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双减政策
双减政策

一、热点材料
热点一:双减政策出台的背景
中共中央办公厅、国务院办公厅7月24日印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。教育部同日发文阐述《意见》出台的背景和过程，表示现在义务教育最突出的问题之一还是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决，一些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果。
教育部表示，近年来，按照党中央、国务院决策部署，各地深入开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）工作，取得了积极成效。但现在义务教育最突出的问题之一还是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决。一方面是学生作业负担仍然较重，作业管理不够完善；另一方面是校外培训仍然过热，超前超标培训问题尚未根本解决，一些校外培训项目收费居高，资本过度涌入存在较大风险隐患，培训机构“退费难”“卷钱跑路”等违法违规行为时有发生。这些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果，社会反响强烈。党中央对此高度重视，站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，对“双减”工作作出了重要决策部署，要求从政治高度来认识和对待，从体制机制入手深化改革，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生全面发展和健康成长。
热点二: 双减政策
中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（下称《意见》）提出，全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。
同时，《意见》要求全面规范校外培训行为，各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训。
教育部有关负责人对记者表示，“双减”工作的总体目标分为两个方面。在校内方面，使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。在校外方面，使校外培训机构培训行为全面规范，学科类校外培训各种乱象基本消除，校外培训热度逐步降温
热点三: 双减的主要任务和重大措施
《意见》明确，进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的主要任务和重大措施有：一是全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。健全作业管理机制，合理调控作业结构，分类明确作业总量，提高作业设计质量，加强作业完成指导。不得要求学生自批自改作业，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。
二是提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间，学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。提高课后服务质量，增强课后服务的吸引力。拓展课后服务渠道，做强做优免费线上学习服务，积极创造条件组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。
有专家认为，减轻学生过重学业负担要深入研究“减什么”，多样化探索“如何减”，关键是深化教育评价改革，变革教育教学方式，提高师资队伍水平，不断提高学校教育质量。同时也要明确，落实课程标准，实施课程方案，深化课程改革，保障学校教育的基本学业标准不降低，这也是落实“双减”工作的基础。否则，盲目减负会以降低学生学业质量为代价，与改革目标也不相符。
《意见》强调，在全面开展治理工作的同时，确定北京市等9个地区为全国试点地区，在坚决压减学科类校外培训、合理利用校内外资源、强化培训收费监管等方面进行试点探索。
