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专题三 收入与分配
考点一 个人收入的分配
1．分配制度
（1）原因：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
（2）按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在我国分配方式中占主体地位。
（3）我国多种分配方式并存
①按个体劳动者劳动成果分配。
②按生产要素分配：包括劳动、资本、技术、管理等要素，按生产要素分配有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。但在市场经济条件下，会导致分配结果的悬殊和收入差距的扩大，影响社会公平。为此，国家应加强宏观调控，进一步健全生产要素按贡献参与分配的制度，并创造条件让更多群众拥有财产性收入等。
◆【特别提示】（1）公有制企业里面劳动者的工资、奖金收入属于按劳分配；非公有制企业劳动者的工资、奖金收入属于按生产要素分配(劳动要素)。我国农村农民承包集体土地经营所得属于按劳分配；农民的土地流转所得属于按土地要素分配。
（2）国家要保护合法的劳动收入(包括按劳分配所得、按个体劳动所得、按劳动力要素所得)和合法的非劳动收入(包括资本、土地、管理、技术等要素所得)。
2．分配原则
(1)效率原则与公平原则
①效率与公平的关系：一方面，二者具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证；另一方面，效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。
②如何处理效率与公平的关系：第一，发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。第二，处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
3、实现收入分配的公平
（1）什么是收入分配公平 收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
（2）原因：是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益，实现经济发展、社会和谐。有利于实现共同富裕的根本目标和全面建设小康社会；有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。
（3）措施：第一、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。第二、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。第三、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。第四、根本途径——落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展。
◆【归纳提升】：我国目前收入差距问题
（1）主要表现：①城乡居民收入差距扩大。②不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大。③不同区域之间居民收入差距扩大。④行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。
（2）为什么要努力缩小收入差距？理论依据：①是由社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现。②市场调节具有自发性，会导致收入两极分化，需要国家宏观调控。
现实意义：①有利于实现共同富裕的根本目标，全面建设小康社会。②有利于实现社会公平和正义，构建社会主义和谐社会。③有利于调动人民的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展。④有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。
（3）怎样缩小收入差距？①根本途径是保持经济持续快速稳定发展，增加居民收入。②深化经济体制改革和分配制度改革。③加强宏观调控，通过财政、税收等经济手段调节收入分配。保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。④坚持科学发展观，促进区域、城乡经济协调发展，提高低收入者的收入水平。⑤健全和完善社会保障制度，完善并贯彻落实就业政策，努力扩大就业。
◆【归纳提升】：维护社会公平的经济意义
(1)效率与公平关系：公平是提高效率的保证。社会公平的维护有利于调动劳动者生产的积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。
(2)分配与消费：社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。
(3)社会主义市场经济特点：社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。
(4)科学发展观：维护社会公平是坚持以人为本的要求。
(5)经济发展方式：社会公平的维护，有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变。
◆【易错警示】：
1．在公有制经济中只能实行按劳分配，在非公有制经济中只能实行非按劳分配。(×)(按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中还存在非按劳分配，如福利性分配；非公有制经济中的分配方式一定是非按劳分配方式)
2．劳动收入都属于按劳分配方式。(×)(只有公有制经济范围内的劳动收入是按劳分配方式，如个体劳动者劳动成果分配、按生产要素分配中的按劳动要素分配属于非按劳分配方式)
