资源简介

第三单元
【情境回放】
做大蛋糕同时分好蛋糕
　　2020年4月22日某公司公布了关于2019年度利润分配预案的公告。
2019年度公司实现归属于上市公司股东的净利润共计302 327 376.55元。公司2019年度利润分配的预案为:以公司目前的总股本722 976 333股扣除回购专户持有股份13 651股后的股本722 962 682股为基数,向全体股东按每10股派发现金股利人民币0.50元(含税),合计派发现金股利36 148 134.10元。
王先生是该公司的一名普通员工,工资收入6 000—10 000元,利润分配方案公布后,有了很大情绪:自己辛辛苦苦工作,每月最多一万左右的待遇,但公司大股东每年很轻松地拿到上百万的股息收入,收入有着天壤之别;自己家中非常困难,属于建档立卡的贫困户,收到的政府补贴还是解决不了大问题,和上海平均收入水平有一定差距。
思维认知
如何帮王先生解决各种分配方式或收入存在差距的困惑
要求:综合运用经济生活第三单元所学的知识。
提示一:从为什么存在各种分配方式的角度:
(1)生产决定分配,生产资料所有制决定分配方式,社会主义初级阶段,实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制形式,相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。(2)按要素分配,是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流。(3)该公司的股息派发,有利于调动股东投资的积极性,解决公司的融资问题,有利于公司的长久发展。
提示二:从存在收入差距的角度:
(1)我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,必然出现一定的收入差距。(2)收入分配公平,是指收入分配相对平等,允许存在一定的收入差距。(3)允许按资本要素参与分配,有利于让创造社会财富的源泉充分涌流,有利于推动经济发展。
【实践操作】
从收入分配公平角度,如何帮王先生解决家庭困难,缩小同上海市民的收入差距
提示:(1)坚持多劳多得,着重保护劳动所得,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长,在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高,建议该公司适度增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重。(2)国家鼓励勤劳致富,保护合法收入,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。(3)健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。(4)重视发挥第三次分配作用,鼓励慈善机构和个人献爱心帮助王先生。
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- 2 -第八课　财政与税收
1.财政支持中小微企业创业创新,表明财政可以促进国民经济平稳运行。
纠正:财政支持中小微企业创业创新,表明财政具有促进资源合理配置的作用。
2.合理的分配政策是影响财政收入的基础性因素。
纠正:经济发展水平是影响财政收入的基础性因素。
3.财政收入越多越有利于发展。
纠正:财政收入增加要与经济发展水平相适应,不是越多越好或越少越好。
4.税收的固定性决定了税率一旦确定就不能改动。
纠正:税收的固定性决定了税率一旦确定就不能随意改动,但并不意味着不能改动。
【速记卡片】
两大概念:财政、税收
两组构成:财政收入的构成、财政支出的构成
两大因素:影响财政收入的因素
三大作用:财政的作用
三大特征:税收的特征
　　　考点一　财政及其作用
1.区分财政三大作用:
角度 财政作用 具体表现
财政与资源配置 国家财政具有促进资源合理配置的作用 某些行业或地区,如西部或农业、能源、交通、水利等基础设施行业,资金投入量大、建设周期长、投资风险大,完全由市场来配置会导致资源严重不足,影响社会经济生活正常运行,需要国家通过财政支持来实现资源的合理配置
财政与宏观调控 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 在经济滞缓时政府采取扩张性财政政策;在经济过热时采取紧缩性财政政策
财政与人民生活 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐
【名师点·百变通】
正确认识财政在资源配置中的作用
　　国家财政具有促进资源合理配置的作用,但在社会主义市场经济条件下,在资源配置中起决定性作用的是市场而不是财政。
2.区别财政政策与货币政策:
区别 财政政策 货币政策
含义 通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求 央行对货币供应量和流通量进行调节进而影响经济
内容 与财政收入、财政支出相关,包括税收、转移支付、国债等 与利率、信贷等相关,包括货币发行、利率、存款准备金率等
制定者 财政部、税务总局等制定 由央行直接制定