据悉，试点地区在全面落实“双减”工作要求的基础上，主要针对以下三方面问题进行试点。一是对现有线上线下学科类培训机构要全面排查，重新审核登记，解决过多过滥的问题；二是可探索适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，由教育部门负责组织遴选，供学校选择使用，并建立评估退出机制；三是强化培训收费监管，将学科类培训纳入政府指导价，通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。
对于“双减”工作的总体目标，教育部有关负责人也谈到，一年内使学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，三年内使各项负担显著减轻，教育质量进一步提高，人民群众教育满意度明显提升。
热点四: 双减下校外机构如何生存
都说“双减”政策给校外机构关上了门，打开了窗。这扇窗是什么？
大锅饭吃不饱、吃不好，想开小灶增加营养，是人之常情，也是自然需求。校内服务，倒逼校外机构提供更好更专业的服务，满足家长个性化的需求。
减负的重点不在“减”，而是让学习更有效率、更出效果。
作业是校内课程的补充；作业辅导不是盲目补课，不是超纲教学，更不是营造焦虑。
校内延时服务逐步铺开，倒逼校外机构提供更高标准的服务，满足家长差异化需求。
因此，仅仅完成作业是不够的，还需要对作业的过程科学管理，教孩子“会学习”；对作业进行分析、总结，查缺补漏。
热点五: 如何确保“双减”工作落到实处
对于许多家长来说，如果不把孩子送到校外培训机构，那么就要保证学生在校内能学足学好。此次《意见》在校内方面提出了非常细化的要求，比如要提高学校教育质量，向课堂“45分钟”要效率。学校要严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教。
对外经济贸易大学教育与开放经济研究中心研究部主任曲一帆介绍，减轻中小学生过重课外负担，不仅要严格管理校外培训机构，更要提高学校教育质量，缓解社会焦虑，降低家长送孩子参加校外培训的冲动。“这次文件用了大量的篇幅去写校内的问题，比如作业的总体时长，作业的布置怎样更为科学，怎样更体现一些弹性、个性化，怎样去引导学生更好地利用课余时间等，都做了相应的安排。”
小学“三点半”放学现象，也在一定程度上把部分学生推向了校外培训机构，为了让学生学习更好地回归校园，近年来，教育部推进课后服务工作，截至今年5月底，全国共有10.2万所义务教育学校开展了课后服务。董圣足介绍，此次《意见》进一步对课后服务提出要求，要延长课后服务时间、满足学生个性化需求，推行教师“弹性上下班”制，让学生享受到更多优质的课后服务资源。“对于学校在师资力量、教学资源的分配方面，它其实有很多弹性制度，对于学校资源短缺的，可以引进一些社会的公益力量，引进一些退休的老师，也不排斥像一些艺术类、素质类的机构采购一些教育服务，多管齐下，还是可以把这个问题解决掉。”
曲一帆认为，校内工作的加强，其实也为部分学科类校外机构的转型提供了方向和入口。“未来它们可能转型的方向，就是从校外回归到校内，我们看到，很多校外培训机构有非常强的科技赋能教育的能力，目前教育信息化的建设，包括中小学的线上资源的建设，其实也为其提供了很多入口。”
根据“双减”意见目标要求，一年内要使学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，三年内使各项负担显著减轻，教育质量进一步提高，人民群众教育满意度明显提升。但由于“双减”工作牵涉面广，十分复杂，《意见》选取北京、上海等九个地区作为试点，先行先试。董圣足认为，“双减”工作是一项系统工程，涉及众多利益群体，涉及众多部门职责，必须由党委和政府高位统筹、各部门通力合作，才能确保各项举措切实落地。
热点六：“双减”政策会缓解家长的焦虑吗
在《全国家庭教育状况调查报告（2018）》中，九成以上家长对子女成绩有一定要求，95%以上家长对子女成绩期望是“班级中等”，40%以上家长希望孩子成绩在“班级前三名”。即使学校教学水平相同，为了让孩子获得更高成绩和排名，家长也势必会额外投入更多教育资源，那么又谈何减轻学生负担、减轻家长负担呢？
