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第13课　我国公民的政治参与
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学科素养
1.民主选举与民主决策：我国的选举制度及选举方式；公民参与民主决策的多种方式；公民直接参与民主决策的意义。2．民主管理与民主监督：我国的村民自治与城市居民自治及其意义；我国公民的民主监督和实行民主监督的合法渠道；公民要负责任地行使民主监督权利。
政治认同：通过对民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等意义的理解，特别是对公民利益的维护等，从而增强对我国民主制度的认同。科学精神：正确区分公民参与民主选举的各种方式、参与民主决策的各种途径、参与民主监督的各种渠道，把握村民自治与居民自治的内容，从而能够准确判断和分析公民的各种政治参与行为。法治意识：遵守相关法律法规，依法行使相关权利和依法履行相关义务。公共参与：积极、有序地进行政治参与。
考点1|
民主选举与民主决策
1．选举方式的选择
(1)选举方式
a．从选民角度：分为①直接选举和②间接选举。
b．从候选人角度：分为③等额选举和④差额选举。
(2)影响选举方式的因素
a．内容：社会经济制度、⑤物质生活条件、选民的文化水平等。
b．要求：选举方式的选择必须体现⑥国家性质，并与⑦经济发展、社会进步状况相适应。
(3)我国当前的选举方式
a．方式：我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
b．决定因素：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国处于社会主义初级阶段的基本国情。
2．珍惜自己的选举权利
(1)行使好选举权利的重要性
a．行使好民主选举的权利，才能更好地管理⑧国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。
b．是否积极参加选举，是衡量公民参与感、⑨责任感的重要尺度。
c．怎样行使选举权利，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。
(2)如何行使好选举权利
a．公民行使选举权利应出于公心，以?人民利益为重。
b．要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上?审慎投票。
c．不断提高自己的政治参与能力和参与民主选举的素养。
3．参与民主决策的多种方式
(1)间接参与：选出代表人民意志的人进入?决策机关，参与、审议、监督、制定决策。
(2)直接参与：社情民意反映制度、?专家咨询制度、重大事项社会公示制度、?社会听证制度。
点拨：信息是决策的基础，公民对涉及公共利益的决策的知情权是公民参与民主决策的前提与基础。
4．公民参与民主决策的重大意义
(1)从决策者角度看
a．有助于决策充分反映民意，体现决策的?民主性。
b．有利于决策广泛集中民智，增强决策的?科学性。
(2)从公民角度看
a．有利于促进公民对决策的理解，推动决策的?实施。
b．有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的?社会责任感。
[易错分析]
1．直接选举适用于选民较多、分布较广的地区。
[矫正]　间接选举适用于选民较多、分布较广的地区。
2．等额选举在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。
[矫正]　差额选举在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地；等额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。
3．社情民意反映制度是公民参与民主监督的重要方式。
[矫正]　社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要方式。
4．在我国，公民对重大事务具有决策权。
[矫正]　公民可以通过民主决策的方式参与重大决策的制定，但是没有决策权。
1．对比理解各种选举方式
类别
从选民角度
从候选人角度
直接选举
间接选举
等额选举
差额选举
含义
由选民直接投票选举
先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举
正式候选人名额与应选名额相等
正式候选人名额多于应选名额
优点
每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人
适用于选民较多、分布较广的情况
可以比较充分地考虑当选者结构的合理性
能为选民行使选举权提供选择的余地　
局限性
选举成本高、难度大，不适宜选民分散的情形
不能充分体现每个选民的意愿
在一定程度上会影响选民的选择
易发生虚假宣传、贿赂选民等情况
适用范围
县及县以下的人大代表的选举、农村村民委员会、城市居民委员会的选举
县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举
只在极少数情况下使用
各级人大代表一般都实行差额选举
提醒：直接选举的优点正好是间接选举的缺点，反之亦然。等额选举的优点正好是差额选举的缺点，反之亦然。四种选举方式各有优缺点，不能说哪个更优越。
2．对比民主决策的方式
方式
内容
途径
依据
意义
社情民意反映制度　
公民向决策机关反映意见、提出建议　
电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等
民意是正确决策的重要信息资源
有利于拓宽民意反映渠道　
专家咨询制度
专家对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证
组织专家参加论证会、座谈会　
专家具有专业知识，掌握相关信息
有助于提高决策的科学性　
重大事项社会公示制度　　
决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示
公示
公民享有对涉及公共利益的决策的知情权
有利于提高决策透明度和公民参与度
社会听证制度
对同公共利益密切相关的重大事项，公民发表意见、提出建议
听证会
决策机关的方案可能存在不足
可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题　
考点展示
全国卷5年1考
命题揭秘导航
公民直接参与民主决策的意义　
2016·全国卷Ⅲ·17
从具体题型上看，以选择题为主。从核心素养上看，以公共参与为主，以科学精神为辅。从考查方式上看，结合我国中央与地方决策的过程，与其他知识点结合，考查公民参与民主决策的方式及现实意义。
　依托具体事例或相关选举规定，考查对各种选举形式的判别与特点的理解
1．(2020·河南名校质检)中国共产党的全国代表的产生，可以先进行预选，产生候选人名单，然后采用等额选举办法进行正式选举；也可以不经过预选，直接采用差额选举办法进行正式选举。与差额选举相比，等额选举(　　)
①在选民较多、分布较广的情况下适用　②不利于选民意愿的集中和直接表达　③在一定程度上会影响选民的选择　④可以充分考虑当选者结构的合理性
A．①③
B．①④
C．②③
D．③④
D　[与差额选举相比，等额选举可以充分考虑当选者结构的合理性，但在一定程度上会影响选民的选择，③④符合题意；间接选举在选民较多、分布较广的情况下适用，差额选举会造成候选人之间的竞争，不利于选民意愿的集中，①②不符合题意。]
　结合选举方面的典例，考查公民参与民主选举的要求或意义
2．(2020·海南海口模拟)为了在村委会换届中当选，海南省三亚市崖州区多名村干部拉票贿选，被当地纪检部门查处。这警示人们(　　)
①选民应增强政治参与意识，积极投票　②候选人要增强法律意识，有序政治参与　③选民要树立权利意识，珍惜自身的权利　④候选人要树立权利意识，尊重他人权利
