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人教统编版高中政治必修二 4.2我国的社会保障
学习目标
必备知识：多种多样的社会保障；完善社会保障体系
关键能力：理解我国社会保障的巨大意义和作用，能够感受到我国社会主义制度的优越性。
核心素养
1.政治认同：理解社会保障政策，增强对社会主义的认同，支持我国社会保障事业的发展。
2.公共参与：列举完善社会保障体系的措施，学会科学评价这些政策措施的实施效果，并能提出合理的改进建议。
3.法治精神：依法监管社会保障事业。
基础梳理
1.社会保障通过国民收入 ，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
2.社会保障主要由 、 、 、 组成，还包括其他社会保障形式，他们共同构成了我国的社会保障体系。
3. 是我国社会保障体系是核心。
4. 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
5. 是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
6. 是最高层次的社会保障。
7.完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小 ，促进社会和谐发展。
8.完善社会保障体系要做到 。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
9.社会保险与商业保险比较
商业保险 社会保险
性质 的市场行为 具有 和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家，单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同，并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足 的较高层次的保险需要 保障 的基本生活需求
易错提示
1.我国社会保障 主要由社会保险社会救助、社会福利、社会优抚组成，其中社会救助是我国社会保障体系的核心。
答案：×
解析：我国社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成,其中社会保险是我国社会保障体系的核心。
2.社会保障水平越高，越能提高居民消费水平，越能促进社会进步。
答案：×
解析：健全的社会保障制度，能够消除居民的后顾之忧，促进消费需求增加,有利于社会生产的发展。但过高的社会保障水平会使政府负担过重，不利于社会生产的发展。因此，社会保障要从国情出发,考虑国家、企业、个人的承受能力，本着兼顾发展生产与保障劳动者基本生活的原则。
3.基本养老保险是社会保障“安全网”的网底，社会稳定的“最后一道防线”
答案：×
解析：社会救助是社会保障“安全网”的网底，社会稳定的“最后一道防线”。
4.购买商业保险可以避免自然灾害等意外事故的发生。
答案：×
解析：购买商业保险是一种规避风险的行为，它可以在自然灾害等意外事故发生后获得相应赔偿，使自己所承担的风险损失下降,但不能避免自然灾害等意外事故的发生。
深化探究
1.情景材料:小韩:每个月都缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险,将来有保障,心里踏实多了!
任奶奶:我八十岁了,住在社区居家养老服务中心,有人照顾,国家每个月还給我补贴,生活真好!
小丁:妈妈身体不好,爸爸生了重病住院,家里没有了收入。村里帮助我家申请了低保,这下我可以安心上学了。
以上对话涉及哪些社会保障形式 这些社会保障发挥了什么作用
2.截至2020年末，我国养老保险覆盖人数已经超过9.25亿人，基本医疗保险覆盖人数已经超过13.5亿人，基本实现全民参保。老年人无论城乡，都能够按月领取数额不等的养老金，我国进入了人人享有养老金的时代。我国用短短几十年的时间，基本建立起了世界上最大的社会保障安全网。社会保障制度已经成为全民共享国家发展成果的基本途径和制度保障。这是全民共享国家发展成果的制度安排，是引领我们走向共同富裕的必由之路。
有人认为：“我国是世界上人口最多的国家，如果人人享有高水平的社会保障，定会加大国家负担，不利于经济社会发展。”结合材料，运用经济与社会的知识对这一观点进行评析。
随堂训练
1.为加快解决民生问题,我国社会保障覆盖范围持续扩大。截至2019年底,全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.67亿人、2.05亿人、2.55亿人,社会保障制度进一步完善,有力促进了社会稳定和谐。这一做法的传导路径是( )
A.社会保障覆盖范围扩大—居民收入增加—居民购买力提高—人民生活改善
B.社会保障覆盖范围扩大—财政支出增加—优化资源配置—促进经济发展
C.社会保障覆盖范围扩大—调节社会分配—增加社会供给—扩大了居民消费
D.社会保障覆盖范围扩大—保障居民基本生活—维护社会公平—促进社会和谐
