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(共31张PPT)
第二课 国家的结构形式
2.1 主权统一与政权分层
教学目标
必备知识：
1.国家主权的含义、地位、表现
2.主权国家的基本权利
3.中央和地方权力划分
关键能力：了解国家的结构形式，能够维护国家统一。
政治认同：坚持国家统一领导、民主集中制，坚决维护国家统一和领土完整。
科学精神：理解中央与地方之间的关系，采用国家结构形式的影响因素区分单一制和复合制
公共参与：自觉履行维护国家统一和领土完整的义务，主动维护中央权威与国家集中统一领导
核心素养
教学重难点
教学重点
1.国家主权的含义、地位、表现
2.主权国家的基本权利
3.中央和地方权力划分。
教学难点
1.理解捍卫国家主权对国家的重要意义
2.我国中央与地方的职权划分。
导入新课
国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。独立自主地决定国家的结构形式，是国家主权的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。
ONE
国家主权
探究与分享
1982年9月24日，邓小平在人民大会堂会见英国首相撒切尔夫人，就香港前途问题交换意见，全面阐释中国政府对香港问题的基本立场。邓小平强调：“关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲，主权问题不是一个可以讨论的问题。现在时机已经成熟了，应该明确肯定：一九九七年中国将收回香港。就是说，中国要收回的不仅是新界，而且包括香港岛、九龙。
中国和英国就是在这个前提下来进行谈判，商讨解决香港问题的方式和办法，如果中国在一九九七年，也就是中华人民共和国成立四十八年后还不把香港收回，任何一个中国领导人和政府都不能向中国人民交代，甚至也不能向世界人民交代。”同时，邓小平指出：“香港继续保持繁荣，根本上取决于中国收回香港后，在中国的管辖之下，实行适合于香港的政策。香港现行的政治、经济制度，甚至大部分法律都可以保留，当然，有些要加以改革。香港仍将实行资本主义，现行的许多适合的制度要保持。”
结合上述材料，谈谈你对维护国家主权的认识。
名词解释
国家主权是指国家区别于其他社会集团的最重要属性，是一个国家固有的在国内的最高权力和在国际上的独立自主权利。任何国家都有权按照自己的意愿，根据本国的情况，选择自己的社会制度、国家形式，组织自己的政府，独立自主地决定、处理本国的内部和外部事务，其他国家无权进行任何形式的侵犯或干涉。
答案与提示：
国家主权是神圣不可侵犯的，是一个国家的生命和灵魂。每个中国公民都应自觉维护国家主权，当发现破坏国家主权的现象时，要同破坏势力积极作斗争，这也是每个公民的光荣义务。
探究与分享
材料一 主权是国家的根本属性，是指国家独立自主地处理其内外事务的统治权力。主权具有不可分割、不从属于外来意志和神圣不可侵犯的性质。主权不是国际法赋予国家的，而是国家固有的。国际法中的主权原则只是对国家这种最基本属性的一种宣示和确认。
材料二 当今世界，国家之间的相互依赖日益加深，全球化成为一种趋势，国际社会的合作成为必需。这种合作是建立在主权国家之间的，而不是对主权或主权原则的根本否定。另外，主权者对内拥有最高权的同时，也意味着义务和职责；对外享有独立权的同时，也须接受公认的国际法的制约。换句话说，主权从来就不是极端、绝对、为所欲为的，而是要受到公认的国际法制约。
思考:
1.教材中哪句话体现了材料一中表述的观点？
2.举例说明哪些行为是侵犯他国主权的行为。
3.当今世界各国合作的基本要求是什么？
答案与提示：
1.国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
2.例如：入侵他国领土、领空和领海；干涉他国内政；等等。
3.主权国家在享有主权的同时也要积极承担国际责任和义务。
什么是国家主权？
国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
国家主权对于一个国家来说意味着什么？
国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
主权国家的基本权利
权利 内涵
独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利
管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利
平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等
自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利
TWO
中央与地方
（一）国家行政区划