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
C　[村干部拉票贿选，被当地纪检部门查处，这警示候选人要增强法律意识，有序政治参与，自觉履行遵守宪法和法律的义务，②符合题意，④不符合题意。材料也警示选民要树立权利意识，珍惜自身的权利，要以人民利益为重，理性投票，③符合题意，①不符合题意。]
　结合相关政府措施的出台过程，考查对公民参与民主决策方式的区分与理解
3．(2020·深圳市统一测试)为回应人民群众对执法司法公平正义的新期待，进一步规范和完善道路交通违法行为处理程序，公安部经充分调研、广泛征求意见和深入研究论证，起草了《关于修改〈道路交通安全违法行为处理程序规定〉的决定(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。公安部此举(　　)
①便于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策　②是公民通过社情民意反映制度参与立法的举措　③旨在全面反映公民完善相关制度规定的新要求　④有利于提高行政决策透明度，提高政府公信力
A．①②
B．③④
C．①④
D．②③
C　[公安部向社会公开征求意见，便于公民通过重大事项社会公示制度参与决策，①正确。公安部就执法程序征求意见，不属于立法，②不选。公安部此举目的是实现公正执法，执法为民，③不选。公安部就事故处理程序向社会公开征求意见，是民主决策的表现，有利于提高政府公信力，④正确。]
四种直接民主决策方式的区分技巧
社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意，是自下而上反映意见、提出建议；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见，是自上而下发布草案或征集意见；专家咨询制度征求的是专家、专业人士的意见，而不是普通公民；社会听证制度是通过召开听证会来征求各方面代表的意见。
　结合相关政策制定的过程与实施效果等，考查对公民参与民主决策的意义
4．(2016·全国卷Ⅲ，17)某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定(　　)
①是对公民政治参与权利的尊重　②是提高政府行政效能的重要举措　③是履行政府法定职责的必然要求　④有利于凝聚社会共识，形成改革合力
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
B　[让公众参与权力清单的制定，一方面是对公民政治参与权利的尊重，另一方面有利于凝聚社会共识，形成改革合力，①④符合题意；②夸大了公众参与权力清单的制定的作用，让公众参与权力清单的制定，不是政府法定职责的要求，③排除。]
5．(2020·肇庆市第二次统一检测)为深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作系列重要指示批示精神，推动我省生活垃圾分类工作，广东省住房城乡建设厅网站发布《广东省城市生活垃圾分类实施方案(征求意见稿)》，广泛向社会公众征求意见。社会公众可以(　　)
①直接参与民主决策，增强决策的科学性　②行使决策权，就优化垃圾分类方案提交建议　③行使监督权，对垃圾分类措施的不合理之处提出批评　④与政府有关部门互动，增进对垃圾分类实施方案的理解
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
C　[广东省住房城乡建设厅网站发布《广东省城市生活垃圾分类实施方案(征求意见稿)》，广泛向社会公众征求意见。社会公众可以通过社情民意反映制度等多种方式直接参与民主决策，增强决策的科学性；可以与政府有关部门互动，增进对垃圾分类实施方案的理解和支持，①④符合题意。决策权是决策机关的一项权利，我国公民可以直接参与民主决策，但不能行使决策权，②说法错误。材料强调民主决策，不体现公民行使监督权，③与题意不符。]
考点2|
民主管理与民主监督
1．民主管理：共创幸福生活
(1)是什么——自治组织：村(居)民委员会，是村(居)民①自我管理、自我教育、自我服务的②基层群众性自治组织。
(2)怎么样——民主管理的举措
村民自治
选举
村民③直接投票选举村民委员会成员
决策
村民可以通过④村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理
管理
制定村民⑤自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务
监督
村务公开、⑥民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村民委员会的工作和村干部的行为
居民自治
居民委员会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督
(3)为什么——基层民主的重要性：扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的⑦基础性工程重点推进。
2．民主监督：守望公共家园
(1)意义：既有利于⑧被监督者改进工作，也有助于激发⑨公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
(2)途径：⑩信访制度、人大代表联系群众制度、?舆论监督制度以及监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。
(3)要求：要?敢于同邪恶势力进行斗争，?勇于使用宪法和法律规定的监督权；必须采取合法方式，坚持?实事求是的原则，不能干扰公务活动。
[易错分析]
1．村民通过村民自治行使管理国家事务的权利。
[矫正]　村民在村民自治过程中行使的是管理基层公共事务和公益事业的权利，而不是管理国家事务。
2．村民委员会是村民民主管理村务的基层政权机关。
[矫正]　村民委员会是我国基层群众性自治组织，不属于政权机关。我国基层政权机关是指乡镇人大和政府。
3．村级财务“两公开一会审”的做法是村民自治的基础。
[矫正]　村民自治的基础是自己选举当家人。
4．参与民主监督是公民政治参与的基础。
[矫正]　依法行使政治权利、履行政治义务，是公民政治参与的基础。
1．我国的农村村民自治和城市居民自治及其意义
农村村民自治
城市居民自治
自治机构
村民委员会
居民委员会
性质
村民(居民)自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
自治内容
选举
村民直接投票选举村委会成员，这是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径
居委会成员由居民民主选举产生
决策
村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理
凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议集体讨论决定
管理
依据村民自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务
日常事务居民管理
监督
通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村民委员会的工作和干部的行为
居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询
发展基层民主的意义
①人民角度：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容，是人民当家作主的有效途径；②公民角度：实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，增强公民政治参与的责任意识和主人翁意识，提高参与政治生活的素养和能力；③民主政治角度：扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进
提醒：做好两组区分
