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2013年高考政治一轮复习精品讲义
第13讲 我国公民的政治参与（学生版）
【课标考纲解读】
课标分解 考纲细化 高考命题定位
1.评述具体事例，比较不同选举方式的特点；表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。2.列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。3.列举当前公民参与决策的民主形式；对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与民主管理权利的途径和方式。 1.我国的选举制度及其选举方式2.公民参与民主决策的多种方式3.公民直接参与民主决策的意义4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道6.公民要负责地行使民主监督权利 1.从知识的考查看：立足社会主义民主建设，重点考查民主决策、民主管理和民主监督的意义2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，主要考查政治参与的方式，以及政治参与的意义。材料题多以意义类和措施类为主，重点聚焦于民主管理和民主决策、民主监督
【高考复习策略】
该讲主要立足社会主义基层民主的发展，强调了公民政治参与的四个途径。民主管理是核心，民主选举是前提，民主决策是途径，民主监督是保障。
该讲立足我国国家性质，强调了人民在政治生活中的地位。公民政治参与是公民政治求意见的事例，理解公民参与政治生活的原则、内容、方式和途径。⑥结合社会主义新农村建设，分析村民自治的完善和成就及村民如何行使权利进行民主管理。⑦结合国家加大反腐力度的案例，明确公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，探究参与民主监督的责任和价值。
【主干知识梳理】
一、民主选举
1．我国的选举方式
(1)从投票方式看：分为________和________。
(2)从正式候选人与应选名额看：分为________和________。
【易错提醒】不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好，采取何种选举方式要依据本国国情。
2．影响选举方式的因素
(1)采取什么样的选举方式，要根据社会经济制度、______________、选民的文化水平的具体条件来确定。
(2)选举方式的选择必须体现________，并与________、社会进步状况相适应。
(3)我国当前选举方式：我国采用__________________相结合的选举方式。
3．珍惜自己的选举权利
(1)行使好选举权利的重要性
①行使好民主选举权利，才能更好地管理________和________，管理经济和文化事业。
②是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
③是公民政治参与能力和________高低的体现。
(2)如何行使好选举权利：公民行使选举权应出于公心，以________为重；要了解候选人的__________________，在理性思考的基础上，审慎投票。
【易错提醒】 选举权是指选举国家权力机关代表的权利。选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举权利，如选举村委会干部等。
二、民主决策
1．公民直接参与决策的途径：社情民意反映制度、_____________、____________、重大事项社会公示制度。
【易错提醒】 公民参与决策除了直接决策之外，还可以通过选举代表组成决策机关间接参与，如我国人民代表大会制度。
2．公民直接参与决策的意义
(1)从决策者角度看：有助于决策充分反映民意，体现决策的________；有利于决策广泛集中民智，增强决策的________。
(2)从公民角度看：有利于促进公民对决策的理解，推动____________；有利于提高公民参与________的热情和信心，增强公民的社会责任感。
【易错提醒】 公民参与民主决策根本上是由我国人民民主专政的国家性质决定的。公民参与民主决策体现了我国人民当家作主的地位和公民的广泛权利。
三、民主管理
1．民主管理的组织机构
(1)组织机构：____________和____________．
(2)性质：是自我管理、自我教育、自我服务的基层______________。
【易错提醒】 村民委员会和城市居委会的性质都是基层群众自治性组织和民主管理机构，不是国家机关，更不是基层政权组织。
2．发展基层民主的重要意义
(1)发展基层民主的必要性
①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的________，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
②实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使________，管理基层公共事务和公益事业，是________________最有效的途径。
(2)实行基层民主自治制度的意义
①从社会角度看：实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大________，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的______________。
②从公民角度看：我们可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的________和实际本领。
四、民主监督
1．公民监督权的内容
公民有权对国家机关和国家工作人员提出______________；公民有权向国家机关提出________、控告或者________。
2．公民参与民主监督的方式
信访举报制度；________________制度；________制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。
3．负责地行使监督权利
(1)意义：有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心________、为社会主义____________出谋划策的主人翁精神。
(2)措施：一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同________进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的________。另一方面，必须采取合法方式，坚持________原则，不能干扰公务活动。
【易错提醒】 对行使监督权的意义可以从国家、个人利益维护和社会影响三个角度来具体分析。
【高考真题剖析】
（2012山东卷）20．当前，我国公民越来越多地借助互联网表达政治意愿，与政府进行互动。公民在使用网络参与政治生活时应
①坚持权利与义务统一的原则
②坚持个人利益与国家利益相结合的原则
③理性参与网上评议政府的活动
④依法对政府的工作行使质询权
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
（2012广东卷）27．近年来。广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律，体制，能力三大建设，形成了“党委政府为主导，社会组织为主体，人民群众为主人 ”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明
①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力
②新机制使政府，社会与公民的关系定位更合理
③人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证
④新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性
A．②④ B．②③ C． ①④ D． ①③
（2012江苏卷）13.各地政府部门在干部选拔任用中,积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法,充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与
A.民主选举 B.民主监督 C.民主管理 D.民主决策
【核心考点探究】
考点一 民主选举
全面认识我国的民主选举方式
角度 从选民角度 从候选人角度
方式 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举
含义 　由选民直接投票选举被选举人的方式 　先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举方式 　正式候选人名额与应选名额相等的选举方式 　正式候选人名额多于应选名额的选举方式
优点 　使每个选民都有机会选择自己信赖的当家人 　在选民较多、分布较广的情况下适用 　可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 　为选民行使选举权提供了选择的余地，在候选人之间也形成了相应的竞争
缺点 　不适用选民较多、分布较广的情况 　选民不能直接选择自己心目中的当家人 　在一定程度上限制选民的选择 　影响当选者结构的合理性，不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿选等情况
【知识拓展】直接选举与间接选举适用的范围
直接选举适用于县级及县级以下人大代表的选举，城市的居委会、农村的村委会选举。间接选举适用于全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的各级人大代表、乡镇以上各级政府的组成人员的选举。
【典题探究】
【例1】[2012·潍坊质检] 从1998年以来，在我国先后进行了诸如“公选”、直选、“两票制”、“三轮两票制”和“海推”等乡镇长或乡镇党委书记选举方式的改革。选举方式变革的根本原因在于(　　)
A．我国经济发展、社会的进步
B．我国公民文化素养的提高
C．人民生活水平的提高
D．公民政治参与能力的增强
【变式精练】