材料 乌克兰是传统的欧洲国家，位于俄罗斯的西南部。顿涅茨克州是位于乌克兰东部的一个州，当地居民主要为乌克兰族和俄罗斯族。从人口数量来看，乌克兰族人口约占57%，而俄罗斯族人口约占38%，虽然乌克兰族人要多于俄罗斯族人，但是俄罗斯族人还是占了全地区三分之一的人口份额，很难忽略其存在。生活在顿涅茨克州的俄罗斯族人，成立了反政府武装，以谋求顿涅茨克脱离乌克兰，从而独立，或者加入俄罗斯联邦。2014年5月，当地反政府武装组织所谓的“全民公投”，宣布成立“顿涅茨克人民共和国”，并未得到国际社会的认可。当地的武装分子于2014年11月宣布顿涅茨克州不再属于乌克兰。目前顿涅茨克州地区处于事实上独立的状态，乌克兰政府在当地的影响力有限。国际社会普遍认为其背后有俄罗斯的影子。
你怎样认识材料中顿涅茨克州的“独立行为”？
答案与提示：
（1）乌克兰是一个主权国家，宣布“独立”的顿涅茨克州不是一个主权国家，不被世界各国所公认。
（2）乌克兰和该国顿涅茨克州的关系是主权国家内部中央与地方之间的关系问题。
（3）一个国家中央与地方的关系，受到民族关系、历史渊源、文化传统、外部势力等多种因素的影响。
（4）处理不好中央与地方的关系，会影响到一个国家的统一和政权的稳定。
当今世界一个统一国家在中央与地方的关系上的特点
一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。
一个国家行政区划考虑的因素
国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和效率而产生的。行政区划的界限和分层，往往需要考虑民族、宗教历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
我国行政区划考虑的因素
除了普通行政区域，可能还会有民族自治区域、特区、直辖市等其他行政区域。
大的行政区域之内，可能还会有进一步细分的行政区域
2.中央与地方
材料一 2020年1月29日，国务院办公厅为做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控重点物资生产企业的复工复产和调度安排工作发出紧急通知：各省(区、市)人民政府要切实履行主体责任，迅速组织本地区生产应对新型冠状病毒感染肺炎疫情使用的医用防护服、N95口罩、医用护目镜、负压救护车、相关药品等企业复工复产。国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制物资保障组负责对上述重点医疗应急防控物资实施统一管理、统一调拨，地方各级人民政府不得以任何名义截留、调用。
材料二 党的十九届四中全会提出,要健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。中央与地方关系是国家治理的重要基础和核心要素,事关国家统一、政治稳定、经济社会发展和人民福祉改善。健全充分发挥中央和地方两个积极性的体制机制,构建从中央到地方权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系,实现中央与地方权力纵向配置过程中中央集中统一与地方自主权的有机结合和良性互动。
思考:
1.上述两则材料是怎样处理我国中央和地方的关系。
2.结合材料一，运用“主权统一与政权分层”的相关知识，分析国务院办公厅作出上述规定的依据。
答案与提示：
1.中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。我国健全充分发挥中央和地方两个积极性的体制机制,实现中央与地方权力纵向配置过程中中央集中统一与地方自主权的有机结合和良性互动。
2.在我国，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性。我国处理中央与地方的关系，是为了实现国家统一、政治稳定、经济社会发展和人民福祉改善。
中央政府和地方政府的权力划分
中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。
中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。
地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
我国如何划分中央和地方权力的？
在我国，中央和地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性积极性。
1.主权国家在国际社会中享有多方面基本权利,下面主权基本权利与主权国家行为对应正确的一组是( )
A.管辖权——中国积极推进朝鲜半岛无核化
B.独立权——中国有权在南海设立防空识别区,他国无权干涉
C.自卫权——中国在南海填海造陆,修建民用设施
D.平等权——中国对在广西贩毒的日本籍罪犯依法判处死刑
随堂训练
解析：中国有权在南海设立防空识别区，他国无权干涉，这表明我国拥有独立权，B符合题意。管辖权是指国家对其领土内的一切人、物和所发生的事件，以及对在其领域外的侨民、驻外大使馆行使管辖的权利，朝鲜半岛并非我国领土，A不是行使管辖权，排除。自卫权是主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，中国在南海填海造陆，修建民用设施与自卫权无关，C说法错误。中国对在广西贩毒的日本籍罪犯依法判处死刑属于管辖权，D说法错误。
