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专题五　日益重要的国际组织
一、联合国、中国与联合国
1.联合国主要机构:
(1)主要机构:大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处。
(2)大会:是联合国主要审议机构,由全体会员国的代表组成,每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定,必须由三分之二多数通过,其他问题则以简单多数通过决定。
(3)安全理事会:
①安全理事会,负有维护国际和平与安全的主要责任,由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
②安理会对实质性问题的决定需要9票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对),即“大国一致”规则。
(4)秘书处:秘书长是联合国的行政首长,由大会根据安全理事会推荐任命,任期5年,可以连任。
2.联合国的作用:
(1)总体看:联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。
(2)具体看:
①联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
②联合国经社系统制定指导原则、政策框架以及行动纲领,规范国际社会各成员的行动方向,推动发展问题逐步解决。
(3)结论:联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
(4)联合国的改革:通过改革加强联合国的作用,符合全人类的共同利益。改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。
3.中国与联合国:
(1)中国与联合国关系的历史演变:
①中国是第二次世界大战的主要参战国,是联合国创始会员国。
②中华人民共和国在1949年以后提出恢复其在联合国的合法席位,但美国采用“延期审议”等手段无理阻挠。
③第26届联大通过著名的第2758号决议,恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,从政治上、法律上和组织上彻底解决了中国在联合国的席位问题。
(2)中国在联合国中的地位和作用:
①地位:
a.中国是国际社会的重要成员。
b.中国是社会主义国家,是当代世界最大的发展中国家,是国际政治经济格局中的一支重要力量。
c.作为安理会常任理事国,中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权,是联合国中拥有重要影响的国家之一。
②作用:
a.中国在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。
b.中国坚持以多边主义实现共同安全。
c.中国坚持以互利合作实现共同繁荣。
d.中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。
二、世贸组织
1.世界贸易组织的性质与宗旨:
(1)性质和地位:
①性质:世界贸易组织是多边贸易体制的法律和组织基础,是众多贸易协定的管理者,是各成员贸易立法的监督者,是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。
②地位:是当代重要的国际经济组织,被称为“经济联合国”。
(2)宗旨:
①促进经济和贸易发展以提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求的增长。
②扩大货物和服务的生产和贸易。
③根据可持续发展的目标考虑对世界资源的最佳利用,寻求既保护和维护环境、又与各成员在不同经济发展水平的需要和关注相一致的方式。
④保证发展中国家特别是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相当的份额。
2.基本原则和职能:
(1)基本原则:
①重要性:基本原则贯穿于各贸易协定和协议之中,是各成员处理贸易关系必须遵循的基本准则,构成多边贸易体制的基础。
②内容:非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。非歧视原则包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。
(2)职能:组织实施所管辖的各项贸易协定、协议;为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所;解决各成员间的贸易争端,定期审评各成员的贸易政策法规;协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系;向发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训。
