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统编高中历史教科书 选择性必修一 《国家制度与社会治理》 第一单元
第2课
西方国家古代
和近代政治制度的演变
【课程标准】了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
现今世界上有125个共和国，而实行君主制的国家有25个。
第一节
光荣与神圣
·古希腊罗马的政治制度
一、古希腊 雅典民主城邦与斯巴达寡头政治
结合地图，对比雅典和斯巴达自然环境和社会经济活动的差异？
项目 雅典 斯巴达
地理 环境
经济 活动
社会 生活
濒临爱琴海
多良港
境内三面环山
中间为平原
航海工商业
发达
航海工商业发达 农业较发达
文化学术发达
注重军事训练
名词释义：古希腊城邦的“五种”政体
民主制（雅典）
公民集体掌权，公民大会为最高权力机关
寡头制（斯巴达）
少数贵族集体掌权统治
贵族制
贵族掌握政权，实行集体领导、平等协商、少数服从多数的原则，采用任期制和选举制
君主制
君主个人专制
采用终身制和世袭制
僭主制
以非法手段夺取政权
的僭主个人独裁统治
君主制
贵族制
民主制
古希腊雅典政体演变
公民大会
议事会
陪审法庭
猜一猜：图片里的故事发生在古代雅典的哪些机构里？
1
2
3
机构名称 性 质 产生方式 职 能
公民大会
议事会
陪审法庭
最高权力机关
全体成年
男性公民
决定国家
法律和政策
公民大会的附属机构（最高行政机关）
主要
司法机关
公民高级高级公职人员中抽签产生
抽签产生
为公民大会准备草案；参与日常管理
终审高级公职
人员的任职资格
雅典民主制是在奴隶制条件下产生的，对广大奴隶来说，他们是没有思想自由的。此外，妇女、外邦移民与他国公民也不能享受公民权利，雅典民主仅限于城邦男性公民。据统计，当时雅典居民总共约有20~30万，而男性公民仅有2~4万。
局限于成年男性公民，妇女、奴隶、外邦移民和他国公民没有民主
古希腊罗马政治制度的局限
无论是古希腊城邦，还是古罗马共和国公民，公民都是少数。妇女、外邦人和奴隶，不仅没有资格参与政治，受到剥削和多种压迫。
BC27年
476年
1453年
罗马帝国时期
东罗马帝国（拜占庭帝国）
罗马历史发展的时空历程
395年
BC509年
罗马共和国时期
二、古罗马·从共和制到帝制
西哥特
东哥特
法兰克
汪达尔
勃艮第
阿勒曼尼
摩尔人
苏维汇
东罗马帝国
盎格鲁人
在我看来，那种从三种政体适当混合中产生的政体是最好的。因为共和国应该由——些具有国王威严的人来主持，其他职责和贡赋的征收应分派给贵族。同时，有些事情也必须由人民的判断和意志来决定。
——西塞罗《论共和国》
古罗马缘何崛起——共和体制崛起
君主制
贵族共和制
帝制
古罗马
政体演变
二、古代罗马·共和制和元首制
议事会
执政官
元老院
（一）古罗马共和国（前509～前27年）
权 力 机 构
公民（部族）大会
元老院
执政官
主 要 特点
共和国政体
贵族寡头政治
元老院掌握实权
被誉为“历史学家中的历史学家”波里比阿曾称赞，把罗马共和国的兴起归结于其优越的君主、寡头和民主混合政体；对于官员的权力来说体现的是王政（如遇非常时期，设独裁官代替二执政官，任期仅为半年，独裁官肩苛插战斧的一束，此权标就是法西斯的来源），对于元老院的权力来说体现的是贵族统治政体，对于民众会议的权力来说体现的是民主政体。
（一）古罗马共和国（前509～前27年）
材料1：雅典的全体公民都要出席“公民大会”公民大会”每月举行2—4次,解决城邦的一切重大事件……每个公民在公民大会中都有选举权，每个公民都有可能被选为“议事会”的成员，每个公民都要轮流参加陪审法庭。
——编自顾准《顾准文集》
请结合材料及所学知识，概括雅典民主共和制和罗马共和制的共性和差异？
共性：公民直接参与管理国家，国家权力属于公民，公民大会
是国家最高权力机关；
差异：雅典：主权在民、轮流执政，罗马：贵族寡头的特征；
材料2：罗马共和制在形式上是结合着贵族制和民主制因素的混合政体，事实上贵族制占据着主导地位，少数贵族垄断着国家政权，所以罗马共和国实质上是贵族共和国。
——施治生《古代王权与专制主义》
公元前27年，元老院授予屋大维“奥古斯都”的称号，象征罗马已由共和国转变为帝国。
材料1：公元前2世纪下半叶至公元前1世纪是罗马共和国由盛而衰的重要转折时期。在此期间，大土地所有制迅猛发展，生产经营方式和劳动生产力发生转换，商品经济日益活跃，军事制度和政治法律制度急剧变革，政体结构、社会结构也通过罗马共和国内部的党派倾轧和意大利同盟战争的残酷整合得到根本性的调整。
——宫秀华：《罗马：从共和走向帝制》
罗马为什么从共和国转为帝国？与罗马共和国相比，罗马帝国的政治制度的最突出特征是什么？
原因：①经济发展，军事法律制度变革；②屋大维个人的能力。
特征：军事独裁专制。
材料2：在诸多命运多舛的罗马帝王当中，他是一个善始善终的幸运儿。他就是屋大维，曾先后获得执政官、保民官、大祭司长等职衔，实为罗马皇帝。为加强统治，对军队进行改革，实行雇佣兵制度;……他善于审时度势、进退有节，处事机智果断、谨慎稳健。他所采取的一系列顺乎形势的内外政策，开创了相对安定的政治局面，为帝国初期的繁荣打下基础。
——董志勇：《世界名人全传——屋大维全传》
（二）罗马革命：古罗马帝国（前27年～476年）
