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第四单元 国际组织
第九课 中国与国际组织
二、中国与新兴国际组织
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你对这些新兴国际组织了解多少？
中国与这些新兴国际组织的关系如何？
学习目标
问题导学
二、中国与新兴国际组织
1.为什么二十国集团能成为全球治理的重要平台
2.二十国集团主要议题是什么，中国与二十国集团关系如何？
3.中国为什么一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展？
4.上合组织与中国的关系如何？在国际社会发挥着怎样的作用？
5.亚投行的作用、运行原则、目标是什么？同其他多边开发银行关系如何？
情境导入
第二次世界大战结束后的相当长时间内,世界经济的主角是西方发达国家,全球经济治理的主角也是由西方发达国家组成的国际组织。比如,20世纪60年代成立的经济合作与发展组织和20世纪70年代成立的“七国集团”,都是发达国家主导下的讨论、协调全球经济问题的平台。
随着新兴大国崛起以及世界经济事务日益复杂,这些机构已难以适应新的形势。2008年国际金融危机爆发后,一些新兴国际组织开始在国际社会崭露头角,成为全球治理的新的推动力量。二十国集团正是其中的佼佼者,其成员除包含原有的七国集团成员外,还增加了中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其和欧盟。
为什么二十国集团能成为全球治理的重要平台
提示:(1)2008年国际金融危机爆发后,国际社会深感有必要对全球经济进行监管和治理,然而,发达国家主导下的旧的国际机制已难以胜任此任务,二十国集团因此成为新的全球经济治理平台。
(2)二十国集团成员涵盖面广、代表性强,其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益。
二十国集团
新知讲解
一、二十国集团
1.建立的必要性：2008年国际金融危机爆发后,国际社会深感有必要对全球经济进行监管和治理,然而,发达国家主导下的旧的国际机制已难以胜任此任务,二十国集团因此成为新的全球经济治理平台。
2.特点：二十国集团成员涵盖面广、代表性强,其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益。
3.作用：二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题,每次峰会前不定期举行协调人会议、财长和央行行长会议,以及贸易、劳工就业、农业、能源、数字经济、卫生等专业部长会议。
新知讲解
4.中国与二十国集团
①中国是二十国集团的创始国，也是二十国集团中最大的发展中国家。二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台。
②中国提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧。
新知讲解
2021年10月30日，国家主席习近平在北京以视频方式出席二十国集团领导人第十六次峰会第一阶段会议并发表重要讲话。
习近平指出，当前，新冠肺炎疫情持续反复，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，地区热点问题频发。面对世界百年未有之大变局和世纪疫情，二十国集团作为国际经济合作主要论坛，要负起应有责任，为了人类未来、人民福祉，坚持开放包容、合作共赢，践行真正的多边主义，推动构建人类命运共同体。
讲话中，习近平主席就此提出5点建议：第一，团结合作，携手抗疫；第二，加强协调，促进复苏；第三，普惠包容，共同发展；第四，创新驱动，挖掘动力；第五，和谐共生，绿色永续。
情境导入
“金砖国家”是新兴市场与发展中国家间的合作机制,成员包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。“金砖国家”英语缩写最初为“BRIC”,采用了巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)和中国(China)的英文首字母。由于该词拼写和发音与英语单词“brick”(砖)相近,因此被译为“金砖国家”。2006年第61届联合国大会期间,中国、巴西、俄罗斯、印度举行首次金砖国家外长会晤,揭开金砖国家合作序幕。2009年,首次金砖国家领导人会晤在俄罗斯叶卡捷琳堡举行。2010年南非(South Africa)加入后,“金砖国家”英语缩写变为“BRICS”。
运用当代国际政治与经济相关知识，说明加强金砖国家务实合作、共同发展的意义。