(3)作用:
①加强了国际多边贸易体制,深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置,促进了世界市场的统一和市场经济的普及。
②但是,世贸组织自身存在的各种矛盾也制约其作用的发挥。
3.中国与世贸组织:
(1)中国在2001年12月11日正式加入世贸组织。
(2)中国加入世界贸易组织的原因:
①是我国改革开放和现代化建设的必然要求,是我国在经济全球化的新形势下,审时度势作出的重大战略决策。
②标志着中国的对外开放进入了新的阶段。
③对我国进一步完善社会主义市场经济体制,促进国民经济与社会发展都具有重要意义,符合中国人民的根本利益。
三、亚太经合组织
1.性质、宗旨和作用:
(1)性质:是当今世界最大的区域性经济合作组织,是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。
(2)宗旨:通过推动自由开放的贸易投资,深化区域经济一体化,加强经济技术合作,改善商业环境,以建立一个充满活力、和谐共赢的亚太大家庭。
(3)作用:推动了本地区贸易和投资自由化、便利化,以及经济技术合作。
2.中国与亚太经合组织:
(1)中国在亚太地区具有举足轻重的地位,是APEC的重要成员。
(2)中国坚持APEC以经济合作为主要方向,有所为有所不为,扬长避短。主张应在本地区多样性特征的基础上,坚持独特的合作方式,妥善处理成员之间的分歧,照顾彼此的关切,寻求利益汇合点。主张坚持循序渐进的前进道路,稳步推进合作。主张坚持与时俱进的改革。
四、欧盟
1.欧盟的诞生和成长:
(1)性质:当今世界一体化程度最高的区域性组织。
(2)欧洲一体化进程:
①诞生:1952年,西欧六国成立欧洲煤钢共同体,正式启动了欧洲一体化进程。
②成长:欧洲一体化进程,经历了欧洲共同体的建立、经济与货币联盟的建立、从欧共体到欧洲联盟、欧盟进一步扩大和深化等几个发展阶段。
③欧盟东扩是西方国家对中东欧西化的过程。
(3)欧盟的宗旨及目标:
《欧洲宪法条约》规定,欧盟的宗旨是以共同体的方式,实现各成员国共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作。
2.欧盟在世界多极化中的地位和作用:
(1)地位:
①经济实力:欧盟的实力,首先表现在经济实力上。截至2016年,欧盟国内生产总值与美国不相上下,对外贸易位居世界第一,官方发展援助居世界第一。
②政治影响力:欧盟与世界大多数国家建立了外交关系,并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
③在联合国和其他一些国际组织中,占据重要地位。联合国五个常任理事国中,欧盟占有两席(英国、法国)。在国际货币基金组织、世界银行、世贸组织中,欧盟都有突出地位。通过欧洲—地中海伙伴关系、亚欧会议等,欧盟加强了与世界其他地区的联系。
(2)作用:欧盟在国际事务中有重要影响,发挥着重大作用。主张多边主义方针,主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用,主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等。
3.中国与欧盟:
(1)关系的建立和发展:
①建立:1975年5月,中国与欧洲经济共同体建立正式关系。
②发展:四十多年来,中欧关系发展迅速。双方建立了全面战略伙伴关系,欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴,双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。
(2)中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响:
①中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化,倡导多边主义,主张加强联合国的作用,反对国际恐怖主义,主张消除贫困、保护环境、实现可持续发展。
②中欧各具经济优势,互补性强。
1.联合国安理会对实质性问题的决定须由三分之二多数通过。
纠正:联合国安理会对实质性问题的决定遵循“大国一致”原则。
2.联合国是世界性的专门的国际组织。
纠正:联合国是政府间、世界性的、一般性的国际组织。
3.世贸组织被称为“经济联合国”,是联合国的专门机构。
纠正:世贸组织被称为“经济联合国”,是当代重要的国际组织,不是联合国的专门机构。
4.部长级会议是亚太经合组织最高级别的会议。
