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2013版政治一轮精品复习学案：2.3 我国政府是人民的政府（必修2）
【高考新动向】
考点集结 考向动态
1 政府的职能：管理与服务（1）“公仆”的本色；（2）政府的职能；（3）便民利民的政府；2 政府的职责： 对人民负责（1）解读一个市长的承诺；（2）坚持对人民的原则；（3）求助有门，投诉有道； 1.判断政府职能，理解政府四项职能的具体内涵。2.国家性质、政府性质与政府职能和对人民负责原则的关系，把握对人民负责原则的具体要求。
【考纲全景透析】
一、我国政府的基本职能
1.我国政府的性质： 国家权力机关的执行机关 ，是国家行政机关。
2.基本职能
（1）保障__________和 维护国家长治久安 的职能。
（2）组织社会主义_______建设的职能。
（3）组织社会主义 文化 建设的职能。
（4）提供___________________的职能。
二、我国政府的宗旨与政府工作的基本原则
1.宗旨： 为人民服务 。
2.原则：_______________。
具体要求：
（1）坚持为人民服务的 工作态度 。
（2）树立____________的工作作风。
（3）坚持 从群众中来到群众中去 的工作方法。
【热点难点全析】
一、正确理解政府的职能
问题引导：
2012年政府工作报告强调要进一步转变政府职能，理顺政府与公民和社会组织的关系，建设服务、责任、法治、廉洁政府。
（1）如何正确区分我国政府的职能？
（2）转变政府职能就是要弱化政府的管理职能吗？
1.区分经济职能的四个方面
（1）经济调节：主要强调对国民经济进行宏观调控，创造稳定的经济发展环境。
（2）市场监管：健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断。
（3）社会管理：保障公民宪法权利，保证法律规定的权利和义务的实现，维持社会安定和经济秩序。
（4）公共服务：完善公共服务体制，扩大就业，健全社会保障体系，加强基础设施建设，提高公共服务水平。
补充：政府履行重要的职能，是否说明我国的政府是“全能政府”？
正确定位政府职能范围
（1）我国政府担负着重要的职能，并不意味着我国的政府是包办一切的“全能政府”。政府履行职能必须做到“不越位”、“不缺位”、“不错位”。
（2）我国政府职能转变的过程正是一个从无所不包的全能政府向有限政府转变的过程，从集权型政府向分权型政府转变，从政企不分、政社不分向政府、企业、社会各自具有自己的合理边界转变。
（3）从政府管理的手段和方法看，从主要依靠行政手段到主要依靠经济、法律手段转变；从目的上看，从注重管理向注重服务转变。
2.转变政府职能
（1）转变政府职能是适应经济社会变化、建设服务型政府的要求。其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
（2）转变政府职能，一是有进有退，有所为有所不为，一些传统的政府管理职能和管理方式会有所弱化，而覆盖全社会的、涉及人民群众切身利益的管理和服务职能不仅不能弱化，还必须强化。二是必须精兵简政。三是必须更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，把政府不该管、不必管的事交给企业、社会和中介组织。
高考中对政府职能的考查往往结合相关社会热点和社会理论的创新点，考查易混易错点，如：
（1）将政府加强经济管理职能误认为政府加大直接干预经济的力度。
（2）混淆主体，将其他国家机关、政党或社会组织作为政府职能的主体。
（3）将政府转变职能简单地理解为减少或弱化政府职能。
例1.(2011·福建文综)国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是（ ）
A.开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序
B．建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系
C.完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航
D．加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用
【解析】选A。政府直接保护知识产权的措施是打击侵权假冒行为，故A应选；B属于宏观措施，不如A直接，不选；从政治生活角度分析，政府不能行使立法司法职能，故C错；从经济生活角度分析，在资源配置中起基础性作用的是市场，而不是政府，故D错误。
二、我国政府的宗旨和基本原则
问题引导：
从2011年12月起，广州市、区两级政府联手推出155项便民措施，2012年加快推进四级政务服务网络建设。
