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第12课 生活在人民当家作主的国家
模块概览网络构建　
古人云:在其位,谋其事,尽其责。《政治生活》的一个突出特点就是主体明确,各部分内容都围绕主体展开。只要抓住并分清各部分的关键主体,在此基础上再以主体为核心,围绕性质、地位、作用、职权、职能等由点及面构建起《政治生活》知识网络,会极大提高复习的效率,能够高效、有针对性地应对高考对该模块的考查。下表就以《政治生活》中常考的主体为核心,厘清知识线索。
主　体 主要知识线索 常见称呼
公民 公民与国家的关系;公民的政治权利与义务;公民参与政治生活的内容、原则和途径;公民与政府的关系 人民、市民、居民、工人、农民、农民工、务工人员等
政府 行政机关 政府性质、宗旨、工作基本原则;政府职能;依法行政;审慎行使权力,科学、民主、依法决策;自觉接受监督;树立政府权威,提高公信力和执行力 国家行政机关,包括中央人民政府和地方人民各级政府
主权国家 主权国家的构成要素、权利与义务;坚持国家利益至上;我国的外交政策;走和平发展的道路,推动建设人类命运共同体 中国
政党 中国 共产党 党的性质、地位、宗旨、作用、指导思想、执政方式、领导方式;党的建设 中共中央、党中央、中纪委、省委、市委、县委、乡党委、党组织等
民主党派 民主党派的性质、地位;民主党派与中国共产党的关系;我国的政党制度 八大民主党派及其简称
人大及 人大代表 人大的性质、地位、职权;人大与其他国家机关的关系;人民代表大会制度及民主集中制原则;人大代表的法律地位、产生方式、权利和义务 人民代表大会、人大代表
政协及 政协委员 人民政协的性质、职能;人民政协与中国共产党、人大、政府的关系;社会主义协商民主制度 中国人民政治协商会议、政协委员
民族、宗教 新型民族关系、处理民族关系的原则、民族区域自治制度、宗教工作基本方针等 少数民族、宗教
国际组织 国际组织的类型及作用、中国与联合国的关系、国际关系的决定性因素、当今时代的主题、国际竞争的实质 联合国、欧洲联盟、国际奥委会、上海合作组织、亚太经合组织等
第五单元　公民的政治生活
第12课　生活在人民当家作主的国家
探究活动落实素养　
议题式探究 读·思·写 核心素养提示
议题:怎样认识新冠疫情防控期间的公民行为 情境一　在全国人民舍小家为大家的自我牺牲中,我们看到了人民群众的境界与奉献;在各地踊跃捐款捐物的行动中,我们看到了人民群众的真诚与爱心;在一支支志愿者车队义务接送医务人员、运送物资的车流中,我们看到了人民群众的勇气与担当;在农村网格化管理中,我们看到了人民群众积极配合村委会做好疫情防控工作的硬核与高效;在“伪科学”等谣言肆虐中,我们看到绝大多数人民群众不信谣、不传谣的理性与素养。 情境二　在疫情防控期间,一些地方却出现了抗拒疫情防控的措施、暴力伤医、制假售假、哄抬物价、造谣传谣等违法行为,严重影响疫情防控工作有序开展。中央依法治国办、中央政法委等六部门联合发布“两高两部”制定的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》,依法惩治相关违法犯罪,为疫情防控筑牢法治堤坝。 1.公民应该如何积极参与新冠疫情防控工作。 2.作为公民,应怎样正确处理权利与义务的关系 政治认同: 认同我国的国体。 科学精神: 坚持实事求是。 法治意识: 遵守有关法律法规,履行基本义务。 公共参与: 公民应有序参与政治生活。
必备知识关键能力　
考点一　我国的国家性质
精梳细理——重基础
1.国家及其根本属性
国家是阶级统治的工具,阶级性是国家的根本属性。
2.国家性质及其决定因素
国家性质(国体)即社会各阶级在国家中的地位。国家性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。
3.我国的国家性质
我国的国家性质 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家
人民民主专政的本质 人民民主专政的本质是人民当家作主,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征
人民民主专政的特点 人民是国家的主人,拥有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利,对极少数敌对分子实行专政
最广泛、最真实、最管用的人民民主 最广泛:人民享有广泛的民主权利,民主主体具有广泛性
最真实:①我国人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障;②随着经济的发展和社会的进步,广大人民的利益得到日益充分的实现
最管用:我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系
疑点微拨
(1)民主与专政、专制的区别与联系
点拨①民主与专政二者是辩证统一的。一方面,民主与专政是相互区别、相互对立的。作为国家制度的民主,是指在统治阶级范围内,按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。民主具有鲜明的阶级性,专政就是阶级的统治。另一方面,民主与专政是相辅相成、互为前提的,民主是专政的基础,专政是民主的保障。
②民主与专制是根本对立的两种国家制度,一个国家要么是民主制国家,要么是专制国家。专制制度是对民主制度的根本否定,其突出特征是在统治阶级内部,权力高度集中在个人手中,实行个人专断。专制不等于专政。
(2)人民民主专政的本质是公民当家作主,公民是国家和社会的主人。
点拨人民≠公民。人民民主专政的本质是人民当家作主,人民是国家和社会的主人。
4.人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
特点 表现 内　容
最广泛 权利 广泛 人民享有广泛的民主权利。如选举权和被选举权、政治自由、监督权;知情权、参与权、表达权、监督权;政治、经济、文化权利等
主体 广泛 包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者在内的全体人民,都是国家和社会的主人
续　表
特点 表现 内　容
最真实 保障 制度 保障 如人民代表大会制度、中国特色社会主义政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
法律 保障 我国已制定了大量有关公民基本权利的法律、法规,使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律依据,宪法规定:“国家尊重和保障人权。”
物质 保障 如公民选举所需经费均由国库开支;在选举期间,国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举活动提供相应的服务
实现 随着经济的发展和社会的进步,广大人民的利益得到日益充分的实现
最管用 表现 我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系
原因 这套制度体系体现了人民意志,保障了人民权益,激发了人民的创造活力,能够有效杜绝西方国家选举时常见的开“空头支票”问题,防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象,避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端
疑点微拨
(1)人民民主专政的特点是人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
点拨人民民主专政的特点≠人民民主的特点。人民民主专政的特点是人民是国家的主人,拥有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利,对极少数敌对分子实行专政。最广泛、最真实、最管用是人民民主的特点。
(2)社会主义民主是人人享有的最广泛的民主。
点拨社会主义民主具有阶级性,是人民享有的民主。
5.坚持人民民主专政的必要性
(1)坚持人民民主专政作为四项基本原则之一,已被载入我国宪法。
(2)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。只有充分发扬社会主义民主,才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性;只有坚持国家的专政职能,才能保障人民民主,维护国家的长治久安。
6.国家尊重和保障人权
(1)尊重和保障人权是发展社会主义民主政治的内在要求。
(2)我国在尊重和保障人权方面取得的成就,充分反映了人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
(3)坚持国家的专政职能,依法打击极少数敌对分子的破坏活动,打击各种犯罪活动,维护社会治安和社会秩序,保障人民民主。
(4)发展社会主义民主政治就是要体现人民意志,保障人民权益,激发人民创造活力,用制度体系保障人民当家作主。
疑点微拨
(1)选举权和被选举权是最基本的人权。
点拨生存权和发展权是最基本的人权。选举权和被选举权是公民基本的民主权利,行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。
(2)人权高于主权
点拨主权高于人权,国家主权决定公民人权,拥有主权是享有人权的前提和基础,人权是国家主权的体现。
易混易错
1.人民民主专政的特点是人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
提示×　人民民主专政的特点是人民是国家的主人,拥有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利,对极少数敌对分子实行专政。人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主,这是社会主义民主的特点。
2.人民民主专政的本质是公民当家作主,公民是国家和社会的主人。
提示×　人民民主专政的本质是人民当家作主,人民是国家和社会的主人。
博闻广积——提能力
1.全面把握国家性质在国家政治生活中的地位
人民民主专政是我国的国体,在我国社会主义制度中具有根本性意义,它决定了我国实行的其他国家制度、政策和措施。
国体与 公民 我国的国家性质决定了人民是国家和社会的主人,决定了我国公民享有广泛的政治权利和自由,决定了公民可以依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
国体与 政府 我国的国家性质决定了我国的政府是为人民服务的政府,政府必须坚持对人民负责原则,并自觉接受人民群众的监督;决定了政府必须切实履行政府职能
国体与 政体 国体决定政体,我国的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度这一根本政治制度
国体与 政党 中国共产党的领导和执政地位是由中国共产党的性质和我国的国家性质决定的。中国共产党的性质和我国的国家性质决定了中国共产党立党为公、执政为民的执政理念
国体与 民族 我国的国家性质决定了我国在民族问题上必须坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则,决定了我国实行民族区域自治制度
国体与 外交 我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策,决定了中国必然坚持和平发展道路
答题 经验 从答题角度讲,只要涉及公民为什么享有某种权利、政府为什么要履行某种职能、中国共产党和人大为什么要制定符合人民利益的政策和法律、国家为什么要奉行独立自主的和平外交政策等,都要考虑我国的国家性质这一知识点
2.民主与专政的关系
关系 民主 专政
区 别 含义 在统治阶级范围内,按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度 专政就是阶级的统治
适用 范围 统治阶级内部 被统治阶级
实施 方式 以政治权利平等实现,少数服从多数为基本特征 以国家力量的强制实施为基本特征
功能 体现统治阶级与人民的意志和利益,更加有效地管理国家 是为了巩固特定的国家政权,以保证社会政治秩序的稳定
联系 任何国家的民主都是统治阶级的民主与对被统治阶级的专政的结合,是民主与专政的统一体。民主与专政是相辅相成、互为前提的。民主是专政的基础,专政是民主的保障
微研深究——明方法
命题点一　人民民主专政及其本质
【例题 】(2019·北京卷)“司法局喊你来当人民陪审员了!”2018年底,不少北京市民收到了一条短信,告知已被随机抽选为人民陪审员的候选人。这是《中华人民共和国人民陪审员法》颁布实施后,第一次尝试从常住人口中随机抽选候选人,以确保群众参与的广泛性。下列选项正确的是(　　)
我是中华人民共和国人民陪审员,我宣誓:忠于国家,忠于人民,忠于宪法和法律,依法参加审判活动,忠实履行陪审职责,廉洁诚信,秉公判断,维护社会公平正义!