家长是否会将校外培训焦虑转嫁为对更好学校的追求，进而加剧学区房的热炒力度？当下尽管很多地区在硬件设施、生均经费以及教师配置方面逐年增加投入，也尝试用名校带领薄弱学校，以集团化办学和名师轮岗等手段来实现区域教育资源均衡化，但是家长头痛的一个核心问题是“升学率”，围绕升学率下的普职分流、高考分数的选拔机制，以及就业的“双非歧视”等问题加剧了家长对孩子教育的焦虑，这同样也是教培机构能够野蛮生长、学区房热度居高不下的主要原因。
对于家长而言，焦虑的不仅仅是当下的分数和择校，而是背后孩子的人生选择，且单凭政策制度也难以彻底解决此类焦虑。单就“普职分流”而言，现下1:1分流比例容易强化家长对优质教育资源的争夺心态，建议在鼓励职业教育的同时弱化对比例的强制要求。同时“双减”政策中的“健全作业管理机制、提升学校课后服务水平”的要求，具体执行标准和质量监控标准也有待地方根据本地实际情况进行统筹规划，避免出现“一校一策”的情况。
二、热点命题解读
1.谈谈教育部实行双减政策的意义。
①有利于减轻学生的课业负担，促进学生全面发展。
②有利于促进教育公平，维护社会社会公平。
③有利于减轻家长经济和精力负担等。
2.教育部实行双减政策体现了对未成年人的哪种保护？除了这个保护外，对未成年人的特殊保护还包括哪些？
政府保护。
除了政府保护外，对未成年人的特殊保护还包括家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护、网络保护。
3. 双减政策的实施，体现了国家对教育事业的重视。结合所学知识，谈一谈国家为什么要高度重视教育事业？
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、培养创新型人才、促进人的全面发展的根本途径。
4.双减政策旨在让未成年人更好的学习，作为未成年人，应该如何看待学习的苦与乐？
（1）学习中有快乐。表现在：对某方面的知识有强烈兴趣时，自己解决某个问题时，学习中找到志趣相投的同伴时，发现自己的潜能时我们都可以体味到学习带来的快乐。
（2）学习中也有辛苦。表现在：学习过程中需要集中注意力、耗费精力，遇到困难和阻挠时需要调节不良情绪等，这些都需要我们凭借坚强的意志作出努力。
（3）学习过程带给我们的美妙享受。
5. 双减政策是由中共中央办公厅、国务院办公厅7月24日印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》明确提出，这说明了党中央对孩子的关心，对教育的重视，据此谈谈对党的认识。
（1）党的初心和使命是为中华民族谋复兴，为中国人民谋幸福。
（2）人民对美好的生活的向往就是党的奋斗目标。
（3）党的宗旨是全心全意为人民服务。
（4）中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学、东南西北中，党是领导一切。
6.双减政策是由中共中央办公厅、国务院办公厅7月24日印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》明确提出。国务院作为最高行政机关，关心教育事业发展，请谈一谈对行政机关的认识。
（1）我国最高国家行政机关：中央人民政府(国务院)。
（2）地方国家行政机关:地方各级人民政府。
（3）宗旨:为人民服务。
（4）目标：建设人民满意的服务型政府。
（5）行政机关的职权：政治职能、经济职能、文化职能、公共服务职能、生态职能。
7.请你为双减政策写宣传标语。
（1）减轻负担，科学学习。
（2）办好教育，家国永昌。
（3）减了负担，提了效率。
（4）减轻负担，潜心读书，专心学习，成就未来。
（5）求真务实，确立教育新思路；与时俱进，开创教育新局面。
8.请你为宣传双减政策设计活动形式。
① 张贴宣传双减政策的海报。
② 进入社区进行政策宣讲。
三、热点专练
1 .为保证中小学生享有充足的睡眠时间，教育部印发通知，要求保证小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。这体现了对未成年人的（ ）
A．学校保护 B．网络保护 C．家庭保护 D．政府保护
【答案】D
【解析】
【详解】
本题考查对教政府保护的认识和把握。
D：根据所学知识教育部印发通知，要求保证小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。这体现了对未成年人的政府保护，因为教育部是政府下属的教育行政部门，所以D说法正确；
