资源简介

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2.2更好发挥政府作用教学设计
【教材分析】
我们每天消费的产品都是利用各种资源生产出来的。要更好地满足人们各种各样的需要，必须对资源进行合理配置。在现代经济中，资源配置离不开市场这只“看不见的手”，也离不开政府这只“看得见的手”。为什么要更好发挥政府的作用，理解这个问题，就会明白坚持和完善社会主义市场经济体制为何能够成就中国经济的奇迹。
【教学目标】
1.明确社会主义市场经济体制的基本特征;我国政府的经济职能与作用;宏观调控的主要目标、主要任务与主要手段。
2.理解社会主义市场经济体制的优越性。
3.支持我国的社会主义经济体制改革;自觉尊法守法用法。
4.辨析经济运行中政府和市场的关系，解析宏观调控的主要手段和主要任务
【核心素养】
1.政治认同:理解社会主义市场经济体制的基本特征，坚持中国共产党的领导，认同全体人民共享发展成果，相信国家能够实行科学的宏观调控，集中力量办大事。
2.科学精神:理解社会主义市场经济的高质量发展既离不开市场在资源配置中的决定性作用，也离不开国家科学的宏观调控。
3.法治意识:社会主义市场经济的健康运行和高质量发展，离不开道德和法律规范市场秩序、弥补市场缺陷，要树立法治意识，遵守法律和道德。
4.公共参与:学习、理解社会主义市场经济体制的理论知识，自觉参与到市场经济活动中去。
【教学重点】
1.社会主义市场经济体制的基本特征
2.我国政府的经济职能和作用
【教学难点】
财政政策和货币政策;宏观调控手段的区分
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
导入新课：观看视频《GDP世界排名》
思考：进入20世纪90年代后，中国开始弯道超车的通关密码是什么？
学生讨论回答：
教师总结：改革开放以后，我国在中国共产党的领导下，不断完善和发展社会主义市场经济体制，既发挥了市场经济的优势，又发挥我国社会主义制度的优越性，更好的发挥政府的作用弥补了市场调节的缺陷，使我国经济快速发展起来。
新课讲授：出示目录
1、社会主义市场经济体制的基本特征
2、我国政府的经济职能
第一幕：社会主义市场经济体制的基本特征
议题一：
1、社会主义市场经济体制的重要地位、优越性？它的完善发展是谁领导的？在完善发展社会主义市场经济体制的过程中发挥着怎样的关键作用
2、精准扶贫取得的重大成就反映了我国社会主义市场经济具有什么特征 这一 特征有什么优越性
3、取得抗击疫情的伟大胜利体现了我国社会主义市场经济体制的什么特征 这一特征有什么优越性
探究活动一：出示图示《社会主义市场经济体制发展过程》
探究问题：1、从社会主义市场经济体制改革发展过程中分析其有什么重要地位？
2、是谁领导我国社会主义市场经济体制不断发展完善的？
3、在完善社会主义市场经济体制的过程中发挥着怎样的关键作用
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
一、社会主义市场经济体制的基本特征
1、发展壮大国有经济
1、重要地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
2、基本特征
（1）重要特征： 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
①党的地位：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
探究活动二：出示图示《有机结合》
探究问题：你能从上面图示中看出我国社会主义市场经济有什么优越性吗？
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
②优越性：我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。
探究活动三：观看视频《扶贫攻坚》
探究问题：分析我国的在精准扶贫工作中取得的重大成就反映了我国社会主义市场经济具有什么特征 这一特征有什么优越性？
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
2、基本特征
（2）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
①发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式。
②发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。
③积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。
优越性：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
探究活动四：观看视频《中国速度》
探究问题：举全国之 力，迅速、高效地开展全方位的人力组织战、物资保障战、科技突击战、资源运动战，最终取得抗击疫情的伟大胜利，这体现了我国社会主义市场经济体制的什么特征 这一特征有什么优越性？
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。——改革经营制度
三权分置：归集体的土地所有权；归原农户的承包权；归实际经营者的经营权
促进共同富裕：（1）明确土地产权关系；（2）土地资源合理利用（3）经营主体多元发展；（4）农业生产规模化；（5）增加农民财产性收入——转变经营方式
2、基本特征
（3）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
优越性：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。。
第二幕：我国政府的经济职能
议题二：
1、结合《2020年我国政府工作报告》内容说明我国政府是怎样履行经济职能的？
2、我国为什么要对经济进行宏观调控？什么是宏观调控？宏观调控的主要目标是什么？为促进我国经济高质量发展所采取的措施体现了宏观调控的什么手段？
探究活动五：观看视频《2020政府工作报告》
探究问题：结合《2020年我国政府工作报告》内容，说明我国政府是怎样履行经济职能的？
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：提取视频关键信息 分析回答探究问题
二、我国政府的经济职能
1、经济职能和作用：
(1)通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标;
(2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定;
(3)通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力;