答案：B
2.中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室发言人指出,基本法确立以行政长官为核心的行政主导政治体制,是由香港特别行政区的宪制地位所决定的。香港不是一个独立政治实体,而是一个地方行政区域,其所有权力均来自中央授权。由此可见( )
①香港特别行政区政府要对中央人民政府负责
②香港特别行政区政府行使对内及对外的最高权力
③香港特别行政区是对外交往的完整实体
④香港特别行政区要接受中央人民政府的监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：①④正确，香港不是一个独立政治实体，而是一个地方行政区域， 其所有权力均来自中央授权，因此香港特别行政区政府要对中央人民政府负责,接受中央人民政府的监督。②③错误，香港特别行政区是 我国地方行政区域,其所有权力均来自中央授权，这说明香港特别行 政区不是对外交往的完整实体，香港特别行政区政府也不能行使对内 及对外的最高权力。故选B。
答案：B
3.《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》规定,全国性或跨区域的重大传染病防控等重大公共卫生服务上划为中央财政事权,由中央财政承担支出责任。 这说明( )
①中央政府和地方政府各自行使在法定范围内的权力
②中央政府和地方政府权力划分由中央政府决定
③中央政府主要负责国家秩序与整体发展等国家级事务
④地方政府无权负责重大公共卫生服务
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：全国性或跨区域的重大传染病防控等重大公共卫生服务上划为中央财政事权,由中央财政承担支出责任,说明中央政府和地方政府各自行使在法定范围内的权力，中央政府主要负责国家秩序与整体发展等国家级事务,①③符合题意；中央政府和地方政府权力划分由宪法和法律规定,不是中央政府决定的,②错误;地方政府负责本区域内的重大公共卫生服务,④错误。
答案：A2.1主权统一与政权分层
一、教学目标
必备知识：国家主权、主权国家的基本权利、中央与地方
关键能力：了解国家的结构形式，能够维护国家统一。
二、核心素养
1.政治认同：坚持国家统一领导、民主集中制，坚决维护国家统一和领土完整
2.科学精神：理解中央与地方之间的关系，采用国家结构形式的影响因素区分单一制和复合制
3.公共参与：自觉履行维护国家统一和领土完整的义务，主动维护中央权威与国家集中统一领导
教学重难点
教学重点
1.国家主权的含义、地位、表现
2.主权国家的基本权利
3.中央和地方权力划分。
教学难点
1.理解捍卫国家主权对国家的重要意义
2.我国中央与地方的职权划分。
四、课前准备
教具：黑板、粉笔、多媒体
五、教学过程
1、导入新课
国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。独立自主地决定国家的结构形式，是国家主权的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。
接下来，我们就来学习主权统一与政权分层。
2、新课讲授
一、国家主权
探究与分享
1982年9月24日，邓小平在人民大会堂会见英国首相撒切尔夫人，就香港前途问题交换意见，全面阐释中国政府对香港问题的基本立场。邓小平强调：“关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲，主权问题不是一个可以讨论的问题。现在时机已经成熟了，应该明确肯定：一九九七年中国将收回香港。就是说，中国要收回的不仅是新界，而且包括香港岛、九龙。中国和英国就是在这个前提下来进行谈判，商讨解决香港问题的方式和办法，如果中国在一九九七年，也就是中华人民共和国成立四十八年后还不把香港收回，任何一个中国领导人和政府都不能向中国人民交代，甚至也不能向世界人民交代。”同时，邓小平指出：“香港继续保持繁荣，根本上取决于中国收回香港后，在中国的管辖之下，实行适合于香港的政策。香港现行的政治、经济制度，甚至大部分法律都可以保留，当然，有些要加以改革。香港仍将实行资本主义，现行的许多适合的制度要保持。”
结合上述材料，谈谈你对维护国家主权的认识。
学生讨论交流
教师讲解：国家主权是指国家区别于其他社会集团的最重要属性，是一个国家固有的在国内的最高权力和在国际上的独立自主权利。任何国家都有权按照自己的意愿，根据本国的情况，选择自己的社会制度、国家形式，组织自己的政府，独立自主地决定、处理本国的内部和外部事务，其他国家无权进行任何形式的侵犯或干涉。
提示：国家主权是神圣不可侵犯的，是一个国家的生命和灵魂。每个中国公民都应自觉维护国家主权，当发现破坏国家主权的现象时，要同破坏势力积极作斗争，这也是每个公民的光荣义务。
探究与分享
材料一 主权是国家的根本属性，是指国家独立自主地处理其内外事务的统治权力。主权具有不可分割、不从属于外来意志和神圣不可侵犯的性质。主权不是国际法赋予国家的，而是国家固有的。国际法中的主权原则只是对国家这种最基本属性的一种宣示和确认。