①从市民中抽选人民陪审员,满足了公众行使国家权力的诉求　②公民依法参加审判活动,有利于促进司法公正,提升司法公信　③让普通市民参加审判活动,目的在于提高法院的审判工作效率　④这一举措可以促进公众直接接触、了解法律,推动法治社会建设
　　　　　　　　　　　　　　　　
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解题指导【素养点】本题以抽选人民陪审员的候选人为背景材料,培养对审判机关坚持公平正义的政治认同。
【易错点】人民是国家的主人,但人民不能直接行使国家权力,正确理解法院的审判效率与审判目的的区别。
对点金题12019年我国民生工作喜获新成果:居民人均可支配收入增长快于同期人均GDP增速;退休人员基本养老金水平实现“十五连增”;70个新增药品进入医保目录,平均降价达六成……材料表明(　　)
A.我国尊重和保障人权工作取得显著成果
B.人民民主专政最广泛、最真实、最管用
C.保障人民民主专政的制度体系正在完善
D.我国社会主义民主是人人都享有的民主
对点金题270多年来,在中国共产党的坚强领导下,在建设中国特色社会主义伟大事业中,我们坚持将人权的普遍性原则与本国实际相结合,走出了符合国情的人权发展道路,创造了前所未有的人权保障奇迹,积累了在社会主义制度下尊重和保障人权的成功经验,有力推动了世界人权事业发展。这体现了(　　)
①我国人权事业得到进一步发展　②其他国家的治理经验不具有借鉴意义　③我国社会主义民主是最真实的民主　④保障人权必须首先考虑普遍性原则
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
命题点二　人民民主的保障和实现
【例题 】(2019·北京卷)
北京轨道交通11号线西段(冬奥支线)
工程环境影响评价第一次公示
时间:2019-03-20
根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)《关于发布<环境影响评价公众参与办法>配套文件的公告》(生态环境部公告2018年第48号)等相关规定,现对北京轨道交通11号线西段(冬奥支线)工程环境影响评价公众参与相关信息进行第一次公示,具体如下:
……
关于环境影响评价公示,下列观点合理的是(　　)
①对重大项目进行环境影响评价是贯彻绿色发展理念的体现　②让公众参与环境影响评价是政府简政放权的新举措　③依法公示维护了公民的知情权、参与权、表达权、监督权　④这一做法顺应社会发展的要求,扩大了基层民主的范围
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解题指导【素养点】本题考查公民的民主权利和政府等有关知识,考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力,体现了对贯彻绿色发展理念的政治认同和尊法守法的法治意识的培养。
【迁移点】根据试题情境判断重大事项社会公示制度体现民主监督还是民主决策。
对点金题3随着学前教育三年行动计划的实施,各地政府纷纷推出落实举措,加大财政投入,为从根本上破解“入园难”“入园贵”问题提供了有力保障。破解“入园难”“入园贵”问题(　　)
①能保障人民权益得到充分实现　②体现了人民民主具有物质保障　③赋予了人民享有受教育的权利　④体现了人民民主具有法律保障
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
考点二　我国公民的政治权利和义务
精梳细理——重基础
1.公民的政治权利
权利 内　容 意　义
选举权和 被选举权 选举和被选举为国家权力机关代表的权利 是公民基本的民主权利,行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志
政治自由 言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由 是人民行使当家作主权利的重要方式,是社会主义民主的具体表现
监督权 监督的对象是任何国家机关和国家工作人员;监督权包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等 有利于维护国家利益和公民的合法利益,是人民当家作主地位的重要体现
注意自由和法律是辩证统一的关系,没有绝对的自由,只有相对的自由。
疑点微拨
(1)自由是绝对的,人们可以无拘无束,想干什么就干什么。
点拨绝对的不受任何限制的自由是不存在的,自由离不开法律,法律把现实应有的自由提升为法定的权利;法律通过明确自由的范围实现对公民自由的限制与保护,为公民行使自由排除障碍,为公民的自由提供条件和机会。因此,自由要在法律的范围内行使,法律不是对自由的限制,而是对自由的体现和保障。
(2)权利就是权力。
点拨权力与权利是两个不同的概念。权力属于政治概念,权利属于法律概念。权利包含权力与利益两层含义,权力是一种特定的政治力量或能力。权利的主体不是特定的,它比权力的内容广泛,权利可以放弃,但权力不能放弃。
2.公民的政治义务
内容 原因
维护国家统一和民族团结 国家的统一、民族的团结,是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证,也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证
遵守宪法和法律 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现,是公民根本的行为准则
维护国家安全、荣誉和利益 维护国家安全、荣誉和利益,是实现国家富强、民族振兴的重要保证,是公民爱国的表现,是每个公民义不容辞的职责
服兵役和参加民兵组织 为了保卫祖国,我们要自觉履行这项义务
疑点微拨
对于权利与义务的关系,有人坚持“先享有权利然后履行义务或享有权利比履行义务更重要”的观点,请简单作出评析。
点拨在我国,公民的权利与义务是统一的,二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的,公民既是权利的主体,又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行,义务的履行确保权利的实现,二者不存在先后关系。
3.我国公民参与政治生活的基本原则
原　则 内　容 要　求
坚持公民在法律面前一律平等的原则 我国公民平等地享有权利,平等地履行义务,平等地适用法律 国家在保护公民的合法权利和依法实施处罚方面,对任何公民一律平等,任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权
坚持权利与义务统一的原则 在我国,公民的权利与义务是统一的,二者不可分离 一方面,要树立权利意识,珍惜公民权利;另一方面,要树立义务意识,自觉履行公民义务
坚持个人利益与国家利益相结合的原则 在我国,国家与公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个人的合法权益。但在某些具体问题上,二者也会产生矛盾 把国家利益与个人利益结合起来;当二者产生矛盾时,个人利益要服从国家利益
疑点微拨
公民在法律面前一律平等,就是指立法平等、守法平等和司法平等。
点拨公民在法律面前一律平等是指法律实施上的平等,不是立法上的平等;是宪法和法律范围内权利的平等,并不意味着现实生活中消灭了不平等现象;坚持公民在法律面前一律平等的原则,反对一切特权,法律面前没有特权和特殊的公民。
4.公民参与政治生活的主要内容
行使政治权利,履行政治义务;参与社会公共管理活动;参与社会主义民主政治建设;关注我国在国际社会中的地位和作用。
易混易错
1.选举权和被选举权是最基本的人权。
提示×　生存权和发展权是最基本的人权。选举权和被选举权是公民基本的民主权利,行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。
2.行使选举权和被选举权是公民管理国家和社会的基础和标志。
提示×　行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和社会的基础和标志,不是公民管理国家和社会的基础和标志。
3.随着互联网等先进技术手段的运用,公民享有的政治权利不断扩大。
提示×　我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。我国公民享有的权利是由我国的国家性质决定的,是由法律授予的。互联网等先进技术手段的运用,可以拓宽公民参与政治生活的渠道,可以丰富公民参与政治生活的形式,但不能扩大公民享有的政治权利。
4.维护国家安全、荣誉和利益是公民的根本行为准则。
提示×　宪法和法律是公民根本的行为准则。
5.公民在法律面前一律平等是指立法平等、守法平等、司法平等。
提示×　公民在法律面前一律平等是指守法平等、司法平等,不包括立法平等。
6.在我国,公民的权利和义务是统一的,因此权利与义务是完全对等的。
提示×　在我国,公民的权利和义务是统一的,但权利与义务不是完全对等的。
博闻广积——提能力
1.正确认识公民政治权利与义务的关系
二者关系 具体阐释
统一关系 在我国,公民权利与义务是统一的,二者不可分离
对应关系 权利与义务在法律关系上是相对应而存在的,权利与义务都是实现人民利益的手段和途径
同一关系 公民在法律上既是权利的主体,又是义务的主体
互补关系 权利的实现需要义务的履行,义务的履行确保权利的实现
2.澄清权利与义务关系的认识误区
去　伪 存　真
等同论:权利即义务,义务即权利 权利与义务有严格的界限,不能等同
