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2.2 单一制和复合制
一、单选题
1．2021年9月，某国议院改选，改选与该国的参议院无关（参议员是各州在中央的代表，由各州任命）。参加此次改选的主要政党得票率均没有超过30%，得票率第一、三、四的三大政党初步达成联合组阁共识。下列关于该国政治体制的观点正确的是（ ）
①实行多党制，组阁的执政联盟要获得50%以上议员的支持
②实行联邦制，各州是拥有相对主权的完整政治实体
③实行单一制，各州是接受中央领导的地方行政区域
④实行总统制，由赢得选举的执政联盟领导人出任总统
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务；地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。下列对此认识正确的有（ ）
①上述特征属于中央集权型单一制国家的特征
②上述特征属于地方分权型单一制国家的特征
③法国是典型的中央集权型单一制国家
④英国是典型的中央集权型单一制国家
A．①② B．①③ C．①④ D．②④
3．单一制和联邦制是当今世界的国家结构形式两大基本类型。单一制指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度；联邦制是由两个或两个以上的政治实体（共和国、州、邦）结合而成的一种国家结构形式。两者的区别主要在于（ ）
①在单一制国家，全国只有一部宪法，一个中央政府；在联邦制国家，联邦和各成员单位都有自己的宪法
②在单一制国家，中央与地方都不能单方面任意变更，对宪法的修改必须经过双方的同意和批准
③在联邦制国家，地方政府的权力是中央政府授予的，中央政府可以单方面规定地方政府的权限
④在单一制国家，地方政权被置于中央政权的统一领导下；在联邦制国家，中央政府和地方政府在各自的权限范围内享有最高权力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．单一制国家主要有中国、英国、法国、日本、意大利、韩国、西班牙、朝鲜等。根据其权力集中的不同程度，单一制国家可以划分为__________和__________两种类型。（ ）
①中央集权型 ②民族区域自治 ③直辖市 ④地方分权型
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
5．在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，二者都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。下列对邦联的认识正确的是（ ）
A．是真正意义上的国家
B．具有完整的国际法主体资格
C．是一个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟
D．是两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟
6．单一制是一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度，和复合制相对。单一制国家划分为各个地方行政区划，其划分是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果。单一制国家的组成单位，是按地域划分的（ ）
①特区 ②自治区 ③普通行政区域 ④自治区域
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．2021年2月25日，国家主席习近平同法国总统马克龙通电话。中法都是联合国安理会常任理事国和负责任大国，两国应该继续高举多边主义旗帜，推动国际社会坚持公平正义、协商合作、开放包容，为人类尽早战胜新冠肺炎疫情、促进世界和平与发展作出应有贡献。中法两国在政治上都实行（ ）。
①联邦制②代议制③共和制④人大制
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
8．十三届全国人大四次会议通过了《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》，该决定的基本要点是（如下图）
改什么：提升、扩大、强化“选举委员会” 为何改：外部势力嚣张，反中乱港分子介入管治架构 怎么改：只改附件，不改基本法正文
该决定的重大意义在于（ ）
①坚持“一国两制”，保持香港长期繁荣稳定
②打击分裂势力，维护国家安全和发展利益
③全国人大行使最高监督权，落实“爱国者治港”
