资源简介

(共43张PPT)
道德与法治（人教版）
九年级
上册
第二单元
民主与法治
第四课
建设法治中国
凝聚法治共识
导入新课
法治中国
没有法外之人
观看视频，分析问题：
1
如何理解“法治中国，没有法外之人”？
2
回顾上节所学知识：建设法治中国的基本要求有哪些？
探究新知
板块一：法治政府
探究与分享：
回顾八年级下册所学知识，请谈谈我国政府的性质。
知识回顾：
国家行政机关是国家权力机关的执行机关。负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
我国政府的作用：
一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们享受着政府提供的公共服务。
知识链接：
行政服务大厅又叫政务大厅，是由政府主办而建立的服务大厅。
行政服务大厅是近年来为方便公众、企业、单位办理相关审批服务手续，由政府主办而建立的服务大厅，是一种社会的进步。
你去过行政服务大厅吗，你对该部门的评价如何？
我国政府的性质和宗旨：
在我国，政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
我国人民行使权力流程
人
民
人
民
代
表
大
会
产
生
选举代表组成
监
督
一切权力属于人民
对
其
负
责
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
结合图片，课堂探究：
结合具体实际，举例说明我国政府“宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。”
2021年7月24日，郑州市人民政府副秘书长张江涛：全市紧急筹措防汛救灾资金18.65亿元。
2019年5月6日，南阳唐河县政府办一名工作人员在接访过程中言辞不当，对来访群众喊道“你给我滚出去”，网曝视频迅速在网上传播，引发社会关注。
事件发生后，县作风办、县纪委、县信访局组成的联合调查组迅速开展工作。经县纪委常委会研究决定，给予邹伟东同志党内警告处分。
如何看待这类行为？
2021年8月，中共中央
国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》
政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府（法治政府的内涵）
知识回顾：
国家行政机关是国家权力机关的执行机关。负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
（1）政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的核心是规范政府的行政权。
知识回顾：
回顾八年级下册内容，谈谈你对“法无授权不可为、法定职责必须为”的理解。
法无授权不可为
法定职责必须为
2014年9月10日，夏季达沃斯论坛开幕式在天津举行。李克强总理在出席开幕式给中国制度建设开出三张清单——“权力清单”“责任清单”和“负面清单”。
知识拓展：
这三张清单分别解决什么问题？用李克强总理的话来回答，就是政府要拿出“权力清单”，明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；给出“负面清单”，明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”；理出“责任清单”，明确政府怎么管市场，做到“法定责任必须为”。
　
政府这双看得见的手和市场这双看不见的手在经济社会发展过程中如何施展终于有了更清晰的界定。有人比喻说，“三张清单”相当于先给企业等市场主体松绑，再捆住政府乱作为的手，待政府的责任明确后，研究如何发挥政府“有形之手”的作用，确立政府与市场的新关系、新秩序。如果说负面清单、权力清单是针对政府乱作为，那么责任清单则是针对政府不作为
（2）我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。公民要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
你听说过问政栏目吗？对此你了解多少？
知识拓展：山东广播电视台《问政山东》栏目：
“一问到底
狠抓落实”、“一诺千金
真抓实干”。由山东广播电视台融媒体资讯中心打造的大型问政节目《问政山东》,以问题为导向动真碰硬，聚焦群众关心的热点、难点、堵点问题，督导督促职能部门践行承诺、狠抓落实。节目每周邀请一个省直部门主要负责人参与电视问政，公开向社会和群众解答疑惑、作出答复。
《问政山东》作为山东省级全媒体问政平台，将一体化推进“电视问政”“网络问政”，形成全媒体联动问政+政府机关反馈答疑全媒体发布+省直部门工作社会公开打分评价的监督机制。
2021年8月，问政山东：72岁老人办了电子优待证却上不了公交车。谁之错？
换位思考
课堂分享
1
如果你是一名被电视问政的领导，你会有怎样的内心感受？
2
接受问政后，你的工作方式会有怎样的变化？
问题汇总：
1
了解：我国政府的作用、性质和宗旨
我国政府的作用：
一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们享受着政府提供的公共服务。
我国政府的性质和宗旨：在我国，政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
2
法治政府的内涵
政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府
3
如何建设法治政府？
建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
4
如何落实政府的依法行政？
（1）政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的核心是规范政府的行政权。
（2）我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。公民要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
法令行则国治，法令驰则国乱
板块二：厉行法治
2020年9月1日腾讯网：很难想象，一直以来科技、经济都称霸世界的强国美国，如今已经快成为了世界上最为混乱的国家。自从今年五月份的弗洛伊德事件之后，美国国内开始爆发了大规模的抗议运动。美国的民众们开始都走到大街上，呼吁当前的美国解决种族歧视以及人权问题。随着时间的推移，和平的抗议活动逐渐演变成了骚乱。
2020年2月22日，韩国民众不顾政府禁止集会的禁令，在首尔光化门附近参加大型集会。集会组织者还声称：户外不会感染新冠肺炎。首尔市长朴元淳当天赶到集会现场，劝民众解散回家：“请停止集会赶紧回家！这会危害自己、他人以及邻居的健康！”，然而他却遭到现场民众的抗议辱骂。截止23日上午9时，韩国新冠肺炎累计确诊病例达556例。
课堂分享与探究：
结合上述视频及图片资源，请你谈谈对“法令行则国治，法令驰则国乱”这句话的理解。
上节回顾：全面推进依法治国的十六字方针
（1）厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
（2）坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
同样是守法，你认为最高的守法层次是哪一个？
因为有法律才有自由，所以选择自觉守法，这体现的是公民对法治的信仰和尊崇，是公民对守法的高度自觉和理性认同。自觉守法是全民守法的最高层次，是法治社会的应然状态。
（3）现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。各级党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
探究与分享：
2019年1月，国务院办公厅印发了《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》。从法治建设的角度，谈谈你对该指导意见的看法。
上述电视栏目对我国的法治建设起到怎样的作用？
（4）厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
（4）厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
我来剖析：提高了公众的道德素质，会不会避免这些不和谐的场景？
法律是成文的道德
道德是内心的法律
最高法将这起案件写入工作报告，网友：法安天下
德润人心
（5）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
问题汇总：
1
厉行法治的具体要求有哪些？
（1）厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
（2）坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
（3）现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，各级党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法。
（4）厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
（5）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
2
法治与德治的关系
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。

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