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(共30张PPT)
新知导入
我国的行政机关下设的各部门职能分工不同，他们各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。为了保证权力的行使符合人民的意愿，体现人们的利益，就必须加强对权力的制约和监督，公民可以采用哪些方式参与监督呢？当国家机关及其工作人员违法行使权力时，公民该如何维护自身的权益呢？
倾听民声 服务群众
权力受到制约和监督
第1课时 权力行使有边界
第三单元 我们的国家机构
7
新知讲解
我国国家机关的职能是什么，行使哪些权力，如何行使权力，宪法和法律中有明确的规定。其中，我们熟悉的公安部门、市场监督管理部门、教育管理部门等行政机关，都在行使行政权力。
新知讲解
活动园
改善校园周边环境
通过对学校周边交通拥堵，小商贩违法经营问题的讨论，我们理解了权力行使有边界。国家机关的权力来源于宪法和法律规定的职责必须履行，没有授予的权力不能行使。
解读
车辆乱停乱放造成了交通拥堵，这应该是王叔叔他们管的事吧。
旁边小店卖给我们的零食已经过期，还不给换。李阿姨，这件事你们能管管吗？
查处假冒伪劣不归我们管，建议找市场监督管理部门处理。
负责维护、疏导交通秩序是我们公安交通管理部门的法定职责。
交通执法大队的王叔叔
税务管理部门的李阿姨
李阿姨为什么建议同学们找市场监督管理部门来处理呢？说一说你的理由。
为治理学校周边环境，同学们与交通执法大队、税务管理部门的工作人员进行了“改善校园周边环境”的讨论。
新知讲解
活动园
活动过程：1.观察校园周边环境，以小组为单位，填写表格。
改善校园周边环境
督查管理学校行为
教育管理部门
放学秩序混乱
查处假冒伪劣商品
市场监督管理部门
不法商贩售卖假冒伪劣商品
负责维护、疏导路面交通秩序
公安交通管理部门
车辆乱停乱放，造成交通拥挤
职责
治理部门
现象
新知讲解
活动园
活动过程：2.李阿姨为什么建议同学们找市场监督管理部门来处理呢？说一说你的理由。
改善校园周边环境
因为国家机关都有自己的职责范围，不能越权，查处假冒伪劣商品属于市场监督管理部门的职责。
我知道行政机关行使的权力都是宪法和法律规定的，部门之间各司其职。
新知讲解
知识窗
行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责必须为，法无授权不可为。也就是说，宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，行政机关就不能行使。
“知识窗”的内容使我们认识到，行政机关的权力是由宪法和法律规定的，法定职责必须为，法无授权不可为。
解读
新知讲解
知识窗
我的发现
我还知道
权力行使是有边界的。宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，行政机关就不能行使。
2014年9月5日，习近平在庆祝全国人民大会成立60周年大会上说：“要深入推进依法行政，加快建设法治政府。各级行政机关必须依法履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，决不允许任何组织或者个人有超越法律的特权。”。
新知讲解
国家机关必须在法定范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超载职责范围行使权力。
新知讲解
活动园
在班级举办的“身边的政府机构”观察与交流活动中，同学们纷纷表达了自己的认识，请你与同伴们分享自己的发现吧。
身边的政府机构
通过班级开展的“身边政府机构”观察与交流活动，我们认识到权力行使要在法定范围内，符合法定程序的要求。“不履行、少履行、慢履行、超载职责范围”的四种行为符合要求。
解读
我昨天登录了咱们市政府的网站，里面有很多部门的链接，可以看到他们的工作职责和办事流程。
对！我妈妈带我去办理身份证之前，先登录了公安局的网站，查询了需要准备的材料。
你们小组是如何开展观察活动的？与大家分享自己的发现吧！
新知讲解
活动园
活动过程：1.阅读课文，说说这两名同学是通过什么方法对身边的政府机构进行观察和了解的。
身边的政府机构
一名同学登录了市政府的网站，里面有很多部门的链接，在这里可以看到市政府各机关的工作职责和办事流程。
另一名同学和妈妈在去办理身份证之前，先登录了公安局的网站，查询了需要准备的材料。
新知讲解
活动园
活动过程：2.交流一下你们小组是如何开展观察活动的。
身边的政府机构
我们小组上网，查找了省教育厅的网站，打开了机构设置栏目，了解了省教育厅各科室的设置情况。