材料二 当今世界，国家之间的相互依赖日益加深，全球化成为一种趋势，国际社会的合作成为必需。这种合作是建立在主权国家之间的，而不是对主权或主权原则的根本否定。另外，主权者对内拥有最高权的同时，也意味着义务和职责；对外享有独立权的同时，也须接受公认的国际法的制约。换句话说，主权从来就不是极端、绝对、为所欲为的，而是要受到公认的国际法制约。
问题：1.教材中哪句话体现了材料一中表述的观点？
2.举例说明哪些行为是侵犯他国主权的行为。
3.当今世界各国合作的基本要求是什么？
答案与提示：
1.国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
2.例如：入侵他国领土、领空和领海；干涉他国内政；等等。
3.主权国家在享有主权的同时也要积极承担国际责任和义务。
归纳：1.什么是国家主权？
国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
2.国家主权对于一个国家来说意味着什么？
国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
3.在当代国际社会，主权国家依据国际法享有哪些权利？
独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。
二、中央与地方
1.国家行政区划
材料 乌克兰是传统的欧洲国家，位于俄罗斯的西南部。顿涅茨克州是位于乌克兰东部的一个州，当地居民主要为乌克兰族和俄罗斯族。从人口数量来看，乌克兰族人口约占57%，而俄罗斯族人口约占38%，虽然乌克兰族人要多于俄罗斯族人，但是俄罗斯族人还是占了全地区三分之一的人口份额，很难忽略其存在。生活在顿涅茨克州的俄罗斯族人，成立了反政府武装，以谋求顿涅茨克脱离乌克兰，从而独立，或者加入俄罗斯联邦。2014年5月，当地反政府武装组织所谓的“全民公投”，宣布成立“顿涅茨克人民共和国”，并未得到国际社会的认可。当地的武装分子于2014年11月宣布顿涅茨克州不再属于乌克兰。目前顿涅茨克州地区处于事实上独立的状态，乌克兰政府在当地的影响力有限。国际社会普遍认为其背后有俄罗斯的影子。
问题：你怎样认识材料中顿涅茨克州的“独立行为”？
学生思考回答
答案与提示：
（1）乌克兰是一个主权国家，宣布“独立”的顿涅茨克州不是一个主权国家，不被世界各国所公认。（2）乌克兰和该国顿涅茨克州的关系是主权国家内部中央与地方之间的关系问题。（3）一个国家中央与地方的关系，受到民族关系、历史渊源、文化传统、外部势力等多种因素的影响。（4）处理不好中央与地方的关系，会影响到一个国家的统一和政权的稳定。
教师总结：
（1）当今世界一个统一国家在中央与地方的关系上的特点
一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。
（2）一个国家行政区划考虑的因素
国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和效率而产生的。行政区划的界限和分层，往往需要考虑民族、宗教历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
（3）我国行政区域的类型
①除了普通行政区域，可能还会有民族自治区域、特区、直辖市等其他行政区域。
②大的行政区域之内，可能还会有进一步细分的行政区域
2.中央与地方
材料一 2020年1月29日,国务院办公厅为做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控重点物资生产企业的复工复产和调度安排工作发出紧急通知:各省(区、市)人民政府要切实履行主体责任,迅速组织本地区生产应对新型冠状病毒感染肺炎疫情使用的医用防护服、N95口罩、医用护目镜、负压救护车、相关药品等企业复工复产。国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制物资保障组负责对上述重点医疗应急防控物资实施统一管理、统一调拨,地方各级人民政府不得以任何名义截留、调用。
材料二 党的十九届四中全会提出,要健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。中央与地方关系是国家治理的重要基础和核心要素,事关国家统一、政治稳定、经济社会发展和人民福祉改善。健全充分发挥中央和地方两个积极性的体制机制,构建从中央到地方权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系,实现中央与地方权力纵向配置过程中中央集中统一与地方自主权的有机结合和良性互动。
问题：1.上述两则材料是怎样处理我国中央和地方的关系。
2.结合材料一，运用“主权统一与政权分层”的相关知识,分析国务院办公厅作出上述规定的依据。
学生讨论交流
