资源简介

《国家行政机关》
教学设计
《国家行政机关》
一、教学目标
1.情感、态度与价值观目标：感受国家行政机关的性质，职权，体会行政机关在维护人民当家做主中的作用;支持和配合行政机关的工作;关注行政机关职权的依法行使，增强法治意识，形成法治思维。
2.能力目标：能够从具体的情景中，概括出行政机关在维护人民当家做主中的作用;能够把学到的有关行政机关的知识运用到日常生活中。
3.知识目标：了解我国的行政机关的性质、组成、职权，明确行政机关和权力机关的关系，行政机关和人民的关系;理解行政机关必须依法行政。
二、教学重难点
重点：了解行政机关的性质、组成、职权，以及如何规范权力行使行政权力，依法行政。
难点：能够把学习到的有关行政机关的知识运用到日常生活中，去依法参与政治生活，增强国家意识，深化政治认同。
三、教学过程
(一)导入新课
同学们，很高兴有这次机会和大家一起学习。今天早上老师怀着激动地心情从许昌出发来到咱美丽的鄢陵，在路上，经过了许昌市人民代表大会常务委员会、许昌市人民政府、许昌市税务局、鄢陵县公安局，同学们，你们知道这哪些部门是国家行政机关吗?
同学们都是善于观察思考的学生，同时知识掌握的非常牢固。老师想考察一下大家，国家的行政机关是怎么产生的?
那什么是行政机关?行政机关的组成是什么?行政机关有哪些职权?让我们带着这些问题，一起走近国家行政机关。
(二)讲授新课
一、行政机关是国家权力机关的执行机关
第一环节：自主学习
1.请结合课本85-86页，自主学习以下问题：
①行政机关的含义、组成以及各部门之间的关系?
②国家行政机关与权力机关的关系?
③行政机关与人民的关系?
第二环节：知识竞答
行政机关：是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
组成：国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
各部门的关系：分工不同，相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
国家行政机关与权力机关的关系?
①国家行政机关是国家权力机关的的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关的有关法律、决议和决定;
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;
③县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
第三环节：解疑答惑
困惑一：2021年3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。
思考：国务院总理李克强为什么要向全国人民代表大会作政府工作报告?
困惑二：许昌市第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2020年8月27日通过了《许昌市文明行为促进条例》，自2021年1月1日起施行。市政府牵头，市文明办、市公安机关、市城管局、市教育局等多部门积极行动，促进《条例》的落实。
思考：市文明办、市公安局、市城管局、市教育局等多部门为什么要积极行动，促进《条例》的落实?
二、行政机关的职权
行政机关有哪些职权呢?下面请同学们选取自己最熟悉的行政机关，如教育局、公安局、卫生局、民政局等，结合自己的生活体验举例说明它们的职权。
学生积极发言：
公安部门，负有维护良好公共秩序，依法维护社会治安的职责。
教育局：全面贯彻党和国家的教育方针、政策和法规，负责各类学校招生考试工作，统筹各类学校的发展规划。
民政局：婚姻登记;赈灾救济、弱势群体的社会救助工作，例如：低保、大病医疗救助、临时救助。
工商局：负责市场监督管理工作，规范各类市场经营秩序。
财政局：组织财政收入，保证财政支出，管好用好财政资金。
教师总结：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
同学们，大家想一想，国务院与地方各级人民政府的职权一样吗?
行政机关的层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
行政机关享有的这些职权和如何行使职权都有宪法和法律的严格规定，行政机关如果不作为、乱作为，都会受到问责。
合作探究：5月13日以来，安徽六安市，辽宁营口市鲅鱼圈区相继出现确诊病例，流调显示，辽宁营口、安徽六安两地都出现了接诊发热病人不上报问题，因疫情防控不力，辽宁省营口市、安徽省六安市多人被问责。根据通报，给予辽宁省卫健委副主任、营口市副市长等人诫勉谈话;免去李红阳鲅鱼圈区副区长职务等。
针对疫情防控形势，六安市纪委监委成立了以市纪委监委主要负责同志任组长的专项监督工作领导小组，督促各级领导干部及时、高效、科学抓好各项防控措施的落实。
思考：1.为什么这些行政机关工作人员被问责?
2.日常生活中，行政机关工作人员可能存在哪些违法行为?
3.从这一事件中，给我们什么启示?
总结知识：行政机关如何依法行政?
一方面，(从行政机关内部来说)行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
另一方面，(从外部来讲)为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
行政机关依法行政的最终目的是为人民服务。因为在我们国家，人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
四、课堂小结
在生活中，我们的政府一直在努力。例如：2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情，党和政府始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，免费救治感染者;在今年国外疫情肆虐的情况下，为了保障人民的生命安全，全民免费接种疫苗，建立起免疫屏障!
在脱贫攻坚路上，涌现出许多敢于担当、勇于负责的驻村第一书记，把人民的幸福生活放在第一位，我们的脱贫攻坚取得了全面胜利。
总之，我们的政府坚持为人民服务，也相信我们的政府会越来越好!
教学反思
本节课的学习坚持“教师为主导，学生为主体”的教学理念，在第一目“行政机关是国家权力机关的执行机关”，设计了三个环节：自主学习、知识竞答、解疑答惑。学生参与课堂的积极性非常高，气氛活跃。解决了本节课的重点：行政机关的性质、组成、行政机关与权力机关的关系等知识点。
在第二目“行政机关的职权”，以许昌市政府为例，使学生了解行政机关不同的部门，分工不同，相互配合，共同致力于为人民服务。然后让学生选取自己熟悉的行政机关，如民政局、公安局等说一说他们的职权。通过本环节的活动，学生认识到政府就在我们身边，为我们的生活提供管理和服务。
本节课的难点：行政机关如何依法行政?我选取比较新的时政热点，5月13日以来，安徽六安市，辽宁营口市鲅鱼圈区相继出现确诊病例，因疫情防控不力，辽宁省营口市、安徽省六安市多人被问责。小组合作探究，思考：1.为什么这些行政机关工作人员被问责?2.日常生活中，行政机关工作人员可能存在哪些违法行为?3.从这一事件中，给我们什么启示?通过层层追问，引导学生突破难点。
课的结尾，结合时政：抗击新冠疫情政府的努力，脱贫攻坚取得全面胜利等引导学生树立四个自信，爱我们的政府，爱我们的国家!从而达成情感态度价值观目标。
每堂课都需要不断打磨和改进，本节课有待改进的地方：
1.本节课中有个爱思考的学生提问：县级以下的政府为什么不需要向县以下的人大常委会负责?由于知识有漏洞，我没有回答出来，给我的警示：平时不拘泥于课本知识，要拓宽自己的知识，多学习。
2.由于时间关系，课堂里没有知识小结和课堂检测，不能检测学生知识掌握情况，不仅要关注学生能力和情感态度价值观的培养，还要看学生的基础知识是否掌握扎实、牢固。

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