资源简介

第二单元民主与法治
第四课　建设法治中国
第2课时　凝聚法治共识
教学目标
知识与能力：
政府的作用；理解政府依法行政；知道厉行法治是对全体社会成员的共同要求
过程与方法：
提高对法治政府的理解能力,对政府部门是否能够依法行政的判断能力,对厉行法治的运用能力。
情感、态度与价值观：
通过本课学习培养良好的社会法治责任意识,以守法为荣,违法为耻,热爱祖国,为建设法治国家建言献策。
二、教学重点难点
教学重点：厉行法治。
教学难点：依法行政、厉行法治。
教学方法：多媒体教学法、讲授法、情景教学法
四、教学过程
一、导入新课:
法治是一种贯彻法律至上、
严格依法办事的治国原则和方式。它要求作为反映社会主体共同意志和根本利益的法律具有至高无上的权威,
并在全社会得到有效的实施、普遍的遵守和有力的贯彻。法治作为一种先进的治国方式,
要求整个国家以及社会生活均依法而治,
即管理国家、治理社会,
是凭靠法律这种公共权威,
这种普遍、稳定、明确的社会规范;而不是靠任何人格权威,
不是靠掌权者的威严甚至特权,
不依个人意志为转移。特别值得注意的是，在当代中国，"法治"和"依法治国"这两个概念是根本一致的，依法治国实际就是法治的另一种表述，二者之间是一体两面的关系。
（二）、新课讲授：
运用你的经验：
在生活中，人们常常与政府打交道。遇到下列情况，应该找政府哪个部门？
宁宁发现红绿灯坏了:
交通部门
爸爸想开一家小吃店:工商管理部门
初中生玲玲被父母要求辍学去打工:教育部门
壮壮发现有人乱砍滥伐树木:林业部门
表哥和女朋友要领结婚证:民政部门
一：法治政府
1、政府的作用：
材料：江苏省徐州市12345政府服务热线全面推行“2+1”模式，在为市民提供高效便捷的行政服务和公共服务的基础上，吸纳3300多家社会服务企业和个体工商户加盟热线，为群众提供涉及家居家政服务、水电家电维修等20大类300个子项的全民服务，努力打造“15分钟便民服务圈”，推动便民服务特别是社会化生活性服务延展。
政府的作用有哪些？
在日常生活中，人们每时每刻都能感受到政府的作用。一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
2、我国政府宗旨：
在我国，政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
探究与分享：
关注有关新闻，结合生活经验，进一步理解人民政府是如何为人民服务的。
人民政府通过保障人民民主和维护国家长治久安，组织社会主义经济建设，社会主义文化建设，加强社会建设，加强生态文明建设等职能为人民服务。
3、建设法治政府：
党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全面建成小康社会的一项重要目标。法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
相关链接：
2015年，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，提出：“经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”
法治政府的目标：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信
4、依法行政、规范政府的行政权：
依法行政，是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。指国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理的活动。
核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。
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政府的“三张清单”公开有什么意义?
（1）有利于明确政府边界，激发社会创造活力；
（2）防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；
（3）有利于有效制约和监督政府权力，提高政府的公信力。
5、怎样建设法治政府
我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
“互联网+政务服务”是一种推动法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设，便于公民参与和监督的新形式。它架起了沟通政府与社会的桥梁。
“互联网+政务服务”能够把法律、法规、规章及时向社会传递普及，推送群众最关注的信息和服务。
你还知道哪些可以监督政府行为的渠道？
给当地政府建言，并与同学交流分享你的意见。
人民代表大会及其常务委员监督、人民政协民主监督、新闻舆论和社会公众的监督、群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）监督、司法机关监督等。
“天下之事，不难与立法，而难于法之必行。”
建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提供政府公信力，从而推动民主法治建设进程。
厉行法治：
全面依法治国必须坚持厉行法治：
2019年5月6日，南阳唐河县政府办一名工作人员在接访过程中言辞不当，对来访群众喊道“你给我滚出去”，网曝视频迅速在网上传播，引发社会关注。
事件发生后，县作风办、县纪委、县信访局组成的联合调查组迅速开展工作。经县纪委常委会研究决定，给予邹伟东同志党内警告处分。
厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
厉行法治要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的需要。
相关链接：
探究与分享：
对于守法，你是怎样理解的？
守法就是严格依照法律行使自己享有的权利和履行自己应尽的义务,培养正确的权利义务观念,做到“不敢违法、不能违法、不愿违法和自觉守法”
2、增强尊法学法守法用法意识：
现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