1．新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表，选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定(　　)
①体现了国家机构民主集中制的组织原则　②有利于保障公民平等地享有选举权　③体现了差额选举和等额选举的结合　④有利于选民了解和鉴别候选人
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2.城市是工人阶级集中的地方。我国城市人口占总人口比例呈逐步增长的趋势(表1)与此相适应，我国选举法对各级人大中农村和城市每一代表所代表的人口数比例的规定，也有一个逐步变化的过程(表2)。
表1　城市人口占总人口比例
年份 1953 1979 1995 2009
比例(%) 13.26 18.96 29.04 46.6
表2　农村和城市每一代表所代表的人口比例（全国人大为例）
注：“8∶1”即如果农村每80万人口可分配到一个全国人大代表名额，城市则每10万人口就可分配到一个全国人大代表名额。其他类推。
运用我国国家性质和选举制度知识分析说明上述材料。
考点二 民主决策
公民直接参与民主决策的途径和方式
内容 方式 依据 意义或作用
社情民意反映制度 　公民向决策机关反映意见，提出建议 电话、传真、电子邮件、新闻媒体 　拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的前提 　可以广泛了解社情民意，增强决策的民主性
专家咨询制度 　专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 专家学者的专业知识，相关信息 提高决策的科学性和可行性
重大事项社会公示制度 　决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解有关内容后发表意见，提出建议 　公 示 　公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 　有利于提高决策的透明度和公民的参与度
社会听证制度 　决策部门对同公共利益密切相关的重大事项举行听证会，公民充分发表意见，提出建议 听证会 　决策机关拟订的方案可能存在不足 　有利于决策利民
结论 　公民通过多种方式参与民主决策，是人民当家作主的体现，表明社会主义民主具有广泛性和真实性，都可以推进决策的科学化、民主化
【知识拓展】 直观认识四种民主决策方式
社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。
【典题探究】
【变式精练】
3.[2012·合肥模拟] 2011年10月14日，国家安全监管总局就《关于进一步加强安全生产群众监督工作的指导意见》(征求意见稿)，开始向全国征求意见。你作为一名学生，想为国家安全生产建言献策，你可以通过哪种途径表达意愿(　　)
A．社情民意反映制度 　B．专家咨询制度
C．社会听证制度 　 D．重大事项社会公示制度
4．近年来安徽省推动行政决策“敞开门”，公民政治参与途径不断拓宽。
【公民政治参与】
2011年8月30日，《安徽省城镇供水条例(草案)》专家论证会上，安徽省政府立法咨询员解正波提出，“有必要明确供水单位的义务和责任，通过制度化的约束，监督供水单位提高服务意识和服务水平。”《条例(草案)》修改时，认真吸纳了解正波的意见，对供水单位的服务义务作了专门规定。
(1)作为公民我们应该如何参与政府决策？
【科学决策见成效】
如何保护利用古民居是黄山市的重大课题，政府多次召开座谈会、论证会，广泛咨询法律、文物、规划、旅游等方面专家学者和从业人员的意见，梳理出“古民居就地保护、异地保护、明确产权”等涉法问题，决策制定了《黄山市集体土地房屋登记办法》、《黄山市古村落保护利用暂行办法》等7个规范性文件，确保了“百村千幢”古民居保护利用工程的顺利实施。
(2)有人认为“政府只要实施民主决策就能切实维护群众利益”。请你评析此观点。
考点三 民主管理
我国基层民主管理的两种形式　　
农村村民自治 城市居民自治
自治机构 村民委员会 居民委员会
性质 　自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
内容 选举 村民直接投票选举村民委员会成员 居民委员会成员由居民民主选举产生
内容 决策 　按照少数服从多数的原则，通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理 　凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议，集体讨论决定
管理 　通过村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务 　社区大事居民定，日常事务居民管
监督 　通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道 　居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询
意义 　①有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程 　②在民主实践中有利于逐步增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领 　③作为人民当家作主的最有效途径，有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共服务与公益事业
【典题探究】
【变式精练】
5．[2012·东城模拟] 某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该(　　)
A．由居民委员会主任决定
B．由居民委员会讨论决定
C．提请居民会议讨论决定
D．报请有关行政部门批准
考点四 民主监督
对比分析公民民主监督方式
信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 其他方式
不同点 含义 　通过给国家机关写信、打电话或向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议 　将自己的意见、建议、要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传给国家权力机关 　依法在新闻媒体公开发表意见 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
方式 　信函、电话、手机短信、当面指出 　通过人民代表大会以议案、质询的方式 　电视、广播、报纸、网络等
特点 　是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的途径之一 　人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众 　透明度高、威力大、影响广、时效快
相同点 　①都是公民监督权的体现，属于民主监督的重要途径 　②有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，激发公民关心国家大事的热情 　③无论哪种方式，都要遵守宪法和法律，坚持实事求是的原则，做到有序参与
【知识拓展】民主决策中的“立法听证会”与民主监督中的“监督听证会”不同：监
【典题探究】
【例4】某市政府规定：“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读。”强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言。”这一措施(　　)
A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权
B．体现了人民群众是一切决策的制定者和执行者
C．能使人民群众直接参与政府决策
D．有利于人民群众了解和监督政府工作
【变式精练】
6．[2012·淄博模拟] 2011年9月22日，宜宾市预算信息公开工作会召开，该市将从2012年起，公开当地“三公”经费上年决算和当年预算的信息。如果作为一名公民参与“三公”经费的监督，可以采取的方式有(　　)
①通过舆论监督制度　②通过重大事项社会公示制度
③通过社情民意反映制度　④通过人大代表联系群众制度
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【易错全面排查】
【易错点1】我国的基层群众自治组织就是基层政权组织。
1.某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了( )
①居民通过选举基层政府，参与民主管理
②居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式
③居委会选举是基层民主建设的重要组成部分
④本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
【易错点2】公民是根据自己的利益需要来行使监督权的。
2.为了使民主监督得到切实保障，取得预期效果，公民要负责地行使民主监督权利，这要求我们( )
①可以把事实任意夸大
②不可以冲击国家机关，拦截公务车辆
③依法行使申诉、控诉、检举权利，坚持实事求是的原则
④不能以举报为名制造事端，干扰国家机关的正常工作
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【易错点3】　对四种选举方式区分不开
3．[2012·湛江模拟] 各种选举方式都有一定的局限性，容易造成贿选现象的选举方式是(　　)
A．等额选举 B．差额选举 C．直接选举 D．间接选举
【易错点4】　混淆决策的制定与参与
4．[2012·西安模拟] 2011年，各地政府相继制定“十二五”规划，为使这一规划更为科学，政府可采取的措施包括(　　)
①拓宽民意反映渠道，让人民群众来决定　②听取专家意见，集中学者智慧　③进行社会公示，听取群众意见　④举行听证会，及时发现决策中存在的问题
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
【易错点5】 混淆基层民主自治组织的性质　　
5．[2012·海口模拟] 伴随社会主义民主制度的完善与发展，村务公开已经成为一项不可动摇的制度，在农村生根发芽。村务公开有利于(　　)