2.2020年是我国脱贫攻坚的收官之年。国家要求银行业保险业加大对“三区三州"(西藏自治区、四川青海等省的藏区﹑新疆南疆地区;四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州)135个深度贫困县,特别是未摘帽贫困县.未脱贫人口的金融支持力度。上述举措（ ）
①为脱贫攻坚、实现各民族共同繁荣创造条件
②是协调国家整体利益与少数民族利益的表现
③能推动社会主义新型民族关系的形成和发展
④将丰富和发展民族区域自治制度的具体内涵
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.全国已有各类老年人社会福利机构3.8万个,床位10。余万张。近年来,城乡共新建和改建社区“星光老年之家”3.2万个。这表明( )
A.社会保障的对象是全体老年人
B.社会福利是社会保障最重要的内容
C.福利机构由国家全额拨款创办
D.社会保障制度正在逐步完善
4.社会保障制度是在政府的管理之下,以国家为主体,依据一定的法律和规定,通过国民收入的再分配,以社会保障基金为依托,对公民在暂时或者永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助,用以保障居民最基本的生活需要的保障制度。社会保障制度能够( )
①有效维护社会生活秩序的稳定
②通过风险分摊,化解人民各种生活风险
③发挥社会互助功能,实现共同富裕
④化解社会矛盾冲突,促进社会公平正义
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.在抗击台风、重建家园的过程中,灾区人民得到来自社会保障制度的巨大支持。以下属于社会保障制度范围的是( )
①银行为受灾群众办理储蓄兑现
②我国政府财政救济拨款
③国外政府和个人直接提供救援物资
④民间公益事业团体组织慈善救助
A.①③ B.①④ C.②④ D.③④
参考答案
基础梳理
1.再分配
2.社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
3.社会保险
4.社会救助
5.社会救助
6.社会福利
7.贫富差距
8.权责清晰
9.自愿 强制性 被保险人 社会成员
深化探究
1.答案：(1)形式:①社会保险;②社会福利;③社会救助;
(2)作用:①有利于保障人民的基本生活权利,有效维护社会秩序的稳定。
②有利于调解不同社会群体间的利益关系,化解社会矛盾冲突,促进社会公平正义。
③有利于通过风险分摊和责任共担,充分发挥社会互助功能,推动社会持续健康发展。
2.答案：①经济发展是社会保障的基础。如果没有相应经济实力作支撑，高水平的社会保障确实会加大国家负担。所以要量力而行，建立与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系。②享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代文明进步的重要标志。随着经济社会的发展，人民对社会保障的要求越来越高，要不断满足人民的社会保障需求。这也体现了社会主义制度的优越性。
随堂训练
1.答案：D
解析：完善社会保障制度，保障社会成员的基本生活权利，通过对国民收入再分配，调整利益关系，化解社会矛盾，维护公平正义，促进社会和谐发展，D符合题意；社会保障覆盖范围扩大与居民收人增加没有必然联系，A排除；财政支出增加不一定促进经济发展，要根据经济发展形势判断，B排除；调节社会分配，增加社会需求，而不是社会供给，C排除。
2.答案：A
解析：题目中，国家要求银行业保险业加大对“三区三州”135个深度贫困县，特别是未摘帽贫困县、未脱贫人口的金融支持力度，该举措为脱贫攻坚、实现各民族共同繁荣创造条件，是协调国家整体利益与少数民族利益的表现，①②正确。新中国成立后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民主关系，③排除。民族区域自治制度的具体内涵没有丰富和发展，该说法夸大了该举措的作用，④排除。故本题选A。
3.答案：D
解析：材料表达的主题是社会福利机构不断增多,这反映了社会保障制度的完善过程,D正确。社会保障对象应为社会全体成员,A排除。社会保障制度中最重要的内容应为社会保险,B排除。社会保障费用的承担应由国家、单位和个人共同实现,C排除。
4.答案：B
解析：①④符合题意，社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和 化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利，能够有效维护 社会生活秩序的稳定;社会保障通过国民收入再分配,能够调节不同 社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。 ②错误，社会保障通过风险分摊与责任共享，充分发挥社会互助功能， 同时，化解人民各种生活风险说法过于绝对。③错误，社会保障充分 发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续 健康发展。故选B。
5.答案：C