ABC：学校保护、网络保护、家庭保护在题文中均未体现，ABC说法与题意不符；
故本题选D。
2 .“减负”规定出台后，九年级某班就此开展了讨论。以下说法正确的是
A．“减负”只要学校行动起来就行了
B．“减负”意味着受教育的不再是义务
C．“减负”促使我们要掌握科学的学习方法
D．“减负”对中学生身体健康有益，但对全面发展不利
【答案】C
【解析】
【详解】
本题考查掌握科学的学习方法的必要性。减负需要各方面都行动起来，为中学生的身心健康发展做出努力，A是错误的，减负行动不只是学校行动就可以的，排除。B是错误的，减负是减轻学生的课业负担，促使其全面发展，九年义务教育不会改变，排除。C是正确的，减负之后，要求学生要掌握科学的学习方法，提高学习效率。D是错误的，减负无论是对身体健康，还是对全面发展均有好处，排除。故本题选C。
3 .教育部等九部门联合印发《关于印发中小学生减负措施的通知》，作出了对中小学生减负的30条规定。减负30条的出台体现了对未成年人的( )
A．学校保护 B．政府保护 C．社会保护 D．司法保护
【答案】B
【解析】
【详解】
本题考查未成年人保护。
B：分析材料，教育部等九部门联合印发《关于印发中小学生减负措施的通知》，作出了对中小学生减负的30条规定，体现了对未成年人的政府保护，故B说法符合题意；
ACD：材料没体现学校保护、社会保护、司法保护，故ACD说法与题意不符，排除；
故本题选B。
4 .最近教育部、国家发改委等九部门联合印发了《关于印发中小学生减负措施的通知》,从政府、学校、校外培训机构、家庭四个层面提出对中小学生减负的30条规定。“减负30条”的出台,体现了对未成年人的
A．家庭保护 B．学校保护 C．社会保护 D．司法保护
【答案】C
【解析】
【分析】
【详解】
本题考查特殊的保护特殊的爱。家庭保护是指父母或其他监护人对未成年人进行的保护。这种保护包括在生活上的关心照顾和思想上的教育培养。学校保护是指有关的学校、幼儿园及其他教育机构依照我国《未成年人保护法》及其他有关法律、法规，对未成年学生和幼儿园儿童实施的专门保护。社会保护是指各社会团体，企事业组织和其他组织及公民，对未成年人实施的保护。司法保护是指人民检察院，法院，公安机关以及司法行政部门等国家专政机构通过依照法律履行职责，对未成年人所实施的一种专门保护措施。在本题中最近教育部、国家发改委等九部门联合印发通知，对政府、学校、校外培训机构、家庭四个层面提出对中小学生减负的要求，可见这属于社会保护的内容，故本题选C。其他均不符合题意，排除。
5 .某校开展丰富多彩的课外活动，认真落实教育部等九部委下发的《中小学生减负措施》（减负三十条）。这一举措
①丰富学生校园文化生活 ②提高学生综合素养
③体现对学生的学校保护 ④彻底减轻学生学习压力
A．①②④ B．①③④ C．①②③ D．②③④
【答案】C
【解析】
【详解】
某校开展丰富多彩的课外活动，可以丰富学生校园文化生活，体现对学生的学校保护；认真落实教育部等九部委下发的《中小学生减负措施》，有利于提高学生综合素养，①②③说法正确。④中“彻底”的说法太绝对。故选C。
6 .习近平在全国教育大会上强调，坚持中国特色社会主义教育发展道路，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。但“减负”与科学地“加”是当前一些学校的矛盾心态，对于“减负”，要坚定地“减”一些不需要的负担，也要科学地“加”，促使学生可持续发展。下面建议与这一要求相符的是
①老师要因人而异，设作业超市，按需选择
②“加”在延展书本、走向生活、接触社会上
③支持减负，降低课程难度，让学生无节制玩
④政府应禁止超前超纲补课，额外增加负担
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
【答案】B
【解析】
【详解】
“减”一些不需要的负担，也要科学地“加”体现了国家的教育理念。政府应禁止超前超纲补课，额外增加学生的负担，这是体现的“减”，④观点正确；作为教师要做到因材施教，因人而异布置不同的作业，体现的是“减”，①观点正确；学生的学习不仅仅指课本上的有字书，可以把学生的学习“加”在延展书本、走向生活、接触社会上，提高各方面的能力，这是体现的“加”，②观点正确；降低课程难度，让学生无节制玩曲解了减负的真正意图，③观点错误，所以本题选择B答案。
