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2013届高三政治专题复习课案
政治生活专题二 为人民服务的政府
一、知识网络
政府的性质
政府的主要职能
政府的作用
政府的宗旨
原因
基本要求
公民求助政府的途径
含义
必要性
意义
具体要求
措施
必要性
意义
措施
阳光工程
含义
决定因素
区别有无权威的标志
权威的体现
怎样树立政府的权威
二、感悟高考
阅读材料，回答下列问题：
近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。就“用工荒”的问题，三位同学各抒己见，小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视，小王认为。“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的小周则认为，“用工荒”市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪，只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。
面对“用工荒”，政府应如何发行其应有的职能？
【参考答案】
政府要维护劳动者和法企业合法权益，协调企业和职工的关系，履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，发行组织社会主义经济建设的职能。
推动企业加强文化建设，加强对职工的人关怀，推动农民工技能培训，履行组织社会主文化建设的职能。
建立健全社会保障体系，履行提供社会公共服务的职能。
政府还要依法行政，科学民主决策，接受监督，提高服务能力和水平。
三、热点透视
调控房价，保障民生
近年来，房价成为老百姓心头之痛。为稳定房价，促进房地产市场健康发展，一年多来国家密集出台一系列调控措施，其中包括保障房建设和限购政策，显示了调控楼市的强烈决心。但截至2011年5月底，全国城镇保障性住房和各类棚户区改造住房开工340万套，仅占全年1000万套计划的34%。尽管到8月底开工率达到85.3%，但其中不少地方暴露出“保开工、缓施工”等问题。2011年8月。住房和城乡建设部公布对各地列入新增限购城市名单的五项建议标准，将符合其中两项的二三线城市纳入限购范围。目前仅有浙江台州和衢州讪实施限购。与屈指可数的“限购令”相比，更多的二三线城市则选择相对宽松的“限价政策”，限购令遭限价令变相抵制。各地在房地产市场调控中动力不足，原因就在于利益的考量及其对土地财政的高度依赖。有令不行。调控就难免“雷声大雨点小”，不仅房价难稳，政府的公信力也会受到影响。
运用所学的政治生活知识，结合材料说明房地产调控中地方政府应该如何处理与中央的关系。
【参考答案】①坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，树立为人民服务的工作态度和求真务实的工作作风，认真执行和落实中央楼市调控的各项政策，以解决广大人民群众的住房困难问题。
②准确理解自身职能，不越位、不缺位，避免自身职能定位上的偏差，切实履行房地产市场调控者的职责，结合本地实际落实好中央政策。
③坚持依法行政，严格按照法律法规和中央政策执行中央楼市调控政令，并主动接受群众和社会和监督，有错必纠。
④审慎用权，坚持科学民主决策，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，确保地方政策与中央政策的高度统一性。
⑤坚持民主集中制，正确处理地方与中央的关系、地方政府自身利益与人民群众根本利益的关系、自觉保持与中央的一致性。
四、巩固练习
2011年8月，重庆市财政局表示，重庆市财政未来5年将投入3028亿元，完善基本公共服务体系，力推基本公共服务均等化。回答1—2题。
1、为推进基本公共服务均等化，重庆市政府主要应该（ B ）
A．坚持正确的政绩观，履行保障人民民主的职能
B．履行好社会公共服务职能，促进社会公平
C．拓展权力行使的领域，向服务型政府转变
D．强化经济管理职能，提高政府的保障能力
2．下列选项能够体现上题结论的是（ B ）
A．进行经济调节、市场监管和社会管理，促进经济发展和人民生活水平的提高
B．统筹城乡发展，改善城乡居民教育、卫生、社保、住房和出行条件
C．完善就业机制，加强就业服务，确保城乡居民都能有就业岗位
D．组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业
3．2011年8月29日，贵州省黔南州启动以“大走访、大落实，促进大发展”为主题的“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动，要求各能党政干部深入群众、深入基层、深入实际，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，帮助推进各类问题的大落实，促进全州发展和稳定。材料说明我国（ B ）
A．公民民主政治权利在不断扩大 B．政府加强服务职能，建设服务型政府
C．政府转变职能，适当削弱了管理职能 D．政府与公民的关系悄然改变
4．国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》。该草案中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这（ A ）
①体现了我国政府坚持对人民负责的原则 ②有利于我国政府不断提高依法行政水平
③体现了公民的利益要都受到法律保护 ④体现了公民在法律面前一律平等
