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2022年高考：持续激发各类市场主体活力，切实提振市场主体信心
市场主体承载着数亿人的就业创业。中央经济工作会议，在微观政策方面，要求持续激发市场主体活力。市场主体是经济发展的基本载体，截至今年7月底，我国市场主体总量从2012年5500万户增长到1.46亿户，增长了近1.6倍，年均净增长超过1000万户；其中企业从1300多万户增长到4600万户，个体工商户从4000万户增加到9800万户；市场主体活跃度总体稳定在70%左右。
在当前经济形势下要更好地激发各类市场主体活力，切实提振市场主体信心，必须把握好以下三个方面。
一、“坚持基本经济制度”。稳制度，才能稳预期，进而才能稳信心。调整所有制关系和分配制度，正确处理政府与市场的关系，坚持不论所有制类型平等保护、同等保护，形成良好的公平、公开、透明的市场竞争环境，促进各类市场主体活力迸发、竞相发展。
二、打造更好的营商环境。政府通过善治给中小企业创造更加公平公正的市场环境，让各类市场主体的产权得到保护，各种要素得以充分流动，各种进入壁垒得以彻底打破。具体说来：①减少审批门槛；②为企业减税降费。减税降费是正向激励机制，是激发市场主体活力、创造公平竞争环境的重要抓手；③强化知识产权保护。知识产权是市场主体活力的源泉。强化知识产权保护，一方面可以确保市场主体的创新回报，激励市场主体的创新投入，优化配置创新资源，稳固创新驱动的原动力，形成激发市场主体活力的内在驱动。另一方面可以禁止假冒、盗版、专利侵权和商业秘密侵权行为，加大惩罚力度，引导市场主体远离侵权、专注创新，营造良好的创新文化，形成激发市场主体活力的外在保障。④强化契约精神，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。契约精神是企业的立足之本，也是企业的社会责任。对非诚信企业实行黑名单制度或者是相应的法律惩处，就可以营造一种更好的营商环境。恶意拖欠账款和逃废债指的是债务人缺乏还款意愿，想尽办法不履行还款义务的违约和失信行为。这类行为的受害者不止是银行等贷款机构以及广大投资人，还会产生恶化信用环境、动摇市场信心、扰乱经济和金融秩序等不良后果。治理逃废债跟反垄断一样，属于纠偏机制，是激发市场主体活力、创造公平竞争环境的又一重要抓手。
三、牢牢把握扩大内需这个战略基点，落实扩大内需的配套政策。
一方面，要坚持供给侧结构性改革的战略方向，打通经济循环堵点，提升供给体系对国内需求的适配性和产业链、供应链的完整性，努力形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡；另一方面，要依托强大国内市场，充分发挥比较优势，全面促进消费、拓展投资空间。
全面促进消费。随着可支配收入的增加、消费水平的提高，居民消费结构正在发生重要变化，从生存型消费向发展型、享受型消费转变，由此产生了诸多新的消费热点。要主动适应消费新需求，积极培育和发展消费新业态新模式，进一步激发居民消费潜力，充分发挥消费对经济增长的拉动作用。
积极扩大有效投资，注重在稳增长、调结构、惠民生的结合部分发力。要适度超前进行基础设施建设，在减污、降碳、新能源、新技术、新产业集群等领域加大投入，既扩大短期需求，又增强长期动能。
扩大有效投资的主要着力点是那些对经济社会发展具有全局性、战略性意义，连接稳增长、调结构与惠民生、补短板领域的公共服务投资。例如，以“云大物移”、人工智能等为代表的战略性新兴产业、高端装备制造业、新基建、现代物流以及乡村振兴、公共卫生、健康养老服务、生态环保等。要防止出现盲目投资、重复建设等问题。
四、逆周期调节和跨周期调节有机结合，打出各种政策组合拳，稳定市场主体预期。
宏观政策要稳健有效，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。
典型试题牵引：
1.2022年，我国政府继续加大“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”工作力度，维护经济发展和社会稳定大局。下列传导正确的是：
①降低企业社会保险费率 → 减轻企业用工负担→ 维持岗位存量稳定 → 稳就业
②增加银行贷款额度 → 提高企业直接融资比重→ 降低银行不良贷款率 → 稳金融
③推进新型基础设施建设 → 开拓新的行业发展空间→激发企业投资热情→ 稳投资
④深化养老服务改革→企业参与养老服务供给→发挥市场的再分配调节功能→稳预期
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
①:降低企业社会保险费率，减轻企业的社会保险缴费负担，有利于减轻企业用工负担，帮助企业渡过难关，维持稳定的就业岗位，实现稳就业，①传导正确。②:一方面，增加银行贷款额度，会提高企业间接融资比重，而不是提高直接融资比重，另一方面，提高企业直接融资比重，也不能降低银行不良贷款率，②传导错误。③:加大新型基础设施建设，开拓新的行业发展空间，激发经济发展的内生动力和新动能，从而激发企业的投资热情，实现稳投资，③传导正确。④:深化养老服务改革，引导社会资本进入养老领域，促进企业参与养老服务供给，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。再分配的主体是国家，因此市场不能发挥“再分配调节功能”，④传导错误。
2.当前，“新基建”成为各地培育新动能,推动经济高质量发展的重要着力点。各级政府纷纷加大财政投入，鼓励社会资本进人,推进5G基站、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网建设。发展新基建有良好的传导作用，下列选项能体现这一作用的是：
