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小学道德与法治课时备课设计
主备人 审核人 备课时间
课题 权利受到制约和监督 课型 新授 课时 1 序号
内容分析 一、文本位置《权力受到制约和监督》是部编版六年级上册第三单元第七课。本课题设置三个与宪法相关的话题：“权力行使有边界”“权力运行受监督”“权力违法必追责”。二、内容分析单元内容分析第三单元《我们的国家机构》重在帮助学生初步认识国家机构，了解国家机构的类型、职权和产生方式，理解人民代表大会制度，认识到权力受到制约和监督，引导学生关心国家发展，积极参与公共事务，增强国家认同，形成法治信仰，树立制度自信。每课内容分析本课由三个板块组成。第一个板块的话题是“权力行使有边界”，让学生了解必须在宪法和法律规定的范围内，依照法定程序行使权力，各部门各司其职，各负其责。第二个板块的话题是“权力运行受监督”，引导学生理解为保证权力的行使符合人民的意愿、体现人民的利益，必须要加强监督，每个公民都有监督的责任。第三个板块的话题是“权力违法必追责”，让学生知道权力行使违法时要依法纠正，造成损失的，国家要依法赔偿。课时内容分析：本课通过“活动园”和“知识窗”内容，强调了国家机构的职能、行使权力以及如何行使权力，都必须在法定范围内、依照法定程序行使权力，不能超越职责范围行使权力。本课教学帮助学生初步认识国家行政机关如何行使权力，知道行使公权有约束，逐步形成法治意识。在学生懂得了“权力行使有制约”的基础上，进一步明确，权力的行使要体现人民的利益，必须加强对权力的监督。通过本课时的学习，能使学生进一步知道在我国对权力的监督来自多个方面，公民可采取多种方式方式参与监督。因此，监督行政机关是公民依法享有的权利，这对培养学生依法行使权力的意识和责任起着重要的作用。关系建构（横向 纵向）：横向：本单元核心围绕“公民权利与国家权力”展开，《权利受到制约和监督》作为关键一课，与单元内其他内容形成“权利保障-权力规范-实践落地”的闭环逻辑1.与本单元内的横向联系： 本单元第五课《国家机构有哪些》、第六课《人大代表为人民》与第七课《权利受到制约和监督》，围绕“国家权力运行”形成“机构构成-权力来源-权力规范”的逻辑闭环，三者共同构建学生对国家治理的系统认知，具体横向联系如下： （1） 与第五课《国家机构有哪些》：监督的“对象”与“载体”源于国家机构 第五课明确了人大、政府、监察委员会等国家机构的职能分工（如政府负责行政、监察委负责监督），而第七课中“权力监督”的核心对象，正是这些行使国家权力的机构。例如，监督政府不滥用行政权（如违规审批）、监督法院公正司法，本质是对第五课所学“国家机构权力”的规范约束。同时，第五课介绍的“监察委员会”，本身就是第七课“权力监督”的重要载体——它作为专门监督机关，直接承担着监督所有行使公权力的公职人员的职责，二者结合让学生理解“监督不是凭空存在，而是有专门机构负责”，避免对“监督”的认知停留在抽象层面。 （2）与第六课《人大代表为人民》：监督是“权力来源”的反向保障 第六课核心是“人大代表代表人民行使权力”，明确国家权力的最终来源是“人民”；而第七课的“权力监督”，本质是人民对“自己赋予的权力”的反向约束——既然权力来自人民，人民就有权通过监督（如向人大代表反映问题、参与政务公开评议）确保权力不偏离“为人民服务”的方向。此外，第六课提到“人大代表要接受人民监督”，与第七课形成呼应：人大代表代表人民行使权力，其履职行为本身也需要被监督（如是否反映选民诉求），这既是第七课“权力监督”的具体体现，也进一步强化了“权力与监督相伴相生”的认知，让学生明白“无论权力通过谁行使，都需要被监督”。 2.与本册其他单元的横向联系： （1）与第一单元《我们的守护者》：监督是“法律守护”的延伸实践 第一单元核心是“法律保护公民权益、规范社会生活”，明确宪法和法律是国家运行的根本准则；而《权利受到制约与监督》中“制约监督权力”，本质是用法律手段保障权力不突破法律边界——比如监督执法机关不违法执法、监督政府不违规用权，正是第一单元“法律守护公平正义”在国家治理层面的具体体现。二者结合，让学生从“知道法律保护自己”，进阶到“理解法律也能规范国家权力”，形成对法律作用的完整认知。 （2）与第二单元《我们是公民》：监督是“公民身份”的重要实践 第二单元明确“公民享有权利、履行义务”，界定了“公民”的法律身份与责任；而《权利受到制约与监督》中“公民监督权”，是第二单元“公民权利”的高阶实践——从第二单元“知道自己是公民、有监督权”，到第七课“学会如何通过合法渠道行使监督权”（如反映问题、参与评议），二者共同构建“公民不仅是权利的享有者，更是国家治理的参与者”的认知，让“公民身份”从概念落地为具体行动。 （3）与第四单元《我们的国土 我们的家园》：监督是“守护家园”的制度保障 第四单元聚焦“国土、民族、文化”，强调公民有责任维护国家统一与领土完整；而《权利受到制约与监督》中“监督权力”，是守护家园的重要制度支撑——比如监督政府合理利用土地资源（避免乱占耕地）、监督相关部门保护文化遗产（防止破坏古迹），本质是通过规范权力，为第四单元所学的“国土、文化保护”提供保障。二者结合，让学生理解“守护家园不仅需要个人行动，更需要通过监督确保国家权力用在保护家园上”。 纵向：本课时的位置是从“知其然”到“知其所以然”的转折点，它承接了低学段的感性认知，并为高学段复杂的制度学习提供了必不可少的理论支撑，实现了法治教育内容的螺旋式上升。中低学段时初步感知规则、法律的存在，知道宪法是根本法（是什么），但无需解释原因。此前学习建立了“宪法很重要”的初步印象和感性认识，为本课时探讨“为什么重要”提供了前提和动机。本课时深入核心，系统学习“最高法律效力”的两层内涵（立法依据、不得抵触），并从“感性”上升到“理性”认知。这是小学阶段对宪法根本法地位的第一次也是最重要的一次理论深化，构成了小学宪法教育的核心支点。到初高中时将进一步学习国家机构、权力制约、人权保障、宪法实施与监督（合宪性审查）等具体制度。本课时学习的“最高效力”原则，是未来学习所有具体宪法制度和法治原则的总开关和理论基础。例如，初中学习人民代表大会制度，其合法性正源于宪法的规定。资源挖掘：读书推荐《与法同行》、视频资源。
课标分析 （一）核心素养：政治认同：具备热爱伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义情感，以及为中华民族伟大复兴而奋斗的志向，能够自觉践行和弘扬社会主义核心价值观。法治观念：树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权利义务相统一的理念，使尊法学法守法用法成为人们的共同追求和自觉行为。责任意识：具备承担责任的认知、态度和情感，并能转化为实际行动。（二）总目标：学生能够初步了解中国的基本国情，关心时事。理解宪法的意义，知道与学生生活密切相关的法律，能够初步认识到法律对个人生活、社会秩序和国家发展的规范和保障作用；形成宪法法律至上、法律面前人人平等观念和权利义务相统一的观念，遵守规则和法律规范。学生能够关心集体、社会和国家，具有主人翁意识、责任感和集体主义精神，依法依规有序参与公共事务。（三）学段目标：政治认同：初步了解中国特色社会主义制度的优越性。法治观念：知道宪法，感受宪法对社会和生活的重要性，形成初步的法治意识。了解公民的基本权利和义务，树立权利和义务相统一的观念。了解每个人都有维护国家利益和安全的责任。责任意识：关心公益事业，学习民主管理的规则和程序。
学情分析 已有经验：通过对六年级学生的观察，特别是在本单元前两课教学的基础上，学生受到的法制教育有了一定程度的积累。学生的公共生活空间不断拓展，他们的观察生活、思维领悟能力以及价值判断水平不断提高。六年级的学生可以通过收集与处理信息、价值判断与行为选择、交流与合作、分析与解决实际问题。个性差异：此时的六年级学生也正处于思想形成的初步时期，对身边的国家机关有初步的认识，对国家机关行使哪些权力，如何行使权力等问题尚不了解。六年级的学生还是会受到年龄局限，对知识的理解过于片面，难以与生活相联系。教学时，须紧扣社会热点，学生的兴趣点和生活的困惑点搭建思辨平台，在学生充分交流的基础上，层层点拨和引导，帮助学生从感性认识提炼为理性总结，提高学生参与课堂的主动性帮助学生在学习中体验、感悟、构建并丰富学习经验，真正实现知、情、行的统一。补救措施：1.搜集丰富的背景资料和故事，穿插在课前搜集资料和课堂学习中。2.通过小组学习对于复杂问题进行讨论交流，形成自己的见解。3.借助丰富的拓展资源，帮助学生更好的感受权力受到制约和监督。学生可能提出的问题1. 课本里说“权力是把双刃剑”，到底什么是“权力”？我们身边有哪些例子能体现它的“两面性”？2. 既然权力需要制约，那国家为什么还要给官员、老师这些人分配权力呢？3. 之前学过公民有监督权，那“制约权力”和“监督权力”是一回事吗？它们有什么不一样？4. 如果学校里负责安排座位的老师，权力没人制约，可能会出现什么问题？和国家权力不受制约的后果有相似之处吗？5. 国家用什么办法“制约”权力呀？是像我们班级里“班干部互相监督”那样吗？6. 权力越大越需要制约，那最高级别的国家机关，谁来制约它们的权力呢？