纠正:领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议。
5.欧盟在国际组织和国际事务中发挥着主导作用。
纠正:欧盟在国际组织和国际事务中发挥着重要作用,不是主导作用。
考点一　联合国
1.联合国的主要机构:
(1)联合国主要机构有大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处。
(2)大会,是联合国主要审议机构,拥有广泛的职权,由全体会员国的代表组成,每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定,必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。
(3)安全理事会,负有维护国际和平与安全的主要责任,由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
2.联合国的作用:
(1)联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
(2)联合国建立了一套较为完整的裁军工作机制,包括审议、执行、研究和核查机构。
(3)联合国在经济及社会领域建立了一套庞大、复杂、较为系统的机构,即联合国经社系统,为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。
(4)联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强,不能削弱。
3.中国在联合国中的地位和作用:
(1)作为安理会常任理事国,中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权,是联合国中拥有重要影响的国家之一。
(2)中国本着自身肩负的重大国际责任,积极参与全球治理体系改革和建设,维护联合国在全球治理中的核心地位,维护《联合国宪章》的宗旨和原则,积极参加各项工作,在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。
①中国坚持以多边主义实现共同安全。
②中国坚持以互利合作实现共同繁荣。
③中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则,更好地发挥联合国的作用,维护会员国的共同利益;应增加发展中国家的代表权和发言权,切实维护其利益。
④2017年1月,习近平在联合国发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲,全面、深刻、系统地阐述了人类命运共同体理念。后来,这一理念被多次写入联合国相关机构的决议。
1.2020年6月30日,第74届联合国大会启动“消除贫困联盟”,为全球减贫合作提供重要平台。对此中国积极响应,为迫切需要减贫援助的发展中国家和脆弱群体提供支持和帮助。这表明 (　　)
①联合国大会作为审议机构拥有广泛的职权
②联合国是实践多边主义的最佳场所
③中国在人类发展事业中发挥着建设性作用
④中国支持和参加联合国的各项工作
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】选C。材料主要强调联合国大会为全球减贫合作提供重要平台,而没有体现联合国大会作为审议机构拥有广泛的职权,①不符合题意;第74届联合国大会启动“消除贫困联盟”,为全球减贫合作提供重要平台,这说明联合国是实践多边主义的最佳场所,②符合题意;“对此中国积极响应,为迫切需要减贫援助的发展中国家和脆弱群体提供支持和帮助”,这说明中国在人类发展事业中发挥着建设性作用,③符合题意;中国支持和参加按联合国宪章精神所进行的各项工作,④说法错误。故本题选C。
2.(联合国)新世纪以来,特别是以习近平为核心的党中央吹响脱贫攻坚战的冲锋号以来,各级党委和政府采取了一系列有力措施,成效卓著。中国的贫困发生率迅速下降,农村贫困人口从2012年的9 899万降到2018年的1 660万,中国由此成为支持联合国千年发展目标的典范。中国消除贫困的努力也得到了联合国的支持和合作,包括粮农组织和经济及社会理事会等组织的指导、世界银行提供的优惠贷款等。事实表明,在当今世界,中国需要联合国,联合国也需要中国。
结合材料,运用《国家和国际组织常识》中的相关知识,回答下列问题:
(1)指出中国在联合国中的地位。
(2)从经济社会发展的角度,简要说明“中国需要联合国,联合国也需要中国”的道理。
