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(共45张PPT)
问题思考
宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。那我国的现行宪法是在哪一年实行的吗？期间又经历了几次修改呢？
1982年公布施行的宪法第三章
2018年修改后的宪法第三章
有何不同？
道
德
与
法
治
八年级（下册）
第三单元：人民当家作主
6.4
国家监察机关
教学目标
1.知道监察机关的性质、职权、监察范围、组成及上下级监察机关的关系；
2.理解监察机关与人民代表大会的关系。
3.了解认识监察机关,增强个人对这一国家机关的政治认同感。增强守法意识,自觉遵守法律。
一
、行使监督权的机关
我国的一个国家机关
运用你的经验P88
2018年1月，某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在某公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。
监察委员会是什么性质的国家机关？
性质：是行使国家监察职能的专责机关。
（一）监察委员会是什么性质的国家机关？
（了解）设立的目的和背景——
为什么要设立国家监委这样一个新的反腐败机构？
2018年3月11日全国人大通过的《中华人民共和国宪法修正案》中增加国家机构监察委员会，监察委员会对行政系统监督属于外部监督；确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位。国家监察委员会的设立实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子里，我国专设了国家监察机关。
2018年3月23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌
宪法第124条　中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
宪法第125条　第二款
国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
（二）监察委员会的构成和分工
　　　　　　《中华人民共和国监察法》
第三章　监察范围和管辖
第十五条　监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：
（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
（三）国有企业管理人员；
（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；
（六）其他依法履行公职的人员。
（三）监察委员会的监察对象
监察对象：对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。
（
所有“吃财政饭”的人。）
前不久，一位贪污500多万公款的85后出纳，被法院判处有期徒刑10年6个月。
　杨静霆曾经是湖南省新邵县城乡居民医保管理服务中心（简称医保中心）出纳，自2014年9月至2018年5月的近4年间，她利用管理漏洞套取医疗保险基金，共计作案238次，套取586.1747万元。贪污所得大都用于买房买车、买名牌包包，维持她的“奢侈生活”。
　
事情最初败露时，杨静霆在丈夫陪同下，向新邵县监察委员会投案自首。
思考：自首，为何不去公安机关，而是去监察机关？
2018年3月18日,十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是,选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系?
（四）国家监察机关的产生
国
家
权
力
机
关
最高国家权力机关
（全国人民代表大会）
地方各级国家权力机关
（地方各级人民代表大会）
国家监察机关
（国家监察委员会）
产生
产生
对其负责
受其监督
对其负责
受其监督
对其负责
受其监督
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
地方各级监察机关
（地方各级监察委员会）
（四）国家监察机关的产生
国家监察机关与权力机关（人大）的关系
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
监察委员会依照法律规定独立行使监察权。不受行政机关、社会团体和个人干涉。
（五）监察委员会应如何行使职权
探讨监察机关与司法机关的关系。
探究与分享——教材P89-90材料
【答】⑴同学甲的观点正确。监察机关的专责是行使国家监察职能，监察委员会对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉，由人民法院进行审判。因此虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
⑵同学乙的观点中“监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职”说法正确，但是“互不相干”说法错误。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的
，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
“一府两院”
“一府一委两院”
一、行使检察权的机关
1.监察委员会的性质
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
2.国家监察机关与国家权力机关（人大）是什么关系？
（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
（2）国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
（3）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
3.监察委员会应怎样行使职权？
（1）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关，社会团体和个人的干涉。（监察机关与行政机关的关系）
（2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。（监察机关与司法机关的关系）
（3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
二
、监察机关的职责
结合监察机关的性质和监察对象，猜猜看上述漫画体现了监察机关的哪一职责？
（首要责任）
（一）首要职责：监督职责
监察法第11条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责.