7 .近日，有多家媒体报道，教育部明确教师不得通过手机微信和QQ等方式布置作业，将批改作业的任务交给家长，避免出现“学校减负、社会征服增负，教师减负，家长增负”等现象。消息一出，引发家长热议。下列评论正确的是。
A．我国科技大发展，网上作业真方便 B．以生为本要记牢，合理减负是正道
C．使用手机危害大，坚决杜绝是关键 D．升学竞争太激烈，学习成绩最重要
【答案】B
【解析】
【详解】
题干中教育部明确教师不得通过手机微信和QQ等方式布置作业，将批改作业的任务交给家长，体现出以学生为本，合理减轻学生负担，B符合题意。A与题干不符。C选项中的“杜绝”一词说法错误，要合理使用手机。D选项中的“学习成绩最重要”说法错误，品德培养也很重要。故选B。
8 .要真正落实下图“减负令”，需要
①学校不布置作业
②严格校外辅导班管理
③降低课程难度，让学生无节制玩
④家长切实履行教育监护责任
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】
【详解】
减轻学生课业负担，有利于促进学生身心健康发展。减轻学生课业负担需要政府严格校外辅导班管理，家长切实履行教育监护责任，②④说法正确；①③的做法错误，没有履行学校保护的职责，不利于学生的学习。故选C。
9 .“小学生晚9点、初中生晚10点不做作业”……近期，随着地方减负实施方案的出台，部分家长对此予以了较多关注，担心减负过度会影响教学质量。有关专家指出，减负不能简单地降低课业难度，减少作业量，不能搞“一味的一刀切”减负。对于减负，应该（ ）
①合理优化学生学业负担，实现科学减负
②全面发展德育、体育、美育和劳动实践
③因材施教，注重差异化教学和个别指导
④根据学生兴趣和学习需要设置选修课程
A．②③④ B．②④ C．①③④ D．①②③④
【答案】D
【解析】
【详解】
考查点：学习压力、全面发展、素质教育。解题思路：对于减负，“一味的一刀切”不利于减负的真正落实和学生的全面发展，实现学生学业减负，要科学合理设置教学课程、优化学业负担，实施因材施教，也可根据学生兴趣和学习需要设置选修课程，①②③④均正确。
10 .为切实减轻过重学业负担，教育部等9部门联合向省级人民政府发出《中小学生减负措施》的通知，从学校教学和管理的各个方面明确减负的具体要求，提出30条措施。其中包括
①杜绝“非零起点”教学
②不得给学生布置课外作业
③严禁学生带手机入课堂
④保障学生不少于8小时休息时间
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】C
【解析】
【详解】
本题为时事政治题，解析略。
11 .两会期间，教育部部长陈宝生在两会第四场“部长通道”上接受记者的采访。对于“学校减负，社会增负”有关问题，他说:“减负难减负难，减负再难也要减。”“宝宝不高兴，问题很严重，所以，我们要持之以恒地治理下去，某校外培训机构不获全胜，绝不敢手!”......对此，下列理解正确的是
A．减负再难也要减，关系未来，一蹴而就
B．办人民满意教育，人心所向，国之所需
C．课内不足课外补，成绩至上，全面发展
D．树立科学教育观，标本兼治，公平优质
【答案】BD
【解析】
【详解】
教育部部长针对减轻中小学生课业负担的讲话，体现出党和国家对未成年人健康成长的关注，体现出办人民满意教育是人心所向，国之所需。全社会需要树立科学教育观，标本兼治，公平优质发展教育。BD说法正确，符合题意。一蹴而就比喻事情轻而易举，一下子就成功，减轻中小学生课业负担不是一蹴而就的事情，A错误。成绩至上的观点错误，青少年要德智体美劳全面发展，C错误。故选BD。
12 .“小学生晚9点、初中生晚10点不做作业”……近期，随着地方减负实施方案的出台，部分家长对此予以了较多关注，担心减负过度会影响教学质量。有关专家指出，减负不能简单地降低课业难度，减少作业量，不能搞“一味的一刀切”减负。对于减负，应该（ ）
A．合理优化学生学业负担，实现科学减负
B．全面发展德育、体育、美育和劳动实践
C．因材施教，注重差异化教学和个别指导
D．根据学生兴趣和学习需要设置选修课程
【答案】ABCD
【解析】
【详解】
考查点：学习压力、全面发展、素质教育。解题思路：对于减负，“一味的一刀切”不利于减负的真正落实和学生的全面发展，实现学生学业减负，要科学合理设置教学课程、优化学业负担，实施因材施教，也可根据学生兴趣和学习需要设置选修课程，ABCD均正确。
13 .