提示：①有利于促进金砖国家经济发展、社会进步和实现人民福祉。②有利于金砖国家合作机制建设，提高金砖国家的国际话语权和国际地位。③有利于推动建立持久和平、共同繁荣的和谐世界，建立国际新秩序。
金砖国家
新知讲解
二、金砖国家
1.建立和作用：金砖国家的诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局演变的产物。金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入，深化了团结互信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献。
2.中国与金砖国家：在金砖国家中，中国的经济体量最大，作用相对突出。中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展，顺应历史大势，把握发展机遇，为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用。
3.金砖国家的开放性：金砖国家不是封闭的俱乐部。从2013年开始，历次金砖国家领导人会晤均由主席国邀请一些非金砖国家进行对话交流。金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。
新知讲解
2001年,美国高盛公司首席经济师吉姆·奥尼尔首次提出“金砖四国”这一概念,特指世界新兴市场。2009年,金砖国家领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次会晤,之后每年举行一次。金砖国家领导人会晤机制的建立,为金砖国家之间的合作与发展提供了政治指引和强大动力。多年来,金砖国家在重大国际和地区问题上共同发声,积极推进全球经济治理改革进程,大大提升了新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。2010年南非(South Africa)加入后,其英文单词变为“BRICS”,并改称为“金砖国家”。金砖国家的标志是五国国旗的代表颜色呈条状围成的圆形,象征着“金砖国家”的合作、团结。
新知讲解
2021年9月9日晚，金砖国家领导人第十三次会晤以视频方式举行。习近平指出，今年是金砖国家合作15周年。15年来，五国坚持开放包容、平等相待，增进战略沟通和政治互信，尊重彼此社会制度和发展道路，不断探索正确的国与国相处之道；坚持务实创新、合作共赢，对接发展政策，发挥互补优势，扎实推进各领域务实合作，在共同发展的道路上砥砺前行；坚持公平正义、立己达人，支持多边主义，参与全球治理，成为国际舞台上一支不可忽视的重要力量。今年以来，五国克服新冠肺炎疫情影响，推动金砖合作保持发展势头，在很多领域取得了新进展。事实证明，无论遇到什么困难，只要我们心往一处想、劲往一处使，金砖合作就能走稳走实走远。
情境导入
今天,上海合作组织是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织,成员国的经济和人口总量分别约占全球的20%和40%。上海合作组织有4个观察员国、6个对话伙伴,并同联合国等国际和地区组织建立了广泛的合作关系,国际影响力不断提升。
2015年7月召开的上海合作组织乌法峰会,决定启动接收印度和巴基斯坦加入上海合作组织的程序。2017年,印度和巴基斯坦正式成为上海合作组织成员。有人认为,扩员可以为上海合作组织拓展政治与经济空间,打通通往印度洋的通道,为“一带一路”与欧亚经济联盟提供更广阔的合作平台。也有人认为,扩员后关注的议题增多,印度和巴基斯坦之间的关系协调难度大,这都将使上海合作组织分散注意力。如何通过适宜的发展战略指引扩员后的上海合作组织处理地区事务、参与全球治理,成为关乎上海合作组织发展前景的重要课题。
(1)如何理解上海合作组织的扩员
(2)一个国际组织如何才能与时俱进、保持活力
上海合作组织
情境导入
提示:(1)①利:上合组织扩员为区域经济合作带来新机遇。上合组织的优先任务之一是加深各国之间在经济领域的务实合作,促进区域经济发展。自从成立以来,上合组织成员国在经济领域的合作取得了斐然成就,尤其是在双边层面的合作成果突出。②弊:首先,上合组织成员国关系走向复杂化。长期以来围绕印度和巴基斯坦加入上合组织的问题,多数成员国智库都表示了忧虑,各方普遍担心印巴矛盾可能影响组织的发展。其次,上合组织框架内多边经济合作推进面临新阻碍。长期以来,上合组织经济合作的步伐始终落后于安全合作。
(2)无论是一个国家,还是世界,都需要与时俱进,这样才能保持活力。现有的主要国际组织与国际机制以公平正义作为调整方向,即世界各国秉承构建人类命运共同体的理念,在经济领域能够取长补短、广泛合作、合作共赢;在政治和安全领域能够摆脱囚徒困境思维、走出“修昔底德”陷阱、积极倡导建立新型大国关系;在文化领域能够交流互鉴、美美与共。