①加大财政投入→扩大社会需求→带动相关产业→助力经济复苏
②发展先进制造业→促进科技创新→壮大实体经济→筑牢经济基础
③提高市场准入→引入民间资本→增加社会就业→促进内需增长
④发展数字经济→催生新型业态→缩小收入差距→实现共享发展
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
【解析】①：题干设问要求符合发展新基建的传导作用，从材料可知，各级政府加大财政投入，刺激生产需求，需求带动生产，有利于带动相关产业发展，对目前国家经济复苏起到推动作用，①符合题意。②：发展新基建主要是发展5G基站、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心等基础设施建设，科技含量比较高，有利于我国发展先进制造业，促进科技创新，从而推动实体经济发展，实体经济是一国经济的立身之本，筑牢经济基础，②项传导符合题意。③：依据材料，发展新基建可以鼓励引入民间资本，但提高市场准入不利于民间资本的引入，③说法错误。④：发展数字经济能催生新型业态，但催生新型业态并不能缩小收人差距，④说法错误。故本题选A。
3.自2020年3月4日中共中央政治局常委会提出要加快新型基础设施建设以来，“新基建”成为社会关注 的热词。“新基建”共包括三大领域：一是信息基础设施，比如通信网络基础设施、新技术基础设施等；二 是融合基础设施，比如智能交通、智慧能源基础设施等；三是创新基础设施，比如重大科技基础设施、产业技术创新基础设施等。加快“新基建”能够：
①为形成经济发展新模式提供现代化基础设施支持
②发挥民间资本在基础设施建设的投入主导作用
③促进产业领域技术创新,提高产业现代化水平
④扩大有效投资，发挥投资对经济的基础性作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.“六稳”是大局，“六保”是前提，当前形势下，只有全面落实好“六保”，才能实现“六稳”，也才能稳住中国经济这个大局，实现稳中求进。通过保居民就业实现稳就业，通过保基本民生、保市场主体实现稳投资，通过保产业链供应链稳定实现稳外贸!在“六保”中，保居民就业居于“六保”任务之首。保居民就业对稳定经济发展的传导路径是：
①拉动经济发展 ②促进生产复苏 ③稳定消费支出 ④取得劳动收入 ⑤企业利润增加
A.④→③→②→⑤ B.④→③→②→①
C.③→②→④→① D.③→②→①→⑤
5.就业，直接关系百姓的“饭碗”和“钱袋子”，2020年政府工作报告提出，今年要优先稳就业保民生。为了保障就业工作的落实，政府要：
①鼓励创业带动就业，统筹安排工作
②织密政策保障网，兜住就业底线
③确保劳动者树立职业平等观，脚踏实地
④完善市场就业机制，发挥市场调节作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】为了保障就业工作的落实，政府要履行组织社会主义经济建设职能和社会职能，织密政策保障网，兜住就业底线，完善市场就业机制，发挥市场调节作用，②④正确。我国政府是有限政府，政府不会统筹安排工作，①错误。劳动者是否树立职业平等观是劳动者自己的私事，政府无法确保劳动者树立职业平等观，脚踏实地，③排除。本题选D项。
6.就业是民生之本、财富之源，它一头连着劳动者的“饭碗”，一头连着经济发展。无论是“六稳”还是“六保”.均把就业置于首。2020年2月份至6月份，养老、失业、工伤3项社会保险共减免企业社会保险费5769亿元，缓缴431亿元。社保免减缓”对稳就业发挥作用的路径是：
①缓解企业资金压力
②企业不裁员或者少裁员
③降低企业性社保负担
④企业维持正常生产经营
A.①→③→④→②
B.③→①→④→②
C.①→③→②→④
D.③→①→②→④
7.我国2020年的财政政策更加积极有为,赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比2019年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。以积极的财政政策促进经济发展,下列传导路径正确的有：
①增加经济建设支出→刺激社会总供给→促进生产的扩大→促进经济平稳增长
②提高增值税起征点→减轻企业负担→促进企业生产发展→促进实体经济发展
③降低存款准备金率→增加信贷资金供应→扩大社会投资需求→刺激经济增长
④适当提高财政赤字率→加大国债的发行规模→扩大投资需求→刺激经济增长
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.当前积极的财政政策要更加积极有为,既要增加赤字规模、落实减税降费政策、加大转移支付力度,又要坚持政府过紧日子,为稳定经济增长,全面建成小康社会提供保障。下列对积极的财政政策更加积极有为的传导过程分析正确的是：
①增加赤字规模→扩大财政支出→财政资金利用率提高→经济稳定增长
②政府过紧日子→增加财政收入来源→改善调控能力→经济平稳运行
③加大转移支付力度→增加困难群众收入→助力脱贫攻坚→促进共同富裕
④落实减税降费政策→帮助企业纾困→减轻企业负担→激发企业发展活力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
9.《中国营商环境报告2020》显示，2019年，我国优化营商环境各项工作取得积极成效，市场准入门槛个断放宽，公平公正监管不断强化，便民服务水平不断提升，合法权益保护不断加力。但与国际一流水平相比，我国营商环境仍然存在一定差距。下列推导正确的有：
