主管理的互助性经济组织。
F，坚持和完善农村基本经营制度
T
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议题二：小企业如何铺天盖地
为什么要重视非公有制经济经济的发展？
1.为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，（作用）是推动经济社会发展的重要力量。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
非公有制经济
党和国家方针政策
+P7（地位）是社会主义市场经济的总要组成部分
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
材料：一些民营企业在经营发展中遇到不少困难，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面遇到的“卷帘门”—拉下来让你吃闭门羹；“玻璃门”—表面上通畅实则仍为一堵墙；“旋转门”—职能部门的管理、服务不到位,令企业绕弯子;
有的民营企业家把这些困难形容为“三座大山”:“市场的冰山”、“融资的高山”、“转型的火山”。
市场准入限制多，遭到不公平待遇
融资难、融资贵
产品质量，技术，品牌认可度不高
1.国家如何帮助民营企业走出困境
2.假如你是民营企业经营者，如何实现企业的高质量发展
（1）政府角度：①要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;
②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。
③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
（2）企业角度：要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制；提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
2.如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
在改革开放40周年100名杰出贡献人物榜单中，有17位民营企业家上榜，分别是：马万祺 、马云、马化腾、王宽诚、刘永好、李书福、李东生、李彦宏、步鑫生、何享健、张瑞敏、南存辉、柳传志、倪润峰、鲁冠球、曾宪梓、霍英东。（按姓氏笔画排序）
为什么他们可以获得此荣誉？
爱国敬业
为中国特色社会主义事业发展作出了贡献
回报社会
守法经营
责任担当
2.如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
(3)企业家角度：要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
企业成功经营的因素：
B
怎么挣钱:②企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
C
挣什么样的钱:③企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
A
挣谁的钱:①企业要制定正确的经营战略。
p11相关链接
——2022年10月16日习近平总书记在
中国共产党第二十次全国代表大会上的报告
——我们要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
国家政府角度（社会环境）
非公有制人士角度(人才培养）
非公有制经济企业角度（能力提升）
从发展目标看
发展壮大国有经济
从发展方向看
发展壮大农村集体经济
转变经营方式
改革产权制度
怎么做？
为什么？（原因）
从实现形式看
本框小结
“三权分置”
做强做优做大
1.私营经济是我国经济社会发展的重要基础，必须毫不动摇的巩固和发展。
2.发展壮大国有经济，必须解放和发展社会生产力为中心。
3.美哥和小美等三人各出资100万美元成立“美美实业有限责任公司”，并组成股东大会。
4.农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。
5.公有制经济和非公有制经济在国民经济中地位平等。
6.企业要坚持把承担社会责任放在首位，树立良好形象。
7.修订市场准入负面清单有利于提高民营企业的效率。（市场准入负面清单：指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。）
F鼓励、支持和引导
F增强国企活力
F股东会
T
F,法律地位平等
F,盈利放在首位
F,修订市场准入负面清单与企业经营效率无关，市场准入负面清单有利于激发各类市场主体特别是民营经济的活力。
当堂练习
（2024.1 浙江）由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1719.6万户，同比增长11.7％；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3％；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升
③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策
④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B

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