④改革香港选举制度，完善单一制政权组织形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．在美国外交领域，缺乏完法授权的地方政府并不会对国家主权构成真正意义上的挑战。中国地方政府的外事工作最基本的任务就是为中央政府的总体外交服务，维护国家主权和利益。这说明（ ）
①联邦制国家的主权不太充分
②在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定
③联邦制国家政府的工作效率比较高
④在单一制国家中，地方政权被置于中央政权的统一领导之下
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
10．法国是典型的中央集权型单一制国家。下列不属于单一制国家结构形式特点的有（ ）
A．全国只有一部宪法，一种法律体系
B．全国只有一个中央政权
C．中央享有最高权力，地方政府接受中央的统一领导
D．实行民主集中制
11．联邦制是由几个成员国（如共和国或邦、州等）联合组成统一国家的政治体制。它是国际交往中的主体，有自己的最高立法机关和行政机关，有统一的宪法和法律。联邦行使国家的外交、军事、财政等主要权力。联邦同成员国间的权限划分由联邦宪法规定。联邦制国家的组成单位是享有__________的完整政治实体。（ ）
A．绝对主权 B．相对主权 C．地方主权 D．地方分权
12．近年来，香港极少数人公然宣扬“港独”主张，中联办主任张晓明表示，这些行径严重冲击了“一国两制”的原则底线，严重违反基本法和香港本地有关法律，严重危害国家安全，对于“港独”的态度必须是零容忍。这是因为（ ）
①国家主权是统一的、不可分割的
②一个国家采用何种国家结构形式是各种因素决定的
③“一国”是实行“两制”的前提和基础
④我国实行一国两制的国家政权组织形式
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
13．某国地方公民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主地处理本地地方事务，中央不得任意干涉地方具体事务，但若发现地方议会有越权行为，可诉请相对独立的第三方—司法机关纠正。据此推测该国（ ）
①是联邦制的国家结构形式
②是单一制的国家结构形式
③地方政权是享有相对自治的完整政治实体
④地方政权在中央政权严格控制下行使职权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
14．2020年1月14日英国《卫报》报道称，英国首相当天正式致信苏格兰政府首席大臣，正式拒绝授权苏格兰议会组织第二次苏格兰独立公投。这说明（ ）
①英国实行单一制，中央享有最高权力
②英国实行联邦制，地方享有相对主权
③苏格兰政府被置于英国政府的统一领导下
④苏格兰政府在自己权限范围内享有最高权力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
15．面对“黄马甲”事件，法国总统马克龙在发起全国大辩论的公开信中指出：“行政层级或地方政府层级是否太多了？我们是否应该进一步下放权力，让更多的决策和行动更接近公民。”由此可以判断法国（ ）
A．实行中央集权型单一制国家结构形式，地方政权在中央政权的严格控制下行使职权
B．实行地方分权型单一制国家结构形式，地方依法自主组织地方公共机关处理事务
C．实行联邦制国家结构形式，联邦和州在各自权限范围内享有最高权力
D．实行联邦制国家结构形式，地方权力来自中央，被置于中央政权的统一领导下
二、简答题
16．2021年新冠肺炎疫情全球肆虐，对人类生命安全构成重大威胁。病毒没有国界，疫情不分种族，战胜疫情需要世界各国守望相助、团结合作。但一向自认为例外和优越的美国，不仅自身疫情失控，与之相伴的还有政治失序、种族冲突、社会撕裂，留下了“山巅之城”“民主灯塔”侵犯人权的新纪录。美国应对新冠肺炎疫情混乱不堪，由于缺乏全国性的指导方针和组织领导，各州只能自行其是，甚至不得不相互竞价争抢医疗物资。时任美国政府领导人与公共卫生机构、医学专家发布的有关疫情防控信息相互抵牾、反复无常。专家们呼吁联邦政府统筹全国病毒检测和医疗物资供应，领导人却让各地政府自己解决；联邦政府刚刚公布分阶段重启计划，领导人却接着呼吁各州加快重启；疾病控制与预防中心强烈建议公众佩戴口罩，领导人却长达几个月坚决拒绝佩戴口罩；更为荒诞的是，领导人竟提出让民众注射消毒剂治疗新冠肺炎。一些州在4、5月份就忙于重启，使得病毒传播的重灾区从最初的纽约地区向南部、西部扩散，并最终扩散到全国其他地区。美国政府应对疫情任性妄为导致失控，酿成人间悲剧。美国人口不足世界总人口的5%，但截至2021年3月底，其新冠肺炎确诊病例数逾3000万，超过全球总数的25%，死亡病例数占全球总数的近20%，超过56万美国民众失去了宝贵的生命。
结合材料，阐明美国应对新冠肺炎疫情混乱不堪，由于缺乏全国性的指导方针和组织领导，各州只能自行其是的理由。