新知讲解
2019年6月14日，中华人民共和国主席习近平在比什凯克出席上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议上的讲话中指出，当前，国际形势风云激荡，但和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可逆转。“欲粟者务时，欲治者因势。”我们要牢牢把握世界多极化、经济全球化大势，从“上海精神”中发掘智慧，从团结合作中获取力量，携手构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。
简单谈一谈中国是如何发展同上海合作组织等国际组织之间的关系的。
提示：①中国奉行独立自主的和平外交政策，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。②中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好关系和区域合作。③中国积极发展与区域性国际组织的关系，高度重视同发展中国家的友好合作，为建立公正合理的国际新秩序而努力。
新知讲解
三、上海合作组织
1.成立：1996年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤，建立“上海五国”会晤机制。2001年，乌兹别克斯坦加入，六国元首签署《上海合作组织成立宣言》，宣布上海合作组织成立。
2.特点：上海合作组织，是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织。上合组织工作语言为汉语和俄语，秘书处设在北京。
3.“上海精神”：在互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展的“上海精神”指引下，上合组织开创了自冷战结束以来区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范。
4.作用：上合组织自成立之初就将打击“三股势力”、维护地区安全稳定视为重要的合作领域。
时政链接
习近平2021年9月17日在京以视频方式出席上合组织成员国元首理事会第二十一次会议并发表了《不忘初心 砥砺前行 开启上海合作组织发展新征程》重要讲话，回顾了上合组织光辉发展历程，展望了其广阔的发展前景。
情境导入
2020年7月28日，国家主席习近平在亚洲基础设施投资银行第五届理事会年会视频会议开幕式上致辞。习近平积极评价亚投行不断发展壮大，指出亚投行应该成为促进成员共同发展、推动构建人类命运共同体的新平台。各成员要聚焦共同发展、勇于开拓创新、创造最佳实践、坚持开放包容，把亚投行打造成推动全球共同发展的新型多边开发银行、与时俱进的新型发展实践平台、高标准的新型国际合作机构和国际多边合作新典范。中国始终支持和践行多边主义，以开放、合作、共赢精神继续同各成员一道支持和办好亚投行，为国际社会应对风险挑战、实现共同发展作出更大贡献。
亚投行的作用、运行原则、目标是什么？同其他多边开发银行关系如何？
新知讲解
四、亚洲基础设施投资银行
1.成立：亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”,英语缩写为“AIIB”),是中国倡议成立的多边金融合作机构。亚投行于2016年1月正式运营,总部设在北京,工作语言为英语。
2.作用：亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资,为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持。其运作原则是公开、透明、独立、问责,目标是精简、廉洁、绿色。
3.运行特点：亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验,制定和实施严格的规章制度,提高透明度和包容性。亚投行在现行国际经济金融秩序下运行,同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互替代。
新知讲解
【成立日期】亚洲基础设施投资银行（简称亚投行，AIIB）于2016年1月投入运营
【宗旨】 通过在基础设施及其他生产性领域的投资，促进亚洲经济可持续发展、创造财富并改善基础设施互联互通；与其他多边和双边开发机构紧密合作，推进区域合作和伙伴关系，应对发展挑战。
【成 员】 共有100个成员国，截止2019年7月13日。
【主要负责人】 行长金立群（中国籍）。
【总 部】 中国北京。网址：https://www.aiib.org。
【组织机构】 （1）理事会，是该行的最高决策机构。（2）董事会。（3）行长和5位副行长组成管理层。（4）国际顾问委员会
