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第四单元 我们的国家机构
第10 课 权力受到制约和监督
内容《道德与法治》五年级第二学期第四单元《我们的国家机构》
第三课时
【教学目标】
1.知道国家机关行使权力违法的，要依法纠正。知道对侵犯公民合法权益，造成损害的，国家要依法承担赔偿责任。
2.通过以案说法、法治讨论、案例补充等多种适合的方法，认识对国家机关违法行为判定的法律依据，认识行政诉讼法是公正审理权力违法的重要法律保障。
3.初步树立法治观念，养成自觉守法、解决问题靠法的思维习惯和行为能力。
【教学重难点】
重点：知道国家机关行使权力违法的，要依法纠正。知道对侵犯公民合法权益，造成损害的，国家要依法赔偿。认识对国家机关违法行为判定的法律依据。
难点：初步树立法治观念，养成自觉守法、解决问题靠法的思维习惯和行为能力。
活动一：揭示学习主题，明确概念
1. 导入：同学们，前两课，我们一起学习了“权力行使有边界”“权力运行受监督”，明白了国家权力机关在行使权力时受到制约和监督。这堂课，我们一起学习“权力违法必追责”。
出示课题：权力违法必追责
2.过渡：那什么是违法行为呢？
指名回答。（国家机关行使职权时违反法律规定的行为，便是违法行为。）
3.师小结：对于国家机关的违法行为，要及时依法纠正，防止因国家机关违法行使职权给国家和人民的利益造成损失。（出示：读一读）
活动二：情境再现，案例分析
情境一：（出示教材P92图片）录音描述：王欣的爸爸刚刚开了一家饭店，区市场监督管理部门的工作人员检查时，认为饭店的厨房不符合卫生标准，吊销了饭店的许可证。
情境二：
1.（出示教材P92图片）
录音A：我不服，我要去告他们。
录音B：认罚吧！老百姓哪能告政府？就是告也告不赢。
2.你赞成王欣妈妈的观点吗？
学生讨论，指名回答。
情境三：（出示法院外景图）
录音描述：王欣的爸爸不服区市场监督管理部门的行政处罚，起诉到法院。
情境四：（出示法院内部图）
1.录音描述：法院判决认定：行政机关的处罚决定事实不清，证据不足，依法予以撤销。
2.你知道法院是依据哪部法律作出的判决吗？
指名回答。
3.（出示《中华人民共和国行政诉讼法》图）
教师小结：人民法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》公正、及时审理行政案件，切实保障公民的合法权益，有效监督行政机关依法行使职权。
4.读一读。
活动三：小组活动，展开讨论
1.过渡：有了《中华人民共和国行政诉讼法》，能有效监督行政机关依法行使职权。那行政机关违法行使职权，造成损失，该如何处理呢？
2.（出示教材P93图片）组织小组活动，出示讨论话题：行政机关违法行使职权，造成损失，如何处理。
3. 指导开展讨论。
先听听这样几种观点。
录音A：受害人合法权益要保护。
录音B：如果造成损失，国家要赔偿吗？
录音C：国家依据哪部法律进行赔偿？
你还有其它观点吗？请在小组里分享你的观点。小组同学也可以集中一个观点，进行深入探究。
4.各组推荐同学上台交流。
学生进行汇报。
5.教师小结：国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民合法权益，造成损害的，国家要依法承担赔偿责任。
6.国家依据《国家赔偿法》进行赔偿。（出示《国家赔偿法》封面图）这既保障了公民的合法权益，又促使国家机关依法行使职权。
活动四：“案例回放”展示
1.这堂课，我们一起学习了“权力违法必追责”，知道了《中华人民共和国行政诉讼法》《国家赔偿法》能切实保障公民的合法权益。
2.老师先和大家分享一个案例（出示教材P93阅读角案例）
2014年，内蒙古自治区高级人民法院向某错案的家属送达了国家赔偿决定书，共计赔偿约206万。2016年，相关部门依法对该错案负有责任的27人进行了追责。
3.生活中，还有很多这样的案例。课前，老师布置大家围绕“权力违法必追责”搜集资料，现在，请大家先在小组中分享你的案例。
小组交流。
4. 请各组推荐一个同学上台交流搜集的案例。
5.听了这些案例，同学们有什么感受呢？请大家谈一谈。
活动五：总结本课
1.通过这单元的学习，我们了解到: 执法有权威，有权必有则，用权受监督，违法受追究，侵权须赔偿。
2.希望同学们能提高法治意识和公民意识，关注生活，增强责任感，努力促进自己从公民个体生活走向社会公共生活。
【板书设计】
10.权力受到制约和监督
违法受追究
侵权须赔偿

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