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看后你有何感受？
凝聚
第四课
建设法治中国
法
治
共
识
学习目标
知识目标：了解政府的作用；理解政府如何依法行政；知道厉行法治是对全体社会成员的共同要求。
能力目标：学会在法治状态下生活，把法治作为基本的生活方式；凝聚法治共识，能够自觉在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
情感、态度、价值观目标：增强尊法学法守法用法意识，培养法治精神；培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识，树立“守法光荣，违法可耻”的观念。
重点：政府依法行政
难点：厉行法治的要求
1、我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则分别是什么？
2、依法行政的含义？
3、怎样建设法治政府？
4、怎样做到厉行法治？
自学导航
一、法治政府
法治政府
乱报警被罚
交警查车
林业局执法
一方面，我们的生活需要政府管理
法治政府
维护交通秩序
保障义务教育
消防救人灭火
另一方面，政府为我们提供公共服务
01
1、政府的作用
人们的社会生活需要政府管理；
人们享受着政府提供的公共服务。
02
思考：你是如何理解人民政府是为人民服务的？
“数”读2021年政府工作报告
1.全年国内生产总值增长2.3%
2.城镇新增就业1186万人，年未全国城镇调查失业率降到5.2%
3.加强生活必需品保供稳价，居民消费价格上涨2.5%
4.年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽
5.全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元
6.大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上，金融系统向实体经济让利1.5万亿元
政府权力来源：
人民
宗旨：
为人民服务
政府的工作原则：
对人民负责,
受人民监督，
为人民谋利益。
2020.8.20李克强总理来到重庆看望慰问受灾群众
2020.5.22李克强总理作《政府工作报告》
2020.1.27李克强总理到武汉考察指导疫情防控工作
2、政府的权力来源\宗旨\工作原则
政府和人民是什么关系？
新旧知结合
我国是人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。
政府权力的来源：人民
政府的宗旨：为人民服务
政府的工作原则：对人民负责，受人民监督，为人民谋利益
我国宪法的基本原则：
政府
要求：依法行政
依法行政的核心：规范政府的行政权
性质：行政机关
内
涵
法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
法治政府
面对德尔塔病毒来时汹汹，桂阳县委新冠疫情应急处置指挥部发出了如下通告，组织接种疫苗、排查人员，防止大规模人群聚集，提出平时防疫注意点。
桂阳县公安局关于严格执行人民政府全民参与疫情防控的通告：根据《刑法》、《治安管理处罚法》、《传染病防治法》等法律规定对于瞒报行踪、拒不配合检测、编造传播虚假信息严厉打击
思考：1、桂阳县公安局属于什么机关？它依什么管控疫情？
依法行政
重要性：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
核心：规范政府的行政权。
3.
依法行政的地位、要求及核心是什么？
课堂探究：
“河南省防汛救灾”第三场新闻发布会
思考：1．河南省政府召开“防汛救灾”新闻发布会保障了公民的哪些权利？
2．这对推动河南省政府的防汛救灾工作有哪些积极意义？
名词理解：
法治政府的建设：政务公开
一方面，全面推进政务公开，保障公民权利，促进政府科学决策。
另一方面，公民积极参与、献计献策，主动监督。
课堂探究：
部分地区禁止未打疫苗者进入公共场所
未接种新冠疫苗将影响出行：近日，全国不少地方发布通告称，未接种新冠疫苗将不许进入超市、医院、车站、学校等公共场所。
国家卫健委发声：在8月27日的国务院联防联控机制举行新闻发布会上，国家卫健委疾控局副局长吴良有表示，应立即纠正，避免“简单化、一刀切”的做法。
思考：公民该不该接种疫苗？政府该不该强制公民接种疫苗？
名词理解：
法治政府建设：防范权力滥用
防范行政权力的滥用，提高政府公信力。
政府：①政府及其工作人员必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
②全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
③防范行政权力的滥用，提高政府公信力。
公民：④也要积极参与，献计献策，主动监督。
3.怎样建设法治政府
做笔记P52
镜头一：某环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。
两个镜头中政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。
理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。
理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。
公民--
政府---
社会----
侵害公民的权利
滥用职权，败坏形象，权威丧失
有法不依
法治淡薄
①有利于保障公民权利与自由
②有利于维护广大人民合法权益，提高政府公信力
③有利于防范行政权力的滥用，提高行政管理水平
④有利于推进社会主义民主法治建设
政府不依法行政的危害
小组合作探究
（6）政府依法行政的意义
5.促进政府依法行政有什么意义？
对公民：①有利于保障公民知情权、参与权、表达权监督权；②有利于维护广大人民群众的合法权益。
对政府：①有利于促进政府决策的科学化、民主化；②有利于提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
二、厉行法治
十九大报告指出，深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的的一场深刻革命，必须坚持厉行法治。
课堂探究：
反诈中心APP你下载了吗？
反诈民警连麦走红：2021年9月3日晚，抖音主播“反诈警官老陈”通过连线PK的方式，和多位抖音主播合作宣传反诈知识，呼吁网友下载国家反诈中心APP。“当直播
PK遇到反诈警察”话题迅速登上抖音热榜第一、今日头条热榜前5位，并登上微博热搜榜前5。直播数据显示，9月3日晚“反诈警官老陈”前后两场直播观看人次累计超过3800万，获赞超过1亿次。
思考：打击诈骗，营造安定和谐的法治环境需要哪些方面的努力？
总述：厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权力，履行义务。坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
环节三：
厉行法治齐用力
立法反诈骗
抓捕诈骗分子
审判诈骗分子
全民防诈骗
64岁的南京秦淮区毛某宁以涉嫌妨害传染病防治罪立案调查。毛老太瞒报行踪，盗用绿码，频繁出入人群聚集场所，以一己之力颠覆一城之人。2021年8月3日扬州市公安局根据传染病防治法、刑法对其采取刑事拘留；毛老太固然可恨，可是这样一人真的能颠覆一城吗？是否在防疫环节存在着漏洞和监管疏忽？国家机关工作人员是否遵守法规、工作到位？
简
介
②现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
相关链接
交警肩佩执法记录仪
原内蒙古公安局长警服换囚服
在厉行法治的过程，公职人员必须如何做？
（3）各级党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
有吴亦凡粉丝要去“救”人 昨晚这条热搜亮了……
在名为“吴亦凡救援群”的群内,吴亦凡的粉丝们“团结一致”,商讨“明天北京见”“劫法场”“探监”等字眼出现。另外,一些粉丝...
