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第二框 政府的责任：对人民负责
【考点要求】
学业要求：
我国政府工作的基本原则 B
我国政府为公民求助或投诉提供的途径 A
高考要求：
我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
【知识体系】 1、宗旨：为人民服务
1）工作态度
2、工作的基本原则： 2）工作作风
政府的责任 对人民负责 3）工作方法
3、求助有门，投诉有道
【知识考点】
1、我国政府的宗旨：为人民服务
2、我国政府工作的基本原则：对人民负责
具体体现：（1）坚持为人民服务的工作态度
（2）树立求真务实的工作作风
（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法
3、我国政府为公民求助或投诉提供的途径
1）开设热线电话 、设立信访部门 、推行电子政务
2）法律途径：行政制裁、行政复议、行政诉讼
习题训练
1.2009年8月，国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室召开会议，正式启动国家基本药物制度实施工作。建立国家基本药物制度，有利于促进药品生产流通企业资源的进一步优化和整合，确保基本药物的质量公平可及、合理用药，减轻群众基本用药负担，最终让群众得到实惠。从政治生活角度看，这一举措体现了我国政府（ C ）
①坚持对人民负责的原则 ②建立健全社会保障体系
③履行组织社会主义经济建设职能 ④政府坚持依法行政
A.①④ B.③④ C.①③ D.②④
2.2009年8月15日起，公安部将在全国范围内严厉整治“酒后驾驶行为”。在为期两个月的专项行动中，公安机关对酒后驾驶行为，一律按《道路交通安全法》规定的上限进行处罚，这体现了（ C ）
①公民在法律面前一律平等的原则 ②坚持个人利益与国家利益相结合的原则
③依法治国的原则 ④国家机关坚持对人民负责的原则
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
内蒙古自治区赤峰市自2009年7月25日晚以来有部分居民饮用自来水后患病，患者出现发热、恶心、呕吐、腹泻等症状，当地政府确定多家免费定点救治医院，对患者实行全力救治。据此回答3～4题
3.政府是与公民联系最密切的国家机关。公民遇到困难，可以求助于政府，下列选项属于为公民求助或投诉提供了的法律途径的是（ D ）
A.开设热线电话 B.设立信访部门
C.发展电子政务 D.建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度
4.当地政府确定多家免费定点救治医院，对患者实行全力救治。说明政府（ C ）
A.自觉接受社会和公民的监督 B.依法行政，贯彻依法治国方略
C.把人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点
D.目的为了密切与群众的联系，树立政府良好形象
5.下面漫画“童叟无欺”，说明该乡镇政府（ D ）
A.做到了个人利益与国家利益的统一
B.合理行使了人民赋予的权力
C.履行了经济调节这一政府职责
D.没有牢固树立对人民负责的思想
6.2009年4月6日国务院发布新医改意见。为出台新医改意见，国务院2006年6月成立的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组坚持从群众中来到群众中去的工作方法，深入各地进行了大量专题调研，广泛听取各方意见。在此基础上，2008年9月底形成《意见(征求意见稿)》。工作小组对收到的意见和建议进行了认真研究和逐条分析，进行了190余处修改。不少好的意见被吸纳进新医改方案中来。新医改方案的出台为医改的顺利进行奠定了良好基础。
请你运用所学政治生活知识回答下列问题：
（1）简述公民参与制定新医改方案的渠道。
（2）试分析政府坚持从群众中来到群众中去工作方法的政治依据。
答案：（1）社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。
（2）①我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人。②我?国政府的权力是人民赋予的，对人民负责是政府工作的基本原则。③政府决策是否科学，关系着国计民生，政府必须审慎用权，坚持科学民主决策。
7（2010高考·全国新课标卷38） 近些年来，国内接连发生重特大煤矿安全生产事故，造成严重的人员伤亡和财产损失，一批相关政府官员因此被行政问责。
据某省煤监局统计，该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3.8倍，小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11.3倍。中小煤矿资源回采率一般只有20%左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在，使管理部门难准确掌握全省煤炭的实际产量，导致税费流失严重。
该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革。原有的2 598家煤矿企业被整合为1 000家，兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出，在兼并重组企业的准入上，坚持一视同仁的原则，“强进弱退，优进劣退”。在整合过程中，一些企业资产以作价或参股的方式被合并，但有的资产作价偏低。此外，个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长，要消化掉新兼并来的大量产能，短期内需要抽调和培养大批各层级的管理和技术人员，这将构成新的安全隐患。
煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府官员进行行政问责 结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。
【答案】
8、（2010高考·浙江卷40）全国法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如，道路交通法第99条规定，机动车行驶超速的罚款从200元到2000元，执法人员应根据案件实际情况合理做出处罚。而在实践中，出现了诸如本应罚款300元，执法人员却因素质、心情等原因处罚1000元的现象，群众对此非常不满。规范行裁量权，为政府权利设限，增强政府共公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。
在这背景下，一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政量权的办法。经过一段时间，这些地方政府依法行政水平将上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍的认可，政府权威进一步提高。
为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可？结合材料，运用《政治生活》的有关知识做出分析。
【答案】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。人民政府必须依法行政，为人民服务，对人民负责，行政裁量权过大，容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量，影响政府的公信力，甚至损坏法律的权威，背离人民的意志。政府主动规范行政裁量权，对正确履行职能，提高依法行政水平和政府权威，保障人民群众的权利和自由等都具有重要的意义。
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