【名师点·百变通】
多角度理解财政政策和货币政策
1.凡是与财政、税收、债券有关的政策都属于财政政策,凡是与银行、利率有关的政策就属于货币政策。
2.财政、货币政策是逆风向调节,即财政、货币政策的运用应与当时的宏观经济形势相反。目前,我国实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。
3.区分两类财政政策:
区分 扩张性财政政策 紧缩性财政政策
针对问题 经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约 经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约
社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
内容 增加经济建设支出、减少税收,增加国债 减少财政支出、增加税收,减少国债发行量
效果 刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长 抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”
【微议题·提素养】
　　2020年政府工作报告指出:积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等,强化公共财政属性,决不允许截留挪用。
赤字率提高属于什么财政政策 其影响有哪些
提示:赤字率提高意味着财政支出大于财政收入,属于扩张性财政政策;适当增加财政赤字,可以扩大社会总需求,刺激经济发展。
1.(2020·江苏高考·T8·财政赤字、财政作用)2020年政府工作报告提出,“今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债”。该举措是基于 (　　)
A.财政有促进经济结构优化升级的作用
B.财政有促进国民经济平稳运行的作用
C.财政赤字是提高财政收入的基本形式
D.财政赤字有促进资源合理配置的作用
　　　　　　 【命题意图】本题考查科学精神的学科素养,考查学生对财政赤字、财政作用的理解。侧重对获取和解读信息、调动和运用知识能力的考查。
【解析】选B。本题考查国家财政的作用、财政收入与支出的关系等考点。材料信息没有指向“经济结构优化升级”,A不符合题意。“财政赤字规模比去年增加”说明财政支出会增加,“发行1万亿元抗疫特别国债”说明财政收入会增加,两个角度的信息说明财政有促进国民经济平稳运行的作用,故选B。税收是国家财政收入的基本形式,C本身错误。财政具有促进资源合理配置的作用,促进资源合理配置的作用一般表现为财政促进某一行业或者某一地区的发展,材料并未体现,D不符合题意。
2.(2021年福建适应性测试·财政的作用)2019年我国教育投入实现了两项重大突破:全国教育经费总投入首次超过5万亿元,比上年增长8.74%;国家财政性教育经费首次超过4万亿元,比上年增长8.25%。增加教育投入的目的是 (　　)
①补齐民生短板,促进教育均衡发展
②落实教育优先发展战略,提升教育质量
③深化教育改革,破除教育发展体制障碍
④调节财政分配,优化教育经费的使用结构
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
【解析】选A。本题主要考查财政的作用的知识。解答本题的题眼是增加教育投入的目的。增加教育投入是财政促进社会公平、改善人民生活的体现,能够补齐民生短板,促进教育均衡发展,①符合题意;全国教育经费总投入和国家财政性教育经费都快速增长,落实教育优先发展战略,提升教育质量,②符合题意;增加教育投入不能够破除教育发展体制障碍,③不符合题意;增加教育投入不是优化教育经费的使用结构,④错误。
3.(我国的财政政策)新修订的《养老机构管理办法》于2020年11月1日起施行。办法从养老机构的功能定位到备案管理、运营管理、服务规范、监督检查等各方面,对养老机构服务中存在的问题予以规范,增加养老机构办理备案的便利程度,提升养老机构的公共卫生应急能力,完善安全保障工作要求。该修改旨在 (　　)
①减轻政府财政负担,鼓励社会力量承担政府职能
②规范养老机构服务,提高养老服务能力和服务质量
③加强养老机构管理,推动养老服务业健康有序发展
④推动养老服务改革,提高养老服务业的经济效益
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
【解析】选B。对《养老机构管理办法》进行修订,目的在于加强养老机构管理,规范养老机构服务,提高养老服务能力和服务质量,推动养老服务业健康有序发展,②③符合题意;办法从养老机构的功能定位到备案管理、运营管理、服务规范、监督检查等各方面,对养老机构服务中存在的问题予以规范,而不是为了减轻政府财政负担,且政府职能不能让社会力量去承担,①错误;推动养老服务改革,目的在于加强养老机构管理,提高养老服务能力和服务质量,而不是提高养老服务业的经济效益,④错误。
考点二　征税与纳税
1.税收的基本特征:
强制性 无偿性 固定性
区别 国家凭借政治权力强制征税,纳税人必须依法纳税,税务机关必须依法征税 国家取得税收收入,既不需要返还给纳税人,也不需要对纳税人直接付出任何代价 国家在征税之前就以法律的形式,预先规定了征税对象和税率,不经国家有关部门批准不能随意改变