①促使基层政权建设走向制度化和规范化　②提高党的民主执政和依法执政水平　③调动广大村民参加民主管理的积极性，提高村民参与政治生活的能力　④防止村务管理中的腐败现象发生
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【易错点6】　混淆民主决策和民主监督的方式
6．[2012·连云港模拟] 某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是(　　)
A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度
C．社会听证制度 D．信访举报制度
【复习感悟心得】
1．我国是人民民主专政的社会主义国家，网民在网上充分发表个人的意见，有利于公民更好地行使参与权、知情权、监督权，有利于维护公民的合法权益，保证人民当家作主。
2．重视和发挥网络监督作用，增强了公民的政治参与意识、公民意识、民主意识。拓宽了公民政治参与的渠道，丰富了公民的民主监督形式，是社会主义民主政治进步的表现，有利于人民群众加强对党和政府的民主监督。
【课后巩固训练】
【能力提高训练】
一、选择题
1.近年来，深圳经济特区制定的《深圳市近期改革纲要》提出，条件成熟时，该市将进行市长差额选举。差额选举的优点在于(　　)
①可以比较充分地考虑当选者结构的合理性　②为选民行使选举权提供了选择的余地　③容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况　④有助于选民了解候选人
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第一轮公开征求意见期间，社会各界人士通过互联网站、电子邮件、信件等多种渠道和形式提出了210多万条意见和建议。这是公民(　　)
3.2010年2月27日下午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流。在访谈结束时，温家宝与网友“勾指相约”明年再与网友交流。温总理的这一做法(　　)
A.确保了政府决策的科学性
B.扩大了我国公民的政治权利
C.拓宽了公民政治参与的渠道
D.实现了公民对国家权力的直接行使
4.近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”等论坛，希望广大人民向决策机关反映意见、提出建议。“网上论坛”的开设有利于(　　)
①促进决策科学化和民主化　②保障公民的有序政治参与
③拓宽民意反映渠道　④扩大公民的民主权利
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
5.某村民委员会设置了理财小组，理财小组每三个月对村里账目进行一次检查。查账后，还要张榜公布结果。如果村民对某项支出产生疑问，可以找理财小组查账。这表明村民政治参与的途径和方式是(　　)
A.民主选举 B.民主决策
C.民主管理 D.民主监督
6.“居委会干部居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。”这一做法(　　)
①有利于调动广大居民参与社区建设的积极性　②能够有效地提高居民参与政治生活的能力　③有利于完善我国行政监督体系　④有利于我国基层政权进一步完善
A.③④ B.①②
C.①②③ D.①②④
7.目前，在我国一些地方，村(居)委会越来越多地成为乡(镇)政府的附属机构，村(居)民自治被“行政化”，这严重背离了我国建设社会主义民主政治的目标。村(居)民自治不能被“行政化”，是因为(　　)
A.村(居)委会是乡(镇)政府的附属机构
B.村(居)委会是村(居)民政治参与的重要途径
C.村(居)委会是基层群众性自治组织
D.村(居)委会是我国人民当家作主的基层组织
8.“网络问政”成为2010年两会新亮点。一项由中国政府网和新华网联合推出的“我向总理报民生”两会建议征集活动，吸引了超过20万名网民的参与。两会前夕，温家宝总理与网友进行了在线交流。“网络问政”(　　)
9.为切实改进工作作风，优化发展环境，安徽省某市政府决定，2010年继续开展政府机关政风建设民主评议工作，同时对部分公共服务行业行风建设进行民主评议。民主评议活动，有利于(　　)
①防止滥用权力，防止以权谋私等腐败行为　②加强对国家权力机关的制约和监督　③提高行政水平，公正司法、严格执法　④促进政府认真履行职能，依法行政
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
10.从“举报信”到“举报电话”，再到“举报网站”，根据形势的发展，我国不断拓宽群众举报的渠道。这说明(　　)
A.我国公民的政治权利意识越来越强
B.我国公民的义务意识不断增强
C.我国社会主义民主政治不断发展进步
D.举报已成为公民参与政治生活的主要途径
11.公民通过合法途径监督政府，这种有序的政治参与有利于(　　)
①切实维护公民的合法权益　②公民更好履行参政议政职能　③促进政府机关的廉政建设　④不断提高党依法执政的能力
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
12.2010年8月1日，北京市公安局同步开通官方博客、微博与播客，构成三位一体的网络公共关系平台，倾听群众呼声，了解社情民意，打造“平安北京”。这一举措(　　)
①便于市民对市公安局的监督　②强化了市公安局的管理职能　③扩大了公民政治参与的权利　④拓宽了公民利益诉求的新渠道
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
二、非选择题
13.水是人类宝贵的自然资源，对生命及经济发展有极为重要的影响。结合材料及所学知识，回答下列问题。
北京是个严重缺水的城市，人均水资源量远低于国际公认的人均水资源危机线，在各国首都中排名百位之后。2009年北京市进行水价调整，进一步发挥经济杠杆作用，提高水资源效益。水价调整关系到千家万户。调整多少，怎么调整，应该做到透明，才能让大家交钱交得心甘情愿。目前，透明的标志性方式就是召开听证会。
用《政治生活》的相关知识回答：除了召开听证会，还有哪些保障公民政治参与的形式或渠道？如果要在班会上模拟关于“北京水价调整”的听证会，请你确定参与者的身份，要求保证听到来自不同方面的声音。
14.深圳市民间组织“公共预算观察志愿者”网上提出申请，要求广州市财政局根据《政府信息公开条例》的规定，公开广州市2009年本级部门预算。8天后广州市公开114个单位的年度“账本”，政府预算首次公开于阳光之下。此举引发社会各界强烈关注和赞赏。
(1)公民为什么要求政府公开财政预算？
(2)请你运用《政治生活》知识，评价广州市政府的行为。
【拓展冲刺训练】
1.《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定：以威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举等不正当手段当选村民委员会成员的，其当选无效。这一规定(　　)
①是推进我国基层政权建设的根本保障　②是深化我国政治体制改革，推进民主政治进程的客观要求　③有利于我国公民更好地行使其选举权和被选举权　④有利于实现和维护村民民主权利
A．③④ B．②④
C．②③ D．①②
2．[2012·杭州模拟] 杭州市政府高层官员定期到杭州政府网与网民互动交流，每次都有一个围绕大局的选题，事先在网上预告，让大家都能够有准备地进行提问。政府官员之所以与网民定期交流，是因为(　　)
①信息是决策的基础　②民意是正确决策重要的信息资源　③公民是我国的主人，享有管理国家及社会事务的权利　④只要拓宽民意渠道，就能保证决策的科学性
A．①② B．③④
C．②③ D．①④
3．[2012·菏泽质检] 下列体现公民参与民主管理的是(　　)
A．参与市政府关于提高水价听证会
B．通过网络投票对政府机关进行评议
C．对区人大代表的质询和批评
D．参与居委会老年活动中心的筹建
4．[2012·锦州模拟] 伴随我国公示制度的健全与完善，官员财产公示最近成为公民热议的话题。之所以要求对重大事项进行社会公示，是因为(　　)
①公民享有对公共利益的决策权和知情权　②社会公示有利于增强决策的透明度和公民的参与度　③有利于根除腐败现象　④有利于公民对决策的理解，以及贯彻、执行
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
5.2011年2月27日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝进入中国政府网访谈室，接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流。这种以网络为媒介的“政府—民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府—民间”互动模式( )
①保障了人民群众对政府的质询权
②拓宽了公民参与民主监督的渠道
③有利于转变政府职能，建设服务型政府
④有利于政府汇集民智，促进决策的科学化
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
6．【北京市西城区2012届高三期末考试】根据我国的政治制度，财政部在调整增值税和营业税的起征点时，不必考虑
A．是否掌握了相关的民意信息 B．起征点的调整幅度是否科学
C．税收的调整是否有人大授权 D．是否经历了基层民主的实践
8.在学习《政治生活》“公民的政治权利和义务”时，有同学搜索到以下素材：①某中学生写信给市政府就网吧治理工作提出意见 ②重庆市民协助公安人员抓捕黑社会成员 ③深圳市民就2011世界大学生运动会向市政府建言献策 ④广西一中学生发现某门户网所展示的中国地图上标志的中国领土不完整，当即向该网站的管理者发出电子邮件，指出其错误，要求其更正。若按权利和义务对以上素材进行分类，正确的是
　　A．①②为一类，③④为一类 B．①②③为一类，④为一类
　　C．①④为一类，②③为一类 D．①③为一类，②④为一类
9.【皖南八校2012届高三第二次联考】2011年1 0月2 4日，包括北大、清华等高校专家在内的1 5名公民联名向总理写建议书，提请国务院审查并修改教育部《普通高等学校招生工作规定》，呼吁取消有关“学生在户籍所在地报名参加高考和招生”的规定。专家联名建议
①是通过专家咨询制度行使民主监督权 ②是通过社情民意反映制度参与民主决策
③表明其有强烈的参与民主决策的热情和意识 ④表明其履行义务的意识不断增强
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