3．初次分配注重效率，再分配注重公平。(×)(初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平)
4．收入分配中注重公平就是要消除收入差距。(×)(分配公平是指社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要将收入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距)
考点二 国家收入的分配
1．财政收入
(1)财政收入构成：财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。
(2)影响财政收入的因素：主要是经济发展水平和分配政策。
①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
②分配政策的影响：A.在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。B.如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展的支持力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。C.国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入和稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
2、财政支出与财政的作用
（1）财政支出可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。
（2）国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用：
①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。财政支持资源严重不足的行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。政府通过采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策，调控财政收支水平，保持社会总供给与总需求基本平衡，避免出现大起大落。
◆【归纳提升】：财政政策与货币政策
财政政策 货币政策
不同点 制定者 国家财税等有关部门 中国人民银行
目标 通过调节财政收入和财政支出的总量来影响总需求，使之与总供给相适应 通过调节利率、存款准备金率来影响货币供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符
相同点 ①都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段②财政政策与货币政策相互配合，共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用③都有扩张性和紧缩性之分，当前实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策
◆【易错警示】：
1．财政收入越多越好。(×)(财政收入并非越多越好。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响)
2．财政赤字对经济发展有弊无利。(×)(财政赤字对经济发展有弊还是有利，关键要看财政、信贷能否实现综合平衡。如果银行信贷具有较强的承受能力，财政、信贷能够实现综合平衡，财政赤字就不会对经济发展产生危害)
考点三 征税与纳税
1．税收和财政收入的关系。税收是财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。
2．税收的基本特征：强制性、无偿性和固定性。这是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。
3．税收的作用。
（1）税收是组织财政收入的基本形式；
（2）调节经济的重要杠杆（面对经济发展过热，可以通过增加税收来抑制社会总需求。如果经济发展过冷，可以减少税收，刺激社会总需求，实现社会总供给与社会总需求的平衡。）
（3）引导居民合理消费：通过调节税收，比如：对奢侈品消费征税、白酒税等，都可以引导人们进行科学、合理的消费。
（4）维护社会公平：通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。
（5）引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变和资源节约、环境友好型社会的建设。
●税收是宏观调控的经济手段，是国家财政政策的重要内容。
4．目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。
（1）增值税的作用：增值税可避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节偷漏税行为。有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。
（2）个人所得税的作用：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
增值税是以生产经营中的增值额为征税对象；个人所得税是以个人所得为征税对象。
5．依法纳税的必要性。在我国，税收取之于民、用之于民，国家通过税收实现全体人民的根本利益；对国家而言，税收是组织财政收入的主要来源，是国家实现其职能的物质基础，因此，公民应自觉诚信纳税。
6．违反税法的四种行为：偷税、欠税、骗税、抗税。
7．公民要自觉增强纳税人的权利意识，行使纳税人的权利。
◆【易错警示】：