联系 紧密联系,不可分割。税收的无偿性要求它具有强制性,强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性
2.我国税收的种类:
(1)根据征税对象划分,目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。
(2)主要税种:
增值税 个人所得税
区别 含义 是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税 是国家对个人所得征收的一种税
征税对象 生产经营中的增值额 个人所得额
税率 比例税率 超额累进税率和比例税率
作用 可以避免对一个经营额重复征税,也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为 是国家财政收入的重要来源,也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段
联系 都是我国的重要税种,都对增加国家的财政收入有着积极作用
3.综合理解税收的作用:
与财政 财政收入的基本形式、最重要的来源
与国家职能 是国家各项职能实现的物质基础
与宏观调控 是国家宏观调控的重要工具,是财政政策的重要内容,可以实现调节经济、进行经济监督等作用
与收入分配 个税等税种的征收有利于调节社会分配、实现社会公平
与消费 通过消费税等引导消费方向,倡导正确的消费理念
与生产 通过增值税、企业所得税、环保税、资源税等的征收或调整,推动供给侧结构性改革、促进创新、保护环境,贯彻新发展理念
与对外开放 通过关税等的调整,调节进出口贸易,提升开放水平
4.全面理解纳税人意识:
(1)为什么要依法纳税(必要性):
①由我国的税收性质决定。我国税收取之于民、用之于民,国家、集体、个人三者利益在根本上是一致的。
②国家各项职能的实现,必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。
③依法纳税是公民的义务。
④现实生活中存在偷税、骗税、欠税、抗税等违反税法的现象和行为。
(2)怎样依法纳税:
①义务意识:应该增强纳税人意识,自觉履行纳税义务。
②权利意识:增强对国家公职人员及公共权力的监督意识,以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用,对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举,以维护人民和国家的利益。
　　【名师点·百变通】
偷税与骗税的区别
①偷税是指用欺骗、隐瞒等手段使自己不缴或少缴税。
②骗税是指用欺骗的手段使自己获得税收上的优惠,如出口退税、减免税等。
【读原文·悟原理】
　　减税降费政策措施要落地生根,让企业轻装上阵。
——习近平总书记在中央经济工作会议对于减税
降费政策实施作出最新部署
理论、素养解读:我们应如何看待减税降费
提示:“减税降费”具体包括“税收减免”和“取消或停征行政事业性收费”两部分,以进一步减轻企业负担,促进经济结构转型升级。
1.(2020·浙江7月选考·T14·财政与税收政策)下表为我国2019年前三季度分季度累计GDP与税收收入情况。
单位:亿元、%
季度 GDP 税收收入 税收收入占GDP的比重
绝对数 增长率 绝对数 增长率
2019年第一季度 213 432.8 6.4 46 706 5.4 21.9
2019年上半年 450 933.1 6.3 92 424 0.9 20.5
2019年前三季度 697 798.2 6.2 126 970 -0.4 18.2
从上表数据中可以推断出,2019年前三季度我国 (　　)
①经济增速呈现下行趋势
②推行了大规模减税政策
③实施了紧缩性财政政策
④财政对经济发展支持力度降低
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
　　　　　　 【命题意图】本题以“我国2019年前三季度分季度累计GDP与税收收入情况”为切入点,考查科学精神的学科素养,考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。侧重考查对学科知识的深度理解能力。
【解析】选A。表格显示,2019年第一季度、上半年、前三季度GDP的增长率分别为6.4%、6.3%、6.2%,可以推断前三季度经济增速呈现下行趋势,①正确;表格还显示,前三季度的税收收入和税收收入占GDP的比重均在下降,由此推断我国同期推行了大规模减税的政策,故②正确;减少税收属于扩张性的财政政策而不是紧缩性的财政政策,国家的税收收入减少意味着国家财政对经济发展的支持力度加大,故③④错误。
　　　　　　 【方法技巧】做表格题,首先学会看表格。看表格列出的不同项目,看表格数据的变化情况。二者相结合作出判断。做表格题必须“眼观六路,脑想八方”。
2.(财政政策与税收)生态环境部、国家发改委、工信部等联合发布《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》,计划到2020年年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展。为推动重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展,政府可采用的财政措施是 (　　)
