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法治中国没有法外之人
思考：如何理解“法治中国，没有法外之人”？
第二单元
民主与法治
第四课
建设法治中国
4.2
凝聚法治共识
自主预习：
1.政府的作用是什么？
2.政府与人民的关系是怎样的？
3.什么是法治政府？
4.依法行政的含义、核心、要求、意义；
5.如何建设法治政府？
6.如何厉行法治建设法治中国？
7.法治与德治的关系是怎样的？
宁宁发现红绿灯坏了。
爸爸想开一家小吃店。
初中生玲玲被父母要求辍学去打工。
壮壮发现有人乱砍滥伐树木。
表哥和女朋友要领结婚证。
--交通局
--工商局
--教育局
--林业局
--民政局
运用你的经验：
在生活中,人们经常与政府打交道。遇到下面这些情况,应该找政府哪个部门?
一、法治政府
政府的作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理；
另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
维护社会治安
保障义务教育
救助流浪乞讨人员
1、政府的作用是什么？
2、政府与人民的关系是什么？
（1）权力来源：在我国，政府的权力来源于人民。
（2）宗旨：政府的宗旨是为人民服务。
（3）工作要求：政府的工作要求对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
政府在我们的生活中发挥着重要作用。那么，我们的政府应该是一个什么样的政府？
只许州官放火，不许百姓点灯
如果政府都不守法，法治社会能建成吗？
3、什么是法治政府？
法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
依
法
行
政
地位：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则；
要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力；
核心：规范政府的行政权。
4、依法行政的地位、要求、核心：
拓展思考：
政府依法行政的重要意义？
1、有利于建设公正透明、廉洁高效的政府;
2、有利于带动全社会尊法、守法、护法，推进社会主义民主法治建设；
3、有利于切实维护人民的合法权益和国家的根本利益。
(1)政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
拿出“权力清单”
明确政府该做什么，做到法无授权不可为。
给出“负面清单”
明确企业不该干什么，做到法无禁止皆可为。
理出“责任清单”
明确政府该怎么管市场，做到“法定责任必须为。
5、如何建设法治政府？
5、如何建设法治政府？
（2）全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。
(3)建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
5、如何建设法治政府？
（4）公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
5、如何建设法治政府？
（1）政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的核心是规范政府的行政权。
（2）政府推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
（3）政府必须依法行政，防范行政权力滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
（4）公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
政府
公民
5、如何建设法治政府？
全面依法治国蹄疾步稳
二、厉行法治
十九大报告指出，深化依法治国实践。全面依法治是国家治理的的一场深刻革命，必须坚持厉行法治。
厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
公民尊法学法
立法机关科学立法
行政机关严格执法
企业依法经营
司法机关公正司法
厉行法治
厉行法治的内涵
：
全体公民
立法机关全国人大
执法机关及其工作人员
法院
检察院
6.如何厉行法治建设法治中国？
（1）坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（基本要求）（厉行法治对国家的要求）
6.如何厉行法治建设法治中国？
（2）公民：增强尊法学法守法用法意识,弘扬法治精神,强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
2020年12月北京一女子驾驶机动车逆行被抓后,交警教科书式执法,获周围百姓鼓掌称赞！
思考：
这一案例对执法人员在执法过程中有何启示？
北京市交警教科书式执法
6.如何厉行法治建设法治中国？
（3）对党和政府及其工作人员的要求：
党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、用对风险的能力。
6.如何厉行法治建设法治中国？
（4）对社会的要求：需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
法治与德治
6.如何厉行法治建设法治中国？
（1）国家：要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；
（2）公民：现代社会的公民，要增强遵法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念；
（3）党和政府及其工作人员：政府及其工作人员要带头遵法守法学法用法；
（4）社会：需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向；
（5）既要重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用；
（1）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
（2）以法治承载道德理念，强化法律对道德建设促进作用。
（3）以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化支撑作用。
（4）法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
7.法治与德治的关系：
法治既是崇高的社会理想，也是伟大的社会实践和长期的系统工程，不可能一蹴而就。
建设法治中国，任重道远，让我们为实现法治理想而努力奋斗！
凝聚法治共识
法治
政府
厉行
法治
课堂小结：
我国政府的作用、权力来源、宗旨、工作原则
依法行政的重要性、要求、核心
怎样建设法治政府
如何实行厉行法治
法治与德治的关系

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