1．税收具有无偿性，意味着国家对纳税人不付出任何代价。(×)(税收的无偿性是指国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。社会主义税收取之于民、用之于民，也就是说，国家的税收收入最终是服务于人民的)
2．税收具有固定性，意味着征税对象和税率不会改变。(×)(税收具有固定性，并不意味着征税对象和税率不会改变，而是不经国家有关部门批准不能随意改变)
3．税收是取得财政收入的基本形式，因此，税收越多越好，税率越高越好。(×)(税率过高不利于生产和消费，税收具有固定性，不能随意改变)
◆【热点】：从“国富”到“民富”
“十二五”规划国家将遵循“居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”的原则。
●【命题视角】：
1．运用经济生活的相关知识，分析实现“两个同步”对我国经济的影响。
(1)实现“两个同步”会直接提高职工平均工资水平和增加居民收入。
(2)有利于提高劳动者积极性，充分发挥我国的人力资源优势，促进经济可持续发展。
(3)有利于增加人们的消费需求，扩大内需，充分发挥消费对经济发展的拉动作用。
(4)有利于加快全面小康社会的建设步伐，实现共同富裕的根本目标。
2．运用经济生活有关知识，说明政府应该采取什么措施，实现两个“同步”。
(1)生产决定分配，从根本上说，要贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，大力发展生产力，加快经济发展，增加居民收入。
(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。
(3)保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，理顺国家、企业和个人三者的分配关系。
3．运用历史唯物主义的知识，分析我国个人收入分配调整的依据。
(1)生产关系适合生产力状况的规律是支配社会发展的基本规律。调整收入分配是解放和发展生产力的客观要求。
(2)人民群众是历史的创造者，是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。调整个人收入分配是维护人民群众的根本利益、坚持群众观点和群众路线的具体体现。
(3)正确的价值观要符合客观规律，符合人民的根本利益。调整个人收入分配，把人民群众的利益作为最高的价值标准，是党和政府坚持正确价值判断和价值选择的体现。
4、运用经济生活有关知识分析实现从“国富”到“民富”转变的理由。
①体现社会主义本质的要求，坚持共同富裕的目标。②体现科学发展观的要求，坚持以人为本。③实现民富，是转变经济发展方式的需要，有利于实现经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。④实现民富有利于刺激消费，发挥消费对生产的反作用，拉动经济增长。
5、怎样才能实现从“国富”到“民富" 的转变
①要以经济建设为中心，大力发展生产力。促进经济的稳定增长，扩大就业，增加居民收入。
②优化分配格局。 努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。
③加强宏观调控，充分发挥税收等杠杆对收入分配的调节作用。
④完善社会保障制度，提高中低收入者的收入水平；拓宽农民增收的渠道，提高农民收入。
6、运用经济生活相关知识，说明提高居民收入的意义。
①收入是消费的前提和基础。提高居民收入有利于提高居民的消费水平。
②消费对生产有重要反作用。提高居民收入有利于落实扩大内需，刺激消费的方针，为经济发展提供强大动力。
③提高居民收入有利于实现社会分配公平，激发劳动者积极性和创造性促进经济发展与社会和谐的保证。
④提高居民收入，有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，化解社会矛盾，促进社会和谐
7、运用《经济生活》知识简述材料中关于居民收入增长原因的经济学依据。
①就业是民生之本。经济保持平稳较快增长为就业和收入的增加奠定了物质基础。
②最低工资制度是保障职工最基本工资收入的制度保障。最低工资的快速增长，增加了人们的收入。
③健全和完善社会保障制度，保障和提高人民生活水平；城镇职工基本养老标准的提高变相增加了收入。
④农产品生产经营是农民收入的重要来源。农产品价格上涨使农业生产经营效益提高，农民收入增加。
8、当前，“让人民生活更加幸福”已成为各地“十二五”规划的高频词。人民网等联合推出“您认为影响老百姓幸福感的主要因素”调查，广大网民积极参与，调查结果见下图
影响因素 经济状况生活质量 权力规范 公共服务 社会保障 体面尊重 社会参与 价值体现
所占比例% 27.7 31.3 34.4 6.6
结合材料，从经济生活角度为政府如何提升居民幸福指数提出三条合理性建议
①收入是消费的的基础是前提。政府贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，促进经济又好又快发展，增加就业，提高城乡居民的收入，不断满足人民日益增长的物质文化生活需要（2分）；②物价是影响消费的重要因素，政府应综合运用各种手段宏观调控，稳定物价（2分）；③政府发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的作用，不断健全完善社会保障体系（2分）④实现和维护劳动者权益是社会主义本质的要求。政府应规范和协调劳动关系，维护劳动者的合法权益。
9、◆【中央农村工作会议12月27日在北京开幕】温家宝指出，应该看到，我国经济发展水平有了很大提高，不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。农民的土地增值收益属于
怎么样使更多群众拥有财产性收入
（1）坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；让各种所有制经济在市场竞争中相互促进，共同发展，从而不断促进生产力的发展、增强综合国力和提高人民生活水平。