割裂论:权利与义务是可以分离的 权利与义务是统一的,不能将二者割裂
先后论:先享有权利,后履行义务 这种理论实质上割裂了权利与义务的统一
侧重论:享有权利比履行义务重要 权利与义务是统一的,二者不分轻重
均衡论:享有多少权利就履行多少义务 公民享有权利与履行义务不能完全等量
扩缩论:扩大或缩小公民的政治权利与义务 公民的政治权利与义务是法定的,不能随意扩大或缩小
3.六大方面判定选择使用公民在法律面前一律平等的原则
引用 法律 如我国宪法规定:“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”平等是社会主义法律的基本属性
注意 内涵 我国公民平等地享有权利,平等地履行义务,平等地适用法律,平等地守法,平等地接受处罚,但在立法上是不平等的
不是 平均 平等不是指绝对的平均主义,不要把平等理解为享有同样的权利和履行同样的义务,如少数民族和汉族在某些方面是不一样的
反对 特权 我国宪法规定:“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”不能凌驾于法律之上,在法律面前没有特殊的公民,反对一切特权
续　表
现实 表现 由于种种原因,现实生活中人们在行使权利、履行义务和适用法律等方面可能还存在着事实上的不平等,国家正努力采取政治、经济和文化上的政策、措施等消除这种不平等
树立 观念 公民民主法治理念的养成是依法治国、建设社会主义法治国家的重要基础,必须培育民主精神、规则意识,树立法律思维,维护宪法权威
4.基层社会管理(治理)
基层社会管理是指以维系社会秩序为核心,通过政府主导、社会多方参与,在协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面,为人类社会生存和发展创造既有秩序,又有活力的基础运作条件和社会环境,促进社会和谐的活动。
基层社会治理是社会建设的重大任务,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是人民安居乐业的前提和保障。当前,我国已经步入社会转型期,各种矛盾问题易发多发,各种利益诉求不断涌现,各种不稳定因素交织叠加,这些都使得基层社会治理面临的形势更加严峻复杂,日益呈现出碎片化、分散化、矛盾化的特点。推动基层社会治理体制机制创新,已经成为一项重要而迫切的课题和任务。
微研深究——明方法
命题点一　公民的政治义务
【例题 】(2018·全国Ⅲ卷)国歌与国旗、国徽一样,是国家象征。2017年10月1日正式施行的《中华人民共和国国歌法》,明确国歌使用的禁止行为,对违反规定情节恶劣的予以处罚。国歌法的颁布实施,旨在(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　
①增强公民的国家观念　②提高国歌的政治地位　③维护公民的文化活动权　④规范国歌的奏唱、播放和使用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解题指导【素养点】本题考查公民的权利和义务等有关知识,考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力,体现了对树立国家观念的政治认同和遵守国歌法的法治意识的培养。
【易错点】注意区分公民的政治权利和政治义务。
对点金题12020年4月7日,司法部、全国普法办联合印发通知,在全国部署开展2020年全民国家安全教育日普法宣传活动,活动主题为“坚持总体国家安全观,统筹传统安全和非传统安全,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障”。可见,我国开展全民国家安全教育日普法宣传活动的目的在于(　　)
①增强全民的国家安全法治意识　②明确国家安全战略方针和总体部署　③规避国家安全风险和建立国家安全体系　④引导公民自觉履行维护国家安全的义务
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
命题点二　正确理解公民在法律面前一律平等的原则
【例题 】(2018·全国Ⅰ卷)某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署,积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)建设,整合乡镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待,提供相关法律服务。上述做法(　　)
①促进了基层社会治理体制机制的进一步完善　②维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益　③提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力　④推进了司法体制改革,有利于提高司法行政效率
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解题指导【易错点】司法机关不同于行政机关,提高司法行政效率的说法是错误的。
对点金题2改革开放以来,中国努力将促进人权事业发展纳入国家发展战略和规划。国家制定了经济、文化、社会和环境等方面的专项行动计划,以及保障少数民族、妇女、儿童、老年人、残疾人等特定群体权利的专项规划,努力促进全体人民共同享有充分权利。这表明(　　)
①人民民主的主体更加广泛,权利更加真实和民主更加管用　②公民在法律面前一律平等的原则在我国得到了进一步贯彻　③我国奉行以人民为中心的人权理念,聚焦人民美好生活需要　④社会主义制度的确立是人权事业发展的根本政治前提和制度基础
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
命题点三　准确理解公民有序参与政治生活
【例题 】(2018·天津卷)为培养学生的社会责任感,某地开展面向中小学生的“雏鹰建言行动”。几年来,学生围绕“环境保护”“中医药文化”等20多个主题开展探究,形成5万余条建言,不少被人大代表、政协委员纳入提案带上两会,交政府相关部门办理。“雏鹰建言行动”(　　)
①为政府科学决策提供了信息资源　②坚持了个人利益与国家利益相结合的原则　③是中小学生有序参与社会政治生活的表现　④是中小学生通过人大代表联系群众制度参与民主监督
A.②④ B.①③ C.②③ D.①④
解题指导【素养点】本题以“雏鹰建言行动”主题探究活动为载体,考查公民有序参与政治生活、民主监督、政府等有关知识,考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力,体现了对国家意识、公民意识和社会责任感的政治认同和公共参与能力的培养。
【易错点】学生的建言通过人大代表纳入提案带上“两会”,并不体现人大代表联系群众制度,不属于民主监督的范畴。
对点金题3随着“互联网+”战略的实施,公民可以通过网络更加便捷地参与国家政治生活。但与此同时,互联网也成为某些造谣者肆意传播谣言的平台,严重扰乱了社会秩序,影响了社会的和谐与稳定。对此,公民应(　　)
①树立法治意识,自觉遵守法律法规　②增强权利意识,严厉打击网络谣言　③树立义务意识,依法有序政治参与　④提高民主意识,坚持少数服从多数
A.①③ B.②③
C.①④ D.②④
热点引路知能训练　
背景材料　营造清朗文明有序的网络空间
2020年1月26日,兰州市公安局新闻办发出警情通报:1月23日,我市网民在@新浪微博发布信息,故意歪曲官方关于新型冠状病毒感染肺炎人数的新闻报道,嘲讽被感染人员、侮辱政府。1月24日,西固公安分局将涉案人员李某某(男、24岁、兰州市人)在其家中抓获,并移交常住地城关公安分局查处。李某某对其在微博上发布关于疫情的造谣信息等事实供认不讳。公安部门根据《中华人民共和国治安管理处罚法》,对李某某处以拘留十五日的处罚。
思维解码
(1)公民应当学习民主决策、民主监督等政治参与的途径和方式,珍惜民主权利。
(2)公民应当依法有序地参与政治生活,坚持公民在法律面前一律平等原则,不能违背法律。
(3)公民应坚持权利和义务统一的原则,负责任地行使监督权利,必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不散播谣言,不传播虚假信息。
(4)公民应坚持个人利益与国家利益相结合的原则。在微博等网络平台上不得发表损害国家利益的言论。
备考猜练
　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.新冠肺炎疫情发生初期,一些来源不明的微信截图、耸人听闻的视频片段一度被网民疯狂转发,这加剧了疫情防控压力。作为中学生,我们应该不信谣、不传谣,这是因为(　　)
①公民有维护国家荣誉和利益的权利　②维护公共安全是公民的根本行为准则　③公民的言论自由是法律范围内的自由　④我国公民的权利和义务是统一的
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
2.2020年,新型冠状病毒肺炎疫情牵动着每个人的心,与疫情相关的信息层出不穷。为规范互联网信息传播秩序,营造清朗文明有序的网络空间,正确的做法是(　　)
①树立网络法治意识,遵守相关法律法规　②增强自我保护意识,拒绝传播网络信息　③提高自身辨别能力,仔细甄别网络信息　④强化公民权利意识,积极参与网络管理
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.阅读材料,完成下列要求。