西哥特
东哥特
法兰克
汪达尔
勃艮第
阿勒曼尼
摩尔人
苏维汇
东罗马帝国
盎格鲁人
BC27年
476年
1453年
罗马帝国时期
东罗马帝国（拜占庭帝国）
罗马历史发展的时空历程
395年
843年
BC509年
罗马共和国时期
查理曼帝国
黑暗与光明
·中古时期西欧的封建制度
第二节
公元5世纪后期
中国南北朝
476年
公元15世纪中期
中国明朝
1453年
拜占庭余晖
文艺复兴光辉
华宋
盛唐
等级森严
王权与教权长期并立
一、中古黑暗·西欧国家制度特征
故事1：法国第一个专制君主——腓力四世
腓力四世(1268—1314)，主要成就：打击贵族，维护法兰西的利益
法国卡佩王朝国王，在世时已获得“美男子腓力”的美誉。他在位期间，致力于扩大王室领地，统一法国，但在诸侯顽强抵抗、英国干涉的情况下成果有限。他为了有足够财力支持战争，没收了法国教会财产并强征十一税，因此与教皇发生冲突。1309年他派兵将当时的教皇绑架到法国，软禁于南部小城阿维尼翁。此后一百年间，教皇一职持续由法国的傀儡担任，教皇国从此由盛转衰。史称此一事件为“阿维尼翁之囚”，而没有了教皇约束的意大利，则开始了文艺复兴的时代。为了支持同教皇的斗争，腓力四世于1302年召开了三级会议，这是法国历史上第一次三级会议。腓力四世入选影响世界的100位帝王排行榜。
二、中古光明·法国的等级君主制和英国的议会君主制
法国
等级君主制
王权加强
故事2：英王约翰一世——最“无能”的英格兰国王
约翰一世（1166年12月24日—1216年10月19日） [1] 金雀花王朝的第三位英格兰国王（1199年—1216年在位），号称“无地王”（Lackland）“失地王”。亨利二世之子，理查一世之弟。
大名鼎鼎的金雀花王朝是统治英格兰时间最长的王朝，长达3个多世纪。这是一个同时被祝福和诅咒的王朝，它孕育出的15位君主，第3位约翰王就是这样一位“非凡”的君主。
其时的英格兰拥有着从苏格兰一直延伸到耶路撒冷的庞大疆域，然而在约翰王当政时期，英格兰王国丢失了几乎全部的领土，又被成为“失地王”。由于他出生后，父亲亨利二世并未给他在欧洲大陆上的一块独立的领土，外号“无地王约翰”。他的执政期间是英格兰王国实力极度衰弱的一段时期。1215年在贵族的进逼下，签署了著名的《大宪章》，失去了作为国王的一部份权力，但这成为英国宪政体系的起源和基点，成为了日后英国君主立宪制的法律基石。
普遍现代史学家认为，约翰臭名昭著，因为其错误的统治，使其父兄努力多时获得大量欧洲领土丧失。但也有部分学者认为，约翰签署《大宪章》是有一定有政治远见的英格兰国王。《约翰王》是英国剧作家威廉·莎士比亚创作的历史剧。
限制王权
《1215大宪章》纪念亭
16世纪伊丽莎白一世在举行议会
英国
议会君主制
《大宪章》规定:
(39)任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。
(41)除战时与开敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛指杂誓，安全经由水路与陆路，出入英格兰……
——周一良、 吴于廑总主编，郭守田主编《世界通史资料选辑.中古部分》
阅读材料，想一想:《大宪章》从王权的限制主要体现在哪些方面？
第三节
现实与未来
·资本主义制度产生与发展
合作探究：
制度会随着社会变迁而变化，任何一种制度都不是十全十美的；不同国家和地区的制度，应当在坚持自身优秀传统的基础上，从社会实际状况出发，互相取长补短，臻于完善。
英 国
美 国
法 国
查找资料，了解英国、美国、法国等资本主义国家的政治制度，谈谈它们各自特点？
英国小组代表：
君主立宪制
君主统而不治
议会权力至上
责任内阁制
威廉、玛丽加冕礼
总统制共和制
三权分立
分权制衡
联邦制
美国第一任总统：乔治 华盛顿
美国小组代表：
议会共和制
议会中心
总统权小
法兰西第三共和国总统弗朗索瓦·保罗·儒勒·格雷维
法国小组代表：
政治制度优劣评价标准
评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。
——习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话，2014年9月5日
西方政治制度的产生和演变
古希腊
中古欧洲
美国：总统共和制
法国：议会共和制
英国：君主立宪制
古罗马
近代西方
西欧：王权、教权
法国：等级君主制
英国：议会君主制（短暂）
雅典民主制
斯巴达
寡头贵族制
罗马
贵族共和制
罗马帝国
元首制、君主制
奴隶制
封建制
资本主义制度
绝对君主制
（君主专制）
等级君主制
（加强王权）
君主立宪制
（有限君主制）
君主制
资产阶级
共和制
前509～前27～476年
476～1453年
15、16世纪开始
前800年～前146年
主干知识概念
直接民主和寡头政治
共和制和帝制
等级君主制和议会君主制
君主立宪制和共和制
（联邦共和制、议会共和制）
课后作业：历史解释 概念深化
疑难知识辨析
公民大会
世界中古史（中世纪史）
三级会议
《大宪章》
责任内阁制
1787年宪法
三权分立
邦联制和联邦制
1875年宪法
谢谢
THANK YOU

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