我们电话咨询了公安局的李叔叔，知道了如果要办理户口迁入和迁出，需要到户籍所在地或迁入地的派出所。
新知讲解
不同的行政机关有各自的职权范围，我们在遇
到困难和问题时，要去相应的部门办理或寻求帮
助。例如，办理户口应该去当地的公安部门；为
子女办理城镇居民医疗保险，家长应当去户籍所在地的医疗保障部门。
相 关 链 接
借助“相关链接”，分享自己或家人到政府部门办理相关事宜的经历，从中，我们认识到国家机关必须在法定范围内依照法律程序行使权力，进一步理解国家机关行使权力，有范围，有要求。
解读
新知讲解
相 关 链 接
我的发现：
行政机关是按照《中华人民共和国宪法》和相关法律的规定而设立的，代表国家依法行使行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，是国家权力机关的执行机关，也是国家机构的重要组成部分。不同的行政机关有各自的职权范围，我们在遇到困难和问题时，要去相应的部门办理或寻求帮助。
我还知道：
行政机关资格的取得，应具备下列条件：
1.其成立获法定机关批准。 2.已由组织法确定了职责权限。
3.有法定行政编制并按编制配备了人员。 4.有独立的行政经费。
5.有办公地点和必要的办公条件。 6.通过公开的方式宣告成立。
新知讲解
根据宪法和法律规定，我国的行政机关下设的各部门和职能分工不同，它们各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。
新知讲解
活动园
为了让同学们了解行政机关的工作情况，王老师带领大家到“一站式”行政服务中心参观。看到井然有序的服务大厅和“一站式”服务，办事不再走冤枉路“的横幅， 同学们议论开来。
政府设立“一站式”行政服务中心的意义
都在一个大厅里办事，没有必要分这么多部门，一个窗口都办了多好。
不同的窗口代表不同的部门，办的事情肯定是不一样的。
你如何看待上面的几种说法？
“一站式”服务，就像一个“政务超市”，不同区域代表不同的行政机关，承担着办理不同业务的职能。人们到这里办理业务时到相应的区域就可以。
解读
“一站式”服务，就像一个“政务超市”，不同区域代表不同的行政机关，承担着办理不同业务的职能。人们到这里办理业务时到相应的区域就可以。
新知讲解
活动园
在“一站式”行政服务中心办好了许可证的周叔叔说：“政府的每个部门都有自己的分工，每个部门办理不同的手续。以前，我要到很多部门办理不同的许可证，来来回回需要很多天。现在，在“一站式”行政服务中心，很快就办妥啦！”
政府设立“一站式”行政服务中心的意义
周叔叔办理许可证的故事，再次向我们说明“一站式”行政服务中心服务于人民的意义。
解读
行政服务中心
新知讲解
活动园
活动过程：1.围绕观点，展开辨论。
观点：A.都在一个大厅里办事，没有必要分这么多部门，一个窗口都办了多好。
B.不同的窗口代表不同的部门，办的事情肯定是不一样的。
你支持哪种观点？为什么？
政府设立“一站式”行政服务中心的意义
我支持B观点。我觉得这样的“一站式”服务非常方便，它就像一个“政务超市”，不同区域代表不同的行政机关，承担着办理不同业务的职能。人们到这里办理业务时去相应的区域就可以。
我也支持B观点。“一站式”服务非常好。因为政府的每个部门都有自己的分工，每个部门办理不同的手续，这样分工合作、各司其职，办事效率更高
新知讲解
活动园
活动过程：2.搜集资料，举例说明“一站式”行政服务有哪些好处。
政府设立“一站式”行政服务中心的意义
以商事登记为例，原先办理营业执照需要15个工作日，现在只需要2个工作日，提速80%以上。既提高了工作效率，又方便了群众。
我爸爸在住建局工作，从2017年开始，住建局开始推行“一站式审批、一条龙服务”，将原来分散在多个科室和直属单位的33项审批审查职能，全部集中到行政审批一个科室，将过去分散式、串联式审批彻底转变为集中式、并联式审批，打造亲民清政的政务服务窗口。
新知讲解
活动园
活动过程：3.参观本地区的“一站式”行政服务中心，说说自己的收获。
政府设立“一站式”行政服务中心的意义
我参观了公安局的“警民共建服务中心”，各部门分工明确，老百姓可以根据自己的需要办理业务，真是“一站式”服务，不走冤枉路。
我参观了“人力资源服务大厅”，这里包括
“人社、企保、社保”三块，共计20个前台受
理窗口和28个后台办理区。真正实现了“一网通办，服务于民”。
你知道吗？
“一站式”可分为“一站式”购物和“一站式”服务。
让顾客享受到一次性完成或一步到位的便捷（俗称“一条龙”服务），不再需要东奔西走，节省了时间，提高了效率，以适应现代人快节奏、高效率的要求。
新知讲解