探究与分享
怎样厉行法治？
④还需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
在厉行法治的过程，我们还有哪些工作还要大力去做？
加强法治宣传,弘扬法治精神，营造良好的法治文化环境。
对国家文化环境要求：
在现实生活中，很多违法犯罪几乎都有相似之处。因无法控制自己的欲望，让欲望击败道德，而走上违法犯罪的道路，很多还是法律专业，所谓知法犯法。
总的来说，控制自己各种欲望的最有效方法，就是拥有道德高于欲望的观念。看见别人家里有十万现金，而且自己又能够轻而易举偷到，那么我会干吗？不会，倒不是因为我懂法，而是因为我是一个有道德的人，知道那是别人的，不是我的，所以我不能去拿。
探究与分享
怎样厉行法治？
⑤需要法律和道德共同发挥作用，既要重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
在厉行法治的过程，材料给你有何启示？
1.厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
2.坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
3.公民要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
4.加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
5.国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
厉行法治的要求
法律
至上
VS
道德至上
习近平总书记提到，“法律是成文的道德，道德是内心的法律。”你认为，在现代国家和治理中应坚持“法律至上”还是坚持“道德至上”？
以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用
法律
以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用
道德
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
法治和德治的关系
法治政府
1.政府的作用及宗旨
2.法治政府的含义
3.依法行政的含义
4.依法行政的要求
厉行法治
凝聚法治共识
1.如何厉行法治
2.道德与法律的关系
总结
结语
法治既是崇高的社会理想，也是伟大的社会实践和长期的系统工程，不可能一蹴而就。建设法治中国，任重道远，让我们为实现法治理想而努力奋斗！
1．（2021年四川南充）2021年3月29日，南充市举行2021年全市行政执法培训暨行政执法协调监督工作会议。会议要求根据各部门行政权力事项，推行清单式工作法，加大对行政执法部门常态化监督力度。这有利于（
）
①建设法治政府，防范行政权力的滥用
②全面推进政务公开，提高政府公信力
③政府坚持为人民服务的工作宗旨
④政府依法行使权力，规范政府的执政权
A①②④
B．②③④
C．①②③
D．①②③④
C
2、
【2021 荆门】2021年1月1日正式生效的民法典规定：处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不能违背公序良俗。从民法典的这些规定中，可以得出的结论有（　　）
①法治时代并不否认道德的重要性
②道德是由国家强制力保证实施的
③我国坚持依法治国与以德治国相结合
④法律和道德都是国家制定的
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
B
3、【2021 烟台】“服务好不好，群众说了算”。近年来，烟台市各级政府部门全面推进政务服务“好差评”工作，群众办完事后可直接扫描窗口的政务服务“好差评”二维码，进行实时评价，这一做法有利于（　　）
①建设服务型政府，提高政府公信力
②健全监督和制约机制
③转变行业作风，提高办事效率
④根除懒政、怠政现象
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
A
2021年8月19日李克强在河南考察灾后重建。李克强来到鹤壁市袁庄村受灾群众家中，看到屋里粮食和物品都被水淹过，他关切询问吃住怎么解决、补助拿到没有。党和政府会帮助你们渡过难关；国家会加大支持，帮助群众恢复生产、减少损失。在考察郑州地铁5号线隧道受灾现场中他指出，城市建设要把搞好“里子工程”摆在更加重要位置，保护群众生命财产安全。对存在失职渎职的行为依法依规问责追责，回应群众关切，警示后人。
①党和政府坚持以人民为中心的发展思想；
②发展的根本目的是增进人民生福祉；
③党和政府致力于维护社会的公平与正义；
④人民对美好生活的向往，就是党的奋斗目标。
⑤我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人。
⑥政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋福利。
上述材料体现了教材中哪些观点？
实践分享：

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