2019年1月,习近平总书记在省部级领导干部会议中强调,我们要持续巩固壮大主流舆论强势,加大舆论引导力度,加快创建完善网络综合治理体系,保证依法治网。2019年3月,习近平总书记指出“推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题”,通信设备的普及、互联网技术的进步、资本市场的倾斜,给网络媒体的快速发展创造了空间,但以吸粉、流量、利益为导向的网络媒体发展免不了良莠不齐,网络谣言大肆蔓延。当前,一些网络谣言翻新伎俩,谣言辨识难度不断升级。有的杜撰事实夸张表述,多种套路演绎“舌尖谣言”;有的拼接真实视频、移用新闻图片,冠以虚构情节混淆视听;还有的一味追求流量恶意炒作,甚至形成谣言传播产业链……一些谣言制造者从科学知识甚至是自然科学定律出发,有意模糊或忽略其适用前提和条件,对其中部分内容加以绝对化。应对网络谣言新伎俩,须拿出新对策,添加“快捷键”。受众必须睁大眼睛加强识别,方能破除这类谣言。打击网络谣言乱象,应加快构建综合治网格局,压实互联网平台责任,提升网民媒介素养,共同培育向上向善的网络文化氛围。
(1)结合材料,运用《政治生活》知识,说明公民在防止网络虚假信息方面应如何承担公民责任、做理性网民
(2)校园网络是校园生活的一部分。假设你的学校要进行“关注网络安全,树立正确的网络安全观”的宣传活动,请你为该活动设计两条宣传标语。
必修二　政治生活
第五单元　公民的政治生活
第12课　生活在人民当家作主的国家
探究活动·落实素养
答案提示
1.①坚持个人利益与国家利益相结合的原则,增强大局意识,主动担当与奉献,服从国家防控工作。②积极参与民主管理,配合村委会做好疫情防控工作,实现自我管理、自我教育、自我服务。③坚持权利和义务统一的原则。依法有序行使政治自由,切实做到不信谣、不传谣。④增强社会责任感,提高自身的政治素养和科学文化素养。
2.一方面,要树立权利意识,珍惜公民权利。我们既要依法行使自己的权利,又要尊重他人的权利。另一方面,我们也要树立义务意识,自觉履行公民义务。履行宪法和法律规定的义务,是每个公民对国家、社会和其他公民应尽的责任。
必备知识·关键能力
考点一
例题 D　本题考查依法治国的知识。人大属于我国权力机关,行使国家权力,①观点表述错误;公民参加审判活动,有利于推动法治社会建设,有利于司法公正,提升司法公信力,②④观点正确,D项应选;法院提高审判效率不属于建立人民陪审员制度的目的,③观点表述错误,排除。
对点金题1 A　我国民生工作喜获新成果表明我国的社会主义民主具有真实性,我国尊重和保障人权工作取得显著成果,A项符合题意;专政是打击违法犯罪,适用于敌对分子,B项错误;材料强调广大人民的利益得到日益充分的实现,没有涉及保障人民民主专政的制度体系正在完善,C项不合题意;我国社会主义民主是人民享有的民主,不是全民的民主,D项错误。
对点金题2 B　“创造了前所未有的人权保障奇迹”,表明我国人权事业得到了进一步发展,①正确;“将人权的普遍性原则与本国实际相结合”体现了我国借鉴了其他国家人权事业发展的经验,②错误;我国尊重和保障人权,体现了人民民主的真实性,③正确;材料强调的是保障人权要与本国实际相结合,要符合国情,④中“首先考虑”说法错误。
例题 A　本题考查新发展理念、社会公示制度,考查从试题的文字表述中获取回答问题的有关信息的能力。进行环境影响评价体现了绿色发展理念,依法公示有利于维护公民的合法权益,①③观点正确且符合题意,故A项应选;②中的“简政放权”说法不符合题意,排除;④中“扩大基层民主”表述错误,并且材料不体现基层民主的观点,排除。
对点金题3 A　政府破解“入园难”“入园贵”问题体现了人民民主具有物质保障,人民权益日益得到充分实现,①②符合题意;人民享有受教育的权利是国家宪法和法律赋予的,不是破解“入园难”“入园贵”问题赋予的,③说法错误;材料体现了人民民主具有物质保障而非法律保障,④说法错误。
考点二
例题 B　本题以《中华人民共和国国歌法》的施行为背景材料,考查政治认同、法治意识等核心素养。国歌法的颁布实施,能够规范国歌的奏唱、播放和使用,进一步增强公民的国家观念,①④入选;国歌的地位已由宪法赋予和规定,《中华人民共和国国歌法》只是对国歌的使用进行规范,②说法不符合题意;③并非国歌法颁布实施的目的。
对点金题1 B　从国家安全教育日普法宣传活动主题可以看出,我国开展全民国家安全教育日普法宣传活动旨在增强全体人民的国家安全意识,引导公民自觉履行维护国家安全的义务,①④正确;国家安全战略方针和总体部署早已明确,②错误;开展全民国家安全教育日普法宣传活动不能规避国家安全风险,③排除。
例题 A　本题考查人民民主的特点、基层社会治理。司法局是政府的司法行政机关,司法体制改革的主体是法院和检察院,④观点不符合题意;材料中司法局的行为有利于促进基层社会治理体制机制的进一步完善,有利于维护城乡居民的合法权益,①②正确;③在材料中没有体现,排除。故A项应选。
对点金题2 C　材料未能体现人民民主的主体更加广泛,①排除;“保障少数民族、妇女、儿童、老年人、残疾人等特定群体权利的专项规划,努力促进全体人民共同享有充分权利”表明公民在法律面前一律平等的原则在我国得到了进一步贯彻,也表明我国奉行以人民为中心的人权理念,聚焦人民美好生活需要,②③符合题意;新民主主义革命的胜利,社会主义基本制度的建立,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础,④错误。
例题 B　本题主要考查公民的政治参与、科学决策,旨在考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。解答本题的关键是明确公民参与政治生活的方式和途径。“雏鹰建言行动”是公民有序参与政治生活的体现,这为政府科学决策提供了有价值的信息资源,①③正确;②在材料中未体现;材料反映的是民主决策,不是民主监督,排除④。
对点金题3 A　题干强调公民应该树立义务意识,在行使权利时应自觉履行义务,未强调权利,故②不选;④与题意无关;①③入选。
热点引路·知能训练
备考猜练
1.D　某些网民在网络中制造谣言,传播谣言,严重妨碍疫情防控,这警示我们公民的言论自由,不是绝对的,必须在法律规定的范围内行使,也就是说要坚持权利和义务的统一,③④符合题意;公民有维护国家荣誉和利益的义务,①错误;遵守宪法和法律是公民的根本行为准则,②观点错误。
2.B　营造清朗文明有序的网络空间,需要网民发表言论时遵守法律法规,①正确;网民可以在遵守法律的前提下传播网络信息,而不是拒绝传播网络信息,②错误;营造清朗文明有序的网络空间,需要网民在浏览网络信息时,提高辨别能力,不传播虚假信息,③正确;营造清朗文明有序的网络空间,需要网民增强权利意识,监督网上信息传播,举报不良信息,但不能人人参与管理,④错误。
3.答案(1)①坚持公民在法律面前一律平等的原则。任何网民在互联网上都没有超越宪法和法律的特权,要遵守法律法规,任何违法犯罪行为都要受到法律制裁。②公民坚持权利与义务统一的原则。履行遵守宪法和法律的义务,网民通过网络实现自由表达权利必须以履行守法义务为前提,自觉维护网络秩序。③必须坚持个人利益与国家利益相结合的原则。网民要有序发布网络信息,维护国家安全和利益,不得损害国家、集体和他人的合法利益。④公民要坚持有序政治参与,进行民主监督,支持、监督政府治理网络环境,打击网络谣言乱象,有效防止网络虚假信息传播。
(2)维护网络安全,共建和谐校园;维护网络安全,规范网络言行;净化网络空间,杜绝网络谣言。
解析(1)问,结合材料可从坚持公民在法律面前一律平等的原则;坚持权利与义务统一的原则;坚持个人利益与国家利益相结合的原则;坚持有序政治参与,进行民主监督等角度,说明公民在防止网络虚假信息方面应如何承担公民责任、做理性网民。
(2)问,标语要围绕“关注网络安全,树立正确的网络安全观”这一宣传活动主题,从维护网络安全对于和谐校园的作用、维护网络安全需要我们做什么等方面,设计宣传标语。
23第13课　我国公民的政治参与
探究活动落实素养　
议题式探究 读·思·写 核心素养提示
议题:同历票价制定　共享决策成果——从轨道交通票价的制定看民主决策 A市举行轨道交通票价的民意听证会,假如你是组织者,请思考并回答右边的问题。 1.你认为参加此次听证会的人员主要应有哪些人 2.为了使听证会获得预期效果,还需注意哪些事项 3.假如你是被邀请的有关参与方代表,你想提出哪些合理观点 4.请你总结此类听证会召开过程中的规则和程序。 政治认同: 认识民主的广泛性和真实性,增强政治认同。 科学精神: 对各方观点的激烈辩驳能给予理性判断,激发理性精神。 法治意识: 感悟听证会流程、程序,培养学生的法治意识。 公共参与: 让学生参与民主决策,提升公共参与能力。
必备知识关键能力　
考点一　民主选举与民主决策
精梳细理——重基础
一、民主选举
1.选举方式及其制约因素
(1)选举方式
项目 选民 候选人
方式 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举
含义 由选民直接投票选举的方式 先由选民选出自己的代表,再由他们代表选民选举的方式 正式候选人名额与应选名额相等的选举方式 正式候选人名额多于应选名额的选举方式
优点 每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人 适用于选民较多、分布较广的情况 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 在候选人之间形成相应的竞争,为选民行使选举权提供了选择的余地
局限 性 在选民较多、分布较广的情况下不适用 选民不能直接投票选举自己心目中的当家人 在一定程度上会影响选民的选择 会出现虚假宣传、贿赂选民等情况
