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4.2《凝聚法治共识》教学设计
课题
凝聚法治共识
单元
第二单元
学科
道德与法治
年级
九（上）
学习目标
知识目标了解政府的作用；理解政府依法行政；知道厉行法治是对全体社会成员的共同要求能力目标学会在法治状态下生活，把法治作为基本的生活方式；凝聚起法治共识，能够自觉在宪法和法律范围内行使权利，履行义务情感态度增强学法尊法守法用法意识，培育法治精神；培养正确的权利义务观念树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”观念
重点
建设法治政府的措施
难点
如何厉行法治
教学过程
教学环节
教师活动
学生活动
设计意图
导入新课
图：只许州官放火，不许百姓点灯思考：如果政府都不守法，法治社会能建成吗？
思考问题回答
教师引入本节课课题
讲授新课
一、法治政府图片（PPT）在桂阳，当你遇到以上情况时,应找哪些部门?（提示：行政机关（政府））问：政府的职能有哪些呢？下列图片体现了政府的什么职能？师：我们的生活离不开政府的管理与服务师：谁给了政府部门这些权力呢？小结：1、政府与人民的关系是怎样的？P51①一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。②在我国，政府的权利来源于人民。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。问：怎样才能更好的保证政府部门为人民服务？2.法治政府的含义？
政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。P51问：如何建设法治政府呢？材料：思考：1、桂阳县公安局属于什么机关？它依什么管控疫情？3．依法行政的重要性、要求及核心？（P52）重要性：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。核心：规范政府的行政权。材料：桂阳县防疫指挥部对于疫情期间物资调配、疫情信息、疫苗接种状况等一系列工作进行网络公示；并且在网上征集有利本地抗疫的措施，对于切实有效的给予一定的奖励。有人建议对老弱残疾应该上门接种服务，得到肯定，并且很多接种点组织力量进行上门接种。过度：法令行则国治，法令驰则国乱全面依法治国必须坚持厉行法治二、厉行法治材料：64岁的南京秦淮区毛某宁以涉嫌妨害传染病防治罪立案调查。毛老太瞒报行踪，盗用绿码，频繁出入人群聚集场所，以一己之力颠覆一城之人。2021年8月3日扬州市公安局根据传染病防治法、刑法对其采取刑事拘留；毛老太固然可恨，可是这样一人真的能颠覆一城吗？是否在防疫环节存在着漏洞和监管疏忽？国家机关工作人员是否遵守法规、工作到位？
结合情境思考：为什么毛老太能祸害一城？思考：怎样才能避免类似隐患发生呢？
【提示：国家、社会
、公民
】过度：国家和社会的治理仅仅靠法治就够了吗？视频：《学者：法治和道德共同推动社会进步》思考：视频告诉我们什么？⑤国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用P55（课堂笔记）问：如何实现法治与德治的结合?
赏课件，思考问题教材中找出标记要点赏课件，思考问题教材中找出标记要点赏课件，思考问题教材中找出标记要点赏课件，思考问题教材中找出标记要点
用形象的图片、材料激发学生学习兴趣，同时引导学生用事例证明观点用形象的图片、材料激发学生学习兴趣，同时引导学生用事例证明观点用形象的图片、材料激发学生学习兴趣，同时引导学生用事例证明观点用形象的图片、材料激发学生学习兴趣，同时引导学生用事例证明观点
课堂小结板书
聆听，思考情感升华
结构式板书，将两个主题知识点内容进行简洁呈现，逻辑清晰，直观明了，让人有一目了然之感，便于学生理解，力争让学生理解记忆。
课堂练习
（多媒体显示）
做题展示
巩固本节课所学内容
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4.2《凝聚法治共识》同步测试
选择题（每小题只有一个正确答案或最佳答案）
1、2021年百色市政府工作报告指出，我市将不断深化法治建设，持续优化政府职能，完善法治政府体系建设。我市要建设好法治政府就必须（　　）
①提高政府依法行政能力水平
②依法做好政务信息公开
③加强对行政权的监督和制约
④推动政府做到公正司法
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
2、2021年1月1日正式生效的民法典规定：处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不能违背公序良俗。从民法典的这些规定中，可以得出的结论有（　　）
①法治时代并不否认道德的重要性
②道德是由国家强制力保证实施的
③我国坚持依法治国与以德治国相结合
④法律和道德都是国家制定的
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
3、服务好不好，群众说了算”。近年来，烟台市各级政府部门全面推进政务服务“好差评”工作，群众办完事后可直接扫描窗口的政务服务“好差评”二维码，进行实时评价，这一做法有利于（　　）
①建设服务型政府，提高政府公信力
②健全监督和制约机制
③转变行业作风，提高办事效率
④根除懒政、怠政现象
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
4、针对防疫抗疫期间，一些地方在防疫过程中出现的执法简单粗暴问题，全国人大常委会法工委要求，严格执法绝不是“暴力执法”“过激执法”，对此必须坚决制止并依法纠正。在疫情防控工作中，采取严格措施有助于防范疫情扩散，但必须遵循宪法法律法规，善于运用法治思维和法治方式，坚持严格规范公正文明执法，在公共卫生安全与个人权利保障之间实现平衡。这表明，行政机关
①坚持依法行政，必须防范行政权力滥用
②要做到科学立法，严格执法，公正司法
③要积极推进政务公开，提高政府公信力
④坚持法定职责必须为、法无授权不可为
A．①④
B．②③
C．③④
D．①②
5、2021年1月4日，《中华人民共和国海南自由贸易港法（草案）》在中国人大网公布，面向社会公众征求意见。这体现了（
）
A.