（1）这样做的根本原因是什么？
（2）坚持对人民负责原则有何要求？
1.明确我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则的关系
（1）我国国家性质与政府性质：国家性质决定政府性质，我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府，是人民利益的执行者和捍卫者。
（2）政府性质和政府职能：政府性质决定政府职能，政府职能是政府性质的体现和反映。
（3）我国国家性质、政府性质决定了我国政府在履行职能时必须贯彻为人民服务的宗旨，决定了政府的基本原则是对人民负责。
2．坚持对人民负责原则的要求
要求 具体内容
工作态度:为人民服务 牢固树立为人民服务、对人民负责的思想;深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意;不能损害人民利益,违法失职行为受追究
工作作风:求真务实 不断完善公共服务体系,提高行政效率,增强服务意识,努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验
工作方法:从群众中来到群众中去 广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众来信来访,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事
例2．（2012·南通模拟）法国文学家雨果说：
“下水道是城市的良心。”这句话值得中国
城市深思。2011年的暴雨让我国的多个城市
“停摆”。要解决这一问题，政府必须（ ）
A．加强立法，确保城市建设有法可依
B．求真务实，完善社会公共服务体系
C．加强监督，确保公正司法、严格执法
D．依法执政，提高管理和服务的水平
【解析】选B。材料启示政府要做好公共服务，坚持求真务实的工作作风。政府不是立法机关，不能立法，政府不是司法机关而是行政机关，政府是行政不是执政，A、C、D观点错误。
【高考零距离】
1.（2012高考海南卷12）某景区利用当地著名佛教庙宇进行宗教文化资源的开发利用，取得了较好的经济效益，同时也出现了商业开发过度、管理不规范以及“僧人”摆地摊、占卦算命等问题，当地政府为此制定景区游览环境综合整治活动方案，进行整改。当地政府对该景区的综合整治，履行的职能是
A.发展宗教事业　　　B.保护信教自由 C.进行市场监督　　　D.提供旅游产品
【解析】针对某景区利用佛教庙宇进行宗教文化资源商业开发过度、管理不规范问题，当地政府进行整改，体现了政府对市场监督的职能，C符合题干要求。
【答案】C
2.（2012高考海南卷15）为了提高法制城市创建活动的成效，某省制度2009-2012年法制城市创建考核内容及评分标准，在“权利行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出来具体的考核评价标准，出台法治城市建设的考核办法，进一步
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】①在材料中未体现，不选；②应为提升地方政府的“行政”能力，“执政”的行为主体是“党”。③④符合题干要求，选D.
3.（2012高考重庆卷29）2012年春节，北京市政府支出500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中，北京市政府履行了
A.调节电影票价的经济职能 B.组织惠民文化活动的文化职能
C.维护人们观看电影权利的政治职能D.维护电影市场秩序的社会公共服务职能
4.（2012高考重庆卷33）2012年2月7日，国务院总理邀请12位基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会，他们中有教师、网络微博负责人、家政服务员和养猪专业户等。这表明，国务院贯彻了
A.对人民负责原则　　B.依法治国原则　　C.民主集中制原则　　D.人民监督政府原则
5.（2012高考广东卷37）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一：近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展，满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。
运用政府责任和职能的相关知识，分析材料一。（12分）
6.（2012高考上海卷32）实体书店是城市的一道风景，而今却在网络书店冲击下日益萎缩。为扶持实体书店生存发展，上海市政府出台国内首个综合配套扶持文件，并于“世界读书日”当天，推出标有全市近170家“地标书店”和专业特色书店的“书香地图”。