(1)区分村民会议与村民委员会的权力：村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村民委员会由村民直接选举产生，村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更村民委员会不适当的决定。
(2)区分居民委员会和街道办事处的性质。居民委员会是基层群众性自治组织，街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能干预。
(3)基层群众性自治组织必须接受基层党组织的领导。
“新时代枫桥经验”
“新时代枫桥经验”的主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”，坚持“四防并举”，坚持共建共享。人民主体是新时代“枫桥经验”的核心价值，实现人民的利益是新时代“枫桥经验”的价值导向。党建引领是新时代“枫桥经验”的政治灵魂，反映了新时代“枫桥经验”的本质特征。路径创新是新时代“枫桥经验”的实践特质。坚持自治、法治、德治“三治融合”是新时代“枫桥经验”的主要路径。人防、物防、技防、心防“四防并举”是新时代“枫桥经验”的重要手段。共建共享是新时代“枫桥经验”的工作格局。
2．对比理解民主监督的渠道
信访制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
含义
公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议　
公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关
依法在新闻媒体上公开发表意见
方式
信函、电话、手机短信、当面指出等
通过人民代表大会以议案质询的方式
电视、广播、报刊、网络等
特点
是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法
人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众
透明度高、威力大、影响广、时效快
作用
为公民行使监督权提供了有力保障
使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实
在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用
提醒：关于民主决策与民主监督的两个细节
(1)区分信访制度与社情民意反映制度。从手段上看，二者都可以通过信件、电话等方式进行，但信访制度突出对国家机关和国家工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法，属于民主决策。
(2)公示(听证)可能属于民主决策，也可能属于民主监督，要具体问题具体分析。如果公示(听证)的是政府即将出台的需要通过公民提出意见和建议加以完善的政策、制度等，这就属于民主决策；如果公示(听证)的是工作人员提拔名单，公民可以提出异议等，这就属于民主监督。
3．民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系
(1)区分具体方式和途径
(2)联系：民主选举是基础，民主决策和民主管理是关键，民主监督是保证。它们都是我国民主制度的重要组成部分，是社会主义民主最广泛、最真实和最管用的体现。它们都需要公民依法有序参与。
基层民主协商
基层群众自治制度中的民主协商的内容：城乡基层的公共事务应该也必须由众人商量着办；我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。
考点展示
全国卷5年5考
命题揭秘导航
我国的村民自治与城市居民自治及其意义
2019·全国卷Ⅰ·162017·全国卷Ⅱ·162016·全国卷Ⅰ·162016·全国卷Ⅱ·16
从具体题型上看，以选择题为主。从核心素养上看，以公共参与、科学精神为主，以政治认同为辅。从考查方式上看，能够通过分析基层民主治理方面的典型事例或最新举措，深入把握村民自治或居民自治的具体内容和相关组织的性质；深入把握民主监督的途径和要求，理解基层民主自治和推进民主监督的现实意义。
我国公民的民主监督和实行民主监督的合法渠道　
2019·全国卷Ⅱ·16
　依托民主管理的具体素材，考查村委会、居委会等自治组织的性质和作用
1．(2016·全国卷Ⅱ，16)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立(　　)
①改变了村民自治的主体　②维护了村民的切身利益　③丰富了村民自治的实践形式　④规范了村民的行为方式
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
C　[本题的题眼是“建立基层协商民主理事会”。村理事会“广泛征求民意”没有改变村民作为村民自治的主体的地位，村理事会的建立丰富了村民自治的实践形式，因此，①排除，③入选；村理事会经过民主协商，最终决定修建便道，维护了村民的切身利益，但与规范村民的行为方式无关，因此，②入选，④排除。]
2．(2020·长春市第一中学月考)网格化管理是近年来基层治理理念的创新。所谓“网格化”，就是将管理辖区划分为单位网格，以社区(村)两委成员、居民组长、党员、辖区民警等为工作主体，充分整合网格内的信息资源和服务资源，更全面地了解掌握居民诉求，更好地为群众提供优质、便捷、高效的服务，从而增强基层治理能力。可见，网格化管理(　　)
①创新了基层群众的自治制度　②提升了基层自治主体的地位　③丰富了基层自治的实践形式　④发挥了多主体参与治理的作用
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
D　[网格化管理是近年来基层治理理念的创新，形式的创新，并未创新基层群众的自治制度，基层群众的自治制度仍然是村民自治和居民自治，①错误；将管理辖区划分为单位网格，以社区(村)两委成员、居民组长、党员、辖区民警等为工作主体，充分整合信息和服务资源，更全面地了解掌握居民诉求，更好地为群众提供优质、便捷、高效的服务，从而增强基层治理能力，这丰富了基层自治的实践形式，也发挥了多主体参与治理的作用，③④符合题意；网格化管理并没有提升基层自治主体的地位，故②不选。]
　结合基层民主自治的具体事例或措施，考查自治组织与政府等主体的关系
3．(2017·全国卷Ⅱ，16)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于(　　)
①乡镇政府承担了过多的行政管理事务　②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能　③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权　④应当维护基层群众性自治组织的民主权利
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
D　[我国实行农村村民自治，村委会作为基层群众性自治组织，享有对村务的自我管理权。政府应当对其予以维护，而不能代行，③④入选。叫停“村章乡管”的主要理由在于维护基层群众自治组织的民主权利，而不在于乡镇政府承担了过多的行政事务，①排除。我国政府具有加强社会管理的职能，对农村的公共事务有管理的职能，②错误。]
4．(2016·全国卷Ⅰ，16)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定(　　)
①彰显了社区组织的自治功能　②创新了社区组织管理形式　③有利于推进社区居民的自我管理　④旨在提高基层政府行政效率
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
A　[本题的题眼是“对下派社区的工作事务，实行清单管理”。某市对下派社区的工作事务实行清单管理，这样明确了各部门以及社区的职责，有利于强化社区组织的自治功能，推动社区居民加强自我管理，故①③符合题意；材料中的做法并没有创新社区组织管理形式，②排除；对下派社区的工作事务实行清单管理，可以提高基层政府的服务能力，但提高基层政府的行政效率不是其目的，故④排除。]