17．阅读材料，完成下列要求。
国家安全是国家生存、发展的前提和基石，是人民福祉最根本的保障。维护国家安全是包括香港同胞在内的全中国人民根本利益所在。
材料 自香港回归以来，内外敌对势力的活动对我国家安全造成极大危害，分裂势力和外部势力妄图搞乱香港，把香港变为一个独立和半独立政治实体。鉴于香港社会出现的一些乱象，2020年《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》刊宪公布以保障国家安全;今年十三届全国人大四次会议通过了《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》保障进入香港特区政治体制的人员都符合爱国者的要求，这是继香港国安法出台之后中央治港又一重大举措，两者是一套"组合拳"。"一法霹雳安香江，选规厘定护远航"，"组合拳"的出击将会助力"香港号"这艘航船行稳致远。
结合材料，运用各具特色的国家知识，说明完善选举制度与制定香港国安法这一"组合拳"的现实意义。
参考答案
1．A
【详解】
①：参加此次改选的主要政党得票率均没有超过30%，得票率第一、三、四的三大政党初步达成联合组阁共识。多个政党参与选举，说明实行多党制，组阁的执政联盟要获得50%以上议员的支持。故①符合题意。
②：某国议院改选，改选与该国的参议院无关（参议员是各州在中央的代表，由各州任命）。说明各州拥有相对主权的完整政治实体，实行的联邦制。故②符合题意。
③：材料体现的是实现的联邦制，不是单一制，故③不符合题意。
④：实行的是议会制，不是总统制。故④不符合题意。
故本题选A。
2．B
【详解】
①：在中央集权型单一制国家，地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务；地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制，①正确。
③：法国是典型的中央集权型单一制国家，③正确。
②④：材料反映了中央集权型单一制国家，②④不符合题意。
故本题选B。
3．B
【详解】
①④：单一制和联邦制是当今世界的国家结构形式两大基本类型，在单一制国家，全国只有一部宪法，一个中央政府；在联邦制国家，联邦和各成员单位都有自己的宪法；在单一制国家，地方政权被置于中央政权的统一领导下；在联邦制国家，中央政府和地方政府在各自的权限范围内享有最高权力，①④正确。
②③：在单一制国家，中央可以单方面任意变更，对宪法的修改不必经过双方的同意和批准；在联邦制国家，地方政府的权力不是中央政府授予的，中央政府不能单方面规定地方政府的权限，故②③错误。
故本题选B。
4．B
【详解】
①④：单一制国家划分为各个地方行政区划，其划分是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果，国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是一个政治实体，不具有任何主权特征，根据其权力集中的不同程度，单一制国家可以划分为中央集权型和地方分权型两种类型，①④符合题意。
②③：单一制国家可以划分为中央集权型和地方分权型两种类型，②③与题意不符。
故本题选B。
5．D
【详解】
ABC：邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格，故ABC说法错误。
D：邦联是两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，故D说法正确。
故本题选D。
6．D
【详解】
③④：单一制国家划分为各个地方行政区划，其划分是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果，国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是一个政治实体，不具有任何主权特征，单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域，③④符合题意。
①②：单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域，①②与题意不符。
故本题选D。
7．C
【详解】
②③：中法两国在政治上都实行代议制，在管理形式上都是民主共和制政体，②③符合题意。
①：中国和法国都是单一制国家，①与题意不符。
④：我国政体是民主共和制中的人民代表大会制度，法国则不是，④与题意不符。
故本题选C。
8．A
【详解】
①②：针对外部势力嚣张，反中乱港分子介入管治架构的问题，十三届全国人大四次会议通过了《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》，这表明该决定有利于坚持“一国两制”，保持香港长期繁荣稳定，打击分裂势力，维护国家安全和发展利益，故①②入选。