2018年3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出，财政性教育经费占国内生产总值比例持续超过4%。改善农村义务教育薄弱学校办学条件，提高乡村教师待遇，营养改善计划惠及3600多万农村学生。
政府工作报告还划出了2018年教育改革发展“重点”：推动城乡义务教育一体化发展，教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜；切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题。
2018年两会期间，“大班额”问题、减负问题引起了全社会的高度关注。3月16日，教育部部长陈宝生答记者问时表示，2018年要基本消除66人以上的超大班额，解决86000个班级的问题；到2020年基本消除大班额，解决36.8万个56人以上班级的问题。
针对减负问题，教育部部长陈宝生认为，减负要从五个方面来做：首先从学校教学减负，主要是加强科学管理，把减负的任务落实到学校教学的各个环节；其次是校外减负，主要是规范教育秩序，治理整顿各类培训机构；第三是考试评价减负，就是要改变评价方式，完善学业考试办法，建立素质综合评价制度。
（1）拟题：运用所学知识，自拟一个体现材料主要内容的题目。
题目：_____________________________________________________
（2）评论：从不同的角度对上述材料进行分析评论。
【答案】（1）例：《发展公平而有质量的教育》《坚持以人民为中心的发展思想》《保障和改善民生 不断增强人民群众获得感》《尊师重教 推动义务教育均衡发展》等。
（2）
①从民生的角度：中国共产党立党为公、执政为民，其宗旨是全心全意为人民服务；中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益；党和政府贯彻落实以人为本的科学发展观，致力于实现社会的公平正义；党和政府坚持以人民为中心的发展思想。
②从教育的的角度：我国重视发展教育事业，把教育摆在优设先发展的战略地位；我国大力实施科教兴国、人才强国战略；我国重视保障公民平等地享有受教育权，维护教育的公平；国家重视素质教育，切实减轻中小学生的课业负担；教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。
③从法律依据角度:中华人民共和国宪法规定:“公民在法律面前一律平等”；宪法规定：中华人民共和国公民有受教育的权利与义务，适龄儿童必须接受法定的义务教育。
④从学生的角度：减负有利于保障未成年人的受教育权，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育；减负有利于促进中小学生健康成长；“大班额”会影响学生的身心健康，影响教学质量，有可能带来安全问题；青少年要珍惜受教育的权利，树立终身学习的观念，为中华民族伟大复兴做出自己的贡献等。
【解析】
（1）本题考查学生归纳整理的能力。首先概括文章的中心思想，然后结合政治术语，用简洁的语言作答。文章的主旨是国家重视教育，并积极出台措施维护教育公平，所以可以围绕教育公平的主题来确定，如《发展公平而有质量的教育》或《重视教育促进教育公平发展》等。
（2）评析题主要找好角度，回归教材，运用政治术语作答。本题的主旨是国家重视教育事业的发展，促进教育均衡发展，所以找好角度后，围绕国家采取这些措施的重要意义来分析评论。从民生的角度，围绕中国共产党的性质和宗旨、科学发展观、维护社会的公平正义等方面回答。从教育的角度，围绕国家重视教育、维护教育公平、保障公民的受教育权、减轻中小学生的课业负担等方面回答。从学生的角度，围绕有利于身心健康发展、促进教育质量的提升的作用来回答。
14 .
2018年2月，教育部印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，严禁校外机构组织中小学生等级考试及竞赛等行为。2018年12月，教育部等九部门联合印发《中小学生减负措施的通知》，从作业量、每学期考试次数、在校时间等方面对学校教学和管理明确了减负的具体要求。
（1）材料如何体现对中小学生的特殊保护
教育乃立国之本，“立人”是教育之本。2019年全国两会人们最期待的教育话题就是“促进教育公平，教育资源均衡发展”，让每个人的梦想成真。
（2）有人认为，只要实现了教育公平，每个人的梦想都能实现。请你就此观点评析。
【答案】（1）教育部对校外培训机构专项整治及联合发文要求减负体现了对中小学生的社会保护；从学校教学和管理方面落实减负具体要求体现了对中小学生的学校保护。
（2）实现教育公平有利于个人梦的实现，因为公平是个人生存与发展的重要保障，教育公平可以确保公民依法平等地享有受教育权利。但是认为只要实现教育公平就能实现梦想的说法是片面的。梦想的实现还需要个人提升素质、果敢行动、顽强毅力、创新精神等。
【解析】
【详解】
（1）此问旨在考查学生对未成年人的特殊保护的认识，要求学生认真分析材料，抓住材料中的关键信息，找到与教材知识的结合点。题文中“教育部对校外培训机构专项整治及联合发文要求减负”，体现了对中小学生的社会保护；“从学校教学和管理方面落实减负具体要求”体现了对中小学生的学校保护。（2）此问旨在考查学生对教育公平与个人梦想实现的认识，首先要求学生认识到，个人梦想的实现需要教育公平，理由从公平对个人的重要性、教育公平可以保障公民平等地享有受教育权回答即可；其次，要求学生认识到，个人梦想的实现，处理需要教育公平之外，还需要个人自身的努力以及自身素质的提高等，言之有理即可。
15 .