①市场化∶ 放宽市场准入标准——负面清单数量减少——发挥市场的决定性作用
②法治化∶建立社会主义市场经济法律体系——严格执法——公平公正市场秩序
③国际化∶逐步取消进口关税——降低企业的进口成本——提升"走出去"能力
④便利化∶深化"放管服"改革——降低企业制度性交易成本——增强市场活力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
10.2020年5月13日，国务院常务会议明确要求把“六保”作为“六稳”工作的着力点，稳住经济基本盘。扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资，稳投资、稳预期工作。对此下列传导路径正确的是：
A.增加外商投资准入负面清单→优化营商环境→保护外商合法权益→稳外资
B.降低银行贷款利率→提高企业直接融资比重→降低银行不良贷款率→稳金融
C.降低企业制度性交易成本→提高企业创业创新积极性→释放投资需求→稳投资
D.推动农村土地流转→增加农民财产性收入→发挥政府的再分配洞节职能→稳预期
压减外商投资准入负面清单，放宽市场准入才能优化营商环境, A项传导错误;降低银行贷款利率会提高企业间接融资比重,而不是直接融资比重;且提高企业直接融资比重也不能降低银行不良贷款率，B项传导错误;降低企业制度性交易成本，有利于激发企业的活力创造力，提高企业创业创新积极性，从而释放投资需求，有助于稳投资, C项正确;推动农村土地流转，可以增加农民财产性收入，但这属于初次分配范畴, D项传导错误。故选C。
11.为实现“六稳六保”目标（“六稳”是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作；“六保”是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转）,我国货币政策持续发力,为实体经济发展提供了充足资金支持。有关此政策推导正确的是：
A.推动实体企业债转股→企业负债率降低→企业营利能力增强
B.降低银行贷款利率→增强实体企业贷款意愿→增加企业收益
C.提高财政贴息率→降低小微企业融资成本→激发企业生产经营活力
D.降低存款准备金率→小微企业融资难度下降→调动企业生产积极性
12.当前,我国要营造国际一流营商环境,顺应经济全球化新趋势、国际形势新变化、国内改革发展新要求,推动我国经济高质量发展。不考虑其他因素,优化营商环境对经济发展的作用传导过程正确的是：
A.构建良好的市场秩序——强化市场决定作用——稳定市场预期——激发企业活力
B.吸引外资——提高自主创新能力——促进产业结构优化升级——提高国际竞争力
C.完善体制机制一一破除束缚创新的桎梏——提高全要素生产率——促进经济增长内生动力
D.构建良好的市场秩序——消除市场缺陷——激发企业活力——促进经济发展
13.积极的财政政策更加积极有为，已经出台的财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策要尽快落实到企业。下列属于积极财政政策要求的是：
①国家要增加经济建设支出，减少税收
②适当降低银行存款准备金率和银行存贷款利率
③企业要通过多种融资手段，适度增加资本的投入
④适当提高企业出口退税率，为出口企业纾困解难
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
14.5月22日，工信部经地方推荐、专家评审及社会公示等程序，公布了全国248家企业为首批专精特新“小巨人”企业。首批专精特新“小巨人”企业聚焦制造业细分市场和“四基”领域，企业平均研发投入占销售收入达7.0%，其中91.12%设有国家级或者省级研发机构，专注打造细分市场的隐形冠军。这启示中小企业发展应：
①主动放弃传统业务，坚持“专精特新”新业务
②找准自身市场定位，制定准确的经营战略
③提升自主创新能力，谋求细分市场垄断地位
④加大科研经费投入，提升在价值链上的位置
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
15.就业是民生之本、财富之源，党和政府始终把就业工作摆在优先位置，想方设法满足劳动者的就业需求。为保持就业形势持续向好，国家可以采取的措施有：
①上调最低工资标准，维护劳动者合法权益
②不断深化改革，切实降低市场准入门槛
③实施积极的就业政策，确立劳动者主人翁地位
④鼓励大众创业，消除一切影响平等就业的制度障碍
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
16.当前我国经济稳定运行的基础还不牢固，下行压力依然较大。2017年9月，国家发改委负责人表示，国家要着力完善宏观调控，保持经济运行在合理区间。下列属于合理的财政政策的有：
①适度提高财政赤字率→扩大国债发行规模→投资增加→刺激经济增长
②推行资源税从价计征→新能源取代传统能源→经济结构升级→经济增长
③降低央行存款准备金率→增加市场货币流通量→刺激消费→经济发展
④推进供给侧结构性改革→全面实施“营改增”→企业税负减轻→经济转型升级
A.①④ B.②③ C.①② D.③④
17.“六保”是2020年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。以保促稳、稳中求进，为全面建成小康社会夯实基础。材料主要看到了：
①绝对运动与相对静止统一
②肯定与否定的统一
③矛盾普遍性与特殊性的统一
④两点论与重点论的统一
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