解析：社会保障是由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成的,还包括慈善活动（补充性社会保障形式）等,②属于社会救助,④属于社会慈善,均符合题意。①③不属于社会保障,排除。(共27张PPT)
4.2 我国的社会保障
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
教学目标
必备知识：
多种多样的社会保障；完善社会保障体系
关键能力：理解我国社会保障的巨大意义和作用，能够感受到我国社会主义制度的优越性。
核心素养
政治认同：
理解社会保障政策，增强对社会主义的认同，支持我国社会保障事业的发展。
公共参与：
列举完善社会保障体系的措施，学会科学评价这些政策措施的实施效果，并能提出合理的改进建议。
教学重难点
教学重点
1.多种多样的社会保障
2.社会保障的作用和意义
教学难点
1.社会保障的作用和意义
2.社会保障体系要与经济社会发展水平相适应
一、多种多样的社会保障
二、完善社会保障体系
导入新课
2020年，中国决战脱贫攻坚取得决定性胜利，书写了人类反贫困史上的中国奇迹，并为全球减贫提供了可借鉴的中国经验。以下是某典型贫困村的脱贫实践。该村处于全国集中连片特困地区，2013年，贫困发生率高达57%.扶贫工作队进驻以后，结合该村实际，着手消除群众“等靠要”思想，激发其脱贫致富的内生动力；开展专项技能培训，提高村民脱贫致富的能力；利用秀丽的山水风光和丰富的生态资源发展乡村旅游；利用峡谷优质的天然山泉水资源，和某公司合作开办了山泉水厂；根据当地优越的气候和地理条件，发展猕猴桃产业；发掘当地传统工艺，帮助村民增加收入、改善生活；把特困群众纳入低保范围，通过医保助力因病致贫群众脱贫。到2019年，村民人均年收入已从2013年的1668元增长到14668元，实现了脱贫致富。
谈谈该村的脱贫实践有哪些可供借鉴的中国经验。
ONE
多种多样的社会保障
探究分享
材料一 2020年，受新冠肺炎疫情影响，人们的收入下降，生活也受到了很大的影响。针对这种情况，国家和地方在低保方面出台了一系列扶持政策。
湖北武汉规定，从4月1日起，市城乡低保标准分别提高至830元/月、680元/月。
河南全省城市低保标准由2019年的月人均520元提高到2020年的570元，农村低保标准由2019年的年人均3860元提高到2020年的4260元。
广西壮族自治区钦州市规定，从2020年4月1日起，钦州市城市居民最低生活保障标准由每人每月690元提高到每人每月760元，农村居民最低生活保障标准由每人每年4440元提高到每人每年5500元。
随着经济和社会的发展，我国的社会保障体系正在逐步健全完善。
材料二 从无到有、从弱到强、从城镇到农村、从职工到全民....改革开放40年来，
我国建成了世界上规模最大、覆盖人数最多的社会保障体系，社会保障体系实现由城镇职工的“单位保障”向统筹城乡的“社会保障”根本性转变,覆盖城乡居民的多层次社会保障体系基本建立，民生保障网不断织密扎牢，制度更加成熟定型，待遇水平稳步提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强，走出了一条具有中国特色的社会保障道路。
1.我国为什么要实行社会保障制度？
2.谈谈社会保障的巨大意义和作用。
提示：
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
社会保障的作用和意义
（1）社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
（2）社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
（3）社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
情景对话
每个月都缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，还有住房公积金，将来有保障，心里踏实多了！
我八十多岁了，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每个月还给我补贴，生活真好！
以前有病不敢看，现在有病也不怕上医院啦！城乡居民医保保障范围扩大、大病保险起付线降低，再也不担心“病根”变“穷根”了。
妈妈身体不好，爸爸生了重病住院，家里没有了收入。村里帮助我家申请了低保，这下我可以安心上学了。
以下对话涉及哪些社会保障形式？
社会保险
a.地位：社会保险是我国社会保障体系是核心。
b.内容：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
c.作用：它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
社会救助
a.地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
b.内容：最低生活保障、灾害救助。
c.作用：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿性帮助，以保障其最低生活水平。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