【主要活动】作为由中国提出创建的区域性金融机构，亚洲基础设施投资银行主要业务是援助亚太地区国家的基础设施建设。在全面投入运营后，亚洲基础设施投资银行将运用一系列支持方式为亚洲各国的基础设施项目提供融资支持——包括贷款、股权投资以及提供担保等，以振兴包括交通、能源、电信、农业和城市发展在内的各个行业投资。
课堂小结
中国与新兴国际组织　　　　　　　　　　　　　
二十国集团
产生的原因及其成员的特点
主要议题和机制
中国与二十国集团
亚投行
产生
亚投行与中国
作用、运作原则、目标
运行
金砖国家
产生、发展的背景和作用
中国与金砖国家
上合组织
产生
上合组织与中国
地位、作用
金砖国家的开放性
课堂小结
核心要点
中国与新兴国际组织
二十国集团
全球经济治理平台、主要讨论全球重大经济金融热点问题；
中国参与全球治理的重要平台
上海合作组织
“上海精神”：互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展
开创区域合作新模式
维护地区安全稳定为重要合作领域
金砖国家
金砖精神：开放包容、合作共赢
是新兴市场和发展中国家团结合作、维护共同利益的重要平台
亚投行
致力于亚洲地区的基础设施投资
促进亚洲地区互联互通建设和经济一体化进程
1.站在人类社会发展的关键十字路口,面对世界经济向何处去的时代之问,习近平主席在二十国集团领导人第十五次峰会上,给出了清晰而坚定的中国答案，无论前途是晴是雨,携手合作、互利共赢是唯一正确选择。中国答案(　　)
①旨在维护各国根本利益　
②表达了各国人民的共同愿望　
③符合当今时代发展潮流　
④是构建国际新秩序的根本举措
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
课堂练习
C
课堂练习
2.金砖国家领导人第九次会晤在厦门举行,国家主席习近平主持会晤并发表题为《深化金砖伙伴关系　开辟更加光明未来》的重要讲话。习近平主席强调,我们应该再接再厉,全面深化金砖伙伴关系,开启金砖合作第二个“金色十年”。开启金砖合作第二个“金色十年”,需要各国(　　)
①倡导公平正义,致力于建立公正合理的国际新秩序　
②坚定不移地维护本国利益,尊重合作方的国家利益　
③扩大共识,加强睦邻友好和务实合作,推动共同发展　
④坚定奉行多边主义,遵循《联合国宪章》的宗旨和原则
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
课堂练习
3.目前,上海合作组织共有8个成员国、4个观察员国、6个对话伙伴,同联合国等国际和地区组织建立了广泛的合作关系;其成员国的经济和人口总量分别约占全球的20%和40%。在2018年上合青岛峰会上,上海合作组织共通过23份安全、经济、人文等领域合作文件。上海合作组织是(　　)
①横跨欧亚大陆的地区性国家联盟　
②推动经济全球化深入发展的主导力量　
③维护地区及全球安全稳定的重要因素　
④坚持开放包容、促进互利合作的多边机制
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
课堂练习
4.2019年6月28日,国家主席习近平在二十国集团领导人第十四次峰会上发表重要讲话,强调二十国集团要坚持改革创新,挖掘增长动力;坚持与时俱进,完善全球治理;坚持迎难而上,破解发展瓶颈;坚持伙伴精神,妥善处理分歧。这一中国主张有利于(　　)
①发挥中国在国际事务中的领导作用　
②促进世界和平与发展　
③共同维护多边贸易体系　
④实现各国均衡发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
课堂练习
5.在金砖国家领导人厦门会晤上,我国国务委员兼外交部长王毅指出,金砖国家要维护联合国在国际事务中的核心作用,持续推进多边主义事业,就重大国际和地区问题加强协调,更多地发出“金砖声音”,并探讨提出“金砖方案”,采取“金砖行动”。由此可见,金砖国家合作的积极效应是(　　)
①推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展　
②推动金砖国家政治经济的均衡发展　
③促进国际关系健康发展,获得更多战略盟友　
④提升金砖国家在国际社会的话语权和影响力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
课堂练习
6.2019年6月14日,上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。国家主席习近平在会上发表重要讲话,强调要把上海合作组织打造成团结互信、安危共担、互利共赢、包容互鉴的典范,携手构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。由此可见,上海合作组织(　　)
A.左右亚欧地区安全与稳定