适用 范围 县及县以下的人大代表的选举;居委会、村委会选举 县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举 只在极少数情况下使用 各级人大代表一律实行差额选举
结论 四种选举方式各有利弊,不能笼统地说哪个更民主、更优越
易混辨别(1)选举权≠选举权利。选举权特指选举国家权力机关代表即人大代表的权利;选举权利的范围更广,既包括选举人大代表的权利,还包括其他选举的权利,如选举村委会干部。
(2)选民≠公民。选民不仅具有本国国籍而且必须年满18周岁,而公民却只有国籍限制;选民不包括被依法剥夺了政治权利的公民,而只要具有中国国籍,即便被剥夺了政治权利,仍属于公民;只有依法进行了选民登记的人,才能称其为选民。
疑点微拨
(1)直接选举比间接选举好,差额选举比等额选举好。
点拨每一种选举方式都有其优点和局限性,我们要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定选择哪种选举方式。
(2)在我国,人大代表的选举都是通过直接选举产生的。
点拨直接选举和间接选举都有自己的适用范围,直接选举适用于县及县以下的人大代表的选举及城市居委会、农村村委会选举等。间接选举适用于县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举。
(2)制约因素
①采取什么样的选举方式,在不同时期、不同地区,要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。
②选举方式的选择必须体现国家性质,并与经济发展、社会进步状况相适应。
(3)我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
2.珍惜自己的选举权利
原因(依据) 要　求
选民参加选举的态度和能力,是影响选举效果的重要因素 要不断提高参与民主选举的素养,行使好民主选举的权利
续　表
原因(依据) 要　求
是否积极参加选举,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度 积极参加选举,不断增强公民意识和主人翁意识
怎样行使选举权利,如何投出自己神圣的一票,是公民政治参与能力和政治素养高低的体现 行使选举权利应出于公心,以人民利益为重;要了解候选人的品德和能力表现,在理性思考的基础上审慎投票
二、民主决策
1.公民参与民主决策的方式
(1)间接方式:通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策。
(2)直接方式:可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式直接参与民主决策。
项　目 内　容 方　式 依　据
社情民意 反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提
专家咨 询制度 专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 专家学者掌握的专业知识、相关信息
重大事项 社会公示 制度 决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示 公示 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权
社会听 证制度 对同公共利益密切相关的重大事项,公民充分发表意见、提出建议 听证会 决策机关的方案可能存在不足
疑点微拨
(1)公民通过写信、打电话等方式提出意见、建议都属于民主监督的范畴而不属于民主决策。
点拨区分两者的关键是看该行为是“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策,“事后”行为属于民主监督。具体来说,不应把信访制度与社情民意反映制度混同,从手段上看,这两者都可以通过写信、打电话等方式进行,但信访制度突出对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议,属于民主监督;而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法。因此对通过写信、打电话等方式提出意见、建议的做法,要具体分析其目的,不能一概而论。
(2)公民参与民主决策的前提和基础是公民行使选举权和被选举权。
点拨公民享有对涉及公共利益的决策的知情权是公民参与民主决策的前提和基础。
(3)在我国公民积极参与民主决策活动,因此享有参与权和决策权。
点拨参与民主决策不等于拥有决策权。公民积极参与民主决策活动,国家保障公民的参与权和表达权。
2.公民参与民主决策的意义
角度 意　义
对决 策者 有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性
对公民 有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感
易混易错
1.差额选举比等额选举更好。
提示×　无论是等额选举还是差额选举,都是民主选举的方式,都各有自己的利弊。
2.社情民意反映制度是公民参与民主监督的方式。
提示×　社情民意反映制度是公民参与民主决策的方式。
3.公民按照信访制度参与民主决策,是推进决策科学化和民主化的重要环节。
提示×　公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度以及社会听证制度参与民主决策。公民参与民主决策是推进决策科学化和民主化的重要环节。
4.在我国,公民对重大事务具有决策权。
提示×　公民可以通过民主决策的方式参与重大决策的制定,但是没有决策权。
博闻广积——提能力
1.我国不能照搬别国的选举制度——影响我国选举制度的因素
(1)经济决定政治,文化反作用于政治。①选举方式要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。②选举方式必须体现国家性质,并与经济发展、社会进步状况相适应。③选举制度是不断完善、不断发展的。
(2)这是由中国国情决定的。①方式:在相当长的一段时间内采用直接选举和间接选举相结合的选举方式。②原因:我国是人民民主专政的社会主义国家,我国处于社会主义初级阶段。
2.审材料,抓关键信息区分各种选举
关键信息 谁选举 选举谁
国家事务、选举权和被选举权、基本的民主权利 公民 人大代表
社会事务、民主选举 公民 村(居)委会 成员
中国共产党第十九次全国代表大会代表的选举 党员 党员代表
各级政府主要领导人的选举 各级 人大会议 政府主要 领导人
3.公民参与民主决策的四种方式的侧重点
参与民主决策的方式 侧重点
社情民意反映制度(公民→决策机关) 决策前(有确定主题或无主题、民意信息收集)
专家咨询制度(决策机关→专家→决策机关) 座谈会、论证会(专业性、技术性、科学性)
重大事项社会公示制度(决策机关→公民→决策机关) 决策草案形成后(知情权、参与度)
社会听证制度(决策机关→公民→决策机关) 听证会(拟订方案的修正和完善)
微研深究——明方法
命题点一　完善我国的选举制度和选举方式
　　　　　　　　　　　　　　　　
【例题 】(2017·天津卷)在2016年县乡两级人大换届选举工作中,针对较为普遍的人户分离现象,深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法,并通过网络实施选民资格转移,方便选民就近登记。这一做法(　　)
A.扩大了选民直接选举的范围
B.确保了选举结果体现每个公民的意愿
C.保障了公民基本的民主权利
D.发挥了人民民主对权力的制约和监督
解题指导【素养点】该题以县乡两级人大换届选举为背景,考查选举方式和公民的政治权利等知识,培养对我国选举制度的政治认同感。
【易错点】直接选举与间接选举的范围。
对点金题1在最近一届人大代表换届选举期间,某市开展候选人与选民见面活动,4 536名县级人大代表候选人、4 314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法(　　)
①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托　②是选民了解候选人,更好行使选举权的重要环节　③旨在加大候选人之间的竞争,扩大选民的选择范围　④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
对点金题2(2016·北京卷)
某市某区
第五届人民代表大会代表选票
代表候选人按姓名笔画排列　　　　　　(第10选区)
符号 符号
候选人 姓名 丁某 王某 陈某 另选人 姓名
说明:1.应选代表2名,多选无效,等于或少选有效。
2.选票上名单为正式代表候选人名单,同意的请在姓名上方符号栏内画“ ”,反对的画“×”,弃权不画任何符号。若另选他人,请在另选人姓名栏内填写姓名,并在姓名上方符号栏内画“ ”,不画“ ”的无效。
关于这张选票,下列说法正确的是(　　)
A.根据选票所反映的信息,可判断该选举为间接选举
B.根据选票所反映的信息,可判断该选举为差额选举
C.根据选票推测,该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍
D.在另选人姓名栏内填写自己的姓名,并在上方符号栏内画“ ”,该选票无效
命题点二　辨别民主决策的方式、主体、原因和意义