①对进行超低排放改造的企业给予财政补贴
②依法关停未按时完成改造的钢铁企业
③对未按时完成改造的企业用电实行加价政策
④对按时完成改造的企业给予税收优惠
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选B。为推动重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展,政府可对进行超低排放改造的企业给予财政补贴,①符合题意;②是运用行政手段对经济进行宏观调控,不符合设问的限制性要求;③不符合题意;④中的给予税收优惠体现的是财政政策,符合题意。
3.(税收的作用)国务院常务会议决定,2020年3月1日至5月底,免征湖北境内小规模纳税人增值税,其他地区征收率由3%降至1%;个体工商户按单位参保养老、失业、工伤保险,参照中小微企业享受减免;落实除高耗能行业外工商业电价阶段性降低5%政策。上述举措对当前经济社会发展的影响路径是 (　　)
①缓解企业经营压力 ②降低制度性交易成本
③增加市场消费需求 ④助力企业复工复产
⑤促进经济平稳运行
A.①→②→③→⑤ B.②→①→④→⑤
C.②→⑤→③→① D.③→②→⑤→④
【解析】选B。企业制度性交易成本降低,会缓解企业经营压力,①排在②后面。减税降费可直接降低制度性交易成本,②排首位。材料中的减税降费,其对象是企业增值税、企业所缴的社会保险费、企业电费,主要是对生产的作用,不会增加市场消费需求,③排除。企业经营压力得以缓解,会助力企业复工复产,④排在①后面。减税降费的最终目的是促进经济平稳运行,⑤排尾位。
议题探究　做好“六稳”工作　落实“六保”任务
分议题1.运用财政的知识说明,我国2020年是什么样的财政收支状况 有何影响 (思维认知能力群)提示:(1)2020年我国一方面减税降费,另一方面加大各重要领域支出,因此会出现财政赤字的状况。(2)①其积极影响在于:能够通过增加财政支出,扩大社会总需求,拉动经济增长;②其不利影响在于:会加大债务风险以及通货膨胀的风险。分议题2.结合材料,运用财政税收的知识说明,国家实施减税降费有哪些直接的影响 并说明在此条件下,应如何保持财政可持续 (思维认知能力群)提示:(1)减轻小微企业税收负担,有利于增强企业活力,促进企业创新;上调基本养老金,有利于减轻居民负担,增加居民可支配收入,提升居民消费水平,发挥消费的基础性作用,拉动经济增长。(2)一方面,通过减税降费切实减轻企业负担,增强企业活力和信心,扩大规模,促进创业,提高效率,最终扩大税收来源和规模;另一方面,要合理配置财政资源,提高财政资源配置效率和使用效益。
1.近几年我国对企业实行大规模减税降费政策,国家财政收入呈现如图的变化,其形成原因可能有 (　　)
①减税降费赋能中国经济
②减税降费扩大了税收来源和规模
③税率与财政收入呈正相关
④税收是取得财政收入的最重要来源
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选A。图示的经济含义是,我国在减税降费政策实施的初期,确实出现财政收入减少的情况,但随着时间推移,减税降费政策减轻企业负担、营造良好营商环境、激发经济发展活力等积极效应逐步显现,这又带来财政收入的增加,①②符合题意。图像显示,税率与财政收入在减税初期成正比,在后期成反比,③错误。④表述正确但与题意不符。
2.新冠肺炎疫情发生后,国家出台了减免增值税政策。财政部税务总局关于延长小规模纳税人减免增值税政策执行期限的公告(2020年第24号)规定,对增值税小规模纳税人的税收减免政策,延长至2020年12月31日。对此,下列理解正确的是 (　　)
①增值税的征收额与经营者的利润呈正相关
②增值税属于流转税,以增值额为征收对象
③减免政策违背税收稳定性要求,只是临时政策
④使相关企业成本下降,属于积极的财政政策
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选C。增值税是一种流转税,以增值额为征收对象,减免增值税能使相关企业的生产经营成本下降,刺激生产规模的扩大,属于积极的财政政策,②④当选;税收与企业利润都来自企业创造的新财富,税收水平过高,可能会影响企业利润的增加,①错误;税收的稳定性是相对的,调整税率、征收对象都不会违背税收的稳定性,③错误。
3.房地产税是对房屋所有者征收的一种财产税。它关系千家万户,涉及每个人的切身利益是社会普遍关注的问题,目前政府正在稳妥推进房地产税立法。对于征收房地产税所产生的影响认识正确的是 (　　)
①拓宽了财政收入的渠道
②客观上提高了商品房的价值量
③增加房屋持有者的成本
④促进城乡居民财富的均衡分布
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选B。征收房地产税上缴财政收入,拓宽了财政收入的渠道,①正确。商品的价值量是由生产该商品的社会必要劳动时间来决定的,征税会提高商品房的价格,不会改变价值,②错误。房地产税是对房屋所有者征收的一种财产税,可见,该税的增收会增加房屋持有者的成本,③正确。④夸大了征收房地产税的作用。