从国家职能角度看，在网络书店具有竞争优势的情况下，上海市政府坚持扶持实体书店的目的是什么？（3分）
7.（2012高考新课标全国卷38）阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，我国居民收入不断增加 ，1978年我国职工工资总额为568.9亿元 ，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。
材料二
最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8% ，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7&，其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4︿% ，社会保障和就业支出增长21.9% ，住房保障支出增长23.1%
（2）结合材料二 ，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例（12分）
8.（2012高考浙江卷41） 近年来，我国经济发展过程中“产量过剩”问题突出，引起社会广泛关注。
材料一 表 2007-2011年我国重点大中型钢铁企业利润率及进口铁矿石价格
年 份项 目 2007 2008 2009 2010 2011
重点钢铁企业利润率（%） 7.26 3.23 2.46 2.91 2.51
进口铁矿石价格（美元/吨） 92.3 136.5 137.0 121.7 166.2
注：①行业集中度以钢铁行业前十大企业粗钢产量占行业总产量的比率来衡量；
②《钢铁工业“十二五”发展规划》提出的行业集中度指导目标为60%。
材料二 面对全球经济下行压力，国际市场需求减弱，我国钢铁业产能严重过剩，2011年，工业和信息化部（简称工信部）发布了《钢铁工业“十二五”发展规划》。规划提出，到“十二五”末，钢铁工业结构调整要取得明显进展，基本形成比较合理的成产里布局。规划要求，钢铁企业要将产品升级放在首位，推动产业转型；钢铁行业要通过兼并重组产能，调整区域内产业布局。
运用思想政治的有关知识回答以下问题。
结合材料一、二，运用政府职能和科学发展观的有关知识，阐述工信部出台《钢铁工业“十二五”发展规划》的道理。（12分）
9.（2012高考北京卷31）随着我国经济发展水平不断提高，实施“走出去”战略成为对外开放阶段的重大举措。
截止2011年底，我国直接投资企业已达1.8万多家，遍及全球178个国家和地区。目前，我国企业对外直接投资还存在一些制约因素：对外投资审批环节多，对东道国政治、公共安全和社会民生等信息掌握不够，有的对外投资企业环保责任意思淡薄，个别国家对中国企业的到来怀有疑虑，有的国家复杂的社会政治环境影响到我国企业人员和资产安全……
结合材料，针对企业对外直接投资在国内遇到的问题，说明我国政府应如何帮助企业更好地“走出去”。（11分）
10.（2012高考山东卷30）中国对外贸易的发展将中国与世界更加紧密地联系起来，有力地推动了中国的现代化建设。阅读材料，回答问题。
材料二：2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展；支持企业培育自主品牌；扩大高新技术产品出口，控制高耗能、高污染产品出口；完善进口政策，搭建更多的进口促进平台等等。同时，国家进一步营造公平透明的市场环境，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，提高政府服务水平。
（2）据材料二，运用政治生活知识，分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平。（8分）
11、（2011·福建高考）30.国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是
A.开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序
B．建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系
C.完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航
D．加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用
【解析】本题考查学生的调动和运用知识的能力、对教材知识的迁移能力。解题的关键是把握题目要求的“直接体现”，这是本题的题眼。本题涉及的知识点跨经济生活和政治生活，具有很强的综合性。政府直接保护知识产权的措施是，打击侵权假冒行为，故A应选；B项属于宏观措施，不如A直接，不选；从政治生活角度分析，政府不能行使立法司法职能，故C错；从经济生活角度分析，在资源配置中起基础性作用的是市场，而不是政府，故D错误。