【例题 】(2020·天津卷)2019年,某市5 000多名青少年代表参与“共建儿童友好型城市”活动,通过实践调查、小组讨论等方式,累计提出1 000多条涉及交通便利、城市童趣空间打造等方面的有效建议。将这些建议传递到有关部门的正确途径是(　　)
A.通过参与民主协商行使提案权和决策权
B.召开民主评议会,对政府工作提出批评建议
C.列席市人大会议,直接将建议送交权力机关
D.通过信函或电子邮件等形式发送给有关决策机关
解题指导【易错点】参与决策活动不等于拥有决策权,青少年可以联系人大代表反映问题,但一般不能列席人大会议。
对点金题3(2019·天津卷)2019年3月,天津市人大常委会积极落实中央和市委相关指示精神,回应广大市民和人大代表呼吁,制定了《天津市文明行为促进条例》。《条例》起草过程中,有50余万人通过信函或网络发表意见,提供了有价值建议260余条。上述材料表明(　　)
①立法工作必须坚持党的领导　②人大代表行使了提案权和决定权　③人民代表大会常务委员会是最高立法机关　④公民通过社情民意反映制度参与民主决策
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
对点金题4(2019·浙江卷)2018年11月11日,全国人大常委会公布了《中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。这(　　)
①体现了国家通过立法保障公民个人的利益　②有助于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策　③体现了依法治国与人民当家作主的统一　④有助于公民通过社情民意反映制度参与民主决策
A.①② B.③④
C.②③ D.①④
考点二　民主管理和民主监督
精梳细理——重基础
一、民主管理
1.村民自治与城市居民自治
项目 村民自治 城市居民自治
机构 村民委员会 居民委员会
内 容 选 举 村民直接投票选举村民委员会成员 居民委员会成员由居民民主选举产生
决 策 凡涉及全村村民利益的事,都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定 凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定
续　表
内 容 管 理 通过制定村民自治章程或村规民约等形式,运用民主的办法来管理村里的日常事务 社区大事居民定,日常事务居民管
监 督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式来监督村民委员会的工作和村干部的行为 居民委员会定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询
2.实行村民自治和城市居民自治的意义
人民 角度 发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径
民主 政治 角度 实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进
二、民主监督
1.监督对象:国家机关和国家工作人员。
2.合法渠道
项　目 含　义 方　式 特　点
信访制度 通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映意见,提出批评、建议 信函、电话、手机短信、当面指出等 是我们行使宪法所规定的监督权的重要途径之一,是实行民主监督的有效方法
人大代表 联系群众 制度 将自己的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关 人大代表提出议案 人大代表一头连着国家权力机关,一头连着广大人民群众
舆论监督 制度 依法在新闻媒体上公开发表意见 电视、广播、报刊、网络等 透明度高、威力大、影响广、时效快
其他形式 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
3.重要意义
(1)从国家角度:有利于被监督者改进工作。
(2)从公民角度:有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
三、民主协商
1.地位:参加民主协商是我国公民参与政治生活的重要途径和方式之一。
2.人民民主的真谛:有事好商量,众人的事情由众人商量。
3.主要内容:我国的基层民主协商主要包括乡镇、街道的协商,行政村、社区的协商,以及企事业单位的协商。
疑点微拨
(1)村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。
点拨村委会是村民自治组织,不属于任何一级国家机关。
(2)扩大基层民主自治,就等于扩大公民的政治权利。
点拨基层民主可以扩大,公民的政治权利是由宪法和法律规定的,不能随意扩大。
(3)创新社会民主管理办法,创新了社区居民自治组织的组织体系。
点拨社区居民自治组织的组织体系是由法律规定的,管理办法的创新不等于创新组织体系。
(4)村级财务事务“两公开一会审”的做法,加强了对基层行政权力的制约和监督。
点拨村级组织不属于基层行政机关,不具备行政权力。
(5)“网络问政”拓宽了公民政治参与的渠道,扩大了公民的监督权。
点拨“网络问政”拓宽了公民政治参与的渠道,没有扩大公民的监督权。
易混易错
1.公民可以通过监督听证会参与民主决策。
提示×　公民可以通过社会听证制度参与民主决策,监督听证会是参与民主监督的方式。
2.依法在新闻媒体上公开发表意见,是公民按照信访制度参与民主监督。
提示×　依法在新闻媒体上公开发表意见,是公民按照舆论监督制度参与民主监督。
3.实行农村村民自治和城市居民自治,能保证人民群众直接行使国家权力,管理国家和社会事务。
提示×　实行农村村民自治和城市居民自治,能保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业。在我国人民群众不直接行使国家权力。
4.村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关。
提示×　村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织,不是我国的基层政权机关或政府机关。
5.村民会议是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。
提示×　村民自己选举当家人是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。
博闻广积——提能力
1.正确区分民主决策和民主监督
(1)时间区分法。要看该行为是“事前”还是“事后”。一般来说,“事前”行为属于民主决策,“事后”行为属于民主监督。(注意:特殊情况,也有“事前”监督。)
(2)含义区分法。民主决策侧重点在征求公民意见,民主监督侧重点在监督国家机关及国家工作人员的行为。
(3)方式区分法。决策方式:社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。监督方式:信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、网上评议政府等。
(4)对象区分法。一般来说,民主决策的对象是某事情,而民主监督的对象是人(国家机关及其工作人员)。
2.我国的基层政权机关
按照宪法和地方组织法的规定,我国的基层政权包括:农村基层政权和城市基层政权。我国城市基层政权一般设有自己的派出机关——街道办事处。从组织机构上说,我国的基层政权是指乡(镇)一级的人民代表大会和乡(镇)人民政府以及市(不设区的市),市辖区的人民代表大会和人民政府。我国基层政权机关对村委会居委会进行指导、支持与帮助,但不是上下级关系。村党支部是党在农村的基层组织,村委会必须在村党支部的领导下开展工作。
微研深究——明方法
命题点一　正确把握民主管理的主体、作用和意义
【例题 】(2020·全国Ⅲ卷)近年来,某县各乡镇因地制宜在村委会办公楼、社区商店、医疗卫生室等地方设立近百个村民服务代办点,提供社保卡信息采集、申领老年人优待证等10多项政务服务。设立村民服务代办点(　　)
①优化了农村社区的组织结构　②能够更好实现村民民主权利　③是农村公共服务机制创新的体现　④提升了基层政府公共服务水平
　　　　　　　　　　　　　　　　
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解题指导【素养点】该题以某县设立村民服务代办点为背景,考查基层民主制度和政府的职能等知识,引导考生养成对基层民主制度和政府职能的政治认同的学科素养。
【易错点】对村民民主权利的内容理解不到位,导致出错。
对点金题1(2020·江苏卷)某村实施议事会制度,“社员代表大会议大事,议事团议难事,楼道议事会议琐事,媒体平台议丑事”,一一化解各项难题。优良家风、守法新风、最美民风成为村庄亮丽的风景线。材料表明,议事会制度(　　)
①推动了构建自治法治德治相结合的乡村治理体系　②创新了村务公开形式,有效扩大了村民民主权利　③选出了本村当家人,牢牢夯实了村民自治的基础　④促进了村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
对点金题2(2020·浙江卷)H市一些老旧小区通过成立红茶议事会、民主恳谈会,让群众深度参与小区改造中的方案设计、质量监督、纠纷调停等事务,使小区改造任务顺利完成。这种参与方式是(　　)
①发扬社会主义民主的有效形式　②扩大公民政治权利的有效途径　③居民监督居委会工作的重要途径　④居民直接管理基层公共事务的体现