为了更好地便民利民，许多地方政府建立了“12345”公共服务系统，设置“12345”热线电话、“12345”政府网站等。以热线电话为例，它以“有求必应、有问必答”为目标，以“12345”作为统一对外号码，整合各部门非紧急报警类服务热线，形成一号牵头、多线联动、24小时受理、“一站式”公共热线服务体系。人们遇到非紧急问题时，只要拨打一次热线电话，就能及时、快速、有效地得到政府的服务帮助。这是政府“听民情、解民困、分民忧”的新平台。
相 关 链 接
通过“12315”政府热线和政府网站的“相关链接”，我们了解了政府便民利民的举措，认识到法治政府的优越性。
解读
有事请找12345
新知讲解
相 关 链 接
我的发现：
“12345”，即“非紧急救助服务系统”，用来帮助诉求人解决生活、生产中所遇到的困难和问题，是市委、市政府关注民生、倾听民意的平台。
我还知道：
“12345”热线电话还受理对城市治理、公共服务、市场监管、经济社会发展等方面的投诉举报和建议。还受理行政机关、公共服务企事业单位工作人员工作作风、行政效能等方面的投诉举报。
“12345”热线电话可以受理有关承办单位的工作职责、政策法规、办事流程、执法程序、行政审批等政务信息及公共服务信息的咨询，还承办单位职责范围内的非紧急类求助。
新知讲解
阅读材料 分析探究
为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进“放管服”改革的重大部署，加快推动实现政务在全国范围内“一网通办、异地可办”，全国一体化在线政务平台已经整体上线试运行，企业和群众通过中国政府网（www.）首页设置的入口，进入全国一体化平台。全国一体化平台目前已联通31个省（区、市）及新疆生产建设兵团、40余个国务院部门政务服务平台，接入地方部门300余万项政务服务事项和一大批高频热点公共服务。欢迎大家使用全国一体化平台并留下意见建议，我们将持续优化平台内容、完善平台功能。
1.通过阅读材料，请你说一说全国一体化在线政务服务平台令你联想到了教材中讲到的哪项内容。
2.你认为中国政府网为什么要推出全国一体化在线政务服务平台？
新知讲解
阅读材料 分析探究
1.我想到了教材中讲到的“一站式”行政服务中心。
解析：材料选自国家政务平台，我们可以很容易联想到“一站式”行政服务中心，它们都是公共服务平台，不同国家行政机关集中在一起提供行政服务，提高了政府的工作效率，方便了人民群众办事。
2.因为依托全国一体化政务平台，企业和群众可直接通达全国各地区各部门政务，可以更加便捷、快速、顺畅地咨询或办理业务，从而更好地便民利民。
课堂练习
一、判断题
1. 我们买到了假冒或过期食品，应该找市场监督管理部门解决。（ ）
√
2. 为了更好地便民利民，许多地方政府建立了“12345”公共服务系统。（ ）
√
课堂练习
二、选择题
1.小华和妈妈在小卖部买到了过期食品，他们应该找（ ）解决。
A．公安机关 B．市场监督管理部门 C．医疗保障部门 D．法院
2.小明的妈妈要给小明办城乡居民医疗保险，应该找户籍所在地的（ ）。
A．公安机关 B．市场监督管理部门 C．医疗保障部门 D．民政部门
B
C
课堂小结
通过本课的学习你有哪些收获？
板书设计
国家机关必须在法定范围内，依照法定程序行使权力
本课思维导图
各机关各部门各司其职、各负其责，共同服务于人民
权力行使有边界
宪法和法律规定了国家机关的职责
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7.1权力行使有边界 教学设计
课题 权力行使有边界 单元 权力受到制约和监督 学科 道德与法律 年级 六上
学习目标 1.宪法和法律规定了国家机关的职责。2.国家机关必须在法定范围内，依照法定程序行使权力。3. 各机关各部门各司其职、各负其责，共同服务于人民。
重点 了解不同国家机关的权力不同，懂得权力有边界。
难点 了解政府的便民服务，增强学生对国家权力的认同感。
教学过程
教学环节 教师活动 学生活动 设计意图
导入新课 新知导入：我国的行政机关下设的各部门职能分工不同，他们各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。为了保证权力的行使符合人民的意愿，体现人们的利益，就必须加强对权力的制约和监督，公民可以采用哪些方式参与监督呢？当国家机关及其工作人员违法行使权力时，公民该如何维护自身的权益呢？出示课题 阅读思考并回答相关问题。 激趣导入