【答案】选A。
12、（2011·江苏高考）14. 仔细观察漫画《放心肉》（见图3）。该图所反映的社会问题存在的原因是
①部分经营者缺乏市场规则意识
②部分经营者缺乏良好的形象
③政府相关职能部门行政执法效能差
④某些政府部门履行社会公共服务职能不到位
A.①② B.①③
C.②③ D.③④
【解析】本题考查学生获取和解读信息的能力。审读漫画，一定要将漫画标题和漫画中的文字结合起来，看漫画反映的思想是什么。本题解题题眼是分析“存在的原因”。 漫画中检疫等国家部门对含有瘦肉精的肉做出“合格”“放心肉”的检疫结果，由此可推断选③，因为这是政府的市场监管职能，故不选④；从经营者角度分析出现这一现象的原因是经营者只顾眼前短期利益，缺少长远意识和规划意识，故选①；②不是原因，是这些问题的表现。
【答案】选B。
13、（2011·江苏高考）15.温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中，向代表们坦陈“十一五”期间服务业增加值，就业比重等三项指标没有达标。这体现了
A．政府实行重大决策民主评议制度 B. 人大代表对政府行使质询权
C．人大代表通过听证制度参与民主决策 D. 政府求真务实的工作作风
【解析】本题考查学生获取和解读信息的能力。解答此题的关键是明确“这”指代的是“政府坦陈没有达标”，材料体现政府求真务实的工作作风。分析材料可得知，“这”指代的是“政府坦陈没有达标”，材料体现政府求真务实的工作作风。A项无关；B、C行为主体不相符，排除。
【答案】选D。
14、（2011·北京高考）29.北京市某区政府把所辖区域划分为若干网格，为每个网格配备若个工作人员，构建了一个天上有“云”（云计算中心）、地上有“格”（社会管理网络）、中间有“网”（互联网）的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难、化解社会矛盾等方面取得显著成效。这一措举有助于
① 增强政府的科学执政意识 ② 提升政府为市民服务的能力
③ 增加公民的民主权利 ④ 提高政府的社会管理水平
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【解析】本题以天上有“云”（云计算中心）、地上有“格”（社会管理网络）、中间有“网”（互联网）的新型社会管理体系为背景材料,体现了高考对现实生活的关注。本题主要考查学生获取解读信息、调动运用知识的能力。解答此题要充分理解政府的举措，要充分把握政府的相关知识点。①说法不科学，政府属于行政机关，科学执政是对党的要求；②④两项均正确，③项不合题意。
【答案】选C。
15、(2011·山东高考) 22.2011年，山东省将开工建设山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场所，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府
①组织文化建设的职能 ②坚持对人民负责的原则
③赋予人民基本的文化权利 ④提供社会公共服务的职能
A.①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
【解析】本题以山东省将开工建设山东省艺术馆的关注。本题主要考查学生获取解读信息、调动运用知识的能力。本题陈述了山东省建设新的山东省艺术馆和 11000 个文化大院等文化设施 ，引导学生关注山东发展。 解答此题要充分理解，要充分把握政府的相关知识点。本题考查政府的职能和原则。材料中政府的工作都是为了丰富人民群众的文化生活，①②④与题意相符；③错误，赋予人民权利是我国宪法赋予不是政府赋予，排除。
【答案】选B。
16、（2011·浙江高考）41.近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。
材料一
我国东部地区民营企业绝大多数属劳动密集型企业，对农民工的需求很大。我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大，中西部地区仍将保持一段时间工资相对低廉的优势，一些东部企业逐渐向中西部扩张。随着国家中西部地区开发战略的实施，中西部地区企业用工明显增加。
材料二
材料三
就“用工荒”问题，三位同学各抒己见，小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视，小王认为，“用工荒’与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪，只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。
