资源简介

(共38张PPT)
课程标准要求
1.1理解公有制为主体，多种所有制经济共同发展、按劳分配为主体，多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。
1.3阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。
第二课 我国的社会主义市场经济体制
2.1使市场在资源配置中起决定性作用
学习目标
1
明确资源配置的手段，理解计划经济和市场经济的含义，了解市场配置资源的地位、机制。
2
理解市场调节的优点和缺陷。
3
规范市场秩序、建立公平开放透明的市场规则。
4
市场调节的局限性及其后果
【思考】结合视频，一些地区为什么拉闸限电？
标题内容
以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品，获得尽可能多的效益
需求无限性
资源配置
资源的有限性
【知识拓展】资源配置
资源配置是指人们为了满足自身需要对资源的使用作出安排。
一、市场调节
1.对资源进行合理配置的必要性
土地资源
目前地球上探明的可采石油储量仅可使用45～50年
矿产资源
水覆盖着地球表面70％以上的面积，总量达15亿立方千米。但是只有2.5%为淡水，实际上可供利用的淡水仅占世界淡水总量的0.3%。
海洋资源
目前可能有500万～1亿种生物生存在地球上。然而世界上每年至少有5万种生物物种灭绝。
生物资源
不止是电力资源、还有土地资源、海洋资源、淡水资源、矿产资源等等，都会面临与人类需求之间的矛盾。一边是需求的无限性，一边是资源的有限性，在资源总量一定的前提下，为了满足人类多方面的需要，社会就必须对资源进行合理配置。
地球陆地面积为1.49亿平方公里
【思考】在一定的时间和范围内，可以采取什么手段对资源进行合理配置，才能解决这一矛盾，获得可能大的效益？
2.资源配置的两种基本手段
配置资源
手段
计划
市场
基础
基础
计划经济
市场经济
计划经济体制 市场经济体制
实行的时间 改革开放以前 改革开放以后（逐步）
含义 计划在资源配置中起决定性作用 市场在资源配置中起决定性作用
2002
2007
2012
2013
提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。
党的十六大
提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。
党的十七大
提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。
党的十八大
提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
党的十八届三中全会
【相关链接】党对市场作用的认识经过的历程
1992年邓小平南巡讲话时提出要建立社会主义市场经济体制，党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制。
【思考】如果你是煤炭生产企业负责人，面对不同时期的煤炭市场，你会怎样调整煤炭生产，并阐述你的依据？
供不应求
价格上涨
获利增加
扩大生产
资源流入
供过于求
价格下降
获利减少
缩小生产
资源退出
资 源 配 置
市场机制就像一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。
3.市场调节的机制
（1）地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律
（2）运行机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
市场机制就像一只“看不见的手”引导和调节着资源在全社会的配置。
标题内容
①市场价格及其波动，能够反映供应状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格
市场配
置资源的优点
②引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
4.市场配置资源的优点
2020年2月新冠肺炎疫情最严峻时，口罩供给紧张，价格暴涨，很多生产者都投入口罩生产行业，中国石化、富士康等大企业也进军口罩生产。到了5月，口罩供过于求，价格大幅回落，口罩行业一地鸡毛。
【思考】在市场中，商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系？试画出能够反映上述现象的曲线图。其中: S为供给曲线，D为需求曲线，P为价格，Q为数量。
D（需求曲线）
P
价格
Q需求
Q供给
P
价格
S（供给曲线）
材料一：《中华人民共和国枪支管理法》
第十三条 国家对枪支的制造、配售实行特别许可制度。未经许可，任何单位或者个人不得制造、买卖枪支。
第十五条 制造民用枪支的企业，由国务院有关主管部门提出，由国务院公安部门确定。配售民用枪支的企业，由省级人民政府公安机关确定。
材料二：某一天，有两个地方发生了严重的火灾，同时打119报警，如果在市场调节的作用下，是不是谁出钱多，消防部门就去救谁？
【思考】材料一为什么枪支的制造与配售必须由政府部门来决定，而不能由市场来调节？材料二说明了什么？
1.市场调节不是万能的
二、市场缺陷
(1)国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。