B.是一个全球性、政府间的国际组织
C.其宗旨是维护国际和平与安全,促进国际合作与发展
D.是亚欧地区经济、政治关系的协调者
D
课堂练习
7.2019年6月14日,国家主席习近平在上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议上发表重要讲话,强调要从“上海精神”中发掘智慧,从团结合作中获取力量,把上海合作组织打造成团结互信、安危共担、互利共赢、包容互鉴的典范,携手构建更加紧密的上海合作组织命运共同体,由此可见(　　)
①上海合作组织是最大的区域性经济合作组织　
②中国广泛参加国际组织,积极参与多边事务　
③上海合作组织致力于加强成员国的睦邻友好　
④中国以共同体的方式实现各成员国的共同目标
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
课堂练习
8.中国是二十国集团创始国，也是其中最大的发展中国家。自2008年国际金融危机爆发以来，中国在历次二十国集团会议上都发出自己的声音。对此解读正确的是（ ）
①G20是中国主持的参与国际治理的经济论坛
②G20的主旨是以合作促进国际金融稳定和经济增长
③G20已成为中国参与全球治理的重要平台
④中国利用G20为全球治理体系变革提供中国方案
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
课堂练习
9.亚洲基础设施投资银行简称亚投行，总部设在北京西城区金融街。2019年7月12日至13日，亚投行第四届年会于卢森堡召开。本届年会以“合作与互联互通”为主题，旨在通过加强包括欧亚在内的国家和地区之间的互联互通，实现更好的经济和社会效益。亚投行的建立（ ）
①有利于包括欧亚在内的国家和地区的经济交流
②能够通过亚洲基础设施建设促进经济共同发展
③旨在提高中国对亚洲各国经济发展的控制能力
④适应了当今世界国际组织迅猛发展的需要
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
课堂练习
10.阅读材料,完成下列要求。
上海合作组织是第一个以中国城市命名的国际组织,它鼓励成员国在经济、文化、环保和其他领域开展合作,进一步加强了中国与俄罗斯、哈萨克斯坦等周边国家的联系。
上海合作组织成立以来,逐渐形成了互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。2019年6月14日,上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。国家主席习近平在会上发表重要讲话,强调要从“上海精神”中发掘智慧,从团结合作中获取力量,携手构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。(1)依据国际组织的分类方法,结合材料说明上海合作组织分别属于何种类型。
(2)中国应如何推动构建上海合作组织命运共同体
课堂练习
(1)①成员国分布在亚欧大陆,在地理范围上属于区域性国际组织。
②各国领导人出席成员国理事会,在性质上属于政府间国际组织。
③该组织鼓励成员国在经济、文化等领域开展合作,在职能范围上属于一般性国际组织。
(2)①中国坚持与邻为善、以邻为伴,通过“一带一路”平台深化合作。
②坚持以“上海精神”为指引,恪守上海合作组织宪章的宗旨和原则,增进政治互信。
③通过参与全球治理体系改革与建设,推动建设互相尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。
课堂练习
11.“同饮一江水,命运紧相连”澜沧江—湄公河作为连接上下游国家的纽带,将地缘相近、人缘相亲、文缘相通的中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南六国紧紧联系在一起。
2014年11月,中国政府提出建立澜沧江—湄公河合作(简称“澜湄合作”)机制。2016年3月,“澜湄合作”全面启动。而后,六国开展了20余个大型基础设施和工业化项目,实施了上百个恵及民生的中小型合作项目。2015年11月至2019年11月间,六国经历两次领导人会议和四次外长会,在三大合作支柱、五个优先合作领域的基础上拓展新合作领域,由初始的“3+5合作框架”升级为“3+5+X合作框架”。
结合材料,运用当代国际政治与经济的知识,分析建立澜沧江—湄公河合作机制的意义。
①促进六国睦邻友好、务实合作，增进人民福祉；
②推进区域一体化，促进沿岸各国经济社会发展；
③建设澜湄国家命运共同体，维护世界和平、推动共同发展。
https://www.21cnjy.com/help/help_extract.php

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