（2）坚持按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度；继续完善按生产要素分配的原则，让一切劳动、知识、技术管理和资本的活力竞相进发，让一切刨造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
（3）充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善市场体系，规范市场秩序，拓宽投资渠道，稳定物价，创造有利于使公民财富保值、增值的政策环境，依法保护劳动者的合法权益和公民的合法财产。
（4）加强国家的宏观调控职能，做好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
（5）大力发展股票、债券、基金和商业保险等金融市场，拓宽投资渠道，完善投资体制，并加强市场秩序的监管。
9、从我国收入分配角度，谈谈如何实现社会公平？
（1）效率是公平的物质前提。
社会公平的逐步实现只有在大力发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。
（2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保障。
（3）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。为此，要
①逐步提高居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中的比重。
②着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
（4）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此：
①加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
②通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。
③发挥财政作用，完善社会保障制度。
（5）统筹区域经济和城乡经济协调发展。
10、调整收入分配格局，理顺收入分配关系的经济意义。
（1）收入是消费的前提和基础，调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够扩大社会整体消费总量，从而扩大内需，推动经济发展。
（2）公平是提高效率的保障。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。
（3）共同富裕是社会主义市场经济的目标，维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。
（4）社会收入差距主要体现在行业差距、区域差距和城乡差距。维护社会公平，有利于打破垄断，维护市场秩序，统筹城乡和区域发展。
11、运用经济生活知识分析说明我国加大财政向民生领域投入的经济意义。
（1）是贯彻落实“以人为本”的科学发展观的要求，更好地让人民群众共享改革发展成果；
（2）发挥了财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用；有利于调整收入分配，促进社会公平；有利于促进教育公平，推动教科文卫事业发展，有利于建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，提高人民的生活水平；对于实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。
12、运用《经济生活》相关知识分析我国政府为什么要合理调整收入分配关系,促进收入分配公平？
①社会主义市场经济以共同富裕为目标，解决收入分配公平有利于发挥社会主义制度的优越性，实现社会主义生产的目的；②消费对生产具有反作用，是生产的目的和动力，收入分配公平，有利于缩小收入分配差距，提高社会总体消费水平，扩大内需，转变经济发展方式，促进国民经济又好又快的发展；③公平是提高效率的保证，只有公平分配，才能维护劳动者的合法权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。）④有利于人民共享发展成果，让人民生活更加幸福、更有尊严，有利于构建和谐社会，是科学发展观的核心以人为本的体现。
◆【热点】：分析说明我国加大公共财政向民生领域倾斜的重要意义。
（2）①加大财政向民生领域倾斜，坚持了以人为本的科学发展观；②有利于调整收入分配，促进社会公平；③有利于资源合理配置，促进经济平稳发展；有利于扩大内需促进消费，提高人民的生活水平。
● 【结构性减税政策】：个税起征点从2000元提高到3500元，国务院开展增值税改革试点
1、从《经济生活》角度说明调整个人所得税的积极意义。
（1）居民收入是影响消费水平的主要因素，收入是消费的基础和前提。根据居民工资水平的实际情况，调整个人所得税有利于增加提高中低收入者的可支配收入，改善人民的生活。
（2）再分配更加注重公平，是实现社会公平的重要举措。税收是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。调整个人所得税可降低中低收入者的个税负担，加大对高收入者的调节，有利于加快形成合理有序的收入分配格局，促进社会公平。
（3）消费对生产具有反作用。调整个人所得税，提高低收入人群的收入，有利于增强居民消费能力，全面拉动内需。
（4）有利于共同富裕，是贯彻落实以人为本的科学发展观的要求。
【另】：运用经济生活相关知识，说明此次个税调整如何对经济发展起促进作用的。
①此次个税调整，提高了居民在国民收分配入中的比重，有利于实现公平分配，调动劳动者积极性，提高劳动效率，促进经济发展。
②收入是消费的基础和前提。此次个税调整提高中低收入者的收入，促进其消费，提高消费对经济发展的拉动作用。
【另】：从《经济生活》角度说明调整个人所得税的积极意义