科学立法
B.
严格执法
C.
公正司法
D.
全民守法
6、中共中央宣传部等九部门联合印发《“美好生活·民法典相伴”主题宣传方案》，要求在每年5月份组织开展民法典宣传月活动，把民法典普法作为“八五”普法的重点内容，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。开展这一活动有利于(
)
①提高公民严格执法能力
②弘扬社会主义法治精神
③提升公民法治素养
④推进民法典条款内容修订
A.
①③
B.
①④
C.
②③
D.
②④
7、南通市人大常委会将于2021年完成《南通市文明行为促进条例》的制定工作，目前正进入立法调研阶段。针对广大市民反映强烈的不文明行为，《条例》将从法律层面加以规范约束。材料表明
①需要发挥道德对法治文化的支撑作用
②需要强化法律对道德建设的促进作用
③推进文明城市建设需要制定更多法规
④南通市人民代表大会是我国地方立法机关
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
8、2020年8月14日，某县召开了一次别具一格的“颁奖仪式”获奖者往往都“抬不起头”，他们是相关单位的负责人，因为他们为人民服务的工作效率太低而获得了“蜗牛奖”，颁发“蜗牛奖”（　　）
A．有利于政府机关工作人员依法行政，法无授权不可为
B．提醒相关单位要增强政府行政权，树立责权一致意识
C．警示相关部门的工作人员切实改进工作作风提高效率
D．体现了国家机关工作人员践行全心全意为人民服务的宗旨
9、一个“孙小果”，一群“保护伞”！2019年12月15日，涉孙小果案的19名公职人员和重要关系人职务犯罪一案宣判：从孙小果的生母（在昆明市某区公安分局刑侦队供职）、继父（昆明市某区公安分局副局长）到为他违规脱罪减刑的公安、法院、监狱公职人员，分别获得有期徒刑从两年到二十年不等。孙小果案启示我们（　　）
A．情与法是矛盾的，要守法就不能讲人情
B．人际关系很重要，要建好自己的关系网
C．公职人员守法律，法律权威靠他们维护
D．守法护法是责任，要厉行法治、依法办事
10、“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”这启发我们，厉行法治要（　　）
①增强尊法学法守法用法意识，培育法治精神
②使人们从内心深处尊重法律，敬畏法律，践行法律
③树立守法光荣，违法可耻的法治文化导向
④加强法治宣传，营造良好的法治文化环境
A．①②③④
B．①②④
C．②③④
D．①③④
二、非选择题
11、推进依法行政，建设法治政府。
材料：2021年4月7日，某市召开市委全面依法治市委员会依法行政协调小组工作会议。该市副市长、公安局长、市委全面依法治市委员会依法行政协调小组组长强调，以建成职权法定、权责一致、依法履职、监督有力、廉洁高效、群众满意的法治政府为目标，突出全面依法履行政府职能，加强依法行政制度建设，推进行政决策科学民主合法，全面普及宪法宣传实施，规范行政权力透明运行，着力提升依法行政能力水平。
结合材料及所学，思考：什么是法治政府？如何依法行政？
12、凝聚法治共识，坚持厉行法治。
材料：厉行法治，促进国家治理体系和治理能力现代化，国家机关和公民都有责任。过去的一年，全国人大常委会共审议法律草案、决定草案48件，通过34件，其中制定法律5件，修改法律17件，作出有关法律问题和重大问题的决定12件；国务院继续完善建立“权力清单”“负面清单”“责任清单”，用“清单”明确政府权责；最高人民法院受理案件38498件，审结34481件，同比分别上升10.7%和8.2%，制定司法解释20件，发布指导性案例33个，加强对全国法院审判工作的监督指导；最高人民检察院指导全国监察机关共办理各类案件301万件，批准逮捕各类犯罪嫌疑人770561人、提起公诉1572971人，主动履职的公益诉讼、诉讼监督案件同比分别上升19.2%和9.6%。
阅读材料，运用相关知识，完成下列问题：
材料中的国家机关是如何在厉行法治方面发挥作用的？
（2）厉行法治，公民该如何行动？（两个方面即可）
参考答案
1-5
ABAAA
6-10
DDCDA
11、法治政府：法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。依法行政：①政府及其工作人员在行使权力管理公共事务时，必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的核心是规范政府的行政权。②我国政府依法行政，全面推行政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。③公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。④政府必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法制建设进程。