(4)通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展;
(5)通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷;
(6)通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
小试牛刀：连一连
探究活动六：观看视频 《宏观调控》
探究问题：1、我国为什么要对经济进行宏观调控？
2、什么是宏观调控？
3、宏观调控的主要目标是什么？
4、为促进我国经济高质量发展所采取的措施体现了宏观调控的什么手段？
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
2、科学的宏观调控
重点讲解（4）和（5）
（4）宏观调控常用经济手段 ：财政政策和货币政策
知识拓展：宏观调控的其他手段
①法律手段：制定和运用经济法规。
关键词:经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等
②行政手段：
关键词:行政命令、指示、规定等
宏观调控的主要任务：
①是什么？
保持经济总量平衡
经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡
那么，怎样才能保持社会总供给与社会总需求基本上平衡，使经济平稳运行呢？具体怎么做呢？
②怎么完成宏观调控的任务使经济平稳运行
通过宏观调控的常用经济手段：财政政策和货币政策
经济平稳运行的前提：社会总供给一社会总需求基本上保持平衡
口决：
冷扩扩——增支减税 多借钱 降双率
热紧紧——减支增税 少借钱 升双率
知识拓展：存款准备金和存款准备金率
存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
举例：假如金融机构(如工商银行)每吸收1 00万元存款，要向央行缴存18万元的存款准备金，那么存款准备金率为18%，同时，也意味着用于发放贷款的资金为82万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融机构的可贷资金将减少到80万元。
存款准备金率的变化与流通中的货币量的关系：
提高：银行放贷数量减少，市场流通中的货币量减少
降低：银行放贷数量增多，市场流通中的货币量增加
3、加快完善社会主义市场经济体制
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
本课小结：
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导入新课
思考：进入20世纪90年代后，中国开始弯道超车的通关密码是什么？
导入新课
中国弯道超车的通关密码
改革开放以后，我国在中国共产党的领导下，不断完善和发展社会主义市场经济体制，既发挥了市场经济的优势，又发挥我国社会主义制度的优越性，
，弥补了市场调节的缺陷，使我国经济快速发展起来。
市场
政府
手拉手向前走
有形的手
无形的手
更好发挥政府作用
更好发挥政府作用
第二课 我国的社会主义市场经济体制
第二框
目录
02
社会主义市场经济体制的基本特征
01
我国政府的经济职能
01
社会主义市场经济体制的基本特征
议题一
社会主义市场经济体制的基本特征
1
精准扶贫取得的重大成就反映了我国社会主义市场经济具有什么特征 这一特征有什么优越性？
2
社会主义市场经济体制的重要地位、优越性？它的完善发展是谁领导的？在完善发展社会主义市场经济体制的过程中发挥着怎样的关键作用
取得抗击疫情的伟大胜利体现了我国社会主义市场经济体制的什么特征 这一特征有什么优越性？
3
探究与分享
探究问题：1、从社会主义市场经济体制改革发展过程中分析其有什么重要地位？
2、是谁领导我国社会主义市场经济体制不断发展完善的？
3、在完善社会主义市场经济体制的过程中发挥着怎样的关键作用
社会主义市场经济体制发展过程：
社会主义市场经济体制改革发展过程
南巡讲话，中共十四大提出建立社会主义市场经济体制目标
1992
中共十四届三中全会建立社会主义市场经济体制
1993
1995
中共十六届三中全会完善社会主义市场经济体制
中共十四届五中全会从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变
2003
2013
中共十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用
2019
中共十九届四中全会社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度
一、社会主义市场经济体制的基本特征
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
1、重要地位
我国的基本经济制度
资源配置上：社会主义市场经济体制
所有制结构上：公有制为主体多种所有制经济共同发展
分配制度上：按劳分配为主体、多种分配方式并存
一、社会主义市场经济体制的基本特征
（1）重要特征： 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
2、基本特征
①党的地位：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
探究与分享
有机结合
探究问题： 你能从上面图示中看出我国社会主义市场经济有什么优越性吗？
社会主义市场经济
市场经济共性
自己鲜明特征
市场对资源配置起决定作用
与社会主义基本经济制度结合在一起
发挥市场经济的优势
发挥我国社会主义制度的优越性
结合起来
一、社会主义市场经济体制的基本特征
②优越性：我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。
2、基本特征
探究与分享
探究问题：分析我国的在精准扶贫工作中取得的重大成就反映了我国社会主义市场经济具有什么特征 这一特征有什么优越性？
一、社会主义市场经济体制的基本特征
（2）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
2、基本特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
优越性：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
2、基本特征
探究与分享
探究问题：举全国之 力，迅速、高效地开展全方位的人力组织战、物资保障战、科技突击战、资源运动战，最终取得抗击疫情的伟大胜利，这体现了我国社会主义市场经济体制的什么特征 这一特征有什么优越性？
一、社会主义市场经济体制的基本特征
（3）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
