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第四课
建设法治中国
4.2凝聚法治共识
学习目标
1、了解政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则。
2、理解政府依法行政的重要性、要求、核心。
3、知道建设法治政府的方法。
4、理解厉行法治对全体社会成员的共同要求。
5、理解国家的治理需要法治与德治共同发挥作用。
法治政府
第一部分
在生活中，人们经常与政府打交道。遇到下面这些情况，应该找政府哪个部门？
宁宁发现红绿灯坏了
爸爸想开一家小吃店
初中生玲玲被父母要求辍学去打工
壮壮发现有人乱砍滥伐树木
表哥和女朋友要领结婚证
交通管理部门
工商管理部门
教育部门
林业部门
民政
部门
法治政府——运用你的经验
思考：如果这些部门不理你的要求，你该怎么办？
静心思考1.
1.政府的作用、宗旨、工作原则
观看右边图片，分析政府有什么作用？
①一方面，人们的社会生活需要政府管理；
②另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
政府的工作原则
观看图片
①政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益；
②政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。
权力来源：人民
宗旨：为人民服务
阅读感悟
推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。要用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制，提高依法行政水平。
含义：法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
确立：党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全面建成小康社会的一项重要目标。
法治政府的确立、含义
法无授权不可为明确政府该做什么
法定职责必须为
明确政府该怎么管理市场
法无禁止皆可为
明确企业不该干什么
结合视频思考：李克强总理提出政府要建立“三张清单”的目的是什么？
用“清单”明确政府权责，规范政府权力。
依法行政
(1)核心:规范政府的行政权
(2)重要性:
依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则
(3)要求:
政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权,并且依据宪法和法律的规定正确行使权力
1
依法行政的核心、重要性及要求
3.怎样建设法治政府?
(1)我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。(
政府的角度)
(2)
建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。(
政府的角度)
(3)公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。(公民的角度)
4.促进政府依法行政有什么意义？
对公民：①有利于保障公民知情权、参与权、表达权监督权；②有利于维护广大人民群众的合法权益。
对政府：①有利于促进政府决策的科学化、民主化；②有利于提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
第二部分
厉行法治
法令行则国治，法令驰则国乱
依法治国要树立法律的权威和制度的诚信
（1）徙木立信，告诉我们什么道理？
（2）全面依法治国的要求是什么？
全面依法治国必须坚持厉行法治，
推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
（3）厉行法治的要求是什么？
厉行法治是对全体社会成员的共同要求。
全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
公民尊法学法
立法机关科学立法
行政机关严格执法
企业依法经营
司法机关公正司法
厉行法治
……
1.在我国，坚持厉行法治的主体和要求分别是怎样的？
主体：全体社会成员；要求：全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
张玉环案件启示
司法
执法
立法
守法
4
3
2
1
全民守法，增强法律意识
公正司法，保障司法独立
严格执法，保障公民权利
科学立法，规范公权力运转
（1）国家：坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（P53）
★2、如何厉行法治（要求）？
在这里添加你的详细小段落文本内容与标题相关并符合整体语言风格
32%
南京江宁区“不离宁通告”发出不到一小时，毛老太瞒报行踪盗用绿码，频繁出入人群聚集场所，以一己之力颠覆一城之人。
法治意识不强
缺乏规则意识
做了法律禁止的行为
没有履行遵守法律的义务
思想
行动
公民
公民：要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
思考：毛老太为何会做出如此行为？
(3)党和政府:各级党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。（P54）
“法，非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。”
（4）社会：要加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境。在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。（P55）
“法安天下、德润人心。”
（5）国家和社会的治理需要法律和道德共同发挥作用，（即坚持依法治国与以德治国相结合）（P55）
2.怎样厉行法治，全面推进依法治国，建设法治中国？
（4）社会：要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
（1)国家：坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
（2）公民：现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
（3）党和政府及其工作人员：要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（5）国家和社会治理：需要法律和道德共同发挥作用。
3.如何实现法治与德治的结合？
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
法律
道德
促进作用
支撑作用
法治
德治
体现道德理念
滋养法治精神
法治政府
作用：
主旨：
工作原则：
如何建设？
政府依法行政，推进政务公开
防范行政权力的滥用
管理社会和提供公共服务
为人民服务
对人民负责，为人民谋利益
①全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。
②公民要增强尊法学法守法用法意识，树立正确的权利义务观念。
③要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
④社会要加强法治宣传,共同营造良好的法治文化环境。
⑤需要法律和道德共同发挥作用。
厉行法治
凝聚法治共识
公民积极参与，献计献策
课堂总结
1.政府及其工作人员的工作宗旨和行为准则是（
）
A.依法行政
B.为人民服务，对人民负责
C.依法治国
D.以经济建设为中心
A
课堂练习课堂练习
2.依法行政的核心是（
）
A.增加政府透明度
B.增强政府公信力
C.规范政府的行政权
D.为人民服务
A
课堂练习课堂练习

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