(2)枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。
(3)教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
1.小煤窑上世纪80年代后期，受各种利益的驱使，个别煤炭产地小，煤窑数量激增，煤炭产量的增加加剧了生产过剩的情况，煤炭价格下跌，众多企业大面积亏损，一些成本高，技术不成熟的小煤窑倒闭破产。
2.随着国内疫情的恢复，国外订单入镜企业生产对能源需求激增，再加上国际煤炭等大宗商品价格上涨，国内煤炭价格节节攀高，煤炭市场也出现了一些令人忧虑的现象，以次充好散播虚假信息价格串通哄抬价格囤积居奇等违法行为屡禁不止。
3.有分析人士指出，煤炭价格上涨，虽然各煤炭主产区逐步增加产量，但产能的完全释放仍需一段时间，四季度煤炭价格仍将高位运行。
【思考】煤炭市场发展过程中存在什么样的问题？这对应了市场调节的哪些缺陷？为什么会有这样的缺陷？
2.市场调节有局限性
（1）自发性（为利益不择手段）
含义：为了自身眼前利益和不正当利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。
表现：制造、销售假冒伪劣商品，大量排放废水、废气破坏环境，窃取他人智力成果等。
（2）盲目性（决策无主见、盲目跟风）
含义：生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，决策具有盲目性。
表现：某种商品有利可图则一哄而上，反之则一哄而退，从而造成资源浪费和消费得不到充分满足。
（3）滞后性（事后调节有时间差）
含义：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。（在获知有利可图再去生产，结果，生产出来后才发现市场早已饱和，出现时间差。）
表现：浪费资源，社会产品积压，生产调整滞后。
自发性 盲目性 滞后性
原因 在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。 由于从价格形成、价格信号传通到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性
表现 为了利益不择手段,至违反法律 一哄而上、一哄而退 社会产品积压,生产调整滞后
举例 生产假冒伪劣商品、欺诈消费者、污染环境、非法垄断 “跟风"炒鞋 大量炒鞋者成为“韭菜”
危害 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费会；导致经济运行大起大落，社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平;会导致收入差距拉大。 联系 ①都是市场调节局限性的表现:②都会对经济发展产生不利的影响:③都需要国家的宏观调控来弥补 3.市场调节局限性的后果
① 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费。
② 会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。
③ 会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。
④ 会导致收入差距拉大。
必须实行科学的宏观调控
市场体系
商品和服务市场
生产要素市场
劳动力市场
土地市场
金融市场
1.市场体系的形成
三、市场体系
商品市场，服务市场，生产要素市场(劳动力市场、土地市场、金融市场)等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
（1）构成要素
（2）联系
这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
随着国内疫情恢复，国外订单订单入镜，企业生产对能源需求激增，再加上国际煤炭等大宗商品价格上涨，国内煤炭价格节节攀高，煤炭市场也出现了一些令人忧虑的现象，以次充好，数据虚假信息，价格串通，哄抬价格，囤积居奇等违法行为屡禁不止，为切实维护市场秩序，市场监管部门将加大执法检查力度。
【思考】材料反映出市场体系建设中存在哪些问题？应该如何完善市场规则？
2.建设现代化经济体系的必要性
建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础。
离不开
统一开放、竞争有序
市场体系
市场在资源配置中起决定性作用
基础
要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
3.建设现代化经济体系的目标
规
则
没有规矩不成方圆
良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。
4.我国建设现代化市场体系的主要举措
（1）要建立公平开放透明的市场规则
必要性：没有规矩不成方圆，良好的市场运行要公开透明的市场规则来维护。
措施：①要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。
②要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。