讲授新课 我国国家机关的职能是什么，行使哪些权力，如何行使权力，宪法和法律中有明确的规定。其中，我们熟悉的公安部门、市场监督管理部门、教育管理部门等行政机关，都在行使行政权力。活动园：改善校园周边环境课件出示相关资料活动过程：1.阅读资料，说说我们可以对国家、社会的哪些方面提出建议。活动过程：1.观察校园周边环境，以小组为单位，填写表格。活动过程：2.李阿姨为什么建议同学们找市场监督管理部门来处理呢？说一说你的理由。例：因为国家机关都有自己的职责范围，不能越权，查处假冒伪劣商品属于市场监督管理部门的职责。知识窗：行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责必须为，法无授权不可为。也就是说，宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，行政机关就不能行使。 解读：“知识窗”的内容使我们认识到，行政机关的权力是由宪法和法律规定的，法定职责必须为，法无授权不可为。我的发现：权力行使是有边界的。宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，行政机关就不能行使。我还知道：2014年9月5日，习近平在庆祝全国人民大会成立60周年大会上说：“要深入推进依法行政，加快建设法治政府。各级行政机关必须依法履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，决不允许任何组织或者个人有超越法律的特权。”。 国家机关必须在法定范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超载职责范围行使权力。活动园：身边的政府机构课件出示相关资料活动过程：1.阅读课文，说说这两名同学是通过什么方法对身边的政府机构进行观察和了解的。例：一名同学登录了市政府的网站，里面有很多部门的链接，在这里可以看到市政府各机关的工作职责和办事流程。活动过程：2.交流一下你们小组是如何开展观察活动的。例：我们小组上网，查找了省教育厅的网站，打开了机构设置栏目，了解了省教育厅各科室的设置情况。相关链接：不同的行政机关有各自的职权范围，我们在遇到困难和问题时，要去相应的部门办理或寻求帮助。例如，办理户口应该去当地的公安部门；为子女办理城镇居民医疗保险，家长应当去户籍所在地的医疗保障部门。我的发现：行政机关是按照《中华人民共和国宪法》和相关法律的规定而设立的，代表国家依法行使行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，是国家权力机关的执行机关，也是国家机构的重要组成部分。不同的行政机关有各自的职权范围，我们在遇到困难和问题时，要去相应的部门办理或寻求帮助。我还知道：行政机关资格的取得，应具备下列条件：1.其成立获法定机关批准。 2.已由组织法确定了职责权限。3.有法定行政编制并按编制配备了人员。 4.有独立的行政经费。5.有办公地点和必要的办公条件。 6.通过公开的方式宣告成立。 根据宪法和法律规定，我国的行政机关下设的各部门和职能分工不同，它们各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。活动园：政府设立“一站式”行政服务中心的意义课件出示相关断资料播放视频《行政服务中心》活动过程：1.围绕观点，展开辨论。观点：A.都在一个大厅里办事，没有必要分这么多部门，一个窗口都办了多好。B.不同的窗口代表不同的部门，办的事情肯定是不一样的。你支持哪种观点？为什么？例：我支持B观点。我觉得这样的“一站式”服务非常方便，它就像一个“政务超市”，不同区域代表不同的行政机关，承担着办理不同业务的职能。人们到这里办理业务时去相应的区域就可以。活动过程：2.搜集资料，举例说明“一站式”行政服务有哪些好处。例：以商事登记为例，原先办理营业执照需要15个工作日，现在只需要2个工作日，提速80%以上。既提高了工作效率，又方便了群众。活动过程：3.参观本地区的“一站式”行政服务中心，说说自己的收获。例：我参观了“人力资源服务大厅”，这里包括“人社、企保、社保”三块，共计20个前台受理窗口和28个后台办理区。真正实现了“一网通办，服务于民”。相关链接：为了更好地便民利民，许多地方政府建立了“12345”公共服务系统，设置“12345”热线电话、“12345”政府网站等。以热线电话为例，它以“有求必应、有问必答”为目标，以“12345”作为统一对外号码，整合各部门非紧急报警类服务热线，形成一号牵头、多线联动、24小时受理、“一站式”公共热线服务体系。人们遇到非紧急问题时，只要拨打一次热线电话，就能及时、快速、有效地得到政府的服务帮助。这是政府“听民情、解民困、分民忧”的新平台。播放视频《有事请找12345》我的发现：“12345”，即“非紧急救助服务系统”，用来帮助诉求人解决生活、生产中所遇到的困难和问题，是市委、市政府关注民生、倾听民意的平台。我还知道：“12345”热线电话可以受理有关承办单位的工作职责、政策法规、办事流程、执法程序、行政审批等政务信息及公共服务信息的咨询，还承办单位职责范围内的非紧急类求助。 对教师所提问题展开回答。阅读资料了解相关知识。 温故知新勤思考，聚集焦点解新疑。活动探索求真知，名师点拨解疑难。