结合上述材料，运用思想政治的有关知识回答以下问题。
（3）面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？（12分）
【解析】本题考查学生的调动和运用知识的能力、运用教材知识阐释现实问题的能力。学生在解题时，要实现教材知识与材料的有机结合，切忌两张皮现象。第一步，审问号：“政府如何履行其应有的职能”，从中我们看到问题的主体是“政府”，“如何履行职能”涉及的既有政府职能知识，又有政府的其他知识。第二步审材料：材料中有关政府的表述较少，我们可以围绕解决用工荒而展开。第三步，教材知识与材料的有机结合。
【答案】（3）政府要维护劳动者和企业的合法权益，协调企业和职工的关系。履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，履行组织社会主义经济建设的职能。推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，履行组织社会主义文化建设的职能。建立健全社会保障体系，履行提供社会公共服务的职能。政府还要依法行政，科学民主决策，接受监督，提高服务能力和水平。
17、（2010·福建高考）33.近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是
①2010年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”
②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询
③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度
④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点
A．①③ B．②④ C．①②④ D．②③④
【解析】本题考查党和政府如何“改善民生”。作答本题的关键是抓住关键词“政府职能”，内容是“社会公共服务” ①《选举法》的修订，体现的是全国人大的职权；③体现的是政府履行经济建设职能中的市场监管。
【答案】B
18、（2010·山东高考）17.2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加公正和谐。”对人民生活得“更有尊严”的理解，正确的是
①公民权益的保障更加完善 ②社会利益的分配更加公平③公民义务的履行更加全面④政府权利的行使更加规范
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
【解析】C 本题以人们关注的公平热点入手，综合考查考生对公平的理解、运用能力。“人民生活得‘更有尊严’”就需要使人民的各项权利都得到切实的保障，而保障公民的合法权利是政府的责任，故①②④符合题意要求。③强调的是公民义务的履行，不符合题意，排除。
【答案】C
19、（2010年高考·江苏高考）13.12010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府
①提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②通过再次分配提高劳动者收入
③履行组织社会主义经济建设的职能 ④履行提供社会公共服务的职能
A. ②④ B. ②③ C. ①③ D. ①④
【解析】C 本题综合考查了经济、政治生活的知识。“提高了最低工资标准”属于初次分配，①正确，②错误。政府做的，表明政府履行职能，属于经济职能，③正确，④错误。
20、（2010高考·北京高考）38.你熟悉互联网，但你了解物联网吗？下面，让我们一起来认识和感受奇妙的物联网世界吧。
材料一：抢占经济科技制高点，关系到国家竞争力和民族的未来。物联网有望成为我国抢占一代信息技术前沿的桥头堡，成为我国经济进一步发展的新引擎。我国政府必须抓住这一历史性机遇，及早谋划，有所作为。
材料二：当前，物联网发展在研发水平、行业标准、人才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护等方面给我们提出了新的课题。
（3）结合材料一，运用《政治生活》中的相关知识，说明在物联网发展过程中政府为什么要有所作为。（4分）结合材料二，运用政府职能的相关知识，谈谈政府应该如何作为。（6分）
【答案】①当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，物联网对于提高我国的综合国力具有重要的战略意义，发展物联网是政府的职责所在。