12、（1）①全国人大常委会通过行使立法等职权，制定和完善法律法规，推动科学立法，促进国家各项事业有法可依；②国务院作为最高行政机关，严格遵守宪法和法律，用“清单”明确政府权责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进依法行政，严格执法；③最高人民法院用事实为依据，以法律为准绳，依法独立行使审判权，捍卫社会公平正义；④最高人民检察院作为国家的法律监督机关，依法独立行检察权，主动履职，捍卫法律尊严，推进司法公正。
（2）①在宪法和法律范围内行使权利，履行义务；②自觉增强尊法、学法、守法、用法的意识，树立正确的权利义务观念；③积极投身法治实践，树立法律信仰，提升法律素养，养成法治思维，捍卫法律尊严；④监督法律公平公正实施，为推进依法治国献计献策，贡献力量
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新知导入
只许州官放火，不许百姓点灯
如果政府都不守法，法治社会能建成吗？
4.2
凝聚法治共识
第四课
建设法治中国
开饭馆该找谁？
路灯坏了该找谁？
辍学打工该找谁？
在桂阳，当你遇到以上情况时,应找哪些部门?
滥伐树木该找谁？
结婚该找谁？
工商局
公安交通管理部门
教育局
林业局
民政局
思考：这些部门都是我国的什么机关？
行政机关（政府）
维护社会治安
维护交通
安全检查
环境监察
保障百姓住房
保障义务教育
农民免费体检
法制宣传
下列图片体现了政府的什么职能？
管
理
社
会
生
活
提供公共服务
我们的生活离不开政府的管理与服务
谁给了政府部门这些权力呢？
权力来源：
人民
宗旨：
为人民服务。
工作原则：
对人民负责,受人民监督,为人民谋利益。
维护社会治安
维护交通
保障百姓住房
保障义务教育
权力来源：
人民
工作原则：
对人民负责,受人民监督,为人民谋利益。
课堂笔记
1、政府与人民的关系是怎样的？P51
①一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
②在我国，政府的权利来源于人民。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
思考：怎样才能更好的保证政府部门为人民服务？
2.法治政府的含义？
政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。P51
课堂笔记
如何建设法治政府呢？
面对德尔塔病毒来时汹汹，桂阳县委新冠疫情应急处置指挥部发出了如下通告，组织接种疫苗、排查人员，防止大规模人群聚集，提出平时防疫注意点。
桂阳县公安局关于严格执行人民政府全民参与疫情防控的通告：根据《刑法》、《治安管理处罚法》、《传染病防治法》等法律规定对于瞒报行踪、拒不配合检测、编造传播虚假信息严厉打击
思考：1、桂阳县公安局属于什么机关？它依什么管控疫情？
依法行政
重要性：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
核心：规范政府的行政权。
3．依法行政的重要性、要求及核心？（P52）
法定职责必须为；法无授权不可为；
课堂笔记
桂阳县防疫指挥部对于疫情期间物资调配、疫情信息、疫苗接种状况等一系列工作进行网络公示；并且在网上征集有利本地抗疫的措施，对于切实有效的给予一定的奖励。有人建议对老弱残疾应该上门接种服务，得到肯定，并且很多接种点组织力量进行上门接种。
2、桂阳县防疫指挥部对于疫情期间的一系列工作进行网络公示，并且在网上征集有利本地抗疫的措施，保障了公民的哪些权利？
政府要全面推进政务公开。保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。
3、这对推动桂阳县政府的防疫工作有哪些积极意义？
知情权、参与权、表达权和监督权
公民也要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。
促进政府决策科学化和民主化，防范行政权力滥用，维护人民群众的合法权益，提高政府公信力。
法治政府
政府
①严格依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。P52
公民
②积极参与、献计献策、主动监督，促进政府依法行政。P52
政府
③防范行政权力滥用，维护人民群众的合法权益，提高政府公信力。P53
4、如何建设法治政府（重点）
课堂笔记
严格执行
二、厉行法治
法令行则国治，法令驰则国乱
全面依法治国必须坚持厉行法治
64岁的南京秦淮区毛某宁以涉嫌妨害传染病防治罪立案调查。毛老太瞒报行踪，盗用绿码，频繁出入人群聚集场所，以一己之力颠覆一城之人。2021年8月3日扬州市公安局根据传染病防治法、刑法对其采取刑事拘留；毛老太固然可恨，可是这样一人真的能颠覆一城吗？是否在防疫环节存在着漏洞和监管疏忽？国家机关工作人员是否遵守法规、工作到位？