2、2011年10月26日国务院常务会议决定，从2012年1月1日起，在上海的交通运输业和部分现代服务业等，开展增值税改革试点，在现行增值税17％标准税率和13％低税率的基础上，新增11％和6％两档低税率。逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。
有人认为，增值税的改革对企业发展有利，但会减少财政收入。请谈谈你的看法。
（1）营业税改增值税，有助于减轻企业的税收负担，促进生产专业化和体现公平竞争；
（2）从短期来看，增值税改革会导致财政收入的减少。
（3）但减税会提升企业活力，也有利于加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，促进国民经济又好又快发展，最终会使税源增加。长远来看，增值税改革不会减少财政收入。
◆ 【扶贫开发】：2011年11月30日，中央扶贫开发工作会议；12月1日电， 中共中央、国务院近日印发了《中国农村扶贫开发纲要(2011－2020年)》
2011年11月30日，中央扶贫开发工作会议深刻分析了当前我国扶贫开发的形势，全面部署未来10年的扶贫开发工作。决定将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准，比2009年提高了92%。按这一新标准，我国至少有上亿低收入人口将享受到国家的扶贫优惠政策。
结合材料，运用经济生活的有关知识，分析我国加强扶贫工作的意义。
1.公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，有利于协调人们之间的经济关系；
2.有利于实现社会主义市场经济的根本目标，全面小康社会的实现；
3.有利于缩小收入差距，刺激消费、扩大内需；
4.有利于体现科学发展观，坚持以人为本。
5、国家实行强有力的宏观调控，能把人民的当前利益和长远利益结合起来，发挥社会主义制度的优越性。
6、有利于社会的稳定，有利于社会的和谐、社会公平和全面小康社会建设。
●从《经济生活》角度分析中央重视扶贫开发的原因。
【参考答案】：（1）由社会主义本质和社会主义市场经济的根本目标即实现共同富裕决定。扶贫开发有利于实现共同富裕。（2）公平与效率是统一的，公平是提高效率的保证。扶贫开发有利于实现社会公平，促进效率的提高。(3)收入是消费的基础和前提，社会整体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切的联系。扶贫开发有利于缩小收入差距，提高居民消费水平，促进经济发展。(4)科学发展观的核心是以人为本。扶贫开发有利于提高贫困居民的生活水平，维护人民利益。
●我国扶贫标准不断提升的经济学原因：
（1）这是由社会主义本质和共同富裕的根本目标决定的。扶贫标准的提升，有利于实现共同富裕
（2）这是实现社会公平的重要举措。提高扶贫标准，有利于缩小收入差距，实现社会公平；
（4）这是落实科学发展观，全面建设小康生活的必然要求。扶贫标准的提升，有利于提高贫困居民的生活水平，维护人民利益，促进社会和谐发展
●从《生活与哲学》角度分析扶贫开发的举措。
（1）主要矛盾在事物发展中处于支配地位，对事物发展起着决定作用，要把握重点、集中力量解决主要矛盾。因此要坚持突出重点。
（2）整体和部分密不可分，要从整体上把握事物的联系。扶贫开发要坚持政府主导、分级负责，坚持全社会参与、合力推进。
（3）人民群众是历史的创造者，要树立群众观点，坚持群众路线。扶贫开发坚持尊重扶贫对象主体地位、激发贫困地区内在活力。
◆【调整了最低工资标准】：2012年3月7日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民
关于最低工资标准的调整问题，2011年有25个省(市、自治区)调整了最低工资标准，调整的幅度达到了22%，按照“十二五”规划的要求，“十二五”期间，每年最低工资标准的调整不低于13%。
适度提高最低工资标准有什么经济意义？
（1）是适应社会主义市场经济的发展要求，有利于完善我国的分配制度；有利于提高劳动者的工资和和福利，缓解招工难的问题。
（2）有利于减轻物价上涨对低收入者基本本生活的影响，保障低收入者生活；
（3）有利于维护社会公平正义，让低收入劳动者共享经济社会发展成果。
（4）有利于调动劳动者的积极性、创造性，促进经济社会和谐发展。
【另】：（1）由社会主义本质和社会主义市场经济的根本目标即实现共同富裕决定。适度提高最低工资标准有利于实现共同富裕。（2）公平与效率是统一的，公平是提高效率的保证。适度提高最低工资标准有利于实现社会公平，促进效率的提高。(3)收入是消费的基础和前提，社会整体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切的联系。适度提高最低工资标准有利于缩小收入差距，提高居民消费水平，促进经济发展。(4)科学发展观的核心是以人为本。适度提高最低工资标准有利于提高贫困居民的生活水平，维护人民利益。
【另】：（1）增加居民可支配收入，缩小收入差距，有利于提高居民的消费水平，扩大内需、刺激消费的作用。（居民收入是影响消费水平的主要因素，收入是消费的基础和前提；消费的反作用）
（2）维护收入公平，有助于协调人们之间的经济利益，实现经济发展、社会和谐维护劳动者的权益，激发劳动者的积极性。
（3）是坚持科学发展观，坚持以人为本的客观要求。
（4）有利于提高居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，实现社会收入分配的公平。
【另】：分析实行最低工资制对劳动者的意义。
（1）保障劳动者的基本生活需要，维护社会稳定；
（2）保障劳动者合法收入，稳定收入水平，使劳动者享受到改革发展成果；
（3）以缩小收入差距，缓解消费需求不足的问题；
（4）调动劳动者积极性，有利于提高劳动生产率。

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