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
5．近年来，食品安全问题频发，这不仅考问着生产经营者的良知，更在考问着政府的公信力。要保证食品安全，政府必须（ D ）
A．向管理型政府转变，强化市场监督管理职能 B．坚持依法行政，严格规范公民的经济行为
C．不断扩大行政权力，努力增强政府权威
D．坚持为人民服务的工作态度和求真务实的工作作风
6．为进一步加快慈善事业发展，为“十二五”期间各地开展慈善工作提供指导，民政部起草了《中国慈善事业发展指导纲要（2011—2015年）》（征求意见稿），并于2011年7月8日起面向社会公开征求意见。这体现了民政部（ A ）
A．审慎用权，科学民主决策 B．规范行政行为，保障民主管理
C．依法行政，行使国家立法权 D．赋予和保障公民政治参与权
7．全国公安机关从2011年1月到6月组织开展深化“大走访”开门评警活动。全国广大公安民警主动听取群众意见，自觉接受群众评议，根据群众意见和建议改进工作、化解社会矛盾。如果给这则消息拟写一个新闻标题，下列选项中最佳的是（ B ）
A．行使民主仅利 积极建言献策 B．公开接受监督 优化公共服务
C．集中专家智慧 着眼科学决策 D．自学征集民意 实现民主决策
8．辽宁省盘锦市纪检监察机关充分发挥行政监察职能作用，切实加强对行政权力的监督和制约，深入推进政府系统反腐倡廉建设，促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，为经济社会发展提供有力保证。加强对政府行政权利的制约和监督，根本目的在于（ C ）
A．改进国家机关和国家工作人员的工作
B．使我们党永葆立党为公、执政为民的本色
C．防止权利被滥用，保证权力真正用来为人民谋利益
D．增强透明度，公开制约权力，以防止权力被滥用
9．针对2011年5月20日媒体报道重庆涪陵区房管局网站半年多没有更新内容，该房管局于次日在网站发信致歉，并尽快对网站内容进行了更新，老百姓因此了解了最新的房产政策和新闻，涪陵区房管局也受到网友表扬。这说明（ B ）
①接受监督是政府依法行政、做好工作的必要保证 ②舆论监督住住会影响政府部门权威的树立
③公民的监督支持与政府的便民利民形成良性互动 ④政府信息公开是增强政府权威的关键
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．2010年10月1日起施行的《北京市行政问责办法》规定，不履行、违法履行、不当履行行政职责的公职人员将被问责，这意味着过去行政问责盲区将被弥补，“不求有功、但求无过”的“太平官”也将面临问责。此举（ D ）
A．是对行政权力进行制约和监督的关键 B．强化了对行政权力的系统外部监督
C．有利于政府强化管理职能，提高行政效率 D．有利于促进依法行政，增强政府权威
11．近年来，“强拆”、交通拥堵、食品安全、社会分配不公等引发了很多社会矛盾，对党的执政能力、政府的管理与服务水平和基层管理服务体系提出了更高的要求。阅读材料，回答问题。
材料一 2010年岁末，北京公布了《关于进一步推进首都交通科学发展，加大力度缓解交通拥堵工作的意见》：进一步完善城市规划，优化调整城市功能布局；加快交通基础设施建设，提高道路承载能力；加大政府投入，推进中心城干道路网系统建设，全面建成国家高速公路网和市级干道公路网，加大优先发展公共交通力度，实现跨越式发展；早晚高峰时段禁止非北京载客汽车进入五环以内；将停车收费计时单位由半小时调整为15分钟；加强交通秩序管理，进一步加大对占用公交专用车道、逾期未年检未报废车辆上路行驶等违法行为处罚力度。
材料二 党的十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》指出，要加强和创新社会管理，按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局新要求，加强社会管理法律、体制、能力建设；完善法律法规和政策健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用提高城乡社区自治服务功能，形成社会管理和服务合力。
(1)联系材料一，运用政治生活的相关知识，分析政府在整治交通拥堵方面有所作为的必要性。
【参考答案】
①政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，整治交通拥堵，是政府的宗旨和工作原则要求。
②是政府切实履行政府职能的体现，对道路交通车辆进行监管和调节体现了组织经济建设的职能。完善公共交通设施，健全公共交通网络体现了提供社会公共服务的职能。
③整治交通拥堵是建设服务型政府的需要，在加强道路交通的管理和服务中，政府努力做到科学规划和决策，体现了“以人为本”。整治交通拥堵，有利于增强政府的权威，创造良好的城市环境，促进社会和谐。
(2)结合材料二，运用《政治生活》有关知识，分析说明加强和创新社会管理对党和政府、社会基层管理和服务体系的要求。
【参考答案】
①党要发挥总揽全局直协调各方的领导核心作用，坚持科学执政、民主执政、依法执政、坚持以人为本执政为民化解矛盾，促进社会和谐。
②政府要对人民负责，依法行政，切实履行好社会管理和公共服务等各项职能，协调人民内部矛盾，促进社会公正，保持社会和谐稳定。
③要完善基层群众自治制度，发挥群众组织和社会组织作用形成社会管理和服务的合力。
www.
为人民服务的政府
政府的原则——对人民负责
政府依法行政
政府权力行使需要监督
政府的权威

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