③：材料并未涉及全国人大行使最高监督权，而是行使最高决定权，故③不选。
④：完善单一制国家结构形式，而不是政权组织形式，我国的政权组织形式是人民代表大会制度，故④不选。
故本题选A。
9．D
【详解】
①③：美国虽然是联邦制国家，但主权属于联邦政府；联邦制国家政府的工作效率低下，①③错误。
②：美国是联邦制国家，在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，②正确。
④：中国是单一制国家，在单一制国家中，地方政权被置于中央政权的统一领导之下，④正确。
故本题选D。
10．D
【详解】
ABC：单一制国家结构形式的特点是：中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权；全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系，三项都是单一制国家结构形式的特点，ABC不符合题意。
D：“民主集中制”属于政体方面的内容，而不是单一制国家结构形式的特点，D符合题意。
故本题选D。
11．B
【详解】
AB：联邦制的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，而不是“绝对主权”，A错误，B正确。
CD：试题考查联邦制国家的组成单位是否拥有主权的问题，CD排除。
故本题选B。
12．A
【详解】
①③：“港独”主张严重冲击了“一国两制”的原则底线，严重违反基本法和香港本地有关法律，严重危害国家安全，对于“港独”的态度必须是零容忍。这是因为国家主权是统一的、不可分割的，“一国”是实行“两制”的前提和基础，故①③入选。
②：材料并未涉及一个国家采用何种国家结构形式是各种因素决定的，故②不选。
④：人民代表大会制度是国家政权组织形式，故④不选。
故本题选A。
13．D
【详解】
①②④：该国地方自治机关是受中央监督下处理本地地方事务的，因此说明该国地方权力是中央授予的，地方政权是在中央政权严格控制下行使职权的，因此该国是地方分权型单一制国家，②④符合题意，①不符合题意。
③：联邦制是指由若干享有相对主权的完整的政治实体(共和国、邦、州、省等)组成的统一国家。单一制下的地方不是政治实体，因为政治实体是一个独立的政治组织，③错误。
故答案选D。
14．B
【详解】
①③：从材料中英国首相正式拒绝授权苏格兰议会组织第二次苏格兰独立公投可以判断英国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权，因此英国首相可以拒绝授权苏格兰议会组织第二次苏格兰独立公投，①③应选。
②④：由以上分析可知，②④不选。
故本题选B。
15．A
【详解】
A：从材料中“我们是否应该进一步下放权力，让更多的决策和行动更接近公民”可以判断法国是典型的中央集权型单一制国家结构形式，地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，A应选。
BC：说法错误，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务，因此面对“黄马甲”事件，法国总统马克龙才会呼吁应该下放权力给地方，发挥地方自主性和积极性，法国既不是实行联邦制，也不是地方分权型单一制，BC排除。
D：一方面，法国不实行联邦制国家结构形式，另一方面，在单一制国家中，中央政权享有最高权力，地方权力来自中央，地方政府被置于中央政权的统一领导下。D不选。
故本题选A。
16．①美国实行联邦制，联邦制国家的组成单位州是享有相对主权的完整政治实体，国家整体与其组织部分州的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦各组成单位州的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。②美国领导人不作为，应对疫情反复无常、任性妄为，各州自行其是，导致失控，酿成人间悲剧。
17．①我国是单一制国家，中央对香港特区拥有全面管治权，香港必须在国家主权统一的前提下行使自治权。这一“组合拳”有利于防范和惩治反中乱港分子，反对任何外来势力干涉，反对任何分裂国家的行为。②有利于维护国家统一，补齐国家安全的短板（或维护国家主权、安全和发展利益），践行总体国家安全观，确保“一国两制”行稳致远。③有利于落实“爱国者治港”原则，推进香港的民主制度循序渐进、稳健发展，促进香港社会繁荣稳定、长治久安。④有利于维护宪法和基本法的权威，推进国家治理体系和治理能力现代化。

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