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- 12 -第七课　个人收入的分配
1.按土地要素分配成为农村集体所有制经济分配的主要方式。
纠正:按劳分配是农村集体所有制经济分配的主要方式。
2.工资收入都属于按劳分配。
纠正:公有制经济中的工资收入属于按劳分配。
3.生产要素按贡献参与分配有利于让一切创造社会财富的源泉涌流,缩小收入差距。
纠正:生产要素按贡献参与分配有利于让一切创造社会财富的源泉涌流,有可能拉大收入差距。
4.公有制经济中的分配都是按劳分配。
纠正:公有制经济中的分配方式既有按劳分配,也有按要素分配。
5.按要素分配能够实现共同富裕。
纠正:单纯按要素分配会导致收入差距拉大,甚至出现两极分化而不是共同富裕。
6.初次分配重效率,再分配重公平。
纠正:初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。
【速记卡片】
一个制度:我国的分配制度
二个方式:按劳分配和按要素分配
二个意义:按要素分配的意义,促进收入分配的意义
考点一　我国的分配制度
1.理解我国分配制度的内涵:
(1)基本内容:一是按劳分配为主体,二是多种分配方式并存,这一分配制度的确立和完善是我国改革重要成果之一,是由我国生产力状况和生产资料所有制决定的。
(2)把握按劳分配与按要素分配的关系:
比较 按劳分配 按要素分配
区别 基础 公有制经济 各种所有制经济
地位 在分配制度中占主体 在分配制度中属于重要补充
尺度 劳动者劳动 拥有的各要素所作的贡献
后果 既反对平均主义又避免两极分化、贫富悬殊 一定范围内调动各要素积极性,但会拉大收入差距
联系 二者是我国分配制度中不可分割的两个方面。以按劳分配为主体才能实现共同富裕,才能更好发挥按要素分配的积极作用;健全按要素分配的体制机制,促进社会主义市场经济的发展,才能创造更多社会财富,才能有助于实现共同富裕
【名师点·百变通】
党的十九届四中全会的一大创新,就是在公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为基本经济制度的基础上,把按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制上升为基本经济制度。这一表述突出基本经济制度的内容,强调了我国分配方式和社会主义市场经济体制的重要性,将有助于我国经济持续高质量发展和实现社会公平。
2.区分按劳分配与按劳动要素分配:
(1)适用经济范围不同:按劳分配只适用于公有制经济内部,按劳动要素分配只适用于非公有制经济内部。
(2)具体表现:按劳分配包括公有制企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴,农民承包土地自己经营所得;按劳动要素分配则包括个体劳动者的劳动收入,私营、外资企业中一般职工的工资、奖金、津贴等收入。
(3)特别提醒:公有制经济内部的分配方式,既有按劳分配(工人工资、奖金、津贴等),也有按资本、技术、管理等要素分配。
3.区分劳动收入与非劳动收入:
(1)劳动收入:即劳动所得,是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。包括按劳分配收入与按劳动要素分配收入。
(2)非劳动收入:包括利息、股息、炒股所得、债息、房租等财产性收入;经营性收入(经营者因其经营所得);转移性收入(遗产、馈赠以及通过再分配所得的国家支付的救济金、扶贫款等);其他收入(如买彩票中奖)等。
新教材·拓新知
　　劳动是财富的源泉,我们获得的任何收入归根到底都来自劳动创造。要弘扬劳动精神,崇尚劳动、尊重劳动,牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
解读:新教材的表述突出强调劳动的重要性,个人获得收入的基本途径是劳动创造,要培育劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要通过辛勤诚实劳动致富。
【名词点击】①财产性收入,是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银行存款所获得的利息、房屋出租所获得的租金等。
②转移性收入,是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
1.(2020·全国Ⅰ卷·T15·我国的分配方式)信息时代,数据在经济社会生活中的作用越来越重要。2019年10月,《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》首次将数据与劳动、资本、土地等并列,将其列为生产要素。数据被列为生产要素是因为 (　　)
①数据广泛融入生产过程,具有独特创造力
②数据是最具流动性的基础性资源
③数据的所有权和使用权可以分离
④数据对提高生产效率的作用日益凸显
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