③要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通，市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预:
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
（2）要完善主要由市场决定价格的机制
必要性 统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础。 目标 企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。 怎样建设现代化市场体系 要建立公平开放透明的市场规则 要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。
要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。
要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通，市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
要完善主要由市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
【归纳总结】建设现代化市场体系
（1）坚持诚信经营，树立良好的企业形象。经营者在生产经营活动中，应遵循自愿、平等、公平、诚信的原则。
（2）自觉承担社会主体责任：保证企业效益的同时，兼顾社会效益。
企业角度
消费者角度
要学法尊法守法用法：既保证自己的经济活动符合法律规范，又能运用法律维护自己的合法权益。
正确处理政府和市场的关系
（1）划清政府和市场的界限，让市场的归市场、政府的归政府。市场能解决的，政府就不要干预；当市场失灵时，才需要政府解决。
（2）在资源配置方面，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府只起辅助性作用。政府应侧重于制定和实施市场规则、加强市场监管、规范市场秩序、健全社会征信体系和优胜劣汰市场化退出机制等。
使市场在资源配置中起决定性作用
市场调节
市场体系
市场缺陷
原因（必要性）
手段
资源配置
计划
市场
优点
含义
机制
价格
供求
竞争
特征
措施
市场规则
市场决定价格机制
市场调节不是万能的
市场调节有局限性
自发性、盲目性、滞后性
单靠市场调节的危害
课堂小结
近期，淘宝、京东、拼多多和微博橙子辅导等平台上多家店铺因售卖名为“应付检查假消防喷淋头”的物品，被中国消防点名批评：“应付二字赫然在，违法当做噱头卖，生命安全成儿戏，最后你是把谁害？”这些商家的上述行为（ ）
①是市场调节资源配置的必然结果
②表明了政府规范市场秩序的必要性
③说明消防物品不能由市场来调节
③说明企业应该坚持经济效益和社会效益的统一
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
√
盲盒，是一个不透明的盒子，里面装着不同样子的潮流玩具。在盒子没有打开前，谁也不知道盒子里装着什么，完全是“盲”猜。小小的盲盒，掀起了潮玩消费巨浪，美妆、餐饮、家居、娱乐、零售等不同业态，纷纷卷入这股抽取“惊喜”的潮流中，形成了“万物皆可盲盒”的现象级消费风潮。这种现象反映了（ ）
①生活方式的变化推动着人们消费观念的更新
②市场调节具有自发性和盲目性的特点
③创新消费模式能够推动消费潜力释放
④消费对生产具有重要的导向作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
√
近年来，校外培训行业蓬勃发展，在满足学生个性化教育、差异化发展的同时，也出现了违规失信等现象。暑假，校外培训行业进入一年中的忙碌期，也成为相关问题集中暴露的时期：有的只顾砸钱做广告招揽生源，而实际教学与宣传内容相去甚远；有的教学人员履历造假、良莠不齐，培训效果难以保证；有的收费缺乏依据、价格不够透明，发生纠纷时学生权益难以得到有效保护等。这些现象不仅损害了学生的切身利益，也给校外培训行业带来了“诚信负债”。2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生负担和校外培训负担的意见》（简称“双减政策”），提出学科培训类校外培训机构不得上市融资，已经上市的要进行清理整治；学科类校外培训机构要重新审批，转为非营利性机构等细则。并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。这是中央层面出台党的为深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生作业过重作业负担和校外培训负担的重要政策文件。
结合材料，运用社会主义市场经济体制相关知识，分析校外培训机构产生乱象的原因，以及对企业经营者和消费者有何启示？
【答案】
（1）原因：市场经济具有自发性。
（2）启示：①对于经营者，遵守公平竞争和依法经营的规则，反对不正当竞争；应当诚信经营，保护消费者的知情权、自主选择权；依法纳税，承担社会责任。
②对于消费者要理性消费，增强法律意识，增强合同和证据意识，依法维权。

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