10.【北京东城区普通高中2012届示范校练习】公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。公民参与民主决策的前提和基础是
A．公民对决策享有监督权 B．公民对决策享有知情权
C．公民对决策享有决定权 D．公民对决策享有建议权
11．【安徽省六校教育研究会2012届高三测试】某市一些高中生走向街头征集市民签名，反对政府花巨资统一改造地铁车站。该事件被媒体广泛报道，有关部门一周之内连作三次回应。这件事说明
12.【2012届高三浙江省第一次五校联考】杭州市政府“让民意领跑政府”的“开放式决策”荣获“第五届中国地方政府创新奖”。政府通过人大代表、政协委员、市民列席政府常务会议、与市民在线交流等形式，共同讨论重大决策。这一做法有利于
①保证政府工作的透明度，拓宽公民民主监督的渠道
②提高政府决策的科学性，扩大公民的有序政治参与
③避免政府决策的盲目性，方便市民直接参与城市管理
④推进了服务型政府建设，保障市民的参与权和表达权
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
13.【河南省郑州外国语学校2011—2012学年度下学期测试】为了促进经济发展,A市政府对是否引进国外的一家大型化工企业，在网上进行公布，并要求群众发表意见。有群众向政府发来邮件，指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时，举办社会听证会，听取大家的意见。然后对是否引进化工企业在在网上公布草案。最后市政府结合民众意见和建议，经过慎重考虑，还是放弃引进该项目。
结合材料分析，A市群众是如何参与民主决策的？
14.培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主决策，提供良好的政策环境，运用《政治生活》中的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。
15.网络监督以其特有的时效性、快捷性、大众性在社会生活的各个领域发挥着越来越重要的作用。2010年以来，网民推动中国政府“透明革命”，网络问政问出执政新风，推动了“反腐风暴”。网络问政成为民主政治的新亮点。
重视、发挥网络监督作用有何政治意义？2013年高考政治一轮复习精品讲义
第13讲 我国公民的政治参与 （教师版）
【课标考纲解读】
课标分解 考纲细化 高考命题定位
1.评述具体事例，比较不同选举方式的特点；表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。2.列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。3.列举当前公民参与决策的民主形式；对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与民主管理权利的途径和方式。 1.我国的选举制度及其选举方式2.公民参与民主决策的多种方式3.公民直接参与民主决策的意义4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道6.公民要负责地行使民主监督权利 1.从知识的考查看：立足社会主义民主建设，重点考查民主决策、民主管理和民主监督的意义2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，主要考查政治参与的方式，以及政治参与的意义。材料题多以意义类和措施类为主，重点聚焦于民主管理和民主决策、民主监督
【高考复习策略】
该讲主要立足社会主义基层民主的发展，强调了公民政治参与的四个途径。民主管理是核心，民主选举是前提，民主决策是途径，民主监督是保障。
该讲立足我国国家性质，强调了人民在政治生活中的地位。公民政治参与是公民政治权利与义务的实施过程，也是人民当家作主地位的体现。所以立足单元结构必须处理好公民政治参与途径，政治参与的意义和政治参与原则的关系。立足教材结构看，必须认识公民与政府的关系、公民与党、公民与人大代表的关系。
该讲的主线是“公民政治参与的途径”，所以复习中我们必须把握以下时事热点：①结合农村两委换届选举工作，认识民主选举的方式和意义。②结合社会听证、座谈会等民主决策形式，特别是网络参政，分析民主决策的途径和意义。③结合村民自治和城市居民自治，分析民主管理的意义。④结合“三公”经费公开分析民主监督的途径和意义。⑤结合近期一系列关系群众切身利益的法律法规和政策制定过程中，有关部门进行听证和公开征求意见的事例，理解公民参与政治生活的原则、内容、方式和途径。⑥结合社会主义新农村建设，分析村民自治的完善和成就及村民如何行使权利进行民主管理。⑦结合国家加大反腐力度的案例，明确公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，探究参与民主监督的责任和价值。
【主干知识梳理】
一、民主选举
1．我国的选举方式
(1)从投票方式看：分为________和________。
(2)从正式候选人与应选名额看：分为________和________。
【易错提醒】不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好，采取何种选举方式要依据本国国情。
直接选举　 间接选举　等额选举　差额选举
2．影响选举方式的因素
(1)采取什么样的选举方式，要根据社会经济制度、______________、选民的文化水平的具体条件来确定。
(2)选举方式的选择必须体现________，并与________、社会进步状况相适应。
(3)我国当前选举方式：我国采用__________________相结合的选举方式。
3．珍惜自己的选举权利
(1)行使好选举权利的重要性
①行使好民主选举权利，才能更好地管理________和________，管理经济和文化事业。
②是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
③是公民政治参与能力和________高低的体现。
(2)如何行使好选举权利：公民行使选举权应出于公心，以________为重；要了解候选人的__________________，在理性思考的基础上，审慎投票。
【易错提醒】 选举权是指选举国家权力机关代表的权利。选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举权利，如选举村委会干部等。
二、民主决策
1．公民直接参与决策的途径：社情民意反映制度、_____________、____________、重大事项社会公示制度。
【易错提醒】 公民参与决策除了直接决策之外，还可以通过选举代表组成决策机关间接参与，如我国人民代表大会制度。
2．公民直接参与决策的意义
(1)从决策者角度看：有助于决策充分反映民意，体现决策的________；有利于决策广泛集中民智，增强决策的________。
(2)从公民角度看：有利于促进公民对决策的理解，推动____________；有利于提高公民参与________的热情和信心，增强公民的社会责任感。
【易错提醒】 公民参与民主决策根本上是由我国人民民主专政的国家性质决定的。公民参与民主决策体现了我国人民当家作主的地位和公民的广泛权利。
三、民主管理
1．民主管理的组织机构
(1)组织机构：____________和____________．
(2)性质：是自我管理、自我教育、自我服务的基层______________。
【易错提醒】 村民委员会和城市居委会的性质都是基层群众自治性组织和民主管理机构，不是国家机关，更不是基层政权组织。
村民委员会　居民委员会　群众性自治组织 　
2．发展基层民主的重要意义
(1)发展基层民主的必要性
①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的________，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
②实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使________，管理基层公共事务和公益事业，是________________最有效的途径。
民主权利 　
民主权利　 人民当家作主 　
(2)实行基层民主自治制度的意义
①从社会角度看：实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大________，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的______________。
②从公民角度看：我们可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的________和实际本领。
四、民主监督
1．公民监督权的内容
公民有权对国家机关和国家工作人员提出______________；公民有权向国家机关提出________、控告或者________。
2．公民参与民主监督的方式
信访举报制度；________________制度；________制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。
批评和建议　 申诉 检举
人大代表联系群众 舆论监督　
3．负责地行使监督权利
(1)意义：有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心________、为社会主义____________出谋划策的主人翁精神。
(2)措施：一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同________进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的________。另一方面，必须采取合法方式，坚持________原则，不能干扰公务活动。
【易错提醒】 对行使监督权的意义可以从国家、个人利益维护和社会影响三个角度来具体分析。
【高考真题剖析】
（2012北京卷）29. 制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律 、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是
A.外出务工者必须按时返乡参加选举 B. 牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿
C.村委会定期张榜公布村内重要事项 D. 村民发生纠纷必须服从村委会裁定
【答案】C
【解析】本题以《村民委员会组织法》为背景，考查政治生活中有关民主管理中村规民约的相关知识。A项强调的是公民不能放弃选举权是错误的，故排除；B项说法是违反法律的，舍去；C项的内容是涉及全体村民切身利益的重大事项，应纳入村规民约中，故C项正确； D项本身错误，村委会无权对村民纠纷进行裁决，只能依法调解。因此本题的正确答案是C。
【考点定位】该题考查村民自治和民主管理。
（2012山东卷）20．当前，我国公民越来越多地借助互联网表达政治意愿，与政府进行互动。公民在使用网络参与政治生活时应
①坚持权利与义务统一的原则
②坚持个人利益与国家利益相结合的原则
③理性参与网上评议政府的活动
④依法对政府的工作行使质询权
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
【答案】A
的知识。
（2012广东卷）27．近年来。广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律，体制，能力三大建设，形成了“党委政府为主导，社会组织为主体，人民群众为主人 ”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明
①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力
②新机制使政府，社会与公民的关系定位更合理
③人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证
④新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性
A．②④ B．②③ C． ①④ D． ①③
【答案】A
极性。因此本题的正确答案是A。
【考点定位】该题考查民主管理、人民当家作主。
（2012江苏卷）13.各地政府部门在干部选拔任用中,积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法,充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与
A.民主选举 B.民主监督 C.民主管理 D.民主决策
【答案】B
（2012海南卷）11.我国大力推进城乡社区建设，基层社会管理和服务平台。截至2011年底，全国共建成社区服务中小1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个，全国社区志愿者组织达28.9万个。社区建设的实践表明
①推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径
②提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标
③构建基层社会管理平台是实现社区民主自治的决定因素
④构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新
A　①②　　B　①③　　C　②④　　D　③④
【答案】A
【解析】社区是城乡群众重要的自治组织，是实现基层群众自治的重要途径，因此①项正确；基层民主制度起着维护人民群众的民主管理权利，提供公共服务的作用，故②项正确；③项错在决定因素；④项错误，基层社区是群众性自治组织，不属于国家行政体系。因此本题的正确答案是A。
【考点定位】该题考查民主管理。
【核心考点探究】
考点一 民主选举
全面认识我国的民主选举方式
角度 从选民角度 从候选人角度
方式 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举
含义 　由选民直接投票选举被选举人的方式 　先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举方式 　正式候选人名额与应选名额相等的选举方式 　正式候选人名额多于应选名额的选举方式
优点 　使每个选民都有机会选择自己信赖的当家人 　在选民较多、分布较广的情况下适用 　可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 　为选民行使选举权提供了选择的余地，在候选人之间也形成了相应的竞争
缺点 　不适用选民较多、分布较广的情况 　选民不能直接选择自己心目中的当家人 　在一定程度上限制选民的选择 　影响当选者结构的合理性，不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿选等情况
【知识拓展】直接选举与间接选举适用的范围
直接选举适用于县级及县级以下人大代表的选举，城市的居委会、农村的村委会选举。间接选举适用于全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的各级人大代表、乡镇以上各级政府的组成人员的选举。
【典题探究】
A．我国经济发展、社会的进步
B．我国公民文化素养的提高
C．人民生活水平的提高
D．公民政治参与能力的增强
　　【答案】A　
【解析】此题考查了影响选举方式的因素，选举制度与方式属于上层建筑范畴，是由经济基础所决定的，根本原因在于社会经济的发展，故答案为A。
【探究】对选举制度我们可以从“是什么”、“为什么”、“怎么参与”三个角度来理解。“是什么”主要分析我国当前的选举方式，“为什么”从影响因素和国家性质角度分析，“怎么参与”从参与能力、参与目的和参与方式来分析。
【变式精练】
1．新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表，选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定(　　)
①体现了国家机构民主集中制的组织原则　②有利于保障公民平等地享有选举权　③体现了差额选举和等额选举的结合　④有利于选民了解和鉴别候选人
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C 　
【解析】城乡按相同人口比例选举人大代表，这实现了城乡选举权的平等，故②正确。组织候选人与选民见面，有利于选民了解候选人，故④正确。民主集中制属于人民代表大会制度的活动原则，主要通过人民代表大会与人民的关系、地方与中央的关系、人大与“一府两院”的关系体现出来，此题无涉及，排除①。只通过材料看不出等额还是差额，排除③。
2.城市是工人阶级集中的地方。我国城市人口占总人口比例呈逐步增长的趋势(表1)与此相适应，我国选举法对各级人大中农村和城市每一代表所代表的人口数比例的规定，也有一个逐步变化的过程(表2)。
表1　城市人口占总人口比例
年份 1953 1979 1995 2009
比例(%) 13.26 18.96 29.04 46.6
表2　农村和城市每一代表所代表的人口比例（全国人大为例）
注：“8∶1”即如果农村每80万人口可分配到一个全国人大代表名额，城市则每10万人口就可分配到一个全国人大代表名额。其他类推。
运用我国国家性质和选举制度知识分析说明上述材料。
【解析】本题要求从国家性质和选举制度两个角度来分析材料，解答时要注意城市人口更多地代表着工人阶级，而工人阶级是我国的领导阶级，农民则是同盟军。在建国初期我国城市人口比重不大的情况，全国人大代表名额理应向城市倾斜。随着我国工业化进程的加快，城市人口比重不断上升，故应及时做出调整。解答此题的关键在于理清城市人口与工人阶级的关系。
【答案】(1)上述材料表明，新中国成立以来，我国选举制度随着国情的变化而逐步发展、完善。　　
(2)1953年与1979年鉴于当时城市人口比例，选举法做出“8∶1”等不同规定，这保证了工人阶级在国家政治生活中的领导地位，符合我国人民民主专政的国家性质。也说明选举制度的发展受经济社会发展状况的制约。
(3)基于城市人口比例不断增长，l995年改为“4∶1”，2010年改为“1∶1”，这说明随着国情变化我国逐步实现了城乡选举权人人平等，使公民的选举权得到切实保障。我国选举制度乃至整个中国特色社会主义民主必将随着经济社会继续发展而不断走向完善。
考点二 民主决策
公民直接参与民主决策的途径和方式
内容 方式 依据 意义或作用
社情民意反映制度 　公民向决策机关反映意见，提出建议 电话、传真、电子邮件、新闻媒体 　拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的前提 　可以广泛了解社情民意，增强决策的民主性
专家咨询制度 　专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 专家学者的专业知识，相关信息 提高决策的科学性和可行性
重大事项社会公示制度 　决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解有关内容后发表意见，提出建议 　公 示 　公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 　有利于提高决策的透明度和公民的参与度
社会听证制度 　决策部门对同公共利益密切相关的重大事项举行听证会，公民充分发表意见，提出建议 听证会 　决策机关拟订的方案可能存在不足 　有利于决策利民
结论 　公民通过多种方式参与民主决策，是人民当家作主的体现，表明社会主义民主具有广泛性和真实性，都可以推进决策的科学化、民主化
【知识拓展】 直观认识四种民主决策方式
社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。
【典题探究】
【例2】人民公园是天津市仅存的清代私家园林。该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论。有关部门认真听取意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了(　　)
A．民主监督，有序参与 B．民主实践，亲力亲为
C．民主管理，建言献策 D．民主决策，科学规划
【答案】 D　
【变式精练】
3.[2012·合肥模拟] 2011年10月14日，国家安全监管总局就《关于进一步加强安全生产群众监督工作的指导意见》(征求意见稿)，开始向全国征求意见。你作为一名学生，想为国家安全生产建言献策，你可以通过哪种途径表达意愿(　　)
A．社情民意反映制度 　B．专家咨询制度
C．社会听证制度 　 D．重大事项社会公示制度
【答案】 D　