【命题意图】本题以“数据被列为生产要素”这一热点切入,考查政治认同、科学精神的学科素养,即比较客观地看待中国共产党领导经济建设,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,形成高度的制度自信和政治认同。侧重对获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物能力的考查。
【解析】选B。本题考查货币、生产要素的相关知识。解答本题的关键在于正确理解数据被列为生产要素的原因在于数据对生产的作用。数据被列为生产要素,是因为数据广泛融入生产过程,具有独特创造力,对提高生产效率的作用日益凸显,①④符合题意。货币作为一般等价物最具流动性,②说法错误;数据的所有权和使用权可以分离,是数据本身所具有的属性,不是被列为生产要素的原因,③不符合题意。
2.(2021年湖北适应性测试·按生产要素分配)某研究所申请获取了政府开放数据库资源,另花费50万元向一公司购买了市场调查数据。通过使用这些数据,该研究所开发了新技术,获得转让费100万元。这表明 (　　)
①数据能创造价值
②数据是公共产品
③数据能进行交易
④数据能作为生产要素
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
【解析】选D。本题主要考查我国的分配制度知识。解答本题的题眼是数据,即必须弄清楚生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。从材料中看出,某研究所购买并使用数据用于研发新技术,获得盈利,因此数据能进行交易,数据能作为生产要素,③④正确;数据本身不能创造价值,劳动是价值的源泉,①错误;政府的数据是公共产品,而企业的数据则一般属于商品,不能笼统地说数据是公共产品,②错误。
　　　　　　 【名词点击】“数据要素”
　　数据作为生产要素的内容包括:引导培育大数据交易市场,依法合规开展数据交易。建立健全数据产权交易和行业自律机制。鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术,在应急管理、疫情防控、资源调配、社会管理等方面更好发挥作用。
3.(2021·大理模拟)2021年年底我国将基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革。股份合作制是以合作制为基础,农民将土地承包经营权作价折股后参与专业合作社经营,劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。农村的股份合作制 (　　)
①未改变农村联产承包制的所有制基础
②农民以所持股份承担无限责任
③有利于发展集体经济、实现共同富裕
④农民双重身份决定了分配方式多样
A.①③ B.①②
C.②④ D.③④
【解析】选A。农村的股份合作制是劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式,并未改变农村联产承包制的所有制基础,有利于发展集体经济、实现共同富裕,①③符合题意;农村的股份合作制不同于股份制,农民将土地承包经营权作价折股后获取红利,不承担经营责任,②错误;生产资料所有制决定分配方式,④错误。本题选A。
考点二　实现收入分配公平
收入分配公平:
(1)内涵:要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。
(2)原因:
角度 具体经济意义
社会主义本质 是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现
做大蛋糕的同时分好蛋糕 只有做大蛋糕的同时把蛋糕分好了,人民群众的积极性、创造性才能不断发挥出来,把蛋糕不断做大
社会再生产 有利于扩大内需、拉动经济增长
分配政策 有利于理顺国家、企业和个人的关系,实现发展成果由人民共享
新发展理念 坚持协调发展、共享发展的要求
新时代经济建设目标 有利于建设现代化经济体系,促进经济高质量发展
(3)措施:
角度 具体措施
根本途径 大力发展生产力,提高国家经济发展水平
制度保证 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
续表
角度 具体措施
重要举措 初次分配 坚持多劳多得,着重保护劳动所得,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重
规范收入分配秩序 促进收入分配更合理、更有序,鼓励勤劳致富,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入
再分配 健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距
第三次分配 重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业
消除贫困 实现收入分配公平,必须坚持消除贫困
【名师点·百变通】
三次分配理论
　　市场经济条件下的收入分配包括三次分配:第一次是由市场按照效率原则进行的分配;第二次是由政府按照兼顾公平和效率的原则、侧重公平原则,通过税收、社会保障支出等所进行的再分配;第三次是在道德力量的推动下,通过个人自愿捐赠而进行的分配。第三次分配体现的是一种社会文化、道德水准和文明程度,而不是制度的强制约束,其实现情况与社会经济和文化发展水平成正比。