社会福利
a.地位：社会福利是最高层次的社会保障。
b.作用：它是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
社会优抚
国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
思考：社会保险和商业保险的区别
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家，单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同，并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需要 保障社会成员的基本生活需求
TWO
完善社会保障体系
探究分享
材料一 新中国成立后，党和国家开始建立社会保障制度，到改革开放前，已建立起与计划经济体制相适应的社会保障体系。实行改革开放后，为适应建立社会主义市场经济体制需要，我国稳步推进各项社会保障制度改革。目前，覆盖全民的新型社会保障体系基本形成，但依然存在不同户籍、不同阶层的人群享受着不同的保障待遇，养老、育幼、助残等方面的基本公共服务发展不足等问题。党的十九大报告确立了以人民为中心的发展思想，提出“坚持在发展中保障和改善民生”。
材料二 党的十九大报告提出，全面建成多层次社会保障体系，这是党中央在科学研判世情国情基础上，牢牢把握我国发展的阶段性特征和人民群众对美好生活的向往，对新时期社会保障体系建设作出的重大部署。
社会保障是民生“安全网”、社会“稳定器”。近年来，张家界市按照兜底线、织密网、建机制的要求，提高统筹层次，优化经办服务，不断提升群众获得感、幸福感和安全感，一个覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系基本形成。
截至2020年底，张家界市基本养老保险覆盖率达95%，覆盖城乡、区域协调的社会养老保险制度基本建立。张家界市将城镇居民医保与新农合整合为城乡居民基本医疗保险，城乡一体化的医保改革取得重大突破，全市城乡居民参保率达98%以上，基本实现人群全覆盖。
思考:
1.我国不断推进社会保障体系建设的原因
2.如何更好的完善社会保障体系？
完善社会保障的措施
（1）完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
（2）完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
（3）完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力面行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
（4）完善社会保障体系要做到权责清晰。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
（5）总之，加强我国社会保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
1.为加快解决民生问题,我国社会保障覆盖范围持续扩大。截至2019年底,全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.67亿人、2.05亿人、2.55亿人,社会保障制度进一步完善,有力促进了社会稳定和谐。这一做法的传导路径是( )
A.社会保障覆盖范围扩大—居民收入增加—居民购买力提高—人民生活改善
B.社会保障覆盖范围扩大—财政支出增加—优化资源配置—促进经济发展
C.社会保障覆盖范围扩大—调节社会分配—增加社会供给—扩大了居民消费
D.社会保障覆盖范围扩大—保障居民基本生活—维护社会公平—促进社会和谐
随堂训练
解析：完善社会保障制度，保障社会成员的基本生活权利，通过对国民收入再分配，调整利益关系，化解社会矛盾，维护公平正义，促进社会和谐发展，D符合题意；社会保障覆盖范围扩大与居民收人增加没有必然联系，A排除；财政支出增加不一定促进经济发展，要根据经济发展形势判断，B排除；调节社会分配，增加社会需求，而不是社会供给，C排除。
答案：D
2.2020年是我国脱贫攻坚的收官之年。国家要求银行业保险业加大对“三区三州”(西藏自治区、四川青海等省的藏区﹑新疆南疆地区；四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州)135个深度贫困县，特别是未摘帽贫困县未脱贫人口的金融支持力度。上述举措（ ）
①为脱贫攻坚、实现各民族共同繁荣创造条件
②是协调国家整体利益与少数民族利益的表现
③能推动社会主义新型民族关系的形成和发展
④将丰富和发展民族区域自治制度的具体内涵
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：题目中，国家要求银行业保险业加大对“三区三州”135个深度贫困县，特别是未摘帽贫困县、未脱贫人口的金融支持力度，该举措为脱贫攻坚、实现各民族共同繁荣创造条件，是协调国家整体利益与少数民族利益的表现，①②正确。新中国成立后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民主关系，③排除。民族区域自治制度的具体内涵没有丰富和发展，该说法夸大了该举措的作用，④排除。故本题选A。