学习目标 1. 通过阅读、讨论、观察、交流、联系生活等多种适合的方法，知道宪法和法律规定了国家机关的职责，了解国家机关职责的来源和要求，即法定职责必须为，法无授权不可为。知道国家机关要在法定范围内，依照法定程序行使权力，知道各部门依法履行职责，共同服务于人民。2.通过阅读、判断、讨论、模拟情境剧等多种学习方式，知道我国的一切权力都来自于人民。权利的行使职能用来为人民服务，必须加强监督。了解对权力监督的种类、途径和方法，认识国家机关要主动接受监督，了解我国已经形成并在逐步完善的制约机制。3.知道公民负有监督的责任，在交流中展示依法行使监督权的意识和责任感。
学习重难点 重点：知道宪法和法律规定了国家机关的职责，知道国家机关要在法定范围内，依照法定程序行使权力。难点：培养学生法治意识和为人民服务的意识，增强维护国家安定和社会秩序的责任感。突破措施：通过查阅资料、观看视频。学习小组交流等方式加深理解和感悟。
课时任务及问题链 任务：以“校园权力制约小设计师”为主题，分组为班级设计1项“权力制约规则”（如班干部管理纪律、课代表收发作业、老师安排座位等场景），需说明“为什么要制约这项权力”“用什么方法制约”，并通过简单图文呈现规则内容。 问题链一：聚焦“权力识别”——明确“校园里哪些场景有权力” 问题链二：聚焦“制约原因”——理解“为什么这项权力需要制约” 问题链三：聚焦“制约方法”——思考“用什么办法制约这项权力” 提示：1.课时驱动性任务呈现任务2.对应任务预设课时问题链，聚焦学科问题发布（教师实施：学生提出问题→教师引导聚焦学科核心问题）3.引起注意，引导期待4.有指向问题解决的评价标准5.此环节等同于导入新课
课前准备 学生准备：找找身边有哪些权力受到制约和监督的事例，观看权力受到制约和监督相关视频。教师准备：教学媒体、权力受到制约和监督相关资料包。
学 习 过 程
环节与目标 问题系统 学习内容及学生活动 评价活动 指导与补救
1.聚焦“权力识别”——明确“校园里哪些场景有权力” 一、复习导入，唤起兴趣1. 师提问导入：先请同学们回忆第五课《国家机构有哪些》。指名说说国家机关的职能是什么，行使哪些权力，如何行使权力。2.过渡：国家机关的职权，在宪法和法律中有明确的规定。人民政府是行政机关，与我们的生活密切相关。那你熟悉的行政权力机关有哪些？3.师小结：的确，我们熟悉的公安部门、税务管理部门、市场监督管理部门、教育管理部门等行政机关，都在行使行政权力。 1.学生回忆第五课《国家机构有哪些》。回答国家机关的职能是什么，行使哪些权力，如何行使权力。2. 学生交流自己熟悉的行政权力机关，如公安局、税务局等。
2.聚焦“制约原因”——理解“为什么这项权力需要制约” 二、组织讨论，明确行政机关职责小组讨论主题：改善校园周边环境。1.出示图片，情境描述：放学了，校门口熙熙攘攘，热闹非凡，有接送学生的汽车、电瓶车，有商贩的小推车……2.找一找：校门口有哪些需要治理的地方。（完成表格：“改变校园周边环境”讨论表中“现象”部分）3.每个学生挑选一个行政部门，代表行政机关说说该怎样治理改善校园周围环境。（完成表格：“改变校园周边环境”讨论表中“职责”部分）4.集体交流：下面就请一组同学上台交流你们组员讨论的结果。其他各组可以相机补充。5.教师小结：大家讨论得非常热烈。交通执法大队、税务管理部门、市场监督管理部门都有各自的责任，只有各负其责，共同合作，才能改善校园周边环境。三、拓展知识，强化理解1.教师小结：行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责必须为，法无授权不可为。2.阅读“知识窗”，说说你是怎么理解“法定职责必须为，法无授权不可为”的。四、观察与交流：身边的政府机构1.出示课前调查表：课前，老师布置大家观察身边的政府机构，你观察了吗？2.