②政府要履行组织经济建设职能，制定发展规划、拟定行业标准，出台相关政策，支持物联网核心技术研发和推广应用；履行组织文化建设职能，拓展教育事业，加强物联网人才培养；履行维护国家长治久安职能，保护国家和公民信息安全。
21、（2010·安徽高考）37.阅读材料，回答下列问题。
材料二
近年来，我国政府为了增加居民的收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障；大力发展教育事业；维护社会稳定；促进社会和谐。
（2）分析材料二所体现的政治生活道理。（12分）
【答案】我国是人民当家做主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则，加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能，维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
22、（2010·广东高考） 36.材料三：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。
(3)运用《政治生活》中有关政府的知识,分析材料三是如何体现服务型政府建设的。(11分)
【答案】①广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。②政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。（11分）
【考点提升训练】
一、选择题
1.（2012·洛阳模拟）我国文化产业虽然以平均20%的年增长率递增,但与美国、日本等文化产业强国相比，中国的文化产业整体上仍处于发展初期，创意设计业、动漫产业、网络游戏业等数字内容产业仍处于起步状态；产业技术的开发能力还很薄弱，在国际分工中仍处于产业链的中低端。从政府角度考虑，应该
（ ）
①进行文化体制改革，适应全球文化产业的发展
②开展有益的文化活动，提升公民的文化素养
③提倡技术创新，提高自主研发的能力
④引进文化产业强国的先进技术，增强竞争力
A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
2.（预测题）中国人民银行决定，自2012年2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。下列政府职能与“下调存款准备金率”属同种职能的是（ ）
A.财政部强调把有效治理通货膨胀作为当前经济工作的重心
B.到2011年年底，国家级、省级美术馆全部向公众免费开放
C.国务院2011年9月30日任免香港特别行政区政府主要官员
D.追究“9·27”上海地铁追尾事故相关人员的责任
3.（易错题）中国城市竞争力研究会发布“2011中国城市分类优势排行榜”，成都获得“最具幸福感城市”第二名和“十佳优质生活城市”第四名。成都市政府为了提升居民幸福感，可能采取的措施有（ ）
①执政为民，坚持为人民服务的宗旨
②求真务实，把维护人民群众利益作为工作的出发点
③以人为本，尊重老百姓的一切利益
④转变职能，建设服务型政府
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
4.（预测题）2012年3月4日，全国人大新闻发言人李肇星在答中外记者的提问时称，2012年全国人大常委会还将就国有企业改革发展、农田水利建设、饮用水安全等问题开展专题询问。专题询问已经成为经常性的监督方式，今后还会在实践中不断加强。政府部门必须接受人大询问表明（ ）
A.我国政府难以独立履行政府职能
B.人大可以代行政府部门的工作
C.我国政府要对国家权力机关负责、受其监督
D.我国政府只接受人大的监督
5.（2012·济南模拟）“地沟油”又称潲水油，是指经过反复熬炸、烹炒再提炼的废油，其中含有剧毒的黄曲霉素，毒性是砒霜的100倍。2011年，媒体报道了济南公安部门成功破获的一起特大利用“地沟油”制售食用油案件。要消除此类有毒食品（ ）
①政府必须更好地履行市场监管职能
②需要媒体加强行政监督
③企业要承担更多的社会责任
④消费者要避免盲从，理性消费
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．（2012·苏州模拟）2012年1月18日，人民网载文指出，近年来,幸福感问题越来越成为人们关注的热点。 提升人民群众幸福感是构建和谐社会题中应有之义，已被列入每年进行的和谐社会指标体系调查。为提升老百姓的幸福感，作为政府应该( )
A．以人为本，认真履行立法机关的职能
B．转变理念，淡化监管职能
C．转变职能，建设服务型政府
D．执政为民，强化政府的权力
7.“十二五”期间各地继续推进政府机构改革。政府机构改革的根本目的是（ ）