各级党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
相关链接：
《交警系统执法记录仪使用管理规定》要求:交通警察在道路上执勤、查处交通违法行为、处理交通事故以及从事驾驶人考试和机动车查验时，应当佩戴、使用执法记录仪进行全程录音录像，客观、真实地记录执勤执法工作情况及相关证据。
执法记录仪的使用有什么意义？
（1）执法记录仪的使用有利于规范民警的执法行为。
（2）执法记录仪的使用有利于固定现场证据。
（3）有利于保护民警的正当权益和安全。
（4）执法记录仪的使用有助于提高交通事故处理的效率。
3、要营造良好的法治文化环境：
“法，非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已”
法不是从来就有的，也不是从地下来的，而是在人间社会发迹的，因为顺天应人而产生的。
厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向。
探究与分享：
二十多年前，老杨的女儿被单位无理由辞退。老杨自学法律，将该单位告上法庭，最终打了官司。此后，老杨坚持学习法律，搜集了五十多万字的案例和法律知识材料，为求助者提供法律咨询，义务为群众解答各种法律问题，为许多当事人讨回了公道。2014年，老杨被评为“守法好公民”。老杨说:“当个人利益受到侵害而不去积极维权、依法合理表达诉求时，那么最终损害的还是集体的利益。”
老杨的故事对我们做守法公民、共同营造良好的法治文化环境有哪些启示?
老杨不但自己学习法律,还为求助者提供法律咨询,带动身边的人树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。启示我们法治社会建设需要更多的守法公民,加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境。
4、既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用
相关链接：
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
你是怎么理解这段文字的？
（1）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
（2）以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用。
（3）以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
（4）法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
建设法治中国任重道远：
法治既是崇高的社会理想，也是伟大的社会实践和长期的系统工程，不可能一蹴而就。建设法治中国，任重道远，让我们为实现法治理想而努力奋斗！
拓展空间：
开展校园法治文化宣传活动，设计一些法治主题的相关活动，营造浓厚的校园法治文化氛围。
（1）、组织法治主题板报或者海报设计、校园法治短剧等比赛，以班级为单位进行评选。
（2）、在校园广播、电视台或校园网站设置法治教育主题板块，宣传法治文化。
（3）、开展“与法同行”主题班会活动。
（三）、本课小结
通过这节课的学习，我们知道了政府的作用、政府如何依法行政和厉行法治的内容。知道了政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。增强了对政府的了解，对依法行政有了更多的理解；也知道了厉行法治是对全体社会成员的共同要求；对公民守法的认识更深刻了；明白了国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用；也知道了建设法治中国任重道远。
（四）、课堂练习：
1.《中华人民共和国民法典》第一条规定：“为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。”这体现了（　C　）
①民法典是保护民事主体合法权益的最重要法律②民法典是国家厉行法治，推进科学立法的成果③社会主义核心价值观是民法典的立法依据④以法治承载道德理念，法治德治相得益彰
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
2、全面依法治国必须坚持厉行法治。下列属于厉行法治的表现的是(
C
)
①公民尊法学法　②行政机关公正司法　③企业依法经营　④立法机关科学立法
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
3、“法，非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。”这启示我们，厉行法治（D）
①需要加强法治宣传，弘扬法治精神??②必须共同营造良好的法治文化环境??
③需要在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向,实现社会的有序、公平、正义④必须使人们从内心深处尊重法律,敬畏法律,践行法律
A.①②③??B.②③④??C.①②④??D.①②③④
4、2020年6月1日，《北京市文明行为促进条例》正式施行。针对广大市民反映强烈的不文明行为，《条例》从法律层面加以规范约束，同时对文明行为的推行进行道德层面的提倡和引导。材料表明（　D　）
①推行文明行为需要法治与德治相结合
②需要强化法律对道德建设的促进作用③推进文明城市建设需要制定更多法规④需要发挥道德对法治文化的支撑作用
A.
①②③
B.
②③④
C.
①③④
D.
①②④
五、板书设计
第2课时　凝聚法治共识
一、法治政府
政府的作用
我国政府宗旨
建设法治政府
4、依法行政、规范政府的行政权
我国政府依法行政
二、厉行法治
1、全面依法治国必须坚持厉行法治：
2、增强尊法学法守法用法意识：
3、要营造良好的法治文化环境：
4、既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用
5、建设法治中国任重道远：
（六）、教学反思
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