答案与提示：1.中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。我国健全充分发挥中央和地方两个积极性的体制机制,实现中央与地方权力纵向配置过程中中央集中统一与地方自主权的有机结合和良性互动。
2.在我国，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性。我国处理中央与地方的关系，是为了实现国家统一、政治稳定、经济社会发展和人民福祉改善。
总结归纳：
（1）中央政府和地方政府的权力通常是如何划分的？
中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。
中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。
地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
（2）我国如何划分中央和地方权力的？
在我国，中央和地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性积极性。
3、结束新课
国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。独立自主地决定国家的结构形式，是国家主权的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。
4、课堂小结
通过本节课的学习，我们了解国家的结构形式，学习了国家主权及中央与地方。我们更加清楚的认识到国家主权的重要性，而中央与地方的关系也事关着一个国家的统一与稳定。因此，我们要自觉履行维护国家统一和领土完整的义务，主动维护中央权威与国家集中统一领导。
六、板书设计
主权统一与政权分层
国家主权
中央与地方
七、课后作业
完成本框同步课时作业2.1主权统一与政权分层
学习目标
必备知识：国家主权、主权国家的基本权利、中央与地方
关键能力：了解国家的结构形式，能够维护国家统一。
核心素养
1.政治认同：坚持国家统一领导、民主集中制，坚决维护国家统一和领土完整
2.科学精神：理解中央与地方之间的关系，采用国家结构形式的影响因素区分单一制和复合制
3.公共参与：自觉履行维护国家统一和领土完整的义务，主动维护中央权威与国家集中统一领导
基础梳理
1. 是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
2.国家主权是国家最基本的特征之一，国家主权的丧失意味着国家的 。
3.国家主权的体现
①对内：独立自主地决定国家的 。
②对外：独立自主的 。
4.主权国家的基本权利
、 、 、
5.中央政府与地方各级政府
权力：各自行使自身在 内的权力。
6.中央和地方各级国家机构按 原则划分职权。
7.实行民主集中制的原因
一方面， 是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；
另一方面，在保证 统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性积极性。
易错提示
1.国家行政区划，通常是为了解决地理位置的矛盾而产生的。
答案：×
解析：国家行政区域的划分,通常是为便于管理而划分的。
2.国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。
答案：×
解析：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。
3.不允许BBC世界新闻台继续在中国境内落地，这是我国行使自卫权的体现。
答案：×
解析：自卫权，是指国家在遭到外来侵犯时，单独或者与其他国家共同抵抗侵略的权利。不允许BBC世界新闻台继续在中国境内落地，这是我国行使管辖权的体现，并不是我国行使自卫权的体现。
4.平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
答案：×
解析：独立权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
深化探究
1.我国的中央政府与地方政府划分职权的原则是什么？
2.为什么要正确处理中央与地方的关系？
3.中国台湾为什么不能加入联合国？
随堂训练
1.主权国家在国际社会中享有多方面基本权利,下面主权基本权利与主权国家行为对应正确的一组是( )
A.管辖权——中国积极推进朝鲜半岛无核化
B.独立权——中国有权在南海设立防空识别区,他国无权干涉
C.自卫权——中国在南海填海造陆,修建民用设施
D.平等权——中国对在广西贩毒的日本籍罪犯依法判处死刑
2.中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室发言人指出,基本法确立以行政长官为核心的行政主导政治体制,是由香港特别行政区的宪制地位所决定的。香港不是一个独立政治实体,而是一个地方行政区域,其所有权力均来自中央授权。由此可见( )
①香港特别行政区政府要对中央人民政府负责
②香港特别行政区政府行使对内及对外的最高权力