1.(2019·江苏单科·T12·社会公平)为加强癌症、罕见病等重大疾病防治,进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担,2018年我国将17种抗癌药纳入医保目录,2019年又对21个罕见病药品给予增值税优惠,同时降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%。材料表明 (　　)
①城乡居民的实际收入得到较大提高
②我国坚持以人民为中心的发展理念
③我国公民民主权利有切实物质保障
④再分配是促进社会公平的重要举措
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　　　　　 【命题意图】本题综合考查财政税收的作用、社会公平、国家性质等知识,考查的学科素养是科学精神和政治认同。解答本题的关键是正确调用经济生活的知识,准确判断题肢与材料的关联性,考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。
【解析】选C。本题综合考查财政税收的作用、社会公平、科学发展观、国家性质等知识,考查的学科素养是科学精神和政治认同。解答本题的关键是正确调用经济生活、政治生活的知识,准确判断题肢与材料的关联性。材料主要涉及医疗保险改革,未涉及“城乡居民的实际收入”问题,①不符合题意。解决“困难群众医疗负担”,是科学发展观的要求,是由我国国家性质决定的,②正确。公民民主权利主要是民众的知情权、言论权、参与权、监督权、选举权和被选举权等,③不符合题意。通过财政税收等手段进行再分配可以促进社会公平,④正确。
2.(第三次分配)第三次分配是建立在志愿性的基础上,依靠“精神力量”,奉行“道德原则”,以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。发挥第三次分配作用,需要 (　　)
①实行科学宏观调控,加大对慈善领域的监管
②全社会树立“取之有道,用之有益”的金钱观
③提倡效率优先兼顾公平,激发生产要素活力
④促进收入分配的均等化,实现共同富裕目标
A.①④ B.①② C.②③ D.③④
【解析】选B。第三次分配是建立在志愿性的基础上,依靠“精神力量”和“道德原则”进行的分配,所以需要全社会树立“取之有道,用之有益”的金钱观,也需要政府实行科学宏观调控,加大对慈善领域的监管,①②符合题意。发挥第三次分配作用,强调促进社会公平,不是提倡效率优先,激发生产要素活力,③错误。收入分配的均等化是平均主义的表现,④不选。
3.阅读材料,完成下列要求。
材料　2020年年初,贵州一手抓战“疫”,一手抓战“贫”,打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战,避免让疫情给脱贫攻坚拖后腿。在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产,恢复正常经济社会秩序。贵州全省4 113户规模以上工业企业、1 963个在建省重大工程项目,于2月28日全面复工复产。紧盯教育、医疗、住房“三保障”和饮水安全,着力完善基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”建设,确保有劳动力搬迁家庭每户至少1人以上稳定就业,努力实现群众搬得出、稳得住、能就业、逐步能致富。严格落实“四个不摘”,保持劲头不松、力度不减、要求不降,“扶上马送一程”,多措并举巩固脱贫成果,绝不在最后关头“掉链子”、出任何问题、有任何闪失、留任何遗憾。
运用经济生活知识,结合材料,分析怎样避免疫情给脱贫攻坚拖后腿。
【解析】解答本题,首先要注意把握考查的范围是“经济生活”,设问是“分析怎样避免疫情给脱贫攻坚拖后腿”,其次分析该设问,联系材料根据课本知识整合答案。材料中,贵州一手抓战“疫”,一手抓战“贫”,打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战,避免让疫情给脱贫攻坚拖后腿。在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产,恢复正常经济社会秩序。这体现了社会主义市场经济的目标是达到共同富裕。材料中,紧盯教育、医疗、住房“三保障”和饮水安全,着力完善基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”建设,确保有劳动力搬迁家庭每户至少1人以上稳定就业,努力实现群众搬得出、稳得住、能就业、逐步能致富。这体现了再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措,积极发挥财政作用,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,有利于改善人民生活,促进社会公平;要履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。