如何区分基层中的两类组织
(1)基层政权组织：我国的政权机关共有五级，从上至下依次是：中央、省(直辖市、自治区)、地级市(自治州)、县(县级市、市辖区、自治县)、乡(镇)。乡镇以上的每一级政权机关都有人大、政府、监委、法院、检察院等机构，其中，乡镇一级的政权机关只有人大和政府，被称为基层政权组织。
(2)基层群众性自治组织：村委会和居委会不是我国的政权机关，故不称为基层政权组织，而是基层群众性自治组织。
　结合群众自治过程中的创新做法，考查对我国基层民主自治或基层民主治理的理解
5．(2020·河北省邢台市期末)某市在村民群众经常聚集的地方创建“百姓说事点”，每个月的5号和25号，村民代表都会和村干部一起，就征地拆迁补偿村里资金使用以及村容村貌整治等问题一起商量，对涉及村民利益和村里公共事务的议题集中进行讨论。“百姓说事点”的成立(　　)
①奠定了村民自治的基础　②保障了村民对基层公共事务的知情权　③凸显了村民代表在自我管理中的主体作用　④拓宽了村民管理和监督村级事务的途径
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
C　[自己选举当家人是村民自治和居民自治的基础，①错误。
通过创建“百姓说事点”，村民代表都会和村干部一起，对涉及村民利益和村里公共事务的议题集中进行讨论，这保障了村民对基层公共事务的知情权；拓宽了村民管理和监督村级事务的途径，②④符合题意。人民群众在自我管理中起主体作用，③错误。
]
　结合监督领域的典型事例，考查对公民参与民主监督的理解
6．(2019·全国卷Ⅰ，16)某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况，并依托“民情一点通”信息化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够(　　)
①提升基层群众自治组织的公信力　②加强基层行政系统内部监督　③方便村民行使民主监督权　④保证村民行使民主决策权
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
B　[题干中的工作领域属于村级事务，而不属于行政系统内部，我国的最低行政系统是乡镇，②分析错误；题干中的做法指向的是民主监督，而不是民主决策，且村民没有决策权，④错误；从题干中的工作法的内容看，是让村民行使民主监督权的具体措施，有利于提升基层群众自治组织的公信力，①③符合题意。]
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公民的政治生活
框图解读
1.本单元知识的把握，要抓住两条主线，
即人民当家作主；而且要站在全书角度来梳理知识，包括我国的国家性质决定了人民当家作主，决定了我国政府的性质与宗旨，决定着我国的外交政策，我国的国家性质与中国共产党的性质、地位等具有一致性，我国的根本政治制度和基本政治制度都维护人民当家作主的地位。2.把握一个主体，即公民。结合其他单元知识，从政治权利与政治义务、参与政治生活的基本原则、参与政治生活的各项途径等角度构建公民的知识体系，并梳理我国人民与中国共产党、政府、人大、政协等政治主体之间的关系。3.注意以下知识区分：人民民主最广泛、最真实、最管用的特点；公民的各项权利；公民的各项义务；公民政治参与的三个原则；公民参与政治生活的五项途径。
1．我国的国家性质在我国社会主义制度中具有根本性意义
国体
我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义
国体与公民
人民民主专政的本质是人民当家作主，我国的国家性质决定了人民是国家的主人，决定了我国公民享有广泛的政治权利和自由，决定了我国公民可以依法参与民主选举、民主决策、民主协商、民主管理和民主监督；我国的社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主
国体与政府
我国的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府，政府必须坚持对人民负责的原则，并自觉接受人民群众的监督；决定了政府必须切实履行管理与服务职能以更好地维护人民群众的利益
国体与政体
国体决定政体，我国的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度
国体与政党
中国共产党的性质和我国的国家性质决定了中国共产党的领导和执政地位，决定了中国共产党坚持立党为公、执政为民的执政理念
国体与外交
我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策，决定了我国坚持和平发展道路
答题规律
我国的国家性质或人民当家作主是政治生活知识掌握与运用的一条主线。如，归因类试题是政治生活常见的题型，凡是问公民、政府、中国共产党、我国为什么要做某件事情时，首先就应该考虑到我国的国家性质，即这样做是由我国的国家性质决定的
2．人民与其他主体的关系
角度
关系
人民与国家
①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。②人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。③人民通过行使政治权利、履行政治义务积极参与国家政治生活
人民与政府
①政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关，坚持对人民负责的基本原则和为人民服务的宗旨。②我国政府是便民利民的政府，具有管理与服务职能，人民一方面接受政府的管理，另一方面享受政府提供的服务。③政府自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋
人民与中国共产党
①中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨，人民群众接受党的领导。②中国共产党坚持依法执政，保障人民当家作主的地位。③中国共产党坚持立党为公、执政为民，坚持以人民为中心的思想
人民与人大
①人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本制度保证。②人民代表大会是国家权力机关，人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。③人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，为人民服务
理性政治参与　推进基层治理
[热点材料]
材料一　新时代，公民政治参与渠道日益多元，而网络政治参与便是其中一种较为高效、便捷的新型政治参与渠道。随着4G网络的普及和5G网络的开始，移动互联网流量数据的消费量节节攀升，我国目前已全面步入“流量社会”，“流量社会”出现新生态。对此，①我国积极保障公民在网络空间中的言论自由权、监督权等合法权益。但是，②这并不意味着公民的言论不受任何约束，突破自由界限的网络政治参与活动理应受到法律的限制。所以，③要引导公民在不损害国家、集体以及他人利益的基础上，围绕公共资源的分配问题进行互动，确保公民能够全面且充分地表达自身观点，营造出浓厚的民主氛围。
材料二　为了完善乡村治理体系，推动乡村振兴战略的实现，某地出台优惠政策，吸引从乡村走出去的企业家、公务员和知识分子返乡，利用他们的知识、资源、情怀，充分发挥新乡贤作用。349个行政村，④在县、乡两级党委的领导下，通过开设“农民书屋”“农民夜校”，组织文化舞蹈队等形式，每个月都有学习、娱乐活动，在夜校里有种养殖业的指导课，村民不仅学知识，也读报告、学精神，⑤干部和村民们一起学习、娱乐、议事，村民和干部谈得最多的还是村里的环境卫生、生产生活，以及怎样把当地农村建设得更好的问题，这进一步推动解决乡村事务，让农村更美、乡风更淳朴。针对村民反映的环境卫生问题，⑥M县政府从财政上给予补助以整治村容村貌，党员干部带头，与村民们一起清除垃圾、拆除违建，路口设立垃圾箱，村头设置好人榜，上榜村民还有奖励……通过这些做法，不仅推动了乡村的振兴发展，也把我国的制度优势更好地转化为国家的治理效能。