18.优化营商环境，中国一直在行动。据2019年世界银行发布的报告显示，中国营商环境在190个经济体中名列第46位，较上年大幅提升32位。优化我国的营商环境可以：
①充分发挥市场机制的作用
②使政府监管让位于市场调节
③正确处理好政府与市场的关系
④为建设现代化经济体系筑牢基础
A.①③ B.②③ C.①④ D.③④
19.阅读材料，完成下列要求。（14分）
2020年7月21日下午，习近平总书记发表重要讲话。他强调，新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击，我国很多市场主体面临前所未有的压力。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。留得青山在，不怕没柴烧。要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。党中央明确提出要扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，各地区各部门出台了一系列保护支持市场主体的政策措施:加大减税降费力度，放水养鱼，助力市场主体纾困发展;降低工商业电价 5%政策延长到今年年底，宽带和专线平均资费降低 15%;中小微企业货款延期还本付息政策再延长至明年 3 月底，对普惠型小微企业货款应延尽延，支持企业扩大债券融资等。
结合材料，运用经济生活知识，说明国家为什么要保市场主体，并从国家层面为市场主体能够正常生存和更大发展提两条可行的建议。
原因：①新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击，我国很多市场主体面临前所未有鄂压力和困难。（2分）②市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。（2分）③保市场主体有利于促进就业，拉动消费，促进创新，支撑经济增长。（2分）④保市场主体有利于保供应链和产业链畅通，增加国家财政收入，形成良性经济发展局面。（2分）
建议：①实施科学的宏观调控，加大减税降费力度，减轻企业的税收负担，助力是主体纾困发展。②降低企业生产经营成本，强化阶段性政策支持。③强化对市场的金融支持，发展普惠金融，有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题，降低企业的融资成本。（每条3分，任答两条即可得6分。其他答案言之有理，可适当得分）
20.阅读材料，完成下列要求。
近年来，国家采取了一系列减税降费的政策激发企业活力。2018年10月，实施个人所得税改革当月减税316亿元；前10个月，“双创”税收优惠政策减税6789亿元。2019年4月1日将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%;5月1日起将对基本养老保险单位缴费率，从20%降到16%，划转部分国有资本充实社保基金。这些“放水养鱼”式的改革，通过动政府的存量利益，有力激发市场主体活力，增强内生发展动力，顶住经济下行压力。
结合材料二，运用经济知识分析减税降费是如何激发企业活力的。（10分）
通过减税降费，降低企业负担，增强企业盈利能力；（3分）促进企业创新发展，实现转型升级，提高企业市场竞争力；（3分）增加劳动者的收入，调动劳动者积极性、创造性；（2分）优化国民收入分配结构，营造良好的营商环境。（2分）
21.阅读材料，完成下列要求。（14分）
站在新的历史起点，中国开放的大门只会越开越大。党的十九届五中全会提出，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。
中国有近14亿人口的庞大市场，有4亿多中等收入群体的强大购买力。随着我国开放力度不断加大，许多跨国公司主动进行由“在中国制造”向“为中国制造”的转型，越来越多优质产品进入到中国普通百姓的日常生活；金融业、制造业、服务业等领域开放逐步扩大，资金、人才、科技等领域国际合作不断拓展新鲜血液的注入，“鲇鱼效应”的激发，给国内经济带来了机遇和挑战。
面临当今世界经济全球化遭遇逆流、单边主义和保护主义上升、各种风险挑战进一步加大的形势，习近平主席在第三届中国国际进口博览会开幕式主旨演讲中强调：“中国将秉持开放、合作、团结、共赢的信念，坚定不移全面扩大开放，将更有效率地实现内外市场联通、要素资源共享，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，为国际社会注入更多正能量。”这表达了中国愿同世界分享市场机遇、推动世界经济复苏的大国担当。
结合材料并运用经济知识，分析让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场所带来的积极影响。
提高世界范围内资源配置效率，推动经济全球化进一步发展，为世界经济增长提供强劲动力。（4分）化解世界经济所面临的难题，维护多边贸易体制，推动建设开放型世界经济。（3分）依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢，发展更高层次的开放型经济，提高我国对外开放水平。（3分）丰富市场选择，促进消费升级；激发市场竞争，推动产业转型，助力国内经济高质量发展。（4分）
22.阅读材料，完成下列要求。（12分）
世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示，中国营商环境在全球190个经济体中从第78位跃升至第46位，跻身今年营商环境改善排名前十。优化营商环境既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破。公共服务是营商环境的试金石，政府要主动服务，主动出击找短板、找差距，加大简政放权，减少办事程序，缩短办事流程。