答案:(1)社会主义市场经济的目标是达到共同富裕。抗击疫情,稳妥复工复产、大力发展生产,实现扶贫攻坚,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,体现了社会主义的本质要求。(2)再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。在做好疫情防控的同时,积极发挥财政作用,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,有利于改善人民生活,促进社会公平。(3)要履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,在做好疫情防控工作的同时,切实把就业扶贫、创业扶贫等各项工作抓实、抓细、抓落地,通过扩大就业等举措增加低收入者收入,缩小收入分配差距。
议题探究　收入分配改革与脱贫攻坚战
分议题1.运用个人收入分配的相关知识,分析某国有高科技企业制定实施股权激励方案的合理性。(知识获取能力群)提示:①我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。实施股权激励方案,让生产要素参与分配,体现了国家对劳动、知识、人才、创造的尊重,有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动国有企业发展。②效率是公平的物质前提。国企职工工资水平建立在国有企业效益增加的基础上。③公平是提高经济效率的保证。国有企业内部工资分配向高层次人才倾斜,打破企业内部分配中存在的平均主义,有利于调动劳动者的积极性和创造性,促进国有企业生产效率的提高。分议题2.运用所学经济生活知识,分析在脱贫攻坚中我国是如何促进收入分配公平,提升人民群众获得感、幸福感、安全感的。(实践操作能力群)提示:①坚持和完善我国的收入分配制度。②实现两个“同步”。③加大财政扶贫资金投入力度,拉动经济发展,增加劳动者报酬,缩小收入差距,贫困群众收入水平明显提高,“两不愁三保障”全部实现,人民群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。④健全再分配调节机制,再分配更加注重公平,促进收入分配公平合理。
1.收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。初次分配和再分配要兼顾效率和公平,再分配要更加注重公平。下列举措中,哪些是具有缩小收入差距功能的再分配措施 (　　)
①某省政府给予社会托老机构的老人每月300元的财政补贴
②某企业建立健全以经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度
③某市民政局免费为60岁以上的“低保”对象购买意外伤害保险
④某市企业最低工资标准由每月1 260元调整为1 400元
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
【解析】选B。某省政府给予社会托老机构的老人的财政补贴和某市民政局免费为“低保”对象购买的意外伤害保险都是具有缩小收入差距功能的再分配措施,①③正确;②④中的举措都属于初次分配,不符合题意。
2.针对漫画反映的经济问题,必须 (　　)
①建立个人收入和财产信息系统,保障财产性税收的足额征缴
②深化垄断行业薪酬改革,坚持“提低、扩中、控高”的思路
③完善社会保障体系,提高低收入群体生活保障标准
④加强收入分配制度顶层设计,从根本上遏制垄断性收入
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选C。漫画反映的是垄断企业中存在的收入差距过大的问题。要解决这个问题应该深化垄断行业薪酬改革,坚持“提低、扩中、控高”的思路,加强收入分配制度顶层设计,从根本上遏制垄断性收入,②④正确;材料没有涉及公民的财产性收入,①排除;完善社会保障体系,提高低收入群体生活保障标准不能解决垄断行业内收入差距过大的问题,③排除。
3.2020年11月6日,在重庆市医疗保障局和重庆市民政局指导下,重庆人专属的普惠型补充医疗保险“重庆渝惠保”正式发布。只要是重庆市基本医保参保人员,不限年龄、不限职业、不限健康状况,每人每年只需缴纳69元保费,就能获得最高200万保额的医疗保险。 “重庆渝惠保” (　　)
①是基本医疗保险的有益补充,有助于提高人民健康保障水平
②有助于防范和化解群众因病致贫返贫,巩固脱贫攻坚的成果
③标志着重庆市多层次医疗保障体系形成,增强了市民获得感
④有助于降低重庆市民健康风险,促进重庆市民身体素质提升
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选A。只要是重庆市基本医保参保人员,不限年龄、不限职业、不限健康状况,每人每年只需缴纳69元保费,就能获得最高200万保额的医疗保险。这表明“重庆渝惠保”是基本医疗保险的有益补充,有助于提高人民健康保障水平,有助于防范和化解群众因病致贫返贫,巩固脱贫攻坚的成果,①②符合题意;“重庆渝惠保”并不能标志着重庆市多层次医疗保障体系形成,③夸大了其作用;“重庆渝惠保”有助于提高人民健康保障水平,与促进重庆市民身体素质提升无关,④不符合题意。
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