[思维流程]
信息提取
调动知识
①我国积极保障公民在网络空间中的言论自由权、监督权等合法权益
我国公民享有政治自由、监督权等政治权利；国家尊重和保护公民的合法权益
②这并不意味着公民的言论不受任何约束，突破自由界限的网络政治参与活动理应受到法律的限制
公民要坚持权利与义务统一的原则，要坚持公民在法律面前一律平等的原则
③要引导公民在不损害国家、集体以及他人利益的基础上，围绕公共资源的分配问题进行互动
公民要坚持个人利益与国家利益相结合的原则
④在县、乡两级党委领导下
村民自治要坚持中国共产党的领导
⑤干部与村民一起议事，推动解决乡村事务
村民自治中的民主决策、民主协商
⑥M县政府从财政上给予补助等，各项做法推动了乡村发展
政府切实履行相关职能，维护人民利益
[实战运用]
1．结合材料一，运用政治生活的相关知识，说明公民应怎样融入健康文明的“流量社会”。
提示：①公民在享受网络自由权利的同时，要履行遵守法律等义务。②公民应遵循权利与义务统一的原则、坚持公民在法律面前一律平等的原则、要坚持个人利益与国家利益相结合的原则。③公民应有序参与政治生活，不能传播不良信息，阻碍社会的健康发展。
2．结合材料二，运用政治生活的知识，分析我国当前如何有效推进我国的乡村治理与发展。
提示：①坚持和加强党的全面领导。充分发挥党组织在乡村建设中的领导核心作用，保证基层群众自治的方向。
②参加民主协商是我国公民参与政治生活的重要途径和方式之一。③村里的事情由众人商量，村民直接行使民主管理的权利。村民跟乡镇干部一起参与公共事务和公益事业的管理和决策，有助于决策充分反映民意，推进乡村治理。④政府通过多种方式、利用各种资源，集民意聚民智，有利于科学决策，提高了乡村治理的效能。
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页第12课　生活在人民当家作主的国家
最新考点
整体总览
学科素养
1.我国的国家性质：宪法对我国国家性质的规定；人民民主专政的本质与特点；坚持人民民主专政的必要性；人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。2．我国公民的权利和义务：我国公民享有的政治权利；我国公民必须履行的政治义务；我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容。
政治认同：通过理解我国维护人民利益、打击违法等事实，增强对我国人民民主专政的国家性质、中国共产党的领导、社会主义制度等的认同。科学精神：结合具体事实，区分人民民主的特点、公民的政治权利、公民的政治义务，厘清民主职能和专政职能的关系、权利与义务的关系，把握公民参与政治生活的各项原则。法治意识：依法行使政治权利，依法履行政治义务，依法参与政治生活。公共参与：关心政治，积极参与政治领域的各项实践活动，提高政治参与的能力与水平。
考点1|
我国的国家性质
1．最广泛、最真实、最管用的民主
(1)宪法对我国国家性质的规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”
(2)人民民主专政的本质与特点
a．本质：①人民当家作主。
b．特点：人民是国家的主人，对极少数敌对分子实行专政。
(3)人民民主的特点
特征
最广泛
最真实
最管用
表现
不仅表现在人民享有广泛的②民主权利；而且表现在③民主主体的广泛性
人民当家作主的权利有④制度、法律和物质的保障；广大人民的利益得到日益充分的实现
我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系
点拨：“人民民主专政的特点”不能混同于“人民民主的特点”。
2．坚持人民民主专政
(1)地位：是作为立国之本和国家生存发展的政治基石的四项基本原则的内容之一。
(2)意义：是社会主义现代化建设的⑤政治保证。
点拨：人民民主专政的政治保证作用通过发扬民主和坚持专政两个方面体现出来，通过发扬民主调动人民群众的积极性，通过坚持专政维护国家的长治久安。
[易错分析]
1．社会主义民主是人人享有的最广泛的民主。
[矫正]　民主具有鲜明的阶级性，社会主义民主的主体是人民，而不是人人或全民。
2．我国建立的完整的保障人民当家作主的制度体系表现出人民民主是最真实的民主。
[矫正]　最管用的民主，表现在我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。——最管用的民主和最真实的民主的表现是不同的。
3．身份证法增加指纹信息的修改扩大了公民权利的保护范围。
[矫正]　身份证法增加指纹信息的修改有利于保障公民合法权益，并没有扩大公民权利的保护范围。
1．我国的国家性质
提醒：(1)民主具有阶级性。人民民主专政的本质是人民当家作主，而不是公民当家作主；社会主义民主是人民享有的民主，而不是全民享有的民主。
(2)我国人民民主专政的领导阶级是工人阶级，阶级基础是工农联盟，社会基础是人民群众。
(3)人民民主专政≠人民民主。人民民主专政是我国的国家性质，包含民主和专政，人民民主是其中的一方面。
2．人民民主的特点
表现
内容
最广泛
权利广泛
选举权和被选举权、政治自由、监督权等
主体广泛
包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的主人
最真实
制度保障
人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
法律保障
我国已制定了大量有关公民基本权利的法律、法规
物质保障
公民选举所需经费均由国库开支；在选举期间，国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举活动提供相应的服务
实现
随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主是最真实的民主
最管用
制度体系
我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。这套制度体系体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力，能够有效杜绝西方国家常见的选举时漫天许诺、选举后无人过问的开“空头支票”问题，防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象，避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端
拓展：全面把握“人权”的有关知识
(1)主权高于人权，而不是人权高于主权。国家主权决定公民人权，拥有主权是享有人权的前提和基础，人权是一国主权的体现。
(2)人权的本质特征和要求是自由和平等。
(3)人权的实质内容和目标是人的生命权和发展权。
(4)生存权是公民最基本的人权；选举权和被选举权是公民最基本的政治权利。二者不可混淆。
(5)人是生而平等的，但世界各国的人权标准是不同的，因为人权是具体的、相对的。
(6)我国在尊重和保障人权方面的成就，充分反映了人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
3．坚持人民民主专政的必要性
发扬社会主义民主
社会主义国家人民当家作主的本质属性，要求不断健全社会主义民主制度，丰富社会主义民主形式，将人民的民主权推行到政治、经济和社会生活等各个领域，逐步实现政治生活的民主化、经济管理的民主化和社会生活的民主化。
考点展示
全国卷5年2考
命题揭秘导航
我国的国家性质
2018·全国卷Ⅰ·16
从核心素养上看，以政治认同、法治意识为主。从考查方式上看，能够结合我国维护人民利益的措施或取得的成就等，全面理解我国人民民主专政的国家性质的相关内容，如人民民主的特点、坚持人民民主专政的内容和原因等。
2018·全国卷Ⅱ·16