①精简政府机构，实施依法治国
②提高政府为经济社会发展服务的能力和水平
③提高政府为人民服务的能力和水平
④扩大公民的知情权和参与权
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
8.2012年我国政府对新农合补助标准提高到每人每年240元，这是新农合启动以来第五次提高补助标准。这表明我国政府（ ）
①坚持民主决策
②坚持对人民负责的原则
③坚持依法行政
④履行提供社会公共服务职能
A.①② B.③④ C.①④ D.②④
9.（2012·合肥模拟）2011年1月31日，《合肥市人民政府工作规则》作出多项调整，以后政府开会可邀人大代表、政协委员、政府法律顾问以及与讨论事项相关的专家或公民代表列席，这意味着，对于一些与老百姓利益密切相关的议题，公民代表将有可能通过这一渠道与政府实现民意直通。这有利于我国公民( )
①了解政府的性质和职能　
②相信政府是全能的政府，学会寻求政府帮助　
③参与政府的工作，维护政府的权威　
④支持政府的工作，监督政府的行为
A．①②③ B．②③④ C．①④ D．③④
10.（2012·淄博模拟）温家宝总理在2012年政府工作报告中提出，13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成，并对医保建设、大病救助做出了明确安排。用一个词评价中国政府的做法应该是（ ）
A.依法行政 B．以人为本
C.权责一致 D．审慎用权
11.（2012·冀州模拟）从2009年至今3年来，四川省加强机关行政效能建设，有效改善四川的政务服务和投资环境，成为推进四川省“两个加快”的有力保障。“首问负责制度”、“限时办结制度”、“责任追究制度”等“三项制度”的出台，成为效能建设行动指南。四川省加快行政效能建设的根本目的是（ ）
A．巩固执政地位
B．把政府职能放在经济建设上
C．树立政府的权威
D．提高政府为经济社会发展服务的能力和水平
12.（2012·淮阴模拟）2011年9月16日，交通运输部下发文件，明确长三角省际毗邻地区开通“跨省公交”。 江苏公交可以开到上海街头，直接停靠上海公交车站和地铁站，最大程度方便居民出行的同时，也加强了长三角的经济联系。这一举措说明了( )
A．我们党坚持群众观点和群众路线
B．我们的政府是便民利民的政府
C．事物联系是普遍、多样、无条件的
D．自在事物的联系是客观的，人为事物的联系是主观的
二、非选择题（共52分）
13.（26分）材料一 在我国初次分配领域，企业财富明显向资本倾斜，劳动者工资增长赶不上企业利润增长是普遍现象，提高劳动者“劳动所得”势在必行。
材料二 读图《全国企业内部分配现状》。
材料三 2012年政府工作报告强调要深化收入分配制度改革。抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。建立公共资源出让收益的全民共享机制。加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。规范收入分配秩序，有效保护合法收入，坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。
（1）材料一、二共同反映了什么经济现象？（12分）
（2）结合材料三，谈谈各地政府应如何履行职能以更好地解决材料中反映的问题。（14分）
14.（26分）（创新题）材料一 第六次全国人口普查，经过近千万普查人员的奋力拼搏和十三亿各族人民的积极参与，顺利完成现场登记、复查和事后质量抽查等工作。
材料二 预计“十二五”期间，城镇人口将突破7亿，人口城镇化率超过50％，城乡人口格局将发生重大变化。大规模的人口流动和城镇化发展，对人口服务管理理念、传统的社会管理体制、公共资源配置方式、城市提供公共服务管理的能力带来了巨大的挑战。
（1）结合材料，运用政治生活相关知识，谈谈公民应如何参与和配合国家的人口普查。（13分）
（2）政府应如何应对大规模人口流动和城镇化发展带来的挑战 （13分）
答案
1.【解析】选B。与一些文化产业强国相比，中国的文化产业整体上仍处于发展初期，说明应通过体制改革加大文化发展的力度，①正确；产业技术的开发能力还很薄弱说明应该提高自主研发能力，③正确。材料强调文化产业，不是公民文化素养问题，②与题意不符；单靠引进先进技术不能解决开发能力薄弱问题，④与题意不符。
2.【解析】选A。治理通货膨胀与下调存款准备金率都是政府在履行经济职能，A正确。B、C、D皆与题意不符。
3.【解析】选C。②④皆符合对人民负责原则的要求，符合题意。①“执政”错误；③“一切”错误，应是根本利益。
4.【解析】选C。人大常委会对政府进行专题询问体现政府的性质与地位，C正确。我国政府执行人大有关行政工作部分的决议，各司其职，人大不能代行政府工作，A、B观点错误。政府不仅要接受人大的监督，还要接受其他方面的监督，D观点错误。