结合材料，运用政治生活知识，简述优化营商环境需要建设一个怎样的政府？（12分）
①建设服务型政府。政府要履行好各项职能，转变职能，主动服务，增强服务意识和提高服务水平，改善基础设施，形成良好的社会环境。（4分）②建设法治政府。政府要维护社会治安和秩序，加强监管；坚持依法行政，推进政务公开，营造良好的法治环境。（4分）③建设便民利民的政府。政府应该深化简政放权，提高办事便利化水平，创造良好的人文环境。（4分）
23.阅读材料，完成下列要求。(10分)
营商环境是一座城市重要的软实力和核心竞争力，良好的营商环境不仅是软实力的重要体现，也是推动经济高质量发展的重要保障。
近年来,F市全力开展优化营商环境三年行动,打造营商环境新高地。积极推动市场准入负面清单制度和“非禁即入”政策的落实:着力推进减税降费，优化纳税服务，支持民营企业发展壮大；立了规模27.2亿元的企业技改基金，重点鼓励智能化技改、推动技改项目完工投产等;推行“一企一议”协调服务机制,各级各部门主要领导身体力行通过召开协调会、现场办公等形式，探建解决重点企业疑难问题的“绿色高速通道.....多措并举,持续优化营商环境，推动经济高质亚发展取得明应成效。
结合材料，运用经济生活知识分析该市是如何打造良好营商环境促进经济需高量发展的。
落实负面清单制度等,营造公平公正的市场环境,发挥了市场配置资源的决定性作用。(3分)着力推进减税降费,减轻企业负担，支持民营经济发展,提高企业经济效益。(2分)通过财政资金鼓屈智能化技改,提升企业创新能力，促进企业转型升级。(3分)推行“一企一议”协调服务机制，优化服务.更大限度地激发市场活力。(2分)(其他答案言之有理,可酌情给分)
24.阅读材料,完成下列要求。(12 分)
2020年7月21日,习近平总书记在企业家座谈会上的讲话中提出要打造市场化、法治化、国际化营商环境;同月国务院办公厅出台《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》的政策,进一步为新阶段优化营商环境指明了方向。《意见》强调要简化企业生产经营审批和条件,持续提升投资建设便利度;全面推行企业开办全程网上办,提升涉企服务质量和效率;完善优化营商环境长效机制,抓好各项政策落实兑现。同时强调各地区、各部门要认真贯彻落实意见提出的各项任务和要求,相关落实情况年底前报国务院办公厅,国务院办公厅要加强业务指导,强化统筹协调和督促落实，确保改革措施落地见效。
结合材料,运用政治生活知识，说明政府是如何促进营商环境优化的。(12分)
①坚持党的领导，（1分）认真贯彻落实党中央优化营商环境的要求（1分）。②科学依法决策，（1分）制定相关政策，为营商环境优化提供了实践指南（1分）。③转变政府职能，（1 分）增强服务意识，（1分）简政放权（1分）提高政府的办事效能（1分）
④贯彻落实民主集中制，（1分）坚持依法行政，（1分）加强政策落实的监督，（1 分）确保政策措施落地实效。（1分）

25.阅读材料，完成下列要求。
过去的一年，深圳市委、市政府把优化营商环境列为“一号改革工程”，举全市之力陆续推出一批重大改革举措，解决一批企业和市民关心关注的重点、难点问题。2020年1月20日，深圳市优化营商环境改革工作领导小组出台了《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》。目前，深圳营商环境实现了三个“明显提升”：全面优化流程环节，办事效率和便利度明显提升；全面服务惠企惠民，市场主体感受度明显提升；全面提升法治水平，公平透明可预期性明显增强。如今，深圳构建了“企业没有事，政府不插手；企业有好事，政府不伸手；企业有难事，政府不放手”的新型亲清政商关系，成为国内营商环境最优、民营经济最活跃的城市之一。在国务院部署、国家发展改革委组织开展的2019年全国营商环境评价中，深圳排名全国前列。
结合材料并运用政治生活知识，说明深圳市政府应如何持续将营商环境改革向纵深推进。（14分）
①组织社会主义经济建设，加强宏观调控，推进资源要素高效配置，增强公开透明市场化环境和法治保障水平。（3分）②坚持对人民负责的原则，贯彻求真务实的工作作风，解决一批企业和市民关心关注的重点、难点问题，切实改善营商环境，努力使政府工作经得起实践、群众和历史的检验。（3分）③转变政府职能，建设服务型政府，提升服务理念，缩减审批事项、降低企业经营成本，简政放权，提高行政效率。（3分）④坚持依法行政，坚持法治先行，增强法治保障水平。（2分）⑤审慎行使权力，坚持科学决策，构建新型亲清政商关系，优化营商环境。（3分）
26.阅读材料，完成下列要求。
2018年我国《政府工作报告》指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
材料一 有专家指出，高质量发展涉及三个方面：物的高质量——商品服务等供给的高质量；人的高质量——人口、劳动力素质，劳动者技能的提升；环境的高质量——生产生活所处环境的改善。推动高质量发展的过程，就是不断实现人民对美好生活的向往的过程。
材料二 在2018年“两会”期间，政府某部委领导做客人民网，就“以良好营商环境，推动高质量发展”相关主题与网友进行交流时表示，政府要坚持从企业和群众需求侧出发，当好服务企业的“店小二”，做到有求必应、无事不扰。
运用《经济生活》知识，说明政府应如何做好服务企业的“店小二”提几点合理建议。