【解析】 公布《指导意见》(征求意见稿)向全国征求意见表明决策已经形成初步意见，故该决策方式为重大事项社会公示制度，答案为D。A适用于决策尚未形成，B是征求专家学者的意见，C通过听证会征求意见。
4．近年来安徽省推动行政决策“敞开门”，公民政治参与途径不断拓宽。
【公民政治参与】
2011年8月30日，《安徽省城镇供水条例(草案)》专家论证会上，安徽省政府立法咨询员解正波提出，“有必要明确供水单位的义务和责任，通过制度化的约束，监督供水单位提高服务意识和服务水平。”《条例(草案)》修改时，认真吸纳了解正波的意见，对供水单位的服务义务作了专门规定。
(1)作为公民我们应该如何参与政府决策？
【科学决策见成效】
程的顺利实施。
(2)有人认为“政府只要实施民主决策就能切实维护群众利益”。请你评析此观点。
【答案】
(1)①公民要明确决策参与途径，通过社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、专家咨询制度和社会听证制度来参与决策。②公民参与民主决策要坚持权利与义务相统一，国家利益和个人利益相结合的原则。③公民参与民主决策要自觉遵守法律和规则，不干扰公务活动，坚持有序参与。
(2)此观点片面。①政府实施民主决策有利于充分反映民意，广泛集中民智，增强决策的民主性和科学性，更好地表达和维护人民利益。②政府要切实维护人民利益还必须自觉履行自身职能、坚持对人民负责的工作原则，依法行政，自觉地接受监督。
【解析】 第(1)问，主要考查公民参与民主决策的方式，可以从通过什么途径参与，怎样参与两个方面来分析。第(2)问，属于评析类试题，解答此题我们首先要找准答题角度，角度一：可以维护群众利益。角度二：维护群众利益除了坚持民主决策外，还应该怎么做。
考点三 民主管理
我国基层民主管理的两种形式　　
农村村民自治 城市居民自治
自治机构 村民委员会 居民委员会
性质 　自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
内容 选举 村民直接投票选举村民委员会成员 居民委员会成员由居民民主选举产生
内容 决策 　按照少数服从多数的原则，通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理 　凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议，集体讨论决定
管理 　通过村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务 　社区大事居民定，日常事务居民管
监督 　通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道 　居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询
意义 　①有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程 　②在民主实践中有利于逐步增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领 　③作为人民当家作主的最有效途径，有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共服务与公益事业
【典题探究】
【例3】[2011·安徽卷] 《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(简称《纲要》)描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以“聚焦‘十二五’，心系安徽发展”为主题开展探究活动，让我们一起参与其中。
★观点评说
同学乙说：“除了重视经济发展和关注民生，安徽的发展还要推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事要靠他们自我管理，这样才能共创幸福美好家园。”
请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性。
　　【答案】 基层民主自治是人民当家作主最有效的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程。推进基层民主自治，发展基层民主，有利于保障人民享有更多更切实的民主权利；推动社会主义民主政治的发展；让人民群众在实践中体验民主管理的意义，增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。 　
【解析】 本题考查坚持基层民主自治的意义，考查调动运用知识分析实际问题的能力。解答本题的关键在于对材料有效信息的把握。联系设问，本题具体考查推进基层民主自治，让百姓自我管理的合理性，因此，答案的组织既要从基层民主自治的地位、发展的意义作答，又要分析对人民群众的意义。
【变式精练】
5．[2012·东城模拟] 某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该(　　)
A．由居民委员会主任决定
B．由居民委员会讨论决定
C．提请居民会议讨论决定
D．报请有关行政部门批准
【答案】 C　
【解析】 本题主要考查城市居民自治的知识。涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，排除A和B，答案为C。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，对社区事务进行自我管理，故排除D。
考点四 民主监督
对比分析公民民主监督方式
信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 其他方式
不同点 含义 　通过给国家机关写信、打电话或向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议 　将自己的意见、建议、要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传给国家权力机关 　依法在新闻媒体公开发表意见 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
方式 　信函、电话、手机短信、当面指出 　通过人民代表大会以议案、质询的方式 　电视、广播、报纸、网络等
特点 　是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的途径之一 　人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众 　透明度高、威力大、影响广、时效快
相同点 　①都是公民监督权的体现，属于民主监督的重要途径 　②有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，激发公民关心国家大事的热情 　③无论哪种方式，都要遵守宪法和法律，坚持实事求是的原则，做到有序参与
【知识拓展】民主决策中的“立法听证会”与民主监督中的“监督听证会”不同：监【典题探究】
【例4】某市政府规定：“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读。”强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言。”这一措施(　　)
A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权
B．体现了人民群众是一切决策的制定者和执行者
C．能使人民群众直接参与政府决策
D．有利于人民群众了解和监督政府工作
　　【答案】 D　
【解析】 此题考查民主监督的意义。对政府文件解读要用公民听得懂的语言，这样是为了便于公民了解政府信息，加强对政府行为和决策的监督，故答案为D。公民的权利是由宪法和法律规定的，故排除A。公民只是决策的参与者，不是制定者也不是执行者，排除B。此题主要谈论监督问题，C涉及的是民主决策，与题意不符合。
【探究】对于民主监督可以与政府自觉接受监督进行整合，可以立足公民和政府两个角度，阐述监督的意义。
【变式精练】
6．[2012·淄博模拟] 2011年9月22日，宜宾市预算信息公开工作会召开，该市将从2012年起，公开当地“三公”经费上年决算和当年预算的信息。如果作为一名公民参与“三公”经费的监督，可以采取的方式有(　　)
①通过舆论监督制度　②通过重大事项社会公示制度
③通过社情民意反映制度　④通过人大代表联系群众制度
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】 B　
【解析】 此题考查了民主监督的范畴。②③属于民主决策的范畴，故答案为B。
【易错全面排查】
【易错点1】我国的基层群众自治组织就是基层政权组织。
1.某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了( )
①居民通过选举基层政府，参与民主管理
②居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式
③居委会选举是基层民主建设的重要组成部分
④本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
【答案】B
【解析】城市居民委员会是基层群众性自治组织，不是基层政府，排除①。④不能选的原因是居委会的选举并不是全体居民都能参与的，选举权有年龄和其他条件的限制。答案为B项。
　　【易错知识点分析】(1)我国的农村村民委员会和城市居民委员会是基层群众性自治组织，不是基层政权组织，我国的基层政权组织是乡(镇)政权组织和街道办。(2)村委会是村民自治组织，居委会是居民自治组织，都不是国家机关，也非社会团体；其设立目的是让村民、居民自我管理本村、社区的日常事务，其最高代表是村委会、居委会主任。(3)村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。
【易错点2】公民是根据自己的利益需要来行使监督权的。
2.为了使民主监督得到切实保障，取得预期效果，公民要负责地行使民主监督权利，这要求我们( )
①可以把事实任意夸大
②不可以冲击国家机关，拦截公务车辆
③依法行使申诉、控诉、检举权利，坚持实事求是的原则
④不能以举报为名制造事端，干扰国家机关的正常工作
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