简
介
结合情境思考：为什么毛老太能祸害一城？
原因：
道德素质低
行政机关管理监督不严
执法机关执法不严格
法律意识淡薄
……
怎样才能避免类似隐患发生呢？
【提示：国家、社会
、公民
】
①国家：要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。P53
②公民：要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。P54
③党和政府：带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革.P54
④社会：要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境。P55
5、★如何历行法治？（重点）
课堂笔记
国家和社会的治理仅仅靠法治就够了吗？
专家感悟：
法治和道德共同推动社会进步
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用P55（课堂笔记）
6．如何实现法治与德治的结合?
课堂笔记
既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用
以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；
以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
关系：法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰
法律
道德
促进作用
支撑作用
法治
德治
体现道德理念
滋养法治精神
凝
聚
法
治
共
识
法治政府
职能、宗旨、工作原则
厉行法治
政府牵头，全体社会，法治共识
要求：依法行政
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
对全体社会成员的要求
政务公开
防范权力滥用
公民
党政人员
社会
法德结合
课堂总结
课堂练习
1、
针对防疫抗疫期间，一些地方在防疫过程中出现的执法简单粗暴问题，全国人大常委会法工委要求，严格执法绝不是“暴力执法”“过激执法”，对此必须坚决制止并依法纠正。在疫情防控工作中，采取严格措施有助于防范疫情扩散，但必须遵循宪法法律法规，善于运用法治思维和法治方式，坚持严格规范公正文明执法，在公共卫生安全与个人权利保障之间实现平衡。这表明，行政机关（
）
①坚持依法行政，必须防范行政权力滥用
②要做到科学立法，严格执法，公正司法
③要积极推进政务公开，提高政府公信力
④坚持法定职责必须为、法无授权不可为
A．①④
B．②③
C．③④
D．①②
A
课堂练习
2、2021年1月4日，《中华人民共和国海南自由贸易港法（草案）》在中国人大网公布，面向社会公众征求意见。这体现了（
）
A.
科学立法
B.
严格执法
C.
公正司法
D.
全民守法
A
课堂练习
一个“孙小果”，一群“保护伞”！2019年12月15日，涉孙小果案的19名公职人员和重要关系人职务犯罪一案宣判：从孙小果的生母（在昆明市某区公安分局刑侦队供职）、继父（昆明市某区公安分局副局长）到为他违规脱罪减刑的公安、法院、监狱公职人员，分别获得有期徒刑从两年到二十年不等。孙小果案启示我们（　　）
A．情与法是矛盾的，要守法就不能讲人情
B．人际关系很重要，要建好自己的关系网
C．公职人员守法律，法律权威靠他们维护
D．守法护法是责任，要厉行法治、依法办事
D
课堂练习
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”这启发我们，厉行法治要（　　）
①增强尊法学法守法用法意识，培育法治精神
②使人们从内心深处尊重法律，敬畏法律，践行法律
③树立守法光荣，违法可耻的法治文化导向
④加强法治宣传，营造良好的法治文化环境
A．①②③④
B．①②④
C．②③④
D．①③④
A
课堂练习
我国民法典规定：处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不能违背公序良俗；家庭应当树立优良家风，家庭成员应该敬老爱幼，互相帮助，维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。从民法典的这些规定中，可以得出的结论是（　　）
①法治时代并不否认道德的重要性
②我国坚持依法治国和以德治国相结合
③法律规定与道德要求都是一样的
④道德靠国家强制力保证实施
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
A
法律靠国家强制力保证实施。
法律规定与道德要求不完全是一样的

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