①形成科学的宏观调控体系，灵活运用各种调控手段，充分发挥宏观调控的总体功能，当好服务企业的“店小二”；②打造公平公正的法治环境，加强社会诚信建设，为企业发展打造诚信规范的市场环境，做到有求必应；③发挥财税收的作用，支持企业增强创新能力，转变发展方式，实现高质量发展；④理顺政府和市场关系，充分发挥市场的决定性作用，做到无事不扰，激发企业创新活力。
27.阅读材料，完成下列要求。（14分）
中国改革开放40年，为国内市场发展开辟了前所未有的广阔空间。随着我国经济转向高质量发展阶段，现代化产业体系构建、重大技术装备补短板等内涵式发展需求更为迫切，人民日益增长的美好生活需要不断为国内市场发展拓展空间，居民消费升级将进一步激发内需潜力。社会消费品零售总额，由1978年的1559亿元增加到2017年的366 262亿元，年均增长15%；最终消费支出对GDP增长的贡献率由1978年的38.3%提升至2017年58.8%。
在当前全球经济复苏乏力、保护主义和单边主义盛行、世界对中国充满期待的大背景下，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，促进形成强大国内市场，具有特别重大的现实意义和深远历史意义。
结合材料，说明促进形成强大国内市场的经济意义，并分析应如何促进形成强大国内市场？(14分)
意义：①扩大消费需求，增强消费对经济发展的基础性作用，推动我国经济高质量发展；②稳定国内有效需求，带动更多市场主体成长壮大，提振经济发展信心；③促进消费升级，满足人们对美好生活的需要，推动经济社会协调发展；④为充满不确定性的世界经济注入稳定性、提供动力源，推动更高层次的开放型经济发展。(每个要点2分，任答其中三点即可，共6分)
如何促进：①破除无效供给，不断优化市场供给结构，加大基础设施建设。(2分)②建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，增强微观主体活力。(2分)③注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群，提升产业链水平。(2分)④加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，畅通国民经济循环。(2分)
28.阅读材料，完成下列要求。（14分）
面对世界经济的不稳定性不确定性与国内经济增长的困难和问题，我国2012年经济工作的总基调确定为“稳中求进”。稳，就是保持经济平稳较快发展，保持宏观经济政策、物价总水平、社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
根据材料，分析我国确立“稳中求进”的总基调如何坚持了唯物辩证法的发展观？（10分）
①事物发展是普遍的，发展的实质是新事物代替旧事物。确立“稳中求进”的总基调，推动经济与社会发展取得“新进展、新突破、新成效”。②事物发展是前进性和曲折性的统一。确立“稳中求进”的总基调，对未来充满信心，不断解决发展中的困难和问题。③事物发展是量变和质变的统一。确立“稳中求进”的总基调，推动经济与社会从量变到质变不断发展。④矛盾是事物发展的动力。确立“稳中求进”的总基调，正确解决经济与社会发展中的各种矛盾。⑤事物发展是有规律的。确立“稳中求进”的总基调，按照客观规律推动经济与社会科学发展。（任意3点，就给10分，但最高不超过10分）（如果①的表述是“一切事物都处在永不停息的运动、变化和发展的过程中”应该给分。）
29.阅读材料，完成下列要求。(14分)
市场主体是经济的力量载体。新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生了巨大冲击，党中央明确提出要扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，各地区各部门要落实相关一系列揩施。
各地区各部门继续减税降费、减租降息，确保各项纡困措施直达基层、直接惠及市场主体；强化对市场主体的金融支持，发展普惠金融，有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题，提供更直接更有效的政策帮扶。实施好民法典和相关法律法规，完善各类市场主体公平竞争的法治环境。依法保护企业家合法权益，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。领导干部要光明磊落同企业交往，坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题，支持企业家长远打算，扎根中国市场，深耕中国市场。
结合材料，运用经济生活的知识，说明国家应该如何加大政策支持力度，激发市场主体活力。
①实施积极的财政政策和货币政策，落实各项纾困惠企的政策；（4分）②为个体工商户提供有效的政策帮扶，支持个体工商户发展；（2分）③完善国家各项法律法规，依法保护企业家的合法权益，打造市场化、法治化、国际化营商环境；（4分）④各级领导干部与企业依法交往，构建亲清政商关系。（4分）
30.阅读材料，完成下列要求。(12分)
习近平总书记强调，我国社会主义基本经济制度，有利于激发各类市场主体活力、解放和发展社会生产力。
党的十九届四中全会《决定》将公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等作为社会主义基本经济制度，强调坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。这标志着我们党对社会主义经济建设规律和社会主义基本经济制度的认识达到新的历史高度，我国社会主义基本经济制度的显著优势必将在推动经济高质量发展中得到更加充分的发挥。