【解析】本题以中国与联合国为背景材料,从《国家和国际组织常识》角度设置相关问题,考查学生对课本基础知识的掌握情况,同时考查学生的阅读能力、对材料重要信息的获取能力、理解能力和概括能力。第(1)问简单明了,回答中国在联合国中的地位,主要从中国是安理会常任理事国角度考虑,在事关和平与安全的重大事务上有否决权。运用课本上相应的知识点作答即可。第(2)问要求从经济社会发展角度,说明中国需要联合国,联合国也需要中国。可以把设问理解为:联合国在中国经济发展中所起的作用,中国在联合国中作出的贡献。依据材料提供的信息,可以从以下几个方面考虑:中国消除贫困、小康社会的建设等都离不开联合国支持,中国在维护《联合国宪章》的宗旨和原则、在人类和平和发展事业中发挥着建设性作用。运用课本上相应的知识点结合材料组织答案即可。
答案:(1)中国是安理会常任理事国,在事关和平与安全的重大事务上享有否决权。
(2)联合国在推动世界各国共同发展、促进人类经济社会进步方面发挥了重要作用。中国的脱贫成就离不开联合国的支持和合作。中国作为联合国重要成员,在维护《联合国宪章》的宗旨和原则,在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。中国在脱贫攻坚方面取得的重大成就,为推进联合国千年发展目标作出了重要贡献,也为全球范围内消除贫困提供了中国经验。
考点二　世界贸易组织、亚太经合组织、欧盟
1.世界贸易组织:
(1)世贸组织的性质及地位:是多边贸易体制的法律和组织基础,是众多贸易协定的管理者,是各成员贸易立法的监督者,是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。它是当代重要的国际经济组织,其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数,被称为“经济联合国”。
(2)世贸组织的宗旨:
①促进经济和贸易发展以提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求的增长。
②扩大货物和服务的生产和贸易。
③根据可持续发展的目标考虑对世界资源的最佳利用,寻求既保护和维护环境、又与各成员在不同经济发展水平的需要和关注相一致的方式。
④保证发展中国家特别是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相当的份额。
(3)世界贸易组织的基本原则和职能:
①世贸组织的基本原则:世贸组织的基本原则包括:非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则。非歧视原则又包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。
②世贸组织的主要职能:组织实施所管辖的各项贸易协定、协议。为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所,解决各成员间的贸易争端。定期审评各成员的贸易政策法规,协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系,向发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训。
(4)世贸组织的作用:
世贸组织加强了国际多边贸易体制,深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置,促进了世界市场的统一和市场经济的普及。
(5)中国与世贸组织:
①中国与世贸组织的渊源:
中国是关贸总协定原始缔约国。由于种种原因,中国在该组织的席位曾长期空缺。2001年12月11日中国正式加入世贸组织。
②加入世贸组织的意义:
加入世贸组织是中国改革开放和现代化建设的必然要求,是中国在经济全球化新形势下,审时度势作出的重大战略决策。它标志着中国的对外开放进入新阶段,对进一步完善社会主义市场经济体制,促进国民经济与社会发展具有重大意义,符合中国人民的根本利益。
2.亚太经济合作组织:
(1)亚太经合组织的地位:
亚太经济合作组织(简称“亚太经合组织”),是当今世界最大的区域性经济合作组织,是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。
(2)亚太经合组织的宗旨:
亚太经合组织的宗旨是:通过推动自由开放的贸易投资,深化区域经济一体化,加强经济技术合作,改善商业环境,以建立一个充满活力、和谐共赢的亚太大家庭。
(3)独特的亚太经济合作组织方式:
①亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作。所谓亚太经合组织方式,就是承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性;遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则;单边行动与集体行动相结合。