探究分析 课件出示 讨论交流 相互交流共分享，集体讨论达共识。
课堂练习 幻灯呈现
课堂小结 通过本课的学习你有哪些收获？
板书
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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7权力受到制约和监督
第1课时 权力行使有边界
一、填空题
1. 行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责（ ），法无授权（ ）。
2. 国家机关必须在（ ）范围内、依照（ ）行使权力。
3. 不同的行政机关有各自的（ ），我们在遇到问题和困难时，要去相应的部门办理或寻求帮助。
4.为了便民利民，行政机关办事设立了（ ）行政服务中心，它就像一个“政务超市”，不同区域代表不同的行政机关。
二、单选题
1.小明家小区门口车辆乱停乱放导致交通拥堵，应该找（ ）解决。
A．公安交通管理部门 B．市场监督管理部门
C．医疗保障部门 D．民政部门
2.小华和妈妈在小卖部买到了过期食品，他们应该找（ ）解决。
A．公安机关 B．市场监督管理部门 C．医疗保障部门 D．法院
3.小明的妈妈要给小明办城乡居民医疗保险，应该找户籍所在地的（ ）。
A．公安机关 B．市场监督管理部门 C．医疗保障部门 D．民政部门
4.为了更好地便民利民，许多地方政府建立了（ ）公共服务系统。
A．“一站式” B．“13431” C．“12315” D．“12308”
5.对“‘一站式’服务，办事不再走冤枉路”这句话的理解正确的是（ ）。
A．观点一：在一个大厅，一个窗口就能办好所有事情。
B．观点二：行政服务中心工作人员多，大家力事不用排队。
C．观点三：在同一个地点集合了不同的行政机关，办理各自的业务职能，人们到这里的相应区域办理相应业务就可以，不用再跑很多地方了。
D．以上观点都对。
三、判断题
1.拨打“12345”热线电话，就能及时、快速、有效地得到政府的服务和帮助。（ ）
2.小区门口的烧烤店排放油烟，影响居民的生活，居民把这种情况反映到任何一个行政机关，该机关都必须受理。（ ）
3.行政机关对于自己职权范围内的职责不能不履行、少履行，但是如果非常繁忙，可以先不处理，等有时间时再履行职责。（ ）
4.行政机关下设的各部门职能分工不同，它们各司其职，各负其责，共同服务于人民。（ ）
四、阅读材料，分析探究
为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进“放管服”改革的重大部署，加快推动实现政务在全国范围内“一网通办、异地可办”，全国一体化在线政务平台已经整体上线试运行，企业和群众通过中国政府网（www. ( http: / / www. )）首页设置的入口，进入全国一体化平台。全国一体化平台目前已联通31个省（区、市）及新疆生产建设兵团、40余个国务院部门政务服务平台，接入地方部门300余万项政务服务事项和一大批高频热点公共服务。欢迎大家使用全国一体化平台并留下意见建议，我们将持续优化平台内容、完善平台功能。
1.通过阅读材料，请你说一说全国一体化在线政务服务平台令你联想到了教材中讲到的哪项内容。
2.你认为中国政府网为什么要推出全国一体化在线政务服务平台？
7权力受到制约和监督
第1课时 权力行使有边界
答案及解析
一、填空题
1.必须为 不可为 2.法定 法定程序
3. 职权范围 4.“一站式”
二、选择题
1.A 2.B 3.C 4. C 5.C
三、判断题
1. √ 2. × 3. × 4. √
四、阅读材料，分析探究
1.我想到了教材中讲到的“一站式”行政服务中心。
2.因为依托全国一体化政务平台，企业和群众可直接通达全国各地区各部门政务，可以更加便捷、快速、顺畅地咨询或办理业务，从而更好地便民利民。
解析：材料选自国家政务平台，我们可以很容易联想到“一站式”行政服务中心，它们都是公共服务平台，不同国家行政机关集中在一起提供行政服务，提高了政府的工作效率，方便了人民群众办事。
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 5 页）
HYPERLINK "http://21世纪教育网(www.21cnjy.com)
" 21世纪教育网(www.21cnjy.com)

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