播放视频：有两位同学是这样观察的，咱们先听一听。（1）我昨天登录了咱们市政府的网站，里面有很多部门的链接，可以看到他们的工作职责和办事流程。（2）我妈妈带我去办理身份证之前，先登陆了公安局的网站，查询了需要准备的材料。3.小组交流：你是如何观察的，与大家分享你的发现。4.集体交流。5.拓展比赛：办理户口应该去哪里？办理城镇居民医疗保险应该去哪里？6.教师小结：不同的行政机关有各自的职权范围，我们在遇到困难和问题时，要去相应的部门办理或寻求帮助。7.指导理解：根据宪法和法律规定，我国的行政机关下设的各部门职能分工不同，它们各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。五、参观行政服务大厅，组织辩论1.回忆参观行政服务大厅的情景，说说你印象最深的情景。（出示“参观”图）2.小辩论：A.都在一个大厅里办事，没有必要分这么多部门，一个窗口都办了多好。B．不同的窗口代表不同的部门，办的事情肯定是不一样的。你支持哪种观点？为什么？3.通过辩论，你如何理解“一站式”服务？（视频：服务大厅）4.找一找当地的“一站式”行政服务中心。（图片展示：常熟市行政服务中心）5. 除了“一站式”行政服务中心，还有哪些公共服务系统？你知道吗？介绍“12345”。（播放录音或视频） 1.学生先认真学习“活动园”内容，明确讨论主题“改善校园周边环境”。2.找一找“校门口有哪些需要治理的地方”， 议一议“这些现象该有谁来治理”。通过小组讨论，提出自己的看法。把教学内容和学生的生活紧密地结合在一起，帮助学生借助生活经验初步认识国家机关如何行使权力。六年级学生对小组活动不再陌生，所以通过小组活动，学生能在分享资料、碰撞观点中提升法治意识和观念。预设A：宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，行政机关就不能行使。预设B：国家机关必须在法定范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力。展开辩论：支持一方观点，说出自己支持的理由。预设A: “一站式”服务，就像一个“政务超市”，不同区域代表不同的行政机关，承担着办理不同业务的职能。人们到这里办理业务时到相应的区域就可以。预设B:政府的每个部门都有自己的分工，每个部门办理不同的手续。预设C:有了“一站式”行政服务中心，不需要到很多部门办理不同的许可证，不需要来来回回跑好多地方、好长时间。 对于感到困难的学生，提供“半成品”海报模板：发放已画好金字塔轮廓、塔尖写好“宪法”、并画好上下箭头的海报纸。他们的任务是选择法律名称填入下层，并从“词库”中选择正确的标签（如“立法依据”、“不得抵触”）贴在箭头旁。提供“关系词”选择卡：提供一组关系词卡片（如：“妈妈”、“孩子”、“根据我制定”、“不能违反我”、“最高”、“从属”），让学生通过选择粘贴来完成标注，避免书写困难。
3.聚焦“制约方法”——思考“用什么办法制约这项权力” 一、情境演练，激发兴趣，解答困惑1. 情景描述：常熟市人民代表大会正在举行。今天，我们带领学校的小记者团前去采访。会场外，人大代表王叔叔接受了我们的采访。（出示情境图：教材P66）2.组织开展“我当小记者”活动。听听小记者们的提问。（播放录音）采访A：行政机关的权力都是国家法律规定的，所以它们怎么行使权力不用人管，是这样吗？采访B：如果行政机关在行使权力的过程中出现了错误，是不是要受到惩罚？采访C：人大代表审议政府的工作报告是对政府工作的监督吗？3.如果你也是一名小记者，你有同样的困惑吗？（预设：作为人大代表，你的责任有哪些呢？）4.讨论解答困惑同桌两人挑选一个“困惑”进行讨论。指名回答。听王叔叔解答（王叔叔根据同学们的回答进行补充）。5.教师总结：在我国经济、社会等领域，必须加强对权力的监督，以保证权力的行使符合人民的意愿，体现人民的利益。6.读一读“小贴士”国家机关及其工作人员必须按照法律要求，保持同公民与社会的联系，倾听意见，接受监督，保证国家机关依法行使权力，自觉履行职责。二、分析资料，了解监督方式1.读一读教材，说说在我国，对权力的监督来自于哪几个方面？指名回答。2.阅读资料谈感受（1）我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。