②亚太经合组织的主要机构包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会议、委员会和秘书处。
(4)中国与亚太经合组织:
中国在亚太地区举足轻重,是亚太经合组织的重要成员。自1991年加入亚太经合组织以来,中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议,积极参与各层次各领域合作,为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
3.欧盟:
(1)宗旨:以共同体的方式,实现各成员国共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作。
(2)欧盟在世界多极化中的地位和作用:
①地位:欧盟的实力,首先表现在经济实力上。欧盟的集团优势地位,使其具有广泛的国际影响力。欧盟在联合国和其他一些国际组织中,占据着重要地位。
②作用:欧盟主张多边主义方针,主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用,主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等。
(3)中国与欧盟:
①现状:1975年5月,中国与欧洲经济共同体建立正式关系。四十多年来,中欧关系发展迅速。双方建立了全面战略伙伴关系,在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。
②原因:中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化,倡导多边主义,主张加强联合国的作用,反对国际恐怖主义,主张消除贫困、保护环境、实现可持续发展。中欧各具经济优势,互补性强。
1.(2021年福建适应性测试·欧盟)为了救助受新冠肺炎疫情冲击严重的欧盟成员国和行业,改变疫情初期各国各自为政的状况,2020年7月,欧盟27个成员国领导人经过反复协商,就设立“恢复基金”达成一致,这有利于优化欧盟共同财政政策。可见 (　　)
①欧盟已成为世界多极化的重要力量
②欧盟完善协作机制以更好应对挑战
③欧盟各成员国具有广泛国际影响力
④欧盟以共同体方式实现成员国共同目标
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选C。本题主要考查欧盟的相关知识。解答本题的关键是正确认识欧盟的性质及共同目标。欧盟设立“恢复基金”,优化欧盟共同财政政策,改变各国各自为政的状况,可见欧盟完善协作机制以更好应对挑战、以共同体方式实现成员国共同目标,②④符合题意;材料没有体现欧盟已成为世界多极化的重要力量,也没有强调欧盟各成员国具有广泛的国际影响力,①③不符合题意。
2.(2020·江苏高考·T36·中国与欧盟)2020年春,新冠肺炎疫情全球暴发。欧洲疫情初期,欧盟各成员国防护资源紧张,各自为战。随着疫情不断升级,欧盟多次召开视频首脑峰会,强调加强各成员国合作与沟通。然而,鉴于各成员国在处理与其国民相关的健康保障问题方面拥有排他性权力,各成员国的公共卫生政策还是自主制定。
在中国疫情防控形势最艰难的时候,欧盟多国给予了中国和中国人民宝贵的支持和帮助。中国抗疫取得阶段性成果后,积极向欧盟伸出援手:中国抗疫医疗专家组携带医疗物资驰援意大利;中国抗疫医疗专家通过视频向欧方分享中国抗疫的经验……灾难面前,中欧协同抗疫,给世界树立了以协同求生存、以合力促发展的典范。
结合材料,回答下列问题:
(1)分析抗疫中欧盟想实现而又不能真正实现“用一个声音讲话”的原因。
(2)简述中国与欧盟协同抗疫所彰显的价值。
　【命题意图】本题以全球新冠肺炎疫情为话题设置相关情境,以中国与欧盟协同抗疫为材料,从国家与国际组织常识角度设置问题,考查考生对欧盟相关知识点的把握程度。试题考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题的能力,考查政治认同、科学精神的学科素养,培养思考的兴趣和品质。
【解析】第(1)题,本题要求考生结合材料,分析抗疫中欧盟想实现而又不能真正实现“用一个声音讲话”的原因。试题考查的主体是欧盟,而欧盟又属于国际组织。结合材料,考生可从国际组织作用的局限性、欧盟的特点等知识要点分析欧盟抗疫表现。①国际组织的局限性角度:可从材料“鉴于各成员国在处理与其国民相关的健康保障问题方面拥有排他性权力”联想知识“国际组织参与国际事务受诸多因素制约”,进而分析欧盟实际运行过程中会受多种因素制约。②欧盟的特点角度,联想知识:欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织。结合知识与试题材料分析:加强成员国合作与沟通,遏制疫情扩散,符合欧盟各成员国的共同利益和追求。