5.【解析】选A。消除有毒食品、加强食品安全，一要政府加强监管，二要企业加强自律、承担更多的社会责任，①③正确。媒体不具有行政监督权，②错误；题中问题与消费者理性消费无关，④不选。
6．【解析】选C。提升老百姓的幸福感，必须关注民生，建设服务型政府。政府不是立法机关，A项错误；政府的监管职能不能淡化，B观点错误；政府是行政，不是执政，D观点错误。
7.【解题指南】本题实质上是考查政府的宗旨和原则，考查政府转变职能、建设服务型政府的目的。政府进行机构改革正是为了更好地履行职能从而实现为人民服务的宗旨。
【解析】选B。政府进行机构改革的根本目的就是要更好地履行职能、为人民服务，②③正确。①④皆不是根本目的，与题意不符。
8.【解析】选D。政府提高新农合补助标准，是对人民负责、加强社会保障工作的体现，②④正确。①③皆与题意不符。
9.【解析】选C。本题考查政府与公民的关系。政府的职能是有限的，不是全能的，故②错误；③中“参与政府的工作”说法错误；①④都正确。
10.【解析】选B。切实关注全体人民身体健康，真正做到了以人为本，B正确。A、C、D皆与题意不符。
11.【解析】选D。加快行政效能建设，目的是提高政府的服务能力和水平，D正确，B错误。“执政”是对党而言的，A观点错误。政府建设的目的不是树立自身的权威，C错误。
12.【解析】选B。材料的主体是政府，不是党，A项排除；事物之间的联系是有条件的，联系都是客观的，C、D观点错误。
13.【解析】第（1）问考查学生读图和材料分析能力，找到两者的共同点，由现象到本质分析回答即可。第（2）问明确考查知识点是“政府职能”，结合材料分析说明。
答案:（1）共同反映了我国劳动报酬在初次分配中所占比重过低，收入分配存在贫富差距较大等不公平现象。
（2）①要履行好组织社会主义经济建设职能，进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，调节好收入分配关系。②要履行好提供社会公共服务职能，建立健全社会保障制度，维护社会公平。
14.【解析】首先注意两问考查的主体分别是公民和政府；其次，从公民角度考虑“如何参与”，应该涉及公民与国家的关系、公民的权利与义务及公民参与国家政治生活的三原则；从政府角度回答“如何应对”则应从政府履行职能、尽好责任、坚持以人为本等角度回答。
答案:(1)①在我国，公民是国家的主人，公民与国家是和谐统一的关系。②公民在依法行使自己权利的同时，要积极依法履行自己的义务，承担相应的责任。要了解此次人口普查的相关事项，积极配合，主动、如实提供各种相关信息，积极参与并认真配合相关部门做好普查工作。③正确处理公民个人与国家的关系，要坚持公民在法律面前一律平等、权利和义务相统一、个人利益与国家利益相结合原则。当人口普查登记给自己带来影响时，要自觉维护国家的利益。④公民还应依法行使监督权，监督普查机构和人员，使之依法普查。⑤公民应积极宣传国家开展人口普查的重要性。
（2）①政府要履行好经济职能和社会公共服务职能。积极转变政府的管理理念，加强对流动人口的服务和管理，组织好城镇化建设。②我国政府是人民的政府，必须贯彻为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则，积极践行 “以人为本”理念协调好人口和社会发展的关系，提高人民生活水平。
【变式备选】国务院总理温家宝在《政府工作报告》中宣告：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”这一庄严承诺，不仅引起全社会共鸣，而且为国际舆论高度关注。
请运用政治生活知识论述政府如何让人民生活得更有尊严。
【解析】本题作为论述题，应该紧紧围绕题目要求，从多方面来思考、组织答案，从政府贯彻落实科学发展观、履行好各项职能、建设服务型政府等方面来回答。
答案：（1）人民生活得更有尊严，是社会文明进步的重要体现。让人民生活得更有尊严，政府必须坚定不移地落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，切实有效地履行国家职能，加快政府职能的转变、努力建设服务型政府。（2）政府必须加强社会主义经济建设，为人民生活得更有尊严奠定坚实的物质基础；政府必须加强社会主义民主法制建设，为人民生活得更有尊严创造良好的政治环境；政府必须协调好人民内部的关系和利益、正确处理好人民内部矛盾、加强社会公共服务，让所有的人民都生活得更有尊严；让人民生活得更有尊严，政府还必须加快政府职能的转变、努力建设服务型政府，要坚持把为人民服务、对人民负责作为政府工作的出发点和归宿，要树立公仆意识，自觉接受人民的监督。
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