资源简介

第10课
权利受到制约和监督
《道德与法治》五年级第二学期第四单元《我们的国家和机构》
【教学任务分析】
一、教材分析
本课编写依据是《义务教育品德与社会课程标准(2011年版》》中“我们的国家”
第13条“知道自己是中华人民共和国的公民，初步了解自己拥有的基本权利和义务，知道我国颁布的与少年儿童有关的法律、法规，学习运用法律保护自己，形成初步的民
主与法制意识”。《青少年法治教育大纲》中“小学高年级(36年级)教学内容与要求”第1条“建立对宪法的法律地位和权威的初步认知。了解人民代表大会制度，初步认知主要国家机构，国家主权与领土，认知国防的意义，增强民族团结意识第3条，了解制定规则要遵循一定的程序，进一步树立规则意识，遵守公共生活规则。初步了解合同以及合同的履行，理解诚实守信和友善的价值与意义”和第6条“初步了解司法
制度，了解法院、检察院、律师的功能与作用”。
二、学情分析
五年级学生对身边的国家机关有初步的认识，对国家机关行使哪些权力，如何行使权力等问题尚不了解。本课设定的第一个教学目标是以学生相对较熟悉的行政机关为例，使学生了解我国国家机关必须在宪法和法律规定的范围内，依照法定程序行使权
力，各部门各司其职，各负其责。
有些五年级学生认为国家机关行使权力不受监督，或自己年龄尚小，没有监督国家机关行使权力的责任。本课设定的第二个教学目标帮助学生澄清认识，使学生认识国家
机关行使权力必须接受监督，行政机关要主动接受监督，公民要积极承担监督的责任。
多数五年级学生不知道国家机关行使权力时可能会违反法律，以及造成损失如何处
理。本课设定的第三个教学目标使学生了解国家机关及其工作人员行使权力违法时，要依法纠正，造成损失的，国家要依法赔偿。
【教学目标】
理解国家机关的职责由宪法和法律规定，法定职责必须为，法无授权不能为。
认识为保证权力的行使符合人民的意愿、体现人民的利益，必须要加强监督，认同小学生作为社会小公民也有监督的责任，要依法行使监督权。
知道违法行使权力时要依法纠正，如造成损失，国家要依法赔偿。
【教学重难点】
1.权利行使有边界。
2.权力运行受监督。
3.权利违法必追责。
【教学技术与教学媒体应用】
豆朋课件
【教学过程】
第一课时
【教学目标】
宪法和法律规定了国家机关的职责,各部门各司其职，各负其责。
国家机关必须在法定范围行使权力,依照法定程序行使权力。
各机关各部门各司其职，共同服务于人民
【教学重难点】
法定职责必须为，法无授权不能为。
活动一：了解公安部门、教育管理部门等行政机关，改善校园周边环境。
老师：我们每天早上都会在进入校门之前，发现学校周边交通拥堵、小商贩违法经营你们知道这时候我们应该找哪个部门的工作人员来管理吗？
学生1：有问题找警察叔叔帮忙。
学生2：治理学校周边环境，负责维护、疏导路面交通要找交通执法大队、税务管理部门的工作人员。不可以直接找警察。不归警察叔叔管。
老师：是呀，职责法定，国家机关的权力来源于宪法和法律的规定，法律规定的职责必须履行，没有授予的权力不能行使。
学生3：旁边小店卖给我们过期的食品，应该找市场监督管理部门处理。我们应该
分开，宪法和法律没有授予的权利，行政机关就不能行使。就是找警察，警察也不会管。
活动二：我身边的政府机构。你去过政府机构办事吗？
学生1：我昨天登录了咱们市政府的网，里面有很多部门的链接，
看到他们的工作职责和办事流程。
学生2：我妈妈带我去办理身份证站，登录了公安局的网站，查询了需要准备的材料。
很快我就拥有自己的身份证了。
学生3：我知道办理户口应该去当地的公安部门，我刚刚转为上海户口，就是在公安局办理的。
学生4：妈妈带我办理社保卡，上周我们去了本地的医疗保障部门。那里的人办事效率很高，我们很快就办好了。
老师总结：不同的行政机关有各自的职权范围，我们在遇到问题和困难时，要去相应的部门办理或寻求助。
国家机关必须在法定范国内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范国行使权力。
活动三：了解“一站式”行政服务中心。
老师：什么叫“一站式”行政服务中心？
学生：“一站式”服务，就像一个“政务超市”，不同区域代表不同的行政机关承担着办理不同业务的职能。人们到这里办理业务时到相应的区域就可以。
老师：那样岂不是很方便？有没有同学去过这样的服务中心呢？
学生：在我们嘉定就有，你可以去哪里同时办理：房产证，交税，护照等。而不需要跑到不同的政府机构去办理。
老师：“一站式’服务，办事不再走冤
枉路”不同的窗口代表不同的职能部门。都在一个大厅里办事。为老百姓节省了时间，提高了政府的办事效率。
【板书设计】
权利受到制约和监督
权利行使有边界
1宪法和法律规定了国家机关的职责,各部门各司其
职，各负其责。
2.国家机关必须在法定范围行使权力,依照法定
行使权力。
3.
各机关各部门各司其职，共同服务于人民
第二课时
权力运行受监督
【教学目标】
1．保证权力的行使符合人民的意愿、体现人民的利益。
2．必须要加强监督，每个公民都有监督的责任。作为小学生也有监督的责任。
【教学重难点】
权力运行受监督行政机关主动接受监督制约和监督。
“权力行使是否受到监督
活动一：播放纪录片《法治中国》第三集“依法行政”，《将改革进行到底》第三集人民民主新境界”等，从中选取“监督约束行政权力”的片段，通过视频直观地帮助学生认识到权力运行受监督。
活动二：视频再现“两会”上人大代表审议《政府工作报告》的新闻，增加学生了解对社会现实资料的积累。
老师：为什么受到监督
学生：保证权力的行使符合人民的意愿，体现人民的利益。
老师：请同学们齐读阅读角的内容。
活动三：公民可以采用哪些方式参与监督。
学生：监督方式：写举报信，实名举报某国家工作人员违法行为。
在报纸上发表，直接指出某机关工作中的问题。
学生：生活中，公民可采取多种方式参与监督。例如，采用书信、电
子邮件、电话、走访等形式向有关部门举报或反映；通过网络、电
视、广播、报刊等媒体进行监督。
老师：接受监督是法治国家的要求，更是社会发展的需要。国家机关要主动创造条件接受监督；公民也要积极参与监督国家机关，这是法律赋子我们的责任。
信息公开是国家机关主动接受监督的好做法。
我国法律规定，行政机关在行使行政管理职权的过程中，要通过政府公报、政府网站、新闻发布会、报刊等合法的形式，主动向社会公开有关信息，包括与公民切身利益相关的信息，需要公民广泛知道或参与的信息，各行政机关的机构设置、职能、办事程序等信息，以便更好地接受监督。监督行政机关是公民依法享有的权利。
比如：政府公报
活动四：小学生能否监督，怎么样监督？
老师：作为中华人民共和国公民，不论年龄大小我们都有对国家机关工作人员提出批评和建议的权利，对他们的违法失职行为有提出申诉、控告或检举的权利。
学生：但是要依法监督。
老师：请同学们齐读阅读角。
【板书设计】
权利受到制约和监督
权利行使有边界
权利运行受监

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