③结合材料分析欧盟抗疫表现,“随着疫情不断升级,欧盟多次召开视频首脑峰会,强调加强各成员国合作与沟通”说明欧盟内部逐渐意识到要加强合作,共同抗疫。但“欧洲疫情初期,欧盟各成员国防护资源紧张,各自为战”,这说明欧盟各成员国的具体利益实际上存在着差异,欧盟谋求应对疫情的统一立场和做法,存在诸多困难和挑战。“鉴于各成员国在处理与其国民相关的健康保障问题方面拥有排他性权力,各成员国的公共卫生政策还是自主制定”,这又说明因为欧盟各成员国政府在处理诸多问题上拥有排他性权力,欧盟不能突破权限为成员国制定统一的公共卫生政策。考生将上述思路整合,形成答案要点。第(2)题,本题要求考生结合材料,简述中国与欧盟协同抗疫所彰显的价值。考生抓住试题设问中的关键词“价值”,可知主要从中国与欧盟协同抗疫的意义上分析,考生阅读材料,从材料中寻求答案要点。材料中“欧盟多国给予了中国和中国人民宝贵的支持和帮助”“中国抗疫取得阶段性成果后,积极向欧盟伸出援手”说明发挥中欧双方在抗疫领域各有所长的互补效应,都是为了保障民众生命安全、巩固中欧长期友好关系、共同致力构建人类命运共同体。
答案:(1)欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织,加强成员国合作与沟通,遏制疫情扩散,符合欧盟各成员国的共同利益和追求。国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。欧盟各成员国的具体利益存在着差异,欧盟谋求应对疫情的统一立场和做法,存在诸多困难和挑战。欧盟各成员国政府在处理与其国民相关的健康保障问题方面拥有排他性权力,欧盟不能突破权限为成员国制定统一的公共卫生政策。
(2)发挥中欧双方在抗疫领域各有所长的互补效应,为民众生命安全提供有益、有力的保障。巩固中欧长期友好关系的基础,为中欧全面战略伙伴关系进一步发展提供新动力。推动中欧在多边合作中发挥建设性作用,致力构建人类命运共同体。
一、选择题
1.2020年是中欧建交45周年,中欧关系迎来新的发展机遇。建交45年来,中国始终以积极和正面的心态看待欧盟,坚定支持欧洲一体化进程,坚定支持欧盟在国际事务中发挥更大作用。中国政府重视中欧关系健康发展的主要原因是 (　　)
①欧盟是当今世界最大的区域性经济合作组织
②欧盟的一体化进程已经达到政治共同体的阶段
③欧盟在地区和国际事务中具有重要影响和作用
④中欧之间有许多共同点,各具经济优势、互补性强
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选D。欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织,而不是当今世界最大的区域性经济合作组织,①说法错误;欧盟的一体化还在进程之中,还没有达到政治共同体的阶段,②说法错误;欧盟在国际事务中有重要影响,发挥着重要作用,这强调了欧盟的作用,也是中国重视同欧盟的合作关系的原因,③符合题意;中欧之间有许多共同点,各具经济优势、互补性强,这反映了中欧关系,是中国重视同欧盟的合作关系的原因,④符合题意。故本题选D。
2.2020年7月21日,经过4天4夜的“马拉松式”谈判,欧盟峰会就2021年至2027年长期预算及欧盟“恢复基金”达成一致,以救助受疫情冲击严重的成员国和行业,这也是欧盟历史上最大规模经济刺激计划,将为市场注入信心。欧盟“恢复基金”和多年度预算框架还需要欧洲议会批准。对此,下列说法正确的是 (　　)
①欧洲议会是欧盟最高决策机构
②欧盟具有广泛的国际影响力
③欧盟机制仍然存在一些深层次矛盾
④欧盟峰会达成一致意见符合欧盟的宗旨
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选C。由题意可知,欧盟峰会就2021年至2027年长期预算及欧盟“恢复基金”达成一致,以救助受疫情冲击严重的成员国和行业,可见欧盟具有广泛的国际影响力,在地区热点问题上有所作为,②符合题意;欧盟峰会达成一致意见有利于促进成员国发展,符合欧盟的宗旨,④符合题意;欧洲理事会是欧盟最高决策机构,欧洲议会是监督、咨询机构,①说法错误;题干强调的是欧盟在救助受疫情冲击严重的成员国和行业中发挥的重要作用,并未体现欧盟的“深层次矛盾”,③不符合题意。本题正确答案为C。
二、非选择题
3.材料一　面对美国国内日益严重的疫情,美国时任总统特朗普与美国多个州州长举行视频会议。当州长们反馈医疗物资及检测设备匮乏等情况时,特朗普建议各州自行解决物资问题,不要只等着联邦政府援助。这一建议让与会州长怒气交加。新墨西哥州州长米歇尔愤怒直言,“如果有一个州得不到他们所需要的资源和物资,那整个国家会继续处于危险当中”。会议结束后,特朗普点名纽约州州长:“刚刚给全国的州长们开了一次效果很好的电话会议。一切都很顺利,纽约州州长科莫必须‘做的多一些’。”科莫立刻回怼,“我必须多做一些 不!你才需要做点事呢!你是总统”!
