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(共23张PPT)
和
单一制
联邦制
南斯拉夫联盟共和国
尼泊尔王国
大不列颠及北爱尔兰联合王国
中华人民共和国
美利坚合众国
澳大利亚联邦
北马里亚纳自由联邦
德意志联邦共和国
丹麦王国
大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国
（利比亚）
中非共和国
阿根廷共和国
巴西联邦共和国
国家结构形式是指调整国家的整体与各个组成部分之间的关系的形式
单一制
联邦制
01
单一制
单一制
中央
政府
单一制是单一政权单一主权国家的结构形式。
单一制是指由若干行政区域单位或自治单位组成单一主权国家的结构形式。
单一制
★
中央政府
普通行政区域和自治区域
地方政权被置于中央政权的统一领导下，职能在宪法和法律规定的范围内行使职权
最高权力
单一制国家划分为各个地方行政区划，其划分是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果，国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是一个政治实体，不具有任何主权特征。
单一制
单一制国家的明显外部特征是：全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系，是国际交往中的国际关系主体，它的公民只有一个国籍
单一制
权力集中程度
中央集权型单一制
地方分权型单一制
地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务；地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制
地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务
单一制
法国是典型的中央集权型单一制国家
在法国，起主要作用的地方国家机关是地方行政机关，地方行政首长具有中央官员和地方官员的双重身份。
中央官员
代表中央，依照中央的命令行事，对国家内政部负责
地方官员
作为地方官员，管理一切地方行政事务
单一制
英国是典型的地方分权型单一制国家
在英国，由各地区居民选举产生的地方议会依法自主处理本地区事务；中央政府依法监督地方议会的行为，以立法监督为主要的监督形式，中央政府若发现地方议会有越权行为，可诉请相对独立的第三方——司法机关纠正。
02
联邦制
联邦制
联邦制正是在吸取了过去邦联制的教训后，通过制度创新而形成的一种紧密的、现代的新型共同体。它的发明权属于美国。美国1787年宪法运用主权共和国组织政府的原则，来设计共同的政治组织，并明确地划分了共同体与构成单位的权力，赋予共同体足够的手段追求联合起来的好处，建立了一个直接对公民行使权力、三权鼎立的完备的共同政府，从而在历史上第一次将邦联改造成了联邦——联合而成的国家。
联邦制
50州、1联邦特区、7地区
联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体
在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉
联邦各组成单位的权利并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的
联邦制
中央
政府
制宪政府
（州或省）
制宪政府
（州或省）
联邦
中央政府
中央政府
邦联
联邦制
联邦
邦联
“联合的国家”
“国家的联合”
联邦的范围小，联邦之中无邦联
邦联的范围大，邦联之中有联邦
联邦有自己的立法机关和中央政府
邦联无联邦的最高立法、行政机关，其主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议
联邦有自己的宪法和法律，地位高于组成单位；参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力
邦联的活动只限于特定方面，其首脑会议的决议必须经过成员国认可才能生效，但无法律效力，各成员国仍是有主权的独立国家
联邦是国际交往的主体，不过有的联邦国家也允许成员国有某些外交权
邦联不是国际交往的主体，其成员国各自保持内政和外交上的独立，具有主权实体性质的仍是成员国
联邦制
欧盟，人们一般认为它是一个区域性合作组织，然而它在货币、关税、边境控制等方面的共同政策已大大超出传统意义上的邦联
从中国的历史看来，中国自古就有“天下大事分久必合合久必分”的说法。历来中国的统治者、枭雄和霸主的共同愿望都是一统天下。中国的大一统思想由来已久。中国长期的封建帝王统治导致集权统一的思想深入人心。
秦始皇的“书同文，车同轨”使得中华大范围内的文化得到了思想整合和统一。秦始皇为了加强集权，限制百姓思想，采取了残忍的“焚书坑儒”做法。虽然限制了百姓，但在思想上埋下了大一统的种子。
历史因素
民族因素
中国的多民族具有大杂居小聚居的民族特点形式，由于秦的灭六国，使得中国得到了大一统，他统一文字和钱币，禁止了六国文字和钱币的流通，使得当时的六国人民也和秦人相互融合，使中国各民族的人民在一定程度上进行了融合。大的民族聚集地中存在着许多其他民族的人，使得我国的国家结构形式不可能形成类似于美国的各种独立的成员国个体。由于多民族的相互融合和杂居，在一定程度上奠定了单一制国家结构形式的基础
早在夏商时期，中国古人就在思想上形成了统一华夏的传统。不仅在中国古代帝王心中，而且在老百姓的心中也渴望实现天下统一。一旦国家处于分裂或者纷争之中，例如春秋战国时期，不论霸主、思想家还是老百姓，不论是何目的，都渴望统一国家，形成中央集权的完整的统一国家。到秦朝，秦始皇就采取束缚臣民思想的方式，巩固政权，从一定的角度说为以后长期的思想统一和单一奠定了基础。再加上2000多年的长期封建统治，单一统一的国家形式已经在人们心中扎根。
思想因素
中国的单一制的国家结构形式的形成有着复杂的因素共同作用形成，历史、文化、思想、地理、民族……结合我国民族众多的实际情况，通过采取民族区域自治制度、特别行政区等制度，再结合中国当前国情，单一制国家结构形式能很好适应我国的现状。我国也没有形成联邦制的条件基础。我国形成单一制国家结构形式是一种必然的，适宜的，符合规律的
人口
领土
主权
政权
一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果
无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题
国家的结构形式是相对稳定的，不宜轻易变动，否则可能会引发一些不稳定因素，进而影响国家的长治久安，甚至危及国家主权和领土完整。但是，不合理的国家架构形式，在一定条件下可能严重阻碍地区平衡和国家整体发展，也需要适时地、慎重地进行调整
谢谢
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