答案：A
3.全国已有各类老年人社会福利机构3.8万个,床位10。余万张。近年来,城乡共新建和改建社区“星光老年之家”3.2万个。这表明（ ）
A.社会保障的对象是全体老年人
B.社会福利是社会保障最重要的内容
C.福利机构由国家全额拨款创办
D.社会保障制度正在逐步完善
解析：材料表达的主题是社会福利机构不断增多，这反映了社会保障制度的完善过程，D正确。社会保障对象应为社会全体成员，A排除。社会保障制度中最重要的内容应为社会保险，B排除。社会保障费用的承担应由国家、单位和个人共同实现，C排除。
答案：D4.2我国的社会保障
一、教学目标
必备知识：多种多样的社会保障；完善社会保障体系
关键能力：理解我国社会保障的巨大意义和作用，能够感受到我国社会主义制度的优越性。
二、核心素养
1.政治认同：理解社会保障政策，增强对社会主义的认同，支持我国社会保障事业的发展。
2.公共参与：列举完善社会保障体系的措施，学会科学评价这些政策措施的实施效果，并能提出合理的改进建议。
3.法治精神：依法监管社会保障事业。
教学重难点
教学重点
1.多种多样的社会保障
2.社会保障的作用和意义
教学难点
1.社会保障的作用和意义
2.社会保障体系要与经济社会发展水平相适应
四、课前准备
教具：黑板、粉笔、多媒体
五、教学过程
1、导入新课
2020年，中国决战脱贫攻坚取得决定性胜利，书写了人类反贫困史上的中国奇迹，并为全球减贫提供了可借鉴的中国经验。以下是某典型贫困村的脱贫实践。该村处于全国集中连片特困地区，2013年，贫困发生率高达57%.扶贫工作队进驻以后，结合该村实际，着手消除群众“等靠要”思想，激发其脱贫致富的内生动力；开展专项技能培训，提高村民脱贫致富的能力；利用秀丽的山水风光和丰富的生态资源发展乡村旅游；利用峡谷优质的天然山泉水资源，和某公司合作开办了山泉水厂；根据当地优越的气候和地理条件，发展猕猴桃产业；发掘当地传统工艺，帮助村民增加收入、改善生活；把特困群众纳入低保范围，通过医保助力因病致贫群众脱贫。到2019年，村民人均年收入已从2013年的1668元增长到14668元，实现了脱贫致富。
谈谈该村的脱贫实践有哪些可供借鉴的中国经验。
2、新课讲授
一、多种多样的社会保障
探究与分享
材料一 2020年，受新冠肺炎疫情影响，人们的收入下降，生活也受到了很大的影响。针对这种情况，国家和地方在低保方面出台了一系列扶持政策。
湖北武汉规定，从4月1日起，市城乡低保标准分别提高至830元/月、680元/月。
河南全省城市低保标准由2019年的月人均520元提高到2020年的570元，农村低保标准由2019年的年人均3860元提高到2020年的4260元。
广西壮族自治区钦州市规定，从2020年4月1日起，钦州市城市居民最低生活保障标准由每人每月690元提高到每人每月760元，农村居民最低生活保障标准由每人每年4440元提高到每人每年5500元。
随着经济和社会的发展，我国的社会保障体系正在逐步健全完善。
材料二 从无到有、从弱到强、从城镇到农村、从职工到全民....改革开放40年来，我国建成了世界上规模最大、覆盖人数最多的社会保障体系，社会保障体系实现由城镇职工的“单位保障”向统筹城乡的“社会保障”根本性转变,覆盖城乡居民的多层次社会保障体系基本建立，民生保障网不断织密扎牢，制度更加成熟定型，待遇水平稳步提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强，走出了一条具有中国特色的社会保障道路。
思考：1.我国为什么要实行社会保障制度？
2.谈谈社会保障的巨大意义和作用。
学生合作讨论交流
提示：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
归纳：社会保障的作用和意义
（1）社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
（2）社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
（3）社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
设计意图：以改革开放四十多年来我国社会保障取得的巨大成就为情景，合作探究我国社会保障的巨大意义和作用，使学生科学的认识我国特色的社会保障体系，增强制度自信和认同，充分感受到我国社会主义制度的优越性。
情景对话
A：每个月都缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，还有住房公积金，将来有保障，心里踏实多了！
B：我八十多岁了，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每个月还给我补贴，生活真好！
C：以前有病不敢看，现在有病也不怕上医院啦！城乡居民医保保障范围扩大、大病保险起付线降低，再也不担心“病根”变“穷根”了。