③香港特别行政区是对外交往的完整实体
④香港特别行政区要接受中央人民政府的监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》规定,全国性或跨区域的重大传染病防控等重大公共卫生服务上划为中央财政事权,由中央财政承担支出责任。 这说明( )
①中央政府和地方政府各自行使在法定范围内的权力
②中央政府和地方政府权力划分由中央政府决定
③中央政府主要负责国家秩序与整体发展等国家级事务
④地方政府无权负责重大公共卫生服务
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.中华人民共和国成立以来,特别是改革开放以来,我国之所以不断取得辉煌成就,一大原因是调动了中央和地方的积极性。理顺中央和地方职责关系,更好地发挥中央和地方两个积极性,就是要( )
①在处理中央和地方国家机构的关系上,坚持民主集中制原则
②在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权
③一切权力属于人民,由中央政府代表人民集中统一行使权力
④赋予地方经济自治权利,因地制宜,充分发挥地方的积极性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
参考答案
随堂训练
1.国家主权
2.解体或灭亡
3.结构形式 对外交往
4.独立权 管辖权 平等权 自卫权
5.法定范围
6.民主集中制
7.地方利益 中央
深化探究
1.答案：我国的中央政府与地方政府划分职权的原则是民主集中制原则。在保证中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性。
解析：考生解答本题，需要调动所学知识进行回答即可。在解答的过程中需要注意语言表述的准确性。题目中要求回答我国的中央政府与地方政府划分职权的原则是什么，考生可以回忆所学知识进行回答即可，即我国的中央政府与地方政府划分职权的原则是民主集中制原则，同时需要说明一下本原则的意义，即在保证中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性。
2.答案：正确处理中央与地方的关系，充分发挥中央与地方两个积极性，是国家政治生活和经济生活中的一个重要原则问题，直接关系到国家的统一、民族的团结和全国经济的协调发展。
解析：考生解答本题，需要调动所学知识进行回答即可。在解答的过程中需要注意语言表述的准确性。题目中要求回答为什么要正确处理中央与地方的关系，考生可以回忆所学知识进行回答即可，即正确处理中央与地方的关系，充分发挥中央与地方两个积极性，是国家政治生活和经济生活中的一个重要原则问题，直接关系到国家的统一、民族的团结和全国经济的协调发展。
3.答案：中国台湾不享有独立的主权，台湾是中国不可分割的一部分。
解析：本题要求回答，中国台湾为什么不能加入联合国，属于原因类主观试题，是变式的简答题。考生简要回答就可以，根据所学知识可知，中国台湾不享有独立的主权，台湾是中国不可分割的一部分。
随堂训练
1.答案：B
解析：中国有权在南海设立防空识别区，他国无权干涉，这表明我国拥有独立权，B符合题意。管辖权是指国家对其领土内的一切人、物和所发生的事件，以及对在其领域外的侨民、驻外大使馆行使管辖的权利，朝鲜半岛并非我国领土，A不是行使管辖权，排除。自卫权是主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，中国在南海填海造陆，修建民用设施与自卫权无关，C说法错误。中国对在广西贩毒的日本籍罪犯依法判处死刑属于管辖权，D说法错误。
2.答案：B
解析：①④正确，香港不是一个独立政治实体，而是一个地方行政区域， 其所有权力均来自中央授权，因此香港特别行政区政府要对中央人民政府负责,接受中央人民政府的监督。②③错误，香港特别行政区是 我国地方行政区域,其所有权力均来自中央授权，这说明香港特别行 政区不是对外交往的完整实体，香港特别行政区政府也不能行使对内 及对外的最高权力。故选B。
3.答案：A
解析：全国性或跨区域的重大传染病防控等重大公共卫生服务上划为中央财政事权,由中央财政承担支出责任,说明中央政府和地方政府各自行使在法定范围内的权力，中央政府主要负责国家秩序与整体发展等国家级事务,①③符合题意；中央政府和地方政府权力划分由宪法和法律规定,不是中央政府决定的,②错误;地方政府负责本区域内的重大公共卫生服务,④错误。
4.答案：A
解析：本题考查中央和地方。理顺中央和地方职责关系，更好地发挥中央和地方两个积极性，就是要在处理中央和地方国家机构的关系上，坚持民主集中制原则，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，①②入选。我国的中央政府是国务院，我国的一切权力属于人民，由人民代表大会代表人民集中统一行使权力，③说法错误。在我国，只有自治地方的自治机关才有经济自治权，④说法错误。

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