材料二　与美国联邦政府与各州直接互相指责、推卸责任,美国和少数欧洲国家关闭国门,明哲保身形成鲜明对比的,是中国政府竭尽所能,向一百多个国家提供了大量的防疫物资援助,并源源不断地向多国派遣防疫医疗队或专家组,支援、指导各国的防疫工作。2020年4月30日,联合国首个全球人道主义应急枢纽在广州启动。全球人道主义应急枢纽主要承担防疫物资采购和库存整合服务,并支持人道主义物资运转至受疫情影响严重的国家,同时还提供航空服务,负责运送人道主义工作者。
(1)结合材料一,运用美国的联邦制有关知识,谈谈“州长对总统的愤怒和回怼”的认识。
(2)结合材料二,运用《国家和国际组织常识》知识,分析联合国首个全球人道主义应急枢纽为什么选择了中国。
【解析】本题以美国的新冠肺炎疫情为背景材料,要求结合材料运用《国家和国际组织常识》知识回答相关问题。试题考查考生调动和运用美国的联邦制、中国与联合国等知识,描述和阐释事物的能力。第(1)问属于分析说明类主观性试题。材料中特朗普建议各州自行解决物资问题,不要只等着联邦政府援助,这充分体现了美国是典型的联邦制国家,联邦与州分享政治权力,联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力,因此州长能直接表达对总统的愤怒和回怼。联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,利益集团分享权力,维护资产阶级的利益,对于广大人民群众的要求,资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。将理论结合材料进行阐释即可。第(2)问知识限定比较宽泛,属于中观考查。考生阅读材料,从材料中归纳答案要点。材料信息:中国政府竭尽所能,向一百多个国家提供了大量的防疫物资援助,并源源不断地向多国派遣防疫医疗队或专家组,支援、指导各国的防疫工作,这体现了中国的大国担当、大国责任。材料信息:联合国首个全球人道主义应急枢纽在广州启动,这说明中国的抗疫表现赢得了联合国的认可和信赖,说明中国始终秉持构建人类命运共同体理念,符合联合国的宗旨和原则。材料信息:全球人道主义应急枢纽主要承担防疫物资采购和库存整合服务,并支持人道主义物资运转至受疫情影响严重的国家,同时还提供航空服务,负责运送人道主义工作者,这对全球人道主义应急枢纽所在国的能力是个巨大的考验,把它建在中国也说明中国综合国力日益强大,完全有能力提供全球人道主义应急服务。
答案:(1)①美国是典型的联邦制国家,联邦与州分享政治权力。特朗普建议各州自行解决物资问题,不要只等着联邦政府援助。②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系,而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力,相互间不得进行任何干涉。因此州长能直接表达对总统的愤怒和回怼。③联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政效率不高。④利益集团分享权力,维护资产阶级的利益,对于广大人民群众的要求,资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。
(2)①中国在全球抗疫中展现的负责任大国的担当精神,给全球作出了榜样,赢得联合国的认可和信赖。②中国始终秉持构建人类命运共同体理念,符合联合国的宗旨和原则。③中国综合国力日益强大,完全有能力提供全球人道主义应急服务。
4.国家主席习近平在联合国成立75周年纪念峰会、第75届联大一般性辩论、生物多样性峰会等重要视频会议上发表了一系列重要讲话,从维护人类共同和长远利益的高度,全面系统回答了后疫情时代人类将面对什么样的世界、中国将为世界发挥什么样的作用、我们需要什么样的国际秩序等重大问题。习近平主席强调,世界上只有一个体系,就是以联合国为核心的国际体系;只有一套规则,就是以联合国宪章为基础的国际关系基本准则。
结合材料,谈谈中国在积极参与全球治理体系改革和建设过程中是如何维护这“一个体系”和“一套规则”的。
【解析】本题以习近平主席参加联合国系列峰会重要讲话为背景,考查考生国家和国际组织常识,试题类型为怎么办类试题。本题主要考查中国与联合国的相关知识,考查考生运用所学知识分析解决实际问题的能力,培养考生政治认同素养。本题要求考生结合材料,谈谈中国在积极参与全球治理体系改革和建设过程中维护这“一个体系”和“一套规则”的做法。通过解读材料,我国始终维护一个体系——以联合国为核心的国际体系,始终只有一套规则——以联合国宪章为基础的国际关系基本准则,由此可知本题知识范围限定在我国与联合国的相关知识。可从以下方面组织答案:首先我国尊重联合国,维护联合国宪章的宗旨和原则,积极参与全球治理体系建设;其次,我国展现大国担当,承担大国责任,积极参与联合国维护世界和平与发展的活动;再次,我国坚持走和平发展道路,始终坚持多边主义和互利合作,为构建人类命运共同体贡献力量。
答案:①尊重联合国的权威地位,维护宪章的宗旨和原则,积极参与全球治理体系改革和建设。②展现大国担当,积极参与联合国维护和平与发展的一切活动。③走和平发展道路,坚持多边主义和互利合作,构建人类命运共同体,维护人类共同和长远利益。
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