运用经济生活分析我国社会主义基本经济制度是怎样激发我国经济活力的。
①公有制为主体、多种所有制经济共同发展，能让各种所有制主体平等依法使用生产要素，公共公平公正参与竞争、同等受到法律保护，既巩固和发展公有制经济，又激发非公有制经济的活力和创造力；（4分）②坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，鼓励生产要素安贡献参与分配，既提高了劳动者的生产积极性，又能让一切创造社会财富的源泉充分涌流；（4分）③社会主义市场经济体制，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既充分发挥市场在资源配置中的决定作用，又更好地发挥了政府的作用。（4分）
31.阅读材料，完成下列要求。
2020年伊始，突如其来的疫情严重冲击我国经济。中央及时作出新的安排，在扎实做好“六稳”的基础上，提出了“六保”(保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转)的新任务，形成了“六稳”加“六保”的工作框架，并出台了系列“惠企”政策，完善了配套措施和细则。 保基本民生包含就业、养老、医疗、教育、住房、环境等与人民生活和发展需求息息相关的诸多方面的内容。保基本民生需要实现基本民生需求的精准对接，基本民生资源的精准供给。保市场主体是 “六保”中最基础、最根本的任务，保住市场主体，就能保住基本民生。
保市场主体的关键在于保中小企业。中小企业是我国市场主体最主要的组成部分，被称为市场经济的毛细血管。数据显示，中小企业为我国经济社会发展提供了近50%的税收、60%的GDP、70%的技术创新和80%的就业。但是另一方面，中小企业量多面广，自身抗风险能力较弱，尤其是在复工复产过程中，往往面临一些政策看得见摸不着、成本压力依然很大、资金链还存在断裂风险、订单难找等诸多考验。
(1)结合材料并运用所学经济生活的知识，分析保市场主体对保基本民生的作用。(12分)
保市场主体,才能保住居民就业,定居民收入满足基本民生。(4分)系列惠企政策市场主体,激发市场主体保障基本民生资源的供给。（4分)才能稳住经济保证国家民生方面的财政投入,改善民生需求分入。（4分)
(2)结合材料，运用主次矛盾的关系原理，说明“保市场主体的关键在于保中小企业”的合理性。(12分)
①主次是加法店事物的发展过程中处于支配地位对事物的起决定作用要善于抓重点,集中力量解决主要矛。(4分)②中小企业是我国市场主体最主要定性的成部分。(2分)动新创业增加税收支持济长等方面发挥着重要，(3分)但自身抗风险能力弱,在复工严中面临多困难,保市场主体关键就要帮中小企业经难解困。(3分
(3)请你就保市场主体提两条政策建议。(4分)
答案示例:实施减税降费,减轻企业负担，(2分)通过货币金融政策,降低企业融资成本分深化“最多跑一次”改革,持续优化营商环境。(2分)(任答两点即可得4分）
32.阅读材料,完成下列要求。(14分)
国务院颁布的《优化营商环境条例)规定:国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，推动建立知识产权快速协同保护机制,健全知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权维权援助机制,加大对知识产权的保护力度。
世界知识产权组织发布的2020年全球创新指数(GII)显示，中国的全球创新指数排名第14位，是进入前30名的唯一中等收入经济体。近年来，中国加大知识产权保护力度,重视知识产权立法与执法,重视对外商投资合法权益的保护,知识产权保护工作取得明显成效,并得到了国际社会的认可。
结合材料并运用经济生活知识，说明我国加大知识产权保护力度的积极意义。
①有利于调动人们从事科学研究的积极性，提高我国的自主创新能力，加快建设现代化经济体系，促进我国经济实现高质量。（3分）②有利于激发企业的自主创新能力和内生技术进步，提高核心竞争力，增强我国经济实力。（3分）③有利于促进对外贸易，引进国外先进技术，吸引外商投资，提高我国对外开放水平。（4分）④有利于贯彻落实创新发展理念，更好地发挥创新引领经济发展的第一动力的作用。（4分）（其他答案，符合题意，可酌情给分）
33.阅读材料，完成下列问题。（12分）
2020年11月30日下午，中共中央政治局就加强我国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习。全面加强知识产权保护，是十八大以来党中央从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，在深刻洞察国内外形势后作出的重大战略决策。
在学习中，习近平总书记强调，全面保护知识产权就是保护创新，知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。
根据新华社的报道，今年前10个月，中国发明专利申请量、PCT国际专利申请受理量均实现了疫情影响下的逆势增长。2018年，中国专利密集型产业增加值达到10.71万亿元，占当年国内生产总值的比重达11.6%，对GDP增长的贡献率达到15.7%，有力推动了产业转型升级。中国保护知识产权、优化营商环境的不懈努力获得了国际社会的赞誉。
结合材料，运用“意识能动作用”的有关知识，分析说明作出“全面保护知识产权”战略决策的必要性。（12分）
①意识具有能动性，它是对物质的能动反映，又对物质具有能动的反作用。（2分）
②意识具有目的性、自觉选择性和主动创造性。（2分）全面加强知识产权保护，是党中央在深刻洞察国内外形势后作出的重大战略决策，为了全面实现社会主义现代化强国，保护知识产权就是保护创新。（2分）