D：妈妈身体不好，爸爸生了重病住院，家里没有了收入。村里帮助我家申请了低保，这下我可以安心上学了。
以上对话涉及哪些社会保障形式？
学生交流回答
总结归纳：
①社会保险
a.地位：社会保险是我国社会保障体系是核心。
b.内容：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
c.作用：它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
②社会救助
a.地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
b.内容：最低生活保障、灾害救助。
c.作用：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿性帮助，以保障其最低生活水平。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
③社会福利
a.地位：社会福利是最高层次的社会保障。
b.作用：它是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
④社会优抚
国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
（3）社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，他们共同构成了我国的社会保障体系，其中社会保险是社会保障体系的核心。
了解社会保险和商业保险的区别。
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家，单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同，并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需要 保障社会成员的基本生活需求
二、完善社会保障体系
探究与分享
材料一 新中国成立后，党和国家开始建立社会保障制度，到改革开放前，已建立起与计划经济体制相适应的社会保障体系。实行改革开放后，为适应建立社会主义市场经济体制需要，我国稳步推进各项社会保障制度改革。目前，覆盖全民的新型社会保障体系基本形成，但依然存在不同户籍、不同阶层的人群享受着不同的保障待遇，养老、育幼、助残等方面的基本公共服务发展不足等问题。党的十九大报告确立了以人民为中心的发展思想，提出“坚持在发展中保障和改善民生”。
材料二 党的十九大报告提出，全面建成多层次社会保障体系，这是党中央在科学研判世情国情基础上，牢牢把握我国发展的阶段性特征和人民群众对美好生活的向往，对新时期社会保障体系建设作出的重大部署。
社会保障是民生“安全网”、社会“稳定器”。近年来，张家界市按照兜底线、织密网、建机制的要求，提高统筹层次，优化经办服务，不断提升群众获得感、幸福感和安全感，一个覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系基本形成。
截至2020年底，张家界市基本养老保险覆盖率达95%，覆盖城乡、区域协调的社会养老保险制度基本建立。张家界市将城镇居民医保与新农合整合为城乡居民基本医疗保险，城乡一体化的医保改革取得重大突破，全市城乡居民参保率达98%以上，基本实现人群全覆盖。
思考：1.我国不断推进社会保障体系建设的原因
2.如何更好的完善社会保障体系？
学生讨论交流
总结归纳：完善社会保障的措施
（1）完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
（2）完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
（3）完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力面行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
（4）完善社会保障体系要做到权责清晰。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
（5）总之，加强我国社会保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
3、结束新课
我国是人民当家作主的社会主义国家，宪法和法律规定公民平等享有获得社会保障的权利，坚持以人民为中心，把增进民生福祉作为发展的根本目的，在发展中不断加强社会建设，加快健全基本公共服务体系，提高社会保障水平。
4、课堂小结
通过本节课的学习，我们了解到了社会保障的必要性、社会保障的作用、社会保障的内容、
企业完善社会保障体系的措施。知道了商业保险和社会保险的区别，知道了我们所享有的权利和应该履行的义务，更好地理解和完善社会保障体系。提出合理的改进建议。
六、板书设计
我国的社会保障
多种多样的社会保障
完善社会保障
七、课后作业
完成本框同步课时作业

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