A.①② B.③④
C.②③ D.①④
对点金题3(2020·全国Ⅰ卷)阅读材料,完成下列要求。
《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求深化村民自治实践,“坚持自治为基,加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。
某地探索创新村民自治机制,形成“四会管村”模式。村党支部委员会根据村民自治有关规定,讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小组组长挨家挨户走访村民,汇集村民意见建议300多条,初步估算总投资上亿元。村民议事会经过反复商议,形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入较多,涉及村头大树和祠堂的保留利用;第二套方案现代时尚,且相对省钱。两套方案一并报村民代表大会投票表决,第一套方案获得通过。在全体村民的积极支持配合下,村民委员会精心组织实施,不到两个半月,378户、10万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。
运用《政治生活》知识说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义。
命题点二　正确把握民主监督的形式、意义
【例题 】(2019·全国Ⅰ卷)某县针对群众普遍关注事项,在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法,及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况,并依托“民情一点通”信息化平台,让群众随时随地查询。上述做法能够(　　)
①提升基层群众自治组织的公信力　②加强基层行政系统内部监督　③方便村民行使民主监督权　④保证村民行使民主决策权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解题指导【素养点】本题以“四亮工作法”为背景考查基层民主制度、监督体系等有关知识,考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力,体现了对我国监督体系和民主制度的政治认同。
【易错点】注意区分民主监督和行政系统内部监督、区分民主监督和民主决策。
对点金题4(2020·江苏卷)为更好应对新冠肺炎疫情,国务院“互联网+督查”平台面向社会广泛征集疫情防控责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等问题线索,助力疫情精准防控。此举(　　)
①保障了我国公民基本的民主权利的实现　②实现了国家治理体系和治理能力现代化　③体现了人民民主专政的本质是人民当家作主　④创新了监管方式以便于公民监督政府的工作
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
热点引路知能训练　
背景材料　参与垃圾分类,建设美好家园
近些年来,随着经济社会发展和物质消费水平大幅提高,我国垃圾产生量迅速增长,不仅造成资源浪费,也使环境隐患日益突出,成为经济社会持续健康发展的制约因素、人民群众反映强烈的突出问题。2019年7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施,根据规定,个人或单位未按规定分类投放垃圾都将面临处罚。与此同时,全国多地也陆续进入垃圾分类“强制时代”。
国务院印发的《生活垃圾分类制度实施方案》提出,到2020年底前我国生活垃圾回收利用率达到35%以上。目前很多城市垃圾分类项目都采取政府补助,市场化运作的方式,通过处理好投放、收集、转运、处理各个环节,助推相关产业链的形成和完善,同时加强立法和宣传,全面动员、全员参与,培养垃圾分类意识,养成垃圾分类习惯,促进群众逐步形成绿色生活方式,让垃圾分类成为新时尚,让生态文明思想在中华大地开花结果。
思维解码
(1)增强责任意识,自觉践行垃圾分类,保护环境的义务。
(2)坚持权利与义务统一的原则,公民在产生垃圾的同时,也有清理和分类垃圾的责任。
(3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则。公民应积极参与垃圾分类工作,努力改善环境,自觉维护国家和社会治理。
(4)增强主人翁意识,正确行使公民权利,依法参与民主决策和民主监督,为垃圾分类建言献策,促进国家机关和工作人员改进垃圾分类工作。
备考猜练
　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.城市垃圾分类是一项需要全民参与的攻坚战、持久战,也是对基层治理智慧的考验。对于下列有关垃圾分类的基层治理行为,分析正确的是(　　)
A.制定生活垃圾分类违法行为查处规定——参与基层民主管理
B.开展关于垃圾分类方案的协商民主测评——行使公民的基本民主权利
C.对小区物业的垃圾管理问题提出批评和建议——公民自觉参与民主决策
D.定期召开垃圾分类执行情况的居民自评、互评会——公民积极参与民主监督
2.2019年12月9日,由住房和城乡建设部联合中国政府网共同推出的“全国垃圾分类”小程序上线。小程序覆盖的城市,居民可以通过手机查询所在城市生活垃圾分类政策,查看生活垃圾分类标准和投放要求等内容。“全国垃圾分类”小程序上线(　　)
①有助于普及生活垃圾分类知识,方便居民生活垃圾分类　②说明政府坚持民主决策,增强决策透明度和公众参与度　③表明落实垃圾分类政策,需要居民坚持权利与义务统一　④体现了政府有关部门不断完善公共服务,增强服务意识
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
3.阅读材料,完成下列要求。
垃圾是让全世界都头疼的问题,处理不当会严重破坏环境,而垃圾分类能有效减少垃圾排放量,让部分可再生垃圾循环使用。
材料一　2019年6月25日,十三届全国人大常委会第十一次会议审议了首次提请大会的《固体废物污染环境防治法(修订草案)》,“推行生活垃圾分类制度”首次写入法律。修订草案明确,“国家推行生活垃圾分类制度。县级以上地方人民政府应当采取符合本地实际的分类方式,加快建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统,实现垃圾分类制度有效覆盖”。
材料二　目前很多城市垃圾分类项目都采取政府补助、市场化的运作方式,通过处理好投放、收集、转运、处理各个环节,助推相关产业链的形成和完善,同时全面动员、全员参与,培养垃圾分类意识,养成垃圾分类习惯,促进群众逐步形成绿色生活方式,让垃圾分类成为新时尚,让生态文明思想在中华大地开花结果。
(1)结合材料一,运用政治知识说明国家为什么要推进“生活垃圾分类制度”立法工作。
(2)结合材料二,运用政治知识分别说明公民和政府应如何推进垃圾分类工作的开展。
单元整合素养升华　
网络化·体系构建
实践化·创新应用
生活在线
2020年初新冠肺炎疫情,是中华人民共和国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。疫情发生后,习近平总书记对疫情防控高度重视并作出重要指示:各级党委和政府相关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,制定周密方案,组织各方力量开展防控,采取切实有效措施,坚决遏制疫情蔓延势头。在党中央统一领导下,各级党委和政府坚持依法防控,从立法、执法、司法、守法各环节发力,构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系;与此同时,全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,使疫情防控取得重大突破。
疫情肆虐期间,最令人动容的,还是那些为抗击疫情而舍小家的“最美逆行者”——广大医学科研人员、医护工作者、防控医院的建设者、公安干警、每天奔波巡查的基层干部以及奋战在防疫抗灾战场的志愿者……他们都在用自己的行动书写着人生中最精彩的,也是最美的韶华篇章。义无反顾的逆行,是众志成城共克时艰的坚实注脚。春暖花开的彼岸,一定是打赢这场疫情防控阻击战后的美丽新世界。
在线开班会、在线项目式学习、微课助力在家学……新冠肺炎疫情之下,我国亿万中小学生度过了一段“停课不停学”线上学习时间。但线上学习远离了学校学习的氛围、同伴的讨论、老师面对面的督促……总是缺少直面的生动与形象,同学们感到不适应。
视点聚焦
(1)疫情防控,人人有责。只要我们齐心协力,积极为战“疫”增添力量,就一定能共克时艰、赢得胜利。请你从公民责任角度,列举三条自律要求。
(2)结合你的体验,列举出两条线上学习的优点,并举例说明如何应对线上学习的挑战。
知识再现
(1)坚持党的领导,是中国特色社会主义的最大优势。党发挥领导核心作用,总揽全局,协调各方,组织各方力量开展防控。
(2)党和政府坚持依法治国的基本方略,全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。
(3)坚持人民主体地位,以人民为中心,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。
(4)坚持民主集中制,全国上下一盘棋,坚决遏制疫情蔓延势头。
(5)中国发挥负责任大国作用,改善全球治理,为疫情防控贡献中国智慧和中国力量。
探究指南