从具体题型上看，以选择题为主。
　结合我国法律和政策等内容，变通性考查对我国国家性质的理解
1．(2018·全国卷Ⅱ，16)十二届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国民法总则》规定：“任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”这一条款的确立旨在(　　)
①保护公民合法权益　②实现公民政治权利　③维护社会秩序　④促进司法公正
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
B　[“应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息”，有利于保护公民合法权益，也有利于维护社会秩序，①③符合题意。]
目的主旨类选择题的解答方法
解答这类选择题，要注意区别措施或决策的主观目的、客观效果和具体手段。宗旨或目的指向的就是主观目的，而不一定是客观效果(客观效果中，有的属于宗旨或目的，有的则不是)，更不是实现目的或宗旨的各项具体手段(手段是为了实现目的而服务的，本身不是目的)。
2．(2020·河南鹤壁模拟)作为新时代楷模的北京榜样优秀群体，是新时代奋斗者的杰出代表，他们胸怀大局、无私奉献，积极向上、助人为乐，在平凡的工作岗位上、普通的日常生活里，默默无闻地引领着新时代社会文明风尚，谱写了伟大的时代赞歌。从北京榜样优秀群体身上，我们可以感受到(　　)
①我国公民意识不断增强，把爱国主义融入实际行动　②公民履职能力提高，坚持个人利益与国家利益相结合
③人民民主是最管用的民主，公民权利有切实的保障　④人民民主激发了人民群众自觉投身社会主义建设的热情
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
B　[北京榜样群体以实际行动引领着社会文明新风，谱写了时代赞歌，说明公民意识增强，能够把爱国主义融入社会主义建设的实际行动中，①④正确；②中的“公民履职能力”表述错误；材料强调的是公民行为，与公民权利有没有切实的保障之间没有直接关系，③与材料无关。]
　结合维护人民利益的事实，考查人民民主的特点
3．2020年9月7日，住房和城乡建设部在其官方网站发出《住房租赁条例(征求意见稿)》，面向社会公开征求意见。重大事项的决策、法律法规的制定要向社会公开征求意见(　　)
A．表明人民民主是最管用、最真实的民主
B．尊重了公民的知情权、表达权和决策权
C．表明拓宽民意反映渠道是公民参与民主决策的基础
D．是公民通过社情民意反映制度参与民主管理的表现
A　[重大事项的决策、法律法规的制定向社会公开征求意见，表明人民民主是最管用、最真实的民主，A正确。公民没有决策权，B错误。公民享有对涉及公共利益的决策的知情权是公民参与民主决策的基础，C错误。社情民意反映制度是公民参与民主决策的途径，不是参与民主管理的途径，D错误。]
(教师授课资源)
关键词法区分最广泛、最真实和最管用
(1)最广泛：“选举权和被选举权”“政治自由”“监督权”；享有政治权利的主体如“工人”“农民”“知识分子”“干部”“解放军指战员”等。材料中出现这些关键词时，大都指“最广泛”。
(2)最真实：“制度保障”“物质保障”“法律保障”“提供物质服务”“制定法律”等。材料中出现这些关键词时，大都指“最真实”。
(3)最管用：“制度体系”。材料中出现这种关键词时，大都指“最管用”。
　依托我国政治领域的具体措施，考查对人民民主专政的理解
4．2020年9月，全国整治网售仿真枪违法犯罪专项行动视频会议强调，要提升政治站位，强化底线思维，迅速开展专项打击行动，增强人民群众安全感。这体现了(　　)
①坚持专政才能保障人民民主　②实行专政职能，体现国家阶级性　③坚持专政是社会主义的生命　④任何国家都是民主与专政的统一
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
A　[坚持人民民主是社会主义的生命，③错误。实行专制的国家并没有民主，不能说任何国家都是民主与专政的统一，④错误。]
考点2|
我国公民的政治权利和义务
1．我国公民享有的政治权利
(1)选举权和被选举权。选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的①基础和标志。
(2)政治自由。我国宪法规定：“中华人民共和国公民有言论、②出版、集会、结社、游行、示威的自由。”人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。
(3)监督权。公民的监督权包括批评权、建议权、申诉权、控告权和③检举权等。
点拨：权利≠权力。前者属于法律概念，后者属于政治概念。第一，权利的主体不是特定的，而权力的主体是特定的；第二，权利的内容比权力的内容广泛；第三，权利可以放弃，权力不能放弃。
2．我国公民必须履行的政治义务
(1)维护国家统一和④民族团结。国家的统一、民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。
(2)遵守宪法和法律。宪法和法律是公民根本的行为准则。
(3)维护国家安全、⑤荣誉和利益。
(4)服兵役和参加⑥民兵组织。
点拨：公民的权利是法定的、神圣的、不可非法剥夺的；公民的义务也是法定的、庄严的、不容推卸的。
3．我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容
(1)我国公民参与政治生活的基本原则：坚持公民在法律面前一律平等的原则；坚持⑦权利与义务统一的原则；坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
(2)我国公民参与政治生活的主要内容：行使政治权利，履行政治义务；参与社会公共管理活动；参与⑧社会主义民主政治建设；关注我国在国际社会中的地位和作用。
[易错分析]
1．我国法律充分代表着公民的意志。
[矫正]　我国法律代表人民的意志，而不是公民的意志。
2．公民的各项权利都受到国家的保护。
[矫正]　国家保护公民的合法权利，而不是任何权利。
3．要维护监督权这一公民的基本的政治权利。
[矫正]　我国公民基本的民主权利是选举权和被选举权，而不是监督权。
1．对比理解公民的政治权利
权利
内容
意义
注意
选举权和被选举权　
选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利
是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志　
不是所有公民都有选举权。必须同时具备国籍条件(中华人民共和国公民)、年龄条件(年满十八周岁)、政治条件(依照法律被剥夺政治权利的人除外)
政治自由
公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由
是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现
自由是相对的，没有脱离法律约束的、绝对的自由
监督权
批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权等
有利于维护国家利益和公民合法利益
必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动
提醒：权利与义务不能等同于政治权利与义务
权利与义务包括政治、经济、文化、社会等方面，政治权利与政治义务是指公民在政治生活方面的权利与义务。
2．细化理解公民参与政治生活的基本原则
坚持公民在法律面前一律平等的原则　
表现：公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律
要求：①国家在保护公民的合法权利和依法实施处罚方面，对任何公民一律平等；②任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权
坚持权利与义务统一的原则
