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(共25张PPT)
第四课建设法治中国
凝聚法治共识
二、凝聚法治共识
1、政府的作用、权力来源、宗旨和工作要求
2、法治政府的含义及建设法治政府的重要性
3、依法行政的重要性、要求及核心
4、厉行法治的原因及做法
5、坚持法治与德治相结合的原因及做法
运用你的经验
在生活中，人们遇到下面这些情况，应该找政府哪个部门
宁宁发现红绿灯坏了
爸爸想开一家小吃店
初中生玲玲被父母要求辍学去打工
壮壮发现有人乱砍乱伐树木
表哥和女朋友要领结婚证
向交通局反映
找工商局办理
向教育局求助
向林业局反映
到民政局去办理
思考：从中可以看出，政府主要发挥什么作用呢？
政府的作用主要有管理社会生活和提供公共服务
归纳：
二、凝聚法治共识
1、政府的作用、权力来源、宗旨和工作要求
（1）政府的作用：在日常生活中，人们每时每刻都能感受到政府的作用。一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
从政府的作用中可以看出，政府在日常工作中免不了要与人民打交道，那么政府应该如何处理与人民的关系呢？
温故知新
人
民
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
产生
监督
选举代表组成
对其负责
国家的一切权力属于人民
从上图中我们发现政府的权力来源于哪里？这决定了它的宗旨和工作要求又是什么？
人民是如何当家作主的
归纳：
二、凝聚法治共识
1、政府的作用、权力来源、宗旨和工作要求
（2）政府的权力来源：在我国，政府的权力来源于人民。
（3）政府的宗旨：政府的宗旨是为人民服务。
（4）政府的工作要求：政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
思考：如何才能让政府更好地为人民服务呢？
思考：为了更好地为人民服务，政府应该怎么做？
归纳：
二、凝聚法治共识
2、法治政府的含义及建设法治政府的重要性
（1）法治政府的含义：政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。
（2）建设法治政府的重要性：法治政府建设是推进全面依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。
思考：如何才能建设好法治政府呢？
（注意：本知识点也可以用来回答政府的工作要求）
思考：从总理提出政府要建立的“三张清单”制度中，你能看出建设法治政府需要做到什么吗？
依法行政
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归纳：
二、凝聚法治共识
（1）重要性：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
（2）要求：①政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
②我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
③公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
④建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
3、依法行政的重要性、要求及核心
（注意：依法行政的要求也是建设法治政府的要求。）
思考：依法行政的核心是什么？
归纳：
二、凝聚法治共识
（3）核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。
3、依法行政的重要性、要求及核心
思考：依法行政的实现有何重要意义？
拓展知识
建设法治政府（促进政府依法行政）有什么意义？
对公民：有利于保障公民知情权、参与权、表达权和监督权；有利于维护广大人民群众的合法权利。
对政府：有利于促进政府决策的科学化、民主化；有利于提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
全面依法治国是不是只要建设了法治政府就可以了？
建设法治政府只是全面依法治国中的一项工作，全面依法治国需要全体社会成员共同参与，所以全面依法治国必须坚持厉行法治。
归纳：
二、凝聚法治共识
（1）原因：全面依法治国必须坚持厉行法治。厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
4、厉行法治的原因及做法
思考：如何才能实现厉行法治？
立法机关科学立法
行政机关严格执法
司法机关公正司法
企业依法经营
公民尊法学法
厉行法治
……
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请用一句话来概括厉行法治需要做到什么？
坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
四位同学的话语中呈现了“不能违法、不敢违法、不愿违法和自觉守法”这四种守法层次，你认为哪一种守法层次的人更能做到真正的守法？
探究与分享
结论：现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》要求：行政执法机关要按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式；要通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理；作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
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（1）有利于规范行政机关工作人员的执法行为。
（2）有利于维护广大人民群众的合法权益。
（3）有利于落实厉行法治，实现全面依法治国。
该项规定有什么意义？
从这项规定中可以看出在厉行法治中，国家工作人员应该如何做？
党和政府及其工作人员，要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
法，非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。
厉行法治，需要要加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境。在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
名句赏析
这句名言说明在实现厉行法治方面需要做什么？
比较
法律
道德
纪律
国家制定或认可
由国家强制力保证实施
对全体社会成员具有普遍约束力
约定俗成的
靠社会舆论、习俗、教育力量和内心信念维系
道德调整的范围比法律广泛，但在阶级社会不同阶级有不同的道德观念，并非某种道德为所有人所尊奉
本单位制定的
单位的行政力量保证实施
只在本单位适用（即局部适用）
都是人们生活中的行为规范，它们共同约束人们的行为，调整社会关系，维护社会秩序
相同点
不同点
产生方式
实施手段
调整对象和范围
法律与道德、纪律的相同点和不同点
思考：厉行法治仅仅强调遵守法律够不够？
结论：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。实现法律与道德相辅相成、法治与德治相得益彰。
归纳：
二、凝聚法治共识
4、厉行法治的原因及做法
（2）做法：①坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
②现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
③各级党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
④厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
⑤国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。实现法律与道德相辅相成、法治与德治相得益彰。
厉行法治（全面依法治国）的要求
归纳：
二、凝聚法治共识
5、坚持法治与德治相结合的原因及做法（德治与法治的关系）
（1）原因：①法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。 ②国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
（2）做法：①以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；②以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
总结：
如何全面依法治国
（1）坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
（2）坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
（3）现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
（4）各级党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（5）厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
（6）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。实现法律与道德相辅相成、法治与德治相得益彰。
凝聚法治共识
课堂小结
法治政府
厉行法治
厉行法治的原因及做法
坚持法治与德治相结合的原因及做法
政府的作用、权力来源、宗旨和工作要求
法治政府的含义及建设法治政府的重要性
依法行政的重要性、要求及核心
谢谢
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