(1)疫情防控,人人有责,我们应该参与社区、学校的防控活动,从公民责任角度进行阐述。
(2)根据自身实际细化分析线上学习的优点且据此提出解决问题的措施即可。
答案




第13课　我国公民的政治参与
探究活动·落实素养
答案提示
1.听证会主持人、物价局代表、市民代表、地铁公司代表、人大代表、政协委员、记录人员等。
2.各方代表比例要合理;事先宣传要到位;应邀请媒体参加,以保证足够的透明度。
3.国家财政、居民收入、里程长短、建造成本、交通状况……
4.主持人发言;申请方发言;各方代表发言;对上述方案进行质疑,提出自己的意见和要求;专家学者、人大代表、政协委员等其他参与方,站在公正、专业的立场和角度,提出意见和看法;听证会主持人最后综合各方意见,权衡利弊,做出听证报告。
必备知识·关键能力
考点一
例题 C　本题考查民主选举的相关知识,旨在考查调动知识分析问题的能力。选举权和被选举权是公民的基本民主权利,深圳市的做法,保障了公民这一权利,故选C项。县乡人大代表早就是直接选举,深圳市未扩大直接选举的范围,舍去A项。选举结果反映大多数选民的意愿,但不能体现每个公民的意愿,排除B项。D项强调民主监督,与材料强调民主选举不一致。答案为C项。
对点金题1 A　本题考查公民的选举权、选举方式和人大代表职责的相关知识。我国法律规定县乡人大代表实行直接选举和差额选举,候选人与选民“见面”既有利于选民更好行使选举权,也有利于当选代表更好地代表人民履行职责,①②正确,故A项应选。③观点与题旨不符;④观点中“扩大影响”“保证当选”的说法错误。
对点金题2 B　本题考查选举方式等知识。市辖区人大代表的选举采取的是直接选举方式,A项不选;该选票中注明应选2人,但选票中的候选人为3人,这表明候选人名额多于应选名额,属于差额选举,B项正确;题干材料没有体现该区人大代表所代表的人口数与农村人大代表所代表的人口数,C项不选;在选票另选人姓名栏的上方符号栏内画“○”,表明选举有效,D项不选。
例题 D　本题考查的知识点是民主决策,考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。材料体现的是青少年参与民主决策的方式,D项符合题意;公民没有提案权和决策权,A项不选;民主评议会是民主监督的方式,B项不选;公民不能直接列席人大会议,C项不选。
对点金题3 B　本题围绕人大及其常务委员会的职权和公民参与政治生活的方式设置情境,考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。材料中“落实中央和市委相关指示精神”表明立法工作应坚持党的领导,①符合题意;公民通过信函和网络对《条例》积极建言献策,表明公民通过社情民意反映制度参与民主决策,④符合题意;题干中的行为主体是人大常委会而不是人大代表,且决定权是人大及其常委会的职权,②错误;全国人民代表大会是我国的最高权力机关,③说法错误。
对点金题4 C　全国人大常委会公布《中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。这有助于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策,也有助于实现依法治国和人民当家作主的有机统一,②③符合题意;①中“保障公民个人的利益”的说法错误;④强调了“公民通过社情民意反映制度”参与民主决策,不符合题意。
考点二
例题 D　本题考查基层民主自治的知识,旨在考查辨识和判断问题的能力。各乡镇设立村民服务代办点,为村民提供政务服务,是农村公共服务机制创新的体现,有利于提升乡镇基层政府公共服务水平,③④正确且符合题意;村民服务代办点不属于农村社区的组织结构,①不符合题意;设立村民服务代办点为村民提供政务服务,方便村民生活,与实现村民民主权利无关,②排除。
对点金题1 B　本题考查的知识点是基层民主自治制度,旨在考查考生调动和运用知识的能力。材料中的村民议事会制度,使得优良家风、守法新风、最美民风成为村庄亮丽的风景线,这表明,议事会制度推动了构建自治法治德治相结合的乡村治理体系,促进了村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道,①④符合题意;②错误,村民议事会制度无权扩大村民民主权利;③错误,自己选举当家人是村民自治的基础。
对点金题2 D　本题考查的知识点是民主管理,旨在考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。通过议事会、民主恳谈会等形式让群众深度参与小区改造的事务,说明这种参与方式是居民直接管理基层公共事务的体现,是发扬社会主义民主的有效形式,①④正确;公民的政治权利由宪法和法律规定,不能任意扩大或减少,②错误;议事会、恳谈会不属于居民监督居委会工作的途径,③不符合题意。
对点金题3答案机制:党的领导、民主管理和依法办事有机结合;党支部领导统筹,村民议事会协商方案,村民代表大会民主决策,村民委员会组织实施。
意义:坚持村党支部的领导,有效汇集村民的意见建议,保障村民依法行使民主权利;提高民事民办、民事民管效能,提升村民自治能力。
解析本题考查村民自治的相关知识,旨在考查推理和论证问题的能力,渗透科学认知与求真务实的学科素养。工作机制是工作程序、规则的有机联系和有效运转。解读材料中的“自治机制”,需从主体和实施方式两方面概述“四会管村”实现村民自治的工作机制;依据材料“四会管村”模式,按照机制加目的的逻辑顺序,从民主决策、民主管理两方面阐述“四会管村”对实现村民自治的意义即可。
例题 B　本题考查基层民主自治的相关知识点,考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。材料属于村民自治,与加强基层行政系统内部监督无关,排除②;材料没有涉及民主决策,④排除;某县在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法,及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况,可提升基层群众自治组织的公信力,①符合题意;依托“民情一点通”信息化平台,让群众随时随地查询,可方便村民行使民主监督权,③符合题意。故选B项。
对点金题4 D　本题考查的知识点是人民民主专政的本质、民主监督,旨在考查考生调动和运用知识的能力。国务院“互联网+督查”平台面向社会广泛征集疫情防控责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等问题线索,这是人民当家作主的体现,也便于公民监督政府的工作,③④符合题意;选举权和被选举权是公民基本的民主权利,材料未体现,排除①;②夸大了国务院“互联网+督查”平台的作用,排除。故选D项。
热点引路·知能训练
备考猜练
1.D　“制定生活垃圾分类违法行为查处规定”是政府职能,不属于参与基层民主管理,A项错误;“协商民主测评”属于民主监督,公民的基本民主权利是选举权和被选举权,B项错误;“对小区物业的垃圾管理问题提出批评和建议”属于民主监督,不属于民主决策,C项错误;“定期召开垃圾分类执行情况的居民自评、互评会”是对社区垃圾分类执行情况的监督,属于公民积极参与民主监督,D项正确。
2.B　“小程序覆盖的城市,居民可以通过手机查询所在城市生活垃圾分类政策,查看生活垃圾分类标准和投放要求等内容”,表明“全国垃圾分类”小程序上线有助于普及生活垃圾分类知识,方便居民生活垃圾分类,体现了政府有关部门不断完善公共服务,增强服务意识,①④符合题意;材料主要体现了“全国垃圾分类”小程序的作用,没有涉及②③。
3.答案(1)①法律是治国之重器,全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。推进“生活垃圾分类制度”立法工作,是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的内在要求。
②贯彻依法治国方略、提高行政管理水平要求政府必须坚持依法行政。推进“生活垃圾分类制度”立法工作,可以为政府依法行政、依法管理生活垃圾提供法律依据。
③法律是公民的根本行为准则。推进“生活垃圾分类制度”立法工作,有利于引导居民的行为,提高居民的环保意识。
(2)①公民:坚持权利与义务统一、个人利益与国家利益相结合原则,增强主人翁意识和责任意识,自觉践行垃圾分类;依法参与民主决策和民主监督,为垃圾分类建言献策,促进国家机关和工作人员改进垃圾分类工作。
②政府:切实履行好经济、文化、社会和生态文明建设的职能,积极推动垃圾分类工作的有效开展;坚持对人民负责原则,不断改进工作作风和工作方式,深化“放管服”改革,促进垃圾分类回收;坚持科学决策,出台科学合理的垃圾分类政策及严格监管的措施。
解析(1)问,首先明确设问中的主体和知识范围,然后结合材料一一回答。回答此类试题要注意以下几步:审设问定范围、想理论调知识、读材料找关键、组织语言写答案。
(2)问,解答的关键是紧扣政治行为主体“公民、政府”,从政府、公民主体出发,多角度、分层次写出推进垃圾分类工作开展的举措。
单元整合·素养升华
答案示例(1)①不造谣,不信谣,不传谣,尊重科学。②不聚会,少出门,勤洗手,做好防护。③遵守法律,提高法律素养,配合疫情防控工作。等等。
(2)优点示例如下:
①个性化学习,打破时空局限、扩大教育对象。
②学习资源丰富优化等。
应对示例如下:
从实际出发,发挥主观能动性,克服困难;精准定位自己的薄弱内容,利用相关线上资源加强学习;做好学习规划,自主学习。
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