关系：①在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离；②二者在法律上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径；③公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体；④权利的实现需要义务的履行，义务的履行促进权利的实现
要求：①要树立权利意识，珍惜公民权利；②要树立义务意识，自觉履行公民义务
坚持个人利益与国家利益相结合的原则
关系：①在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的；②但在某些具体问题上也会产生一些矛盾
要求：①要把国家利益与个人利益结合起来；②当两者发生矛盾时，个人利益要服从国家利益
提醒：关于公民在法律面前一律平等的细节
(1)明确内涵：是指在法律实施上的平等，即在公民守法和国家司法上的平等，而不是在立法上的平等。
(2)不是平均：公民在法律面前一律平等不是指绝对的平均主义，不要把平等理解为享有同样的权利和履行同样的义务。
(3)反对特权：我国宪法规定，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权，在法律面前没有特殊的公民。
(4)现实表现：由于种种原因，男女之间、民族之间、地区之间还存在着事实上的不平等，要消灭这种不平等，需要从政治、经济和文化等方面努力。
(5)树立观念：公民民主法治理念的养成是依法治国、建设社会主义法治国家的重要基础，必须培育民主精神、规则意识，树立法律至上的观念。
3．公民的政治权利与政治义务
(1)我们全部政治生活是以依法行使政治权利和履行政治义务为基础的。
(2)我国公民的权利是法定的、神圣的、不可剥夺的；公民的义务是法定的、庄严的、不容推卸的。
(3)我国公民的一切政治参与活动，或者是在行使权利，或者是在履行义务，或者是两者兼具。
(4)关于权利和义务关系的常见误区
去伪
存真
等同论：权利即是义务，义务即是权利
权利和义务是有严格界限的，不能将二者等同起来
割裂论：权利和义务是可以分离的
权利和义务是统一的，不能将二者割裂开来
同弃论：权利和义务都可以放弃
一般来说，法定权利可以放弃，但义务必须履行，是不能放弃的
先后论：先享有权利，后履行义务
这种理论实质上割裂了权利和义务的关系
侧重论：享有权利比履行义务更重要
权利和义务是统一的，不能说哪一个更重要
扩缩论：扩大或缩小了公民政治权利与义务
公民的政治权利与义务是法定的，不能随意扩大或缩小
均等论：享有多少权利就履行多少义务
公民享有的权利和履行的义务不可能完全等量
考点展示
全国卷5年3考
命题揭秘导航
我国公民享有的政治权利
2016·全国卷Ⅲ·17
从具体题型上看，以选择题为主。从核心素养上看，以法治意识、科学精神为主，以政治认同为辅。从考查方式上看，能够运用公民的政治权利与义务、公民参与政治生活的基本原则等知识，分析公民政治参与领域的相关政策与规定，分析正、反两方面的公民政治参与的典型现象或事例。
我国公民必须履行的政治义务　
2018·全国卷Ⅲ·16
我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容
2018·全国卷Ⅰ·16
　依托文字、漫画等典型素材，考查公民的政治权利
1．(2020·河南南阳名校质检)近年来，校园欺凌事件让人揪心。如果你从政府加大预防校园欺凌、保护学生安全的角度，准备对省政府反映这一情况，可以(　　)
①投票表达自己对此事的态度，行使选举权与被选举权
②向政府提出意见，通过社情民意反映制度参与民主决策　③对政府措施不完善、不合理之处提出批评，行使监督权　④要求召开居民会议讨论校园欺凌问题，积极参与民主管理
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
C　[公民向决策机关反映意见、提出建议，通过社情民意反映制度参与民主决策；公民通过给国家写信、打电话或当面向有关人员反映自己意见，提出批评建议，行使监督权，故②③正确。准备对省政府反映，与行使选举权与被选举权无关；材料要求从政府角度，加大预防校园欺凌、保护学生安全，不属于积极参与民主管理，故①④不选。]
　依托相关法律、制度的具体内容或实施要求，考查公民的政治义务
2．(2018·全国卷Ⅲ，16)国歌与国旗、国徽一样，是国家象征。2017年10月1日正式施行的《中华人民共和国国歌法》，明确国歌使用的禁止行为，对违反规定情节恶劣的予以处罚。国歌法的颁布实施，旨在(　　)
①增强公民的国家观念　②提高国歌的政治地位　③维护公民的文化活动权　④规范国歌的奏唱、播放和使用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
B　[颁布实施国歌法，加强对国歌的宣传教育，鼓励广大人民群众爱国歌、唱国歌，意在提升公民的国家观念和爱国意识，维护国歌的尊严，规范国歌的奏唱、播放和使用，①④入选；国歌法的颁布实施旨在规范国歌的奏唱使用，维护国歌尊严，并不是为了提高国歌的政治地位，②排除；国歌法的颁布实施与公民文化活动权的维护无直接关系，③排除。]
3．(2020·湘赣皖联考)电影《我不是药神》讲述药店老板程勇一方面因贩卖印度仿制白血病特效药违法被抓，另一方面他卖的是平价药，救人无数而被患者称为“药神”的两难境地。从政治生活角度看，材料给我们的启示是(　　)
①要以个人的力量积极为社会作贡献　②专政职能是维护人民合法权益的重要手段　③公民在任何时候都要遵守宪法和法律　④国家对做社会公益的公民应放宽法律限制
A．②④
B．①④
C．①③
D．②③
D　[材料主旨是为社会作贡献要遵守宪法和法律。①说法与材料主旨不符，不符合题意。公民在任何时候都要遵守宪法和法律，这是公民的政治义务，国家有专政职能，通过打击违法犯罪活动保护人民的合法权益，②③正确。公民在法律面前一律平等，国家不能因公民做社会公益而放宽法律限制，④说法错误。]
　借助国家法律政策内容或具体生活事例，考查对公民在法律面前一律平等原则的理解
4．(2018·全国卷Ⅰ，16)某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署，积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)建设，整合乡镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待，提供相关法律服务。上述做法(　　)
①促进了基层社会治理体制机制的进一步完善　②维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益　③提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力　④推进了司法体制改革，有利于提高司法行政效率
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
A　[司法局积极推进乡镇和村居公共法律服务体系建设，能够促进基层社会治理体制机制的进一步完善，①符合题意。司法局加强公共法律服务体系建设，能更好地满足基层群众的法律需求，维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益，②符合题意。材料强调的是司法局切实维护人民群众的合法权益，而不是居民参与公共事务管理，故③排除。材料没有涉及司法体制改革，④排除。]
5．(2020·湖南省长沙市名校3月质检)随着现代科学技术的飞速发展，作为社会民众喉舌的社会舆论发挥的作用日趋重要。然而，司法独立与舆论监督是建设法治国家的两个重要参考因素，两者在最终的价值判断上高度一致，但是在实践中往往存在一定的冲突。曾经，一篇《法治社会不容“微博先审判”》的文章引发关注，该文针对网络上一些民众对关注度较高的案件进行围观施压的做法提出委婉的批评，强调法治的程序性，提醒公众不能用偏激的观点去施压，甚至“绑架”法律的正当程序。该文的主旨强调(　　)
