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第二课 国家的结构形式
课时2　单一制和复合制
一、新知导学
知识点一　单一制
1．国家结构形式的类型
(1)出于历史上的原因，有些国家采用_______的国家结构形式，有些国家采用______的国家结构形式。
(2)复合制包含_____和邦联制。
2．单一制国家
(1)组成单位：单一制国家的组成单位，是按________划分的普通行政区域或自治区域。
(2)职权划分：在单一制国家中，_______享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
(3)类型：单一制国家可以划分为________型和________型两种类型。
知识点二　复合制
1．联邦制的特征
(1)组成单位：享有______的完整政治实体。
(2)职权划分：国家整体与其组成部分的权限范围由_______规定，都在各自的权限范围内享有_______并直接行使于人民，相互间不得_______。
(3)权力来源：联邦各组成单位的权力并非由联邦______所授予，而是它自身作为_____所固有的。
2．邦联
(1)组成：邦联是_______为某种共同利益而组成的国家联盟。
(2)实质：邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的______资格。
3．影响国家结构形式的因素
(1)一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、_____、历史、文化等因素综合作用的结果。
(2)无论采取什么样的国家结构形式，人口、____、政权和______始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
二、合作探究
议题一：影响国家结构形式的因素有哪些？
国务院总理李克强于2020年12月8日上午在人民大会堂视频会见国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃。李克强表示，要共同维护多边主义，携手应对全球性挑战，为重振全球贸易提供动力，增强世界经济复苏势头。国际货币基金组织为推动自由贸易、促进世界经济发展发挥了重要作用，希望继续为推动形成多边共识作出努力，中国作为最大的发展中国家愿为此作出应有贡献。李克强总理介绍了当前中国经济形势，指出2020年中国经济有把握实现正增长，这对于一个拥有14亿多人口的国家来说是十分不易的。
(1)小组讨论：结合材料，从国家政权组织形式和国家结构形式的角度，分析2020年中国经济强势复苏和发展的制度原因。
(2)一个国家采用何种国家结构形式，归根到底受哪些因素的影响？
议题二：单一制和联邦制的区别有哪些？
外交部发言人表示，台湾问题是中国的内政。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。台湾地区选举结果不会改变这一基本事实和国际社会的共识。无论台湾岛内局势发生什么变化，中国政府坚持一个中国原则、反对“台独”、反对“两个中国”和“一中一台”的立场没有改变，也不会改变。
(1)在解决台湾问题上，我国始终奉行“和平统一、一国两制”的方针，你认为这会不会改变我国单一制的国家结构形式？
(2)与中国相比，美国的国家结构形式是什么？这一国家结构形式的主要特征有哪些？
三、试题精炼
1.我国的国家结构形式具有中国特色，体现这种特色的是(　　)
①人民民主专政的国家政权
②民族区域自治制度
③人民代表大会制度和我国的政党制度
④“一国两制”下的特别行政区
A．③④ B．①② C．②④ D．①③
答案　C
2.近年来，香港极少数人公然宣扬“港独”主张，中联办主任表示，这些行径严重冲击了“一国两制”的原则底线，严重违反基本法和香港本地有关法律，严重危害国家安全，对于“港独”的态度必须是零容忍。这是因为(　　)
①在当代，实现祖国和平统一是全体人民的共同意志
②我国实行单一制，全国只能有一个中央政府
③世界上只有一个中国，是国际社会的广泛共识
④一个国家采用何种国家结构形式是各种因素决定的
A．②④ B．①③ C．①④ D．②③
答案　B
3.从国家结构形式上来看，与单一制国家相比(　　)
①美国的主权不太充分
②美国地方政府的独立性较强
③美国政府的工作效率比较高
④美国的立法权相对分散
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案　D
4所谓国家形式是指统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家的形式，是组织、管理和控制国家机器的制度和体制的总和。国家形式包括(　　)
A．国家政权管理形式和国家政权组织形式
B．国家结构形式和国家政权组织形式
C．资本主义形式和社会主义形式
D．剥削阶级国家形式和社会主义国家形式
答案　B
5．阅读材料，完成下列要求。
回归以来，“一国两制”实践在香港取得了前所未有的成功，也不断遭遇新情况新问题，面临新的风险和挑战。2019年，香港发生“修例风波”，反中乱港势力胆大妄为，外部反华势力黑手频出，严重挑战“一国两制”原则底线，严重损害法治，严重危害国家主权、安全、发展利益，必须采取有力措施依法予以防范、制止和惩治。反暴力、护法治、保民生，避免香港沦为“不设防”的城市，成为包括香港同胞在内的全国人民的共识。
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议审议通过决定，授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律。
2020年6月30日，十三届全国人大常委会第二十次会议举行第二次全体会议、第三次全体会议和闭幕会，会议表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，国家主席习近平签署第49号主席令予以公布。
结合材料，运用国家的结构形式知识，说明《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》出台的必要性。

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