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宪法是

国家之磐石

九鼎之重器

国家的根本法

治国安邦的总章程
治国安邦的总章程
治国安邦的总章程
第一课 维护宪法权威









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治国安邦的总章程




组织国家机构
规范权力运行


请根据下列图示用语言表达国家机构是怎么产生的？

人民与其他国家机关的关系
国家一切权力属于人民
选举代表组成
产生
监督
对其负责
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院




行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
人


民

人民代表大会

（权力机关）

最高国家权力机关

第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。


李克强总理在全国人大做政府工作报告
最高人民法院院长周强在全国人大做法院工作报告
最高检察院检察长曹建民在全国人大做检察院工作报告
找一找：下列提到哪些国家机关？这些机关为什么要向全国人大作报告？
（权力机关）
1、宪法是怎样组织国家机构的（产生）？
①我国的一切权力属于人民。
是人民行使国家权力的机关。
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举 ，对人民 ，受人民 。
③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
知识梳理
人民代表大会
产生
负责
监督
任期

2、宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式 等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
第六十条　 全国人民代表大会每届任期五年。
宪法读本——思考宪法是怎样组织国家机构的？
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权：
（一）修改宪法（二）监督宪法的实施
（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；
（四）选举中华人民共和国主席、副主席……
第五十七条　 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会
第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家 权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。

任期
特定职权
组成

阅读感悟 P13
在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。2018年6月29日，《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》面向社会公开征集意见。在一个月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过13万条。在充分听取和吸收各方面意见后，2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
思考：分析2018年个人所得税法修改、通过过程，请你说说我国的国家机构的工作原则是什么？
我国宪法第三条规定：
3、“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。（P13）））
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
作出决策、决定时，
实行民主集中制
民主
集中
集中
民主
4、我国国家机构贯彻民主集中制的主要体现
①在国家机构
与
人民的关系方面
②在中央与地方

国家机构的关系方面
③在国家机关
内部
组织国家机构


（1）宪法明确各级国家机关的产生。

（2）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。

（3）宪法规定中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
知识梳理：宪法组织国家机构（如何、是什么）？
如何组织


宪法与国家机构关系



工作原则
组织国家机构


新闻回顾：“女子离汉进京”事件 十余人被问责
北京举行发布会通报调查结果，对存在疏漏的进京检查站、街道社区、小区物业、北京市疾控中心等相关责任单位和责任人作出处理。
湖北省司法厅党委书记、厅长，省监狱管理局党委书记、局长等多人被立案审查调查。
今年61岁的黄某英，女，原系湖北省宣恩县水利水产局财务股副股长兼出纳。2014年2月18日因犯贪污罪，被恩施土家族苗族自治州中级人民法院判处有期徒刑10年，服刑期间，两次减刑共14个月。刑期自2011年4月18日起至2020年2月17日止。
（法无授权不可为）
启示：①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
说明：②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
（法定职权必须为）
说明：③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序， 要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
思考 ：你得出哪些启示？
2、宪法如何规范国家权力的运行？

①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
②必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③必须严格按照法定的途径和方式行使。
严格程序
法定职责必须为
法无授权
不可为



国家权力行使不能任性

规范权力运行


（法无授权不可为）
为什么要规范权力运行？
1、为什么我国宪法要严格规范职权的行使？或：为什么要把权力关进制度笼子里？
①必要性：权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民，被滥用，则滋生腐败，贻害无穷。
②重要性：规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
③意义：只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
造福于民
贻害无穷
（法无授权不可为）
收受礼品礼金消费卡
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
权 力
制 度
漫画寓意:
权力的行使要受制度
约束，并接受监督。
为什么要规范权力运行？
课堂小结
1-2 治国安邦的总章程
组织
国家机构

宪法如何组织国家机构
宪法与国家机构的关系
治国安邦的总章程

规范
权力运行
国家机构实行民主集中制原则

为什么
怎么做

教师寄语
Teacher Blessing


无论走多远，都不要忘了来时的路
1、在我国，保障人民行使国家权力的机关是( )
A．人民政府　　 B．人民代表大会
C．企业职工代表大会 D．人民法院

B
2.国家行政机关、审判机关和检察机关与人民代表大会的关系是（ ）
A.领导与被领导的关系
B.由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
C.国家行政机关、审判机关和检察机关决定、指导人民代表大会工作
D.是两类不同的机构，毫无关联
B
3．下列对我国的国家机关性质描述正确的是 ( )
A．人民政府属于国家权力机关
B．人民代表大会属于国家行政机关
C．人民法院属于国家权力机关
D．人民政府属于国家行政机关
D
4．宪法与国家机构的关系是( )
①国家机构的职权由宪法授予
②国家机构的职权由人民代表大会授予　
③宪法明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容　
④国家机构依据宪法行使权力
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
C
2、宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式 等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
5．在我国，人民代表大会等国家机构实行民主集中制工作原则。下列做法体现该原则的是( )
①各级人民代表大会代表由选民直接选举产生　
②由人民选举产生国家权力机关，权力机关在作出决策、决定时实行少数服从多数　
③重大事情的决策由人大常委会负责　
④既坚持中央的统一领导，又合理划分中央和地方国家机构职权
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
D
6.我国国家机构实行民主集中制原则，这主要表现在（ ）
①国家机构和人民的关系方面
② 同级国家机构中，行政机关居主导地位
③ 中央和地方国家机构关系方面
④ 国家权力机关内部关系方面
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
D
7．看下图漫画，它给我们带来的启示有( )
①权力如果被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷　
②国家必须对国家机关及其工作人员的权力运行进行制约和监督，把权力关进制度的笼子　
③规范国家权力运行可以保障公民权利实现　
④任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．①②③④
D
8．伴随着全面推进依法治国，“强拆”“暴力执法”等字眼在近几年的新闻 和网络媒体大幅减少，而由此引起的流血、交通堵塞等群体性冲突事件也 销声匿迹。对此你想对相关部门和工作人员说的是( )
①国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使
②法定职责必须为，法无授权不可为　
③凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为　
④依法规范权力运行，维护群众正当合法利益
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
D
9.下列对人民代表大会制度认识正确的是( )
①人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任　
②宪法规范国家权力的运用和行使　
③履行宪法赋予的责任，要求国家机关工作人员不得懈怠、推诿责任　
④国家机关工作人员要勇于担当，必须依法行使权力、履行职责
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④
D

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