【答案】 D
【解析】公民在行使监督权利的时候，要坚持权利和义务相统一的原则，不能超越法律，不能诽谤别人。理解这一点，才能做出正确的判断。公民行使监督权时，要负责任，坚持实事求是；不能以举报为名制造事端，干扰国家机关的正常工作。所以观点①错误，②③④是对公民行使监督权的要求，故选D项。
【易错点3】　对四种选举方式区分不开
3．[2012·湛江模拟] 各种选举方式都有一定的局限性，容易造成贿选现象的选举方式是(　　)
A．等额选举 B．差额选举 C．直接选举 D．间接选举
【答案】 B　
【解析】 差额选举有利于在候选人之间形成竞争，也容易导致贿选的发生，故答案为B。
　　【易错知识点分析】按照选民投票方式可以分为直接选举和间接选举。按照应选人与候选人人数差别，可以分为等额选举和差额选举。同时各种选举方式都是由国家性质决定，受国情影响，没有优劣之分。
【易错点4】　混淆决策的制定与参与
4．[2012·西安模拟] 2011年，各地政府相继制定“十二五”规划，为使这一规划更为科学，政府可采取的措施包括(　　)
①拓宽民意反映渠道，让人民群众来决定　②听取专家意见，集中学者智慧　③进行社会公示，听取群众意见　④举行听证会，及时发现决策中存在的问题
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
【答案】D
【解析】让公民参与决策，并非什么事情都让公民来决定，故排除①。
【易错知识点分析】 公民可以直接或者间接参与政府决策，但是公民没有决策制定的权利，决策的制定与实施归属于相应国家机关。
【易错点5】 混淆基层民主自治组织的性质　　
5．[2012·海口模拟] 伴随社会主义民主制度的完善与发展，村务公开已经成为一项不可动摇的制度，在农村生根发芽。村务公开有利于(　　)
①促使基层政权建设走向制度化和规范化　②提高党的民主执政和依法执政水平　③调动广大村民参加民主管理的积极性，提高村民参与政治生活的能力　④防止村务管理中的腐败现象发生
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【答案】 B
【解析】 村委会属于基层自治组织，并非基层政权，故排除①。②属于党的执政方式，此题强调基层自治组织，故排除。
【易错知识点分析】 村民委员会和居民委员会属于基层民主自治组织，不是我国的国家机关。我国基层政权机关是指乡(镇)。
【易错点6】　混淆民主决策和民主监督的方式
6．[2012·连云港模拟] 某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是(　　)
A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度
C．社会听证制度 D．信访举报制度
【答案】D
【解析】此题考查了民主监督的方式，A和C属于民主决策的方式，故排除。通过电话或者写信举报，属于信访举报制度，故答案为D。此题没有涉及新闻媒体的曝光，故排除B。
　【易错知识点分析】 决策是征求公民意见，监督是监督国家机关及其工作人员行为。决策方式有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。监督方式有：人大代表联系群众制度、信访举报制度、舆论监督制度和监督听证会、网上评议政府等。
【复习感悟心得】
1．我国是人民民主专政的社会主义国家，网民在网上充分发表个人的意见，有利于公民更好地行使参与权、知情权、监督权，有利于维护公民的合法权益，保证人民当家作主。
2．重视和发挥网络监督作用，增强了公民的政治参与意识、公民意识、民主意识。拓宽了公民政治参与的渠道，丰富了公民的民主监督形式，是社会主义民主政治进步的表现，有利于人民群众加强对党和政府的民主监督。
【课后巩固训练】
【能力提高训练】
一、选择题
【知识点】一：各种选举方式的特点
1.近年来，深圳经济特区制定的《深圳市近期改革纲要》提出，条件成熟时，该市将进行市长差额选举。差额选举的优点在于(　　)
①可以比较充分地考虑当选者结构的合理性　②为选民行使选举权提供了选择的余地　③容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况　④有助于选民了解候选人
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
【解析】①是等额选举的优点。③是差额选举的弊端。 应选C。
【答案】C
【知识点】二：公民参与民主决策的方式和意义
2.在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第一轮公开征求意见期间，社会各界人士通过互联网站、电子邮件、信件等多种渠道和形式提出了210多万条意见和建议。这是公民(　　)
A.以社情民意反映制度为主要形式参与民主决策
B.以社会听证制度为主要形式参与民主决策
C.以信访举报为主要渠道参与民主监督
D.以公开、民主、透明为基本要求参与民主监督
【解析】通过互联网站、电子邮件、信件等多种渠道和形式提出意见和建议，体现了通过社情民意反映制度参与民主决策。
【答案】A
3.2010年2月27日下午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流。在访谈结束时，温家宝与网友“勾指相约”明年再与网友交流。温总理的这一做法(　　)
A.确保了政府决策的科学性
B.扩大了我国公民的政治权利
C.拓宽了公民政治参与的渠道
D.实现了公民对国家权力的直接行使
【解析】与网友交流体现了政府拓展了公民政治参与的渠道。故选C。
【答案】C
4.近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”等论坛，希望广大人民向决策机关反映意见、提出建议。“网上论坛”的开设有利于(　　)
①促进决策科学化和民主化　②保障公民的有序政治参与
③拓宽民意反映渠道　④扩大公民的民主权利
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
【解析】“网上论坛”的开设有利于拓宽民意反映渠道，促进决策科学化和民主化，但与保障公民的有序政治参与没有关系，②不选，①③当选。④说法错误，公民的民主权利是由宪法和相关法律规定的，开设“网上论坛”并没有扩大公民的民主权利。
【答案】C
【知识点】三：我国的村民自治和城市居民自治
5.某村民委员会设置了理财小组，理财小组每三个月对村里账目进行一次检查。查账后，还要张榜公布结果。如果村民对某项支出产生疑问，可以找理财小组查账。这表明村民政治参与的途径和方式是(　　)
A.民主选举 B.民主决策
C.民主管理 D.民主监督
【解析】本题考查公民政治参与的途径和方式。材料中理财小组对村里账目的检查属于民主监督，D符合题意。A、B、C与题意无关。
【答案】D
6.“居委会干部居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。”这一做法(　　)
①有利于调动广大居民参与社区建设的积极性　②能够有效地提高居民参与政治生活的能力　③有利于完善我国行政监督体系　④有利于我国基层政权进一步完善
A.③④ B.①②
C.①②③ D.①②④
【解析】③④错误，居委会是群众自治组织，不是行政机关，不是基层政权。
【答案】B
【答案】C
【知识点】四：我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式、公民应负责地行使监督权利
8.“网络问政”成为2010年两会新亮点。一项由中国政府网和新华网联合推出的“我向总理报民生”两会建议征集活动，吸引了超过20万名网民的参与。两会前夕，温家宝总理与网友进行了在线交流。“网络问政”(　　)
①是公民参与政治生活的新型、有效平台
②有利于促进政府决策的科学化和民主化
③使公民直接行使国家权力的渠道更加畅通
④使公民的提案权得到更好的落实
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
【解析】③错误，公民通过人大间接行使国家权力。④错误，人大代表具有提案权，公民不具有提案权。
【答案】A
9.为切实改进工作作风，优化发展环境，安徽省某市政府决定，2010年继续开展政府机关政风建设民主评议工作，同时对部分公共服务行业行风建设进行民主评议。民主评议活动，有利于(　　)
①防止滥用权力，防止以权谋私等腐败行为　②加强对国家权力机关的制约和监督　③提高行政水平，公正司法、严格执法　④促进政府认真履行职能，依法行政
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
【解析】②错误，主体是评议政府，不是国家权力机关。③错误，政府不能行使司法权。
【答案】B
治不断发展进步，C当选。
【答案】C
11.公民通过合法途径监督政府，这种有序的政治参与有利于(　　)
①切实维护公民的合法权益　②公民更好履行参政议政职能　③促进政府机关的廉政建设　④不断提高党依法执政的能力
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
【解析】②错误，人民政协具有参政议政职能。④错误，材料主题是政府，不是政党。
【答案】B
12.2010年8月1日，北京市公安局同步开通官方博客、微博与播客，构成三位一体的网络公共关系平台，倾听群众呼声，了解社情民意，打造“平安北京”。这一举措(　　)
①便于市民对市公安局的监督　②强化了市公安局的管理职能　③扩大了公民政治参与的权利　④拓宽了公民利益诉求的新渠道
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
【解析】②项不符合题意，材料没有体现强化公安局的管理职能。③项观点错误，公民的政治权利没有扩大。
【答案】B
二、非选择题
13.水是人类宝贵的自然资源，对生命及经济发展有极为重要的影响。结合材料及所学知识，回答下列问题。
北京是个严重缺水的城市，人均水资源量远低于国际公认的人均水资源危机线，在各国首都中排名百位之后。2009年北京市进行水价调整，进一步发挥经济杠杆作用，提高水资源效益。水价调整关系到千家万户。调整多少，怎么调整，应该做到透明，才能让大家交钱交得心甘情愿。目前，透明的标志性方式就是召开听证会。
用《政治生活》的相关知识回答：除了召开听证会，还有哪些保障公民政治参与的形式或渠道？如果要在班会上模拟关于“北京水价调整”的听证会，请你确定参与者的身份，要求保证听到来自不同方面的声音。