1.监督职责
P90
（1）地位：监督是监察委员会的首要职责。
（2）法律依据：依照宪法、监察法和有关法律法规。
（3）目的：
确保权力不被滥用,
确保权力在阳光下运行，
把权力关进制度的笼子。
　2018年12月28日，中央纪委国家监委网站推出监督举报曝光专区，欢迎举报元旦春节期间“四风”问题。
中央纪委国家监委举报电话：010-12388；举报信箱：中央纪委国家监委信访室（邮编：100813）；举报网站：www.12388.gov.cn。对“四风”问题，也可使用中央纪委国家监委网站手机客户端和微信公众号举报。
探究与分享P90
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
对公职人员进行谈话提醒，做思想工作等，属于调查职责。
移送检察机关依法处理等。属于处置职责。
（1）内容：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪是监察委员会的一项经常性工作。
（2）作用：
有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,
维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。
（二）经常性工作：调查职责
：
调查的主要内容，包括涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为，基本涵盖了公职人员的腐败行为类型。
中央纪委国家监委网站曝光八起违反问题：
2019年1月29日，中央纪委国家监委网站曝光八起违反中央八项规定精神问题：
（1）中新天津生态城综合委员会原党委书记兼党建办主任陈旺林违规购买高档香烟用于公务接待等问题。
（2）山东省东营市质量技术监督局党组成员、副局长吴东昌违规收受购物卡问题。
（3）广东省茂名市安全生产监督管理局原党组成员、副局长董雄斌等人接受管理和服务对象宴请、违规收受礼金等问题。
……
对不同对象的处置方式：
处置方式
适
用
谈话提醒、批评教育、责令检查，
或予以诫勉
有职务违法行为，但情节较轻
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
违法公职人员
问责
履行职责不力、失职失责的
领导人员
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
涉嫌职务犯罪
提出监察建议
对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
（三）处置职责
二、监察机关的职责：
1.监督职责（首要职责）
2.调查职责（经常性工作）
3.处置职责（对不同对象的处置方式）
?
1.纪律检查委员会即中国共产党纪律检查委员会是党内监督的专责机关,由中国共产党的代表大会产生，监督对象是党员。
2.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。由国家权力机关产生，对所有行使公权力的公职人员进行监察。
根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署，监察机关与党的纪律检查机关合署办公。
?
课外拓展：
?
纪检委员会与监察委员会
?
课外拓展：
对监察委员会的监督，有内部、外部、法律监督三种
课堂小结——幻灯片22页和34页
性质
组成
上下级关系
与人大关系
职权/职责
国家监察机关
国家监察委员会和地方各级监察委员会
领导与被领导
由其产生，对其负责，受其监督
监督、调查、处置
如何行使职权
①独立行使；
②相互配合、相互制约
1.2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，第一百二十五条规定，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。下列对国家监察委员会理解正确的有（
）
①国家监察委员会是行使国家监察职能的专责机关
②国家监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察
③国家监察委员会调查职务违法和职务犯罪
④国家监察委员会开展廉政建设和反腐败工作
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②③④
D
随堂演练
2.依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。下列人员不属于国家监察委员会监察对象的是（
）
A.国企董事长
B.民营经济老总
C.教育局人事科科长
D.财政厅厅长
B
随堂演练
3.2018年3月18日，十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。下列关于国家监察机关与国家权力机关的关系，表述正确的是（
）
①国家监察机关由国家权力机关产生
②国家监察机关对国家权力机关负责，受它监督
③国家监察委员会由国家最高权力机关产生
④国家最高权力机关对国家监察委员负责，受它监督
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②④
A
随堂演练
课堂总结
国家监察委员会是国家反腐的工作机构，监察法是反腐败国家立法。希望同学能认真学习宪法、监察法等相关法律，尊重宪法、监察法等法律法规，自觉遵守宪法、监察法等法律法规、主动维护宪法法律权威，努力学习，为法治中国建设打下坚实基础，为国家法治建设贡献自己的青春与智慧！
规则
责任
遵守规则，保持理性，分清是非。现阶段，尤其是在面对疫情的时候，更需要我们遵守规则，遵守学校和社区的出入规则，用更加理性和客观的态度对待当前发生的一切，决不能做无视规则、失去理性的事情。
作为学生，我们更应自觉担起社会责任，要有坚韧不拔和勇于斗争的精神和敢干实事的担当精神。在这场灾疫面前，我们要勇于担当，不为防疫抗疫添乱，积极传播正能量，为打赢这场“抗疫”大战作出应有的贡献。
国民有担当，有责任，国家才更有希望。疫情期间，全国上下团结一心，众志成城，取得了阶段性成果，有了胜利的曙光，这是所有人的努力。我国疫情还没有真正结束，但此时政府决定向国外派出专家组，体现了人类命运共同体理念，彰显了中国的大国担当。
希望同学们能够利用好在家隔离的这段时间，查漏补缺，认真钻研学科知识，多读书、读好书，为开学之后，夯实好基础，同时也思考自己对人生的定位与价值。

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