1、基本特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
优越性：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。
2、基本特征
02
我国政府的经济职能
议题二
全面理解我国政府的经济职能
1
我国为什么要对经济进行宏观调控？什么是宏观调控？宏观调控的主要目标是什么？为促进我国经济高质量发展所采取的措施体现了宏观调控的什么手段？？
2
结合《2020年我国政府工作报告》内容
说明我国政府是怎样履行经济职能的？
探究与分享
探究问题： 结合《2020年我国政府工作报告》内容，说明我国政府是怎样履行经济职能的？
探究与分享
提取视频关键信息 分析回答探究问题
政府履行的经济职能 调整预期目标 编制"十四五"规划 制定国家经济发展战略和规划
积极财政政策 减税降费、金融支持 实施宏观经济政策
推动制造业升级和新兴产业发展 实施产业政策
加快落实区域发展战略 实施区域政策和环境政策
提高环境治理效能 实施区域政策和环境政策
加强监管、防止资金"空转"套利 加强市场监管,弥补市场缺陷
千方百计稳定和扩大就业 加强和优化公共服务
二、我国政府的经济职能
(1)通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标;
(2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定;
(3)通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力;
(4)通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展;
(5)通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷;
(6)通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
1、经济职能和作用：
实施稳健货币政策
推动供给侧结构性改革
振兴东北老工业基地
查处假冒伪劣产品
推动文化事业发展
满足人民美好生活需要
保持宏观经济稳定发展
促进产业结构优化升级
推动区域经济协调发展
加强监管规范市场秩序
连一连
二、我国政府的经济职能
小试牛刀：
探究与分享
探究问题：
1、我国为什么要对经济进行宏观调控？
2、什么是宏观调控？
3、宏观调控的主要目标是什么？
4、为促进我国经济高质量发展所采取的措施体现了宏观调控的什么手段？
二、我国政府的经济职能
2、科学的宏观调控
宏观
调控
必要性：
含义
常用经济手段
主要目标
①经济职能、内在要求
②弥补市场调节的不足
谁调？怎么调？调什么？
经济增长、增加就业、
稳定特价、国际收支平衡
财政政策和货币政策
1
2
3
4
常用经济手段
保持经济总量平衡
5
二、我国政府的经济职能
2、科学的宏观调控
宏观调控常用经济手段
4
财政政策和货币政策
政府
财政政策 货币政策
区别 制定者 不同 国务院财政部（政府） 中国人民银行（央行）
涵义 不同 指政府通过财政收支总量的调节来影响总需求，使之与总供给适应。常用的手段有税率、财政收支、国债 控制货币的供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的措施。
联系 都是经济政策，都是宏观调控的重要手段，都有扩张性和紧缩性之分，目的都是通过调节社会总需求，实现社会总需求和总供货平衡，实现国民经济平稳运行。
二、我国政府的经济职能
2、科学的宏观调控
宏观调控的其他手段
知识拓展：
①法律手段：
制定和运用经济法规。
关键词:经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等
②行政手段：
关键词:行政命令、指示、规定等
二、我国政府的经济职能
2、科学的宏观调控
宏观调控的主要任务：
5
保持经济总量平衡
经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡
加热
降温
经济滞缓
经济过热
①是什么？
探究与分享
怎样才能保持社会总供给与社会总需求基本上平衡，使经济平稳运行呢？具体怎么做呢？
社会
总供给
社会
总需求
二、我国政府的经济职能
2、科学的宏观调控
②怎么完成宏观调控的任务使经济平稳运行
5
通过宏观调控的常用经济手段
财政政策和货币政策
经济平稳运行的前提：社会总供给一社会总需求基本上保持平衡
社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热
政府 扩张性财政政策：增加财政支出，减少税收，增加国债 紧缩性财政政策：减少财政支出，增加税收，减少国债
央行 扩张性货币政策：降存贷款利率和准备金率 紧缩性货币政策：升存贷款利率和准备金率
目的 刺激需求（加热） 抑制需求（降温）
口决：
冷扩扩——增支 减税 多借钱 降双率
热紧紧——减支 增税 少借钱 升双率
二、我国政府的经济职能
2、科学的宏观调控
存款准备金和存款准备金率
知识拓展：
存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
举例：假如金融机构(如工商银行)每吸收1 00万元存款，要向央行缴存18万元的存款准备金，那么存款准备金率为18%，同时，也意味着用于发放贷款的资金为82万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融机构的可贷资金将减少到80万元。
存款准备金率的变化与流通中的货币量的关系
提高：银行放贷数量减少，市场流通中的货币量减少
降低：银行放贷数量增多，市场流通中的货币量增加
二、我国政府的经济职能
2、科学的宏观调控
我国当前采取的财政政策和货币政策
知识拓展：
实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求。
实施积极的财政政策：减税降费，增加债积极的财政政策券规模。
实施稳健的货币政策：要松紧适度，保持积极的财政政策
货币流动性合理充裕，提高直接融资比重,解决民企和小微企业融资难融资贵问题。
二、我国政府的经济职能
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
3、加快完善社会主义市场经济体制
市场是有效的资源置方式
(基础）
国家宏观周控
（弥补）
资源优化配置
＋
本框小结
更好发挥政府作用”
我国政府的经济职能
1、经济职能的内容
1、含义
2、宏观调控
社会主义市场经济的基本特征
1、坚持党的领导，发挥党的领导核心作用
2、促进全体人民实现共同富裕
3、科学的宏观调控、有效的政府治理
2、目标
3、任务
4、手段
3、加快完善社会主义市场经济体制

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