——习近平在纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话（2）要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。——习近平在中国共产党第十九次全国代表大会的报告请选择一句谈谈你的理解。3.组织讨论，重点点拨（1）补充出示漫画：公章关在笼子里。（2）提示讨论提纲：公章表示什么？笼子表示什么？阳光表示什么？漫画整体寓意是什么？推荐同学分享讨论结果。（3）进一步思考：为什么要把权力关进笼子里？小结：在宪法面前，任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。权力运行受到监督。三、查找资料，判断监督方式：1.通过阅读和查找资料，你知道公民有哪些方式参与监督？（采用书信、电子邮件、电话、走访等形式向有关部门举报或反应；通过网络、电视、广播、报刊等媒体进行监督。）2.完成表格事例监督方式写举报信，实名举报某国家工作人员收取他人巨额钱财。撰文在报纸上发表，直接指出某机关工作中的问题。四、了解检察院，行使监督权1.课前组织学生查阅检察院的资料，了解检察机关的工作。提问：通过了解，你能说说检察机关工作人员有哪些工作呢？2.国家机关要主动创造条件接受监督。通过哪些合法的监督形式呢？（政府公报、政府网站、新闻发布会、报刊等，ppt展示）3.信息公开是国家机关主动接受监督的好方法。那么，行政机关可以主动接受哪些方面的监督呢？（与公民切身利益相关的信息、需要公民广泛知道或参与的信息、各行政机关的机构设置、职能、办事程序等信息等）五、小讨论：小学生能否监督、怎样监督？1.播放录音，明确观点。A.我们有监督权，但一定要依法监督。B.我们有监督的权利，可小学生年龄小，还做不到对权力的监督。你同意哪种观点？说说你的看法。2.小结：作为中华人民共和国公民，不论年龄大小，我们都有对国家机关和国家工作人员提出批评和建议的权利，对他们的违法失职行为有提出申诉、控告或检举的权力。3．阅读理解“阅读角”，指导学生挑一条读读背背，说说自己的理解。（1）只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。——毛泽东（2）如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯下错误。 ——邓小平（3）党内监督和人民群众的监督起作用了，制度不是稻草人，效果就出来了。 ——习近平 在我国，对权力的监督来自多个方面。把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力，保证权力的依法运行。1.学生阅读教材，弄懂公民有哪些方式参与监督。预设：采用书信、电子邮件、电话、走访等形式向有关部门举报或反应；通过网络、电视、广播、报刊等媒体进行监督。2.查找资料，完成表格预设：1.群众监督舆论监督1. 学生了解检察院，了解检察机关的工作。2.学生讨论、分享：检察机关工作人员有哪些工作？预设：其主要职责是追究刑事责任 ( https: / / baike. / doc / 5411775-5649890.html" \t "_blank )，提起公诉 ( https: / / baike. / doc / 5092471-5320598.html" \t "_blank )和实施法律监督。3. 国家机关要通过多种合法的监督形式主动创造条件接受监督。看图片，跟着老师理解“政府公报、政府网站、新闻发布会、报刊”等监督形式。 4.阅读教材，回答“行政机关可以主动接受哪些方面的监督”。 本课时设计了课前搜集资料的环节，布置学生围绕“权力违法必追责”搜集资料，然后在小组中分享自己搜集的案例。这既是对教材使用的有效补充，也是指导学生在法治学习中学会与自己的生活相结合，做到法治学习有生活，见生活，说生活，在生活中提高法治思维能力和法治学习能力。
四、作业布置 作业内容 作业类型 对应目标 作业时间
家庭“法律大发现”
假设班级要制定“班干部权力制约规则”，请你设计1条规则（如“班干部不能自己选自己当，需同学投票”），并说明这条规则能防止哪些“权力滥用”的问题，答案不少于50字。 实践类 目标一 本周
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