材料一：在十九大报告中，习近平总书记再一次把教育放在提高保障和改善民生水平的优先位置上，提出“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育万针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。
材料二：“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”,十九大报告中的这句话引起代表的强烈共鸣。受访的代表认为，“公平”“质量”两个词,彰显出缩小教育鸿沟，从“有学，上”到“上好学”，概括出新时代我国教育的新使命。
（1）你认为应如何“促进教育公平”，保障适龄儿童和少年从“有学上”到“上好学”
（2）为了实现教育公平，你知道国家采取了哪些措施吗 （举两例即可）
【答案】（1）坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力，为教育发展提供有力的物质保障；积极落实(义务教育法》；保障农村义务教育经费；大力实施科教兴国战略和人才强国战略；培养更多的优秀师资队伍；加大对农村义务教育的投人和支持力度等等。任意四点即可给
（2）①制定了相应的法律、法规和制度。如《义务教育法)等。
②加大了教育经费的投人；
③实行免费的义务教育；
④培训了更多的老师；
⑤制定了很多政策，如保障经济困难的青少年顺利人学等。
【解析】
【分析】
【详解】
考查推动教育公平的措施。可从经济的角度，坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力，为教育发展提供有力的物质保障，可从政府的角度，积极落实义务教育法，保障农村义务教育经费；可从国家战略的角度，大力实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略；可从教师的角度，培养壮大更多优秀的师资队伍；可从教育均衡的角度，加大对农村义务教育的投入和支持力度等
本题考查学生对于时政方面国家大政方针的了解，政府坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针。2011年底，我国全面实现城乡免费义务教育。制定相关的法律法规，如《义务教育法》等，加大教育经费的投入等，鼓励免费师范生的培育，培训更多的老师，制定助学政策保障经济困难的青少年顺利入学。
【点睛】
16 .
近年来，我国多措并举开展中小学校外培训机构专项治理，然而严令整治下，校外培训机构依然火热。小秦同学针对这一现象提出了自己的疑问，并上网收集了相关资料，试图解答这些疑问，请你参与。
疑问一　为什么校外培训机构依然火热？
资料一　随着我国整体实力的不断增强，国民对教育越来越重视，都希望自己的子女赢在起跑线上，早日成才；不少课外培训班主要靠刷题、培训应试技巧以及增加学习时间来提分，短期内有些确实会提升考试分数，因此受到家长们的追捧。
(1)请根据资料一，回答小秦的疑问一。
疑问二　怎样才能从根本上治理这一现象？
资料二　实施素质教育要投入更多的资源，而在教育投入不足的情况下，一些地区的学校也只能提供照本宣科的应试教育。现在的家长已经不满足于应试的成绩，还希望孩子能够获得多元的发展，学校提供不了这些教育资源，家长只好到外面的培训班里找。
(2)结合资料二，回答小秦的疑问二。
【答案】(1)家长重视子女教育问题，希望子女早日成才；培训班对学生短期内提升分数有所帮助。
(2)深化教育体制改革；加大教育资源供给，满足学生多元化发展需求。
【解析】
【分析】
【详解】
略
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