【解析】本题考查公民参与民主决策的形式、渠道。除听证会外，公民还可以通过社的年度“账本”，政府预算首次公开于阳光之下。此举引发社会各界强烈关注和赞赏。
(1)公民为什么要求政府公开财政预算？
(2)请你运用《政治生活》知识，评价广州市政府的行为。
【解析】第(1)问考查国家的性质和人民的地位、人民和政府的关系。第(2)问考查政府接受监督的意义。
【答案】(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。公民享有对政府信息的知情权，以及对政府工作的监督权。
(2)自觉接受群众监督是法治政府的基本要求。政府的依法行政意识、民主意识、服务意识正在逐步增强。这一举措有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益。
【拓展冲刺训练】
1.《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定：以威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举等不正当手段当选村民委员会成员的，其当选无效。这一规定(　　)
①是推进我国基层政权建设的根本保障　②是深化我国政治体制改革，推进民主政治进程的客观要求　③有利于我国公民更好地行使其选举权和被选举权　④有利于实现和维护村民民主权利
A．③④ B．②④
C．②③ D．①②
【答案】 B 　
【解析】 村民委员会属于基层自治组织，排除①。选举权与被选举权是指选举和被选举成为国家权力机关代表的权利，排除③。
2．[2012·杭州模拟] 杭州市政府高层官员定期到杭州政府网与网民互动交流，每次都有一个围绕大局的选题，事先在网上预告，让大家都能够有准备地进行提问。政府官员之所以与网民定期交流，是因为(　　)
①信息是决策的基础　②民意是正确决策重要的信息资源　③公民是我国的主人，享有管理国家及社会事务的权利　④只要拓宽民意渠道，就能保证决策的科学性
A．①② B．③④
C．②③ D．①④
【答案】 A 　
3．[2012·菏泽质检] 下列体现公民参与民主管理的是(　　)
A．参与市政府关于提高水价听证会
B．通过网络投票对政府机关进行评议
C．对区人大代表的质询和批评
D．参与居委会老年活动中心的筹建
【答案】D
【解析】A属于民主决策，B属于民主监督，C属于监督权，D属于民主管理。
4．[2012·锦州模拟] 伴随我国公示制度的健全与完善，官员财产公示最近成为公民热议的话题。之所以要求对重大事项进行社会公示，是因为(　　)
①公民享有对公共利益的决策权和知情权　②社会公示有利于增强决策的透明度和公民的参与度　③有利于根除腐败现象　④有利于公民对决策的理解，以及贯彻、执行
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
【答案】D 　
【解析】社会公示有利于防止腐败的发生，但是不能根除腐败，因为腐败现象有其深刻的社会根源，故排除③。
5.2011年2月27日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝进入中国政府网访谈室，接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流。这种以网络为媒介的“政府—民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府—民间”互动模式( )
①保障了人民群众对政府的质询权
②拓宽了公民参与民主监督的渠道
③有利于转变政府职能，建设服务型政府
④有利于政府汇集民智，促进决策的科学化
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
【答案】D 　
【解析】质询权是人大代表的权利，排除①；通过网络进行的“政府—民间”互动模式是公民参与政治生活的新途径，具有重要意义，②③④是对这一意义的具体表述，故选D项。
6．【北京市西城区2012届高三期末考试】根据我国的政治制度，财政部在调整增值税和营业税的起征点时，不必考虑
A．是否掌握了相关的民意信息 B．起征点的调整幅度是否科学
C．税收的调整是否有人大授权 D．是否经历了基层民主的实践
【答案】D
【解析】政府决策应科学化、民主化，公民参与民主决策的方式有间接参与、直接参与。民
意是正确决策重要的信息资源。因此，财政部在调整增值税和营业税的起征点时必须考虑
ABC。D涉及的是民主管理，即村民自治和居民自治，因此不必考虑。
④要求召开居民会议，讨论“春运”事宜，参与民主管理
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【答案】C
【解析】①错误，投票表达自己对“春运”措施的态度是参与民主决策的表现，不是行使表决权。④错误，居民会议是城市居民自治，与“春运”没直接联系。
8.在学习《政治生活》“公民的政治权利和义务”时，有同学搜索到以下素材：①某中学生写信给市政府就网吧治理工作提出意见 ②重庆市民协助公安人员抓捕黑社会成员 ③深圳市民就2011世界大学生运动会向市政府建言献策 ④广西一中学生发现某门户网所展示的中国地图上标志的中国领土不完整，当即向该网站的管理者发出电子邮件，指出其错误，要求其更正。若按权利和义务对以上素材进行分类，正确的是
　　A．①②为一类，③④为一类 B．①②③为一类，④为一类
　　C．①④为一类，②③为一类 D．①③为一类，②④为一类
【答案】D
【解析】①属于民主监督，②属于维护国家安全的义务，③属于参与民主决策，④属于维护国家安全荣誉和利益的义务。
9.【皖南八校2012届高三第二次联考】2011年1 0月2 4日，包括北大、清华等高校专家在内的1 5名公民联名向总理写建议书，提请国务院审查并修改教育部《普通高等学校招生工作规定》，呼吁取消有关“学生在户籍所在地报名参加高考和招生”的规定。专家联名建议
①是通过专家咨询制度行使民主监督权 ②是通过社情民意反映制度参与民主决策
③表明其有强烈的参与民主决策的热情和意识 ④表明其履行义务的意识不断增强
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
【答案】B
【解析】联名写建议书向总理建议，这是我国公民通过社情民意反映制度参与民主决策，也体现了作为公民的专家们有强烈的参与民主决策的热情和意识 ，故选B；专家咨询制度属于民主决策而非民主监督，排除①；这是我国公民在行使权利而非履行义务，④表述明显错误。
10.【北京东城区普通高中2012届示范校练习】公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。公民参与民主决策的前提和基础是
A．公民对决策享有监督权 B．公民对决策享有知情权
C．公民对决策享有决定权 D．公民对决策享有建议权
【答案】B
【解析】本题考查课本基础知识，公民对决策享有知情权是公民参与民主决策的前提和基础。
11．【安徽省六校教育研究会2012届高三测试】某市一些高中生走向街头征集市民签名，反对政府花巨资统一改造地铁车站。该事件被媒体广泛报道，有关部门一周之内连作三次回应。这件事说明
①“签名”方式是公民参与民主管理的有效途径
②公民的理性监督有助于规范政府公共权力的行使
③媒体监督是公民实行民主监督的新形式、新方法
④重视基层话语权有助于推动政府的科学民主决策
A．①② B．②④ C．③④ D．①③
【答案】B
【解析】①错误，参与民主管理是指实行村民自治和城市居民自治。③错误，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①错误，“让民意领跑政府”的“开放式决策”体现的是民主决策，不是民主监督。
13.【河南省郑州外国语学校2011—2012学年度下学期测试】为了促进经济发展,A市政府对是否引进国外的一家大型化工企业，在网上进行公布，并要求群众发表意见。有群众向政府发来邮件，指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时，举办社会听证会，听取大家的意见。然后对是否引进化工企业在在网上公布草案。最后市政府结合民众意见和建议，经过慎重考虑，还是放弃引进该项目。
结合材料分析，A市群众是如何参与民主决策的？
【答案】①社情民意反映制度。A市群众向政府发来邮件，反映意见，提出建议，说明公民通过这一方式参与民主决策。②专家咨询制度。A市政府召集专家进行分析论证，说明公民通过这一方式参与民主决策。③社会公示制度。A市政府将此决策进行公示，说明公民通过重大事项公示制度参与决策。④社会听证制度。A市政府举办社会听证会，听取大家的意见，反映公民通过社会听证制度参与决策。
【解析】本题的考点是民主决策，参与民主决策的方式有四种：社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度，再分别到材料中看下有没有这四种方式，结合材料进行阐述即可。
14.培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主决策，提供良好的政策环境，运用《政治生活》中的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。
【解析】本题考查如何提高政府的决策水平，考查学生运用所学知识分析和解决问题的能力。如何提高政府决策科学化民主化的水平，应从政府和公民两个角度进行分析。政府主要是反映民意，集中民智；公民就是如何通过合法渠道进行民主监督。此题看似不难，但很多学生在答题只看到政府这一主体，而忽略了公民在推动政府决策民主化、科学化方面的作用，从而造成失分。
15.网络监督以其特有的时效性、快捷性、大众性在社会生活的各个领域发挥着越来越重要的作用。2010年以来，网民推动中国政府“透明革命”，网络问政问出执政新风，推动了“反腐风暴”。网络问政成为民主政治的新亮点。
重视、发挥网络监督作用有何政治意义？
【解析】本题以网络民意有关内容作背景材料，考查网络监督的政治意义，回答时应从社会主义民主政治建设的角度进行拓展。
【答案】
(1)重视、发挥网络监督的作用，拓宽了公民政治参与的渠道，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心；有利于维护公民的合法权利，保证人民当家作主。
(2)有利于党和国家机关改进工作，推进决策的科学化和民主化，防止腐败现象的发生；有利于提高党的执政能力和执政水平。
(3)进行社会主义民主政治建设，推进社会主义政治文明。

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