①公民权利不能凌驾于法律正当程序之上　②公民应该正确行使其基本民主权利　③要充分发挥舆论监督制度的高效性作用　④要坚持公民在法律面前一律平等的原则
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
B　[针对网络上对一些案件的围观施压的做法提出委婉的批评，强调法治的程序性，提醒公众不能用偏激的观点去施压，甚至“绑架”法律的正当程序，表明公民权利不能凌驾于法律正当程序之上，要坚持公民在法律面前一律平等的原则，①④符合题意。选举权和被选举权是公民的基本民主权利，②不符合题意。材料强调的是要遵守法律的正当程序，并非是要充分发挥舆论监督的作用，③不符合题意。]
　依托与公民利益或行为密切相关的典例，考查对权利与义务相统一原则的理解
6．(2020·长春市第一中学月考)2020年1月26日，网民梅某编造并在网络传播一条关于“广东清远市将实施交通管制”的“封城信息”，造成社会不良影响。经公安机关调查，该消息为谣言，并依法对梅某处以行政拘留。这说明(　　)
①公民应该不造谣、不传谣，共同维护良好网络环境　②在疫情没有得到有效控制之前，公民不应在网络上发布消息　③公民要坚持权利和义务统一的原则，依法行使言论自由　④公安机关行使监督权，依法查处制造、散播谣言的行为
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
B　[材料中的网民因编造并散布谣言而触犯法律，受到法律的制裁，这启示我们应该不造谣、不传谣，共同维护良好网络环境，要坚持权利和义务统一的原则，依法行使言论自由，①③正确；公民有言论自由权，可以依法行使言论自由，因此，公民不应在网络上发布消息的说法错误，②排除；公安机关依法维护社会秩序，但公安机关没有监督权，因此，行使监督权的说法错误，④排除。]
解答考查公民权利与义务的选择题的技巧
首先，从以下角度进行分析，明确题干指向：一是清楚题干强调的是公民的权利，还是公民的义务；二是清楚题干强调的是权利与义务的区别，还是相互联系；三是清楚题干强调的权利影响义务，还是义务影响权利。其次，抓住关键字词，明确选项观点的正误，如权利与义务不分先后、哪种权利是基本的民主权利等。
真题验收|
感悟高考　淬炼考能
1．(国家性质)(2020·江苏卷，14)为更好应对新冠肺炎疫情，国务院“互联网＋督查”平台面向社会广泛征集疫情防控责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等问题线索，助力疫情精准防控。此举(　　)
①保障了我国公民基本的民主权利的实现　②实现了国家治理体系和治理能力现代化　③体现了人民民主专政的本质是人民当家作主　④创新了监管方式以便于公民监督政府的工作
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
D　[我国公民基本的民主权利指的是选举权和被选举权，材料未涉及，①排除。材料反映了国务院通过“互联网＋督查”平台对疫情防控责任进行监督，“实现了国家治理体系和治理能力现代化”夸大了该监管方式的作用，②排除。国务院通过“互联网＋督查”平台对疫情防控责任进行监督，其目的之一是把人民群众的生命健康放在第一位落到实处，真正保障人民群众的生命健康权，体现了人民民主专政的本质是人民当家作主，③符合题意。“互联网＋督查”平台面向社会广泛征集疫情防控责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等问题线索，助力疫情精准防控，这创新了监管方式，将政府工作置于人民群众的监督之下，④符合题意。]
2．(国家性质与依法治国)(2019·北京卷，31)“司法局喊你来当人民陪审员了！”2018年底，不少北京市民收到了一条短信，告知已被随机抽选为人民陪审员的候选人。这是《中华人民共和国人民陪审员法》颁布实施后，第一次尝试从常住人口中随机抽选候选人，以确保群众参与的广泛性。下列选项正确的是(　　)
①从市民中抽选人民陪审员，满足了公众行使国家权力的诉求　②公民依法参加审判活动，有利于促进司法公正，提升司法公信　③让普通市民参加审判活动，目的在于提高法院的审判工作效率　④这一举措可以促进公众直接接触、了解法律，推动法治社会建设
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
D　[随机抽选人民陪审员的候选人，可以让公民依法参加审判活动，对审判活动进行监督，这一举措有利于促进司法公正，提升司法公信，②正确；让公民依法参加审判活动，可以促进公众直接接触、了解法律，推动法治社会建设，④正确；①说法错误，公民不能行使国家权力，公民行使的是政治权利；③说法错误，让普通市民参加审判活动，目的在于促进司法公正，提升司法公信。]
3．(公民的政治权利与义务、公民政治参与的原则)(2016·海南卷，23)有人认为：既然我国宪法规定公民享有言论自由，那么公民在微信、微博等互联网社交平台上发表言论就不应该有任何的限制。
运用政治生活的相关知识对此观点加以辨析。
[解析]　本题考查公民权利和义务的关系。本题是辨析类试题，需要从合理性和存在的片面性两个角度进行分析。首先阐述言论自由指的是什么，然后分析公民行使言论自由权利的要求，最后从权利与义务相统一的角度分析，不能只强调享有权利而忽视义务的履行。
[答案]　言论自由是公民政治权利和自由的重要内容，公民有权在微信、微博等互联网社交平台上表达个人看法和意愿。公民在行使言论自由权利的时候，必须尊重他人权利，不能编造谣言、发表危害社会的言论。公民的权利和义务是统一的，公民的言论自由受法律保护，同时必须履行法定义务。
[教师授课资源1]　(公民有序政治参与)(2018·天津卷，2)为培养学生的社会责任感，某地开展面向中小学生的“雏鹰建言行动”。几年来，学生围绕“环境保护”“中医药文化”等20多个主题开展探究，形成5万余条建言，不少被人大代表、政协委员纳入提案带上两会，交政府相关部门办理。“雏鹰建言行动”(　　)
①为政府科学决策提供了信息资源　②坚持了个人利益与国家利益相结合的原则　③是中小学生有序参与社会政治生活的表现　④是中小学生通过人大代表联系群众制度参与民主监督
A．②④
B．①③
C．②③
D．①④
B　[“雏鹰建言行动”是公民有序参与政治生活的体现，这为政府科学决策提供了有价值的信息资源，①③正确；②在材料中未体现；材料反映的是民主决策，不是民主监督，排除④。]
[教师授课资源2]　(公民的政治权利)(2017·天津卷，1)在2016年县乡两级人大换届选举工作中，针对较为普遍的人户分离现象，深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，并通过网络实施选民资格转移，方便选民就近登记。这一做法(　　)
A．扩大了选民直接选举的范围
B．确保了选举结果体现每个公民的意愿
C．保障了公民基本的民主权利
D．发挥了人民民主对权力的制约和监督
C　[选举权和被选举权是公民基本的民主权利，深圳市的做法保障了公民基本的民主权利，C正确。深圳市的做法并没有扩大选民直接选举的范围，A说法不符合题意；选举结果不一定体现每个公民的意愿，B说法错误；D不符合题意，材料没有体现人民民主对权力的制约和监督。]
[教师授课资源3]　(公民的政治权利)(2016·江苏卷，16)某地人民法院依据《人民陪审员制度改革试点方案》，探索人民群众参与司法活动的制度渠道，尝试“1＋4”(1名法官和4名人民陪审员)的大陪审模式，主审法官负责法律适用的裁判，人民陪审员行使事实认定主导权。该项改革(　　)
①有利于扩大地方法院的管辖权　②体现了人民群众是依法治国的主体　③有利于人民对司法活动行使监督权
④表明了人民法院是我国的法律监督机关
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
C　[该项改革没有扩大地方法院的管辖权，①说法错误；让人民群众参与司法活动，有利于人民对司法活动进行监督，体现了人民群众是依法治国的主体，②③符合题意；人民检察院是我国的法律监督机关，④说法错误。]
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