③立足于社会需要，在全面加强知识产权保护的决策指导下，不仅促进了产业结构转型升级，营造了良好的营商环境，对于提升国家治理体系和治理能力现代化，促进高质量发展，维护国家安全，助力新发展格局的形成，增强人民生活幸福感等方面起到推动作用（4分）；还能够调节和控制人们的生理活动，激发全社会创新热情和活力，推动大众创业万众创新，服务全面实现社会主义现代化强国建设。（2分）
34.阅读材料,完成下列要求。(14分)
党的十八大以来,我国深入推进供给侧结构性改革,激活了市场需求,改善了供求关系,形成了供给创造需求的良好局面。2020年国内生产总值突破100万亿元,人均国内生产总值达到1万美元,城镇化率超过60%,中等收入群体超过4亿人,人民对美好生活的需要不断提高。2020年以来,我国通过各种措施推进复工复产，积极投资5G、人工智能、大数据中心等新基建领域,教育、医疗,社保等民生领域的投资规模也大大增加。但经济恢复仍不平衡,需求恢复滞后于供给,消费恢复滞后于投资。
面对外部环境和国内发展条件的变化,中央提出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,打通堵点，补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节。习近平总书记指出,“构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻”“要建立起扩大内需的有效制度,释放内需潜力,加快培育完整内需体系,加强需求侧管理”。
结合材料和经济生活知识,分析以扩大内需为战略基点,加强需求侧管理对我国经济高质量发展有何重要意义。
①（1分）提升消费品质，（1分）激发消费潜力，（1分）增强消费对经济发展的基础性作用。（2分）（回答出“促进消费结构升级”可得1分；但总分不超过4分。）
②优化投资结构，（1分）改善投资环境，（1分）激发投资活力，（1分）增强经济发展动力。（1分）（回答出“提高供给质量和效率”可得1分；回答出“推动供给侧结构性改革”可得1分；但总分不超过4分。）
③以有效需求牵引改善供给质量，（1分）促进供给与需求更高水平动态平衡，（1分）提高国民经济体系的整体效能。（1分）（回答出“促进供需高效匹配”可得1分；回答出“提高资源配置效率”可得1分；回答出“经济提质增效”可得1分；但总分不超过3分。）
④贯通生产分配流通消费各环节，（1分）壮大国内市场，（1分）助推经济发展新格局形成。（1分）（回答出“推动社会再生产”可得1分；回答出“建设现代化经济体系”可得1分；但总分不超过3分。）
35.阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一 1978——2010年我国固定资产投资率与居民消费率变化趋势
注：1978——2010年世界年均投资率为22.1%，且呈下降趋势；1978——2010年世界年均消费率为77.6%，且呈上升趋势。2010——2012年我国固定资产投资率进一步上升，居民消费率进一步下降。
材料二 党的十八大报告指出：“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民的消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。”
（1）分析材料一所反映的信息。（6分）
①30多年来我国固定资产投资率大体呈上升趋势，高于世界年均投资率。（2分）②30多年来我国居民消费率大体呈下降趋势，大大低于世界平均消费率，特别是今年来消费率偏低。（2分）③这反映出我国需求结构不合理，需要转变经济发展方式，实现消费、投资和出口协调拉动经济增长。（2分）
（2）联系我国当前实际，并结合材料一、二，为刺激消费、拉动内需提出建议。（8分）
建议：①收入是消费的前提和基础。大力发展经济，增加就业，从而提高收入水平；完善收入分配制度缩小收入差距，提高社会整体消费水平；（3分）②加强宏观调控，稳定物价，完善社会保障制度，释放居民的消费潜力，提高居民的消费能力；（3分）③保持投资合理增长，发挥好投资对经济增长的作用。（2分）
36.阅读材料，完成下列要求。（14分）
2020年，中国在全球主要经济体中唯一实现经济正增长。但国内经济恢复基础尚不牢固，需要发挥有效投资的关键作用。
2021年的政府工作报告对扩大有效投资作出部署，明确提出重点支持“两新一重”建设。有效投资离不开资金支持，2021年中央预算内投资6000亿元，比去年多224亿元；地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元。加快5G、云计算等新型基础设施建设，2021年新基建投资约为1.78万亿元，整个“十四五”时期投资约为10.53万亿元。加强新型城镇化建设，2021年新开工改造城镇老旧小区5.3万个，大力提升城镇公共设施和服务能力。加大交通、水利等重大工程建设力度，川藏铁路、雅鲁藏布江下游水电开发等一批大项目的建设积极有效推进。这些举措将会有效稳住经济基本盘，促进经济高质量发展。
结合材料并运用经济生活知识，分析扩大有效投资对促进我国经济高质量发展的积极作用。（14分）
促进投资合理稳定增长，拓展投资空间，发挥投资对推动经济发展的关键作用；优化投资结构，发挥投资对经济社会发展的带动和支撑作用，推动经济结构转型和创新发展；投资更多倾斜民生的项目，惠民生扩内需，满足人民美好生活需要。（14分）
37.阅读材料，完成下列要求。
在新基建浪潮下，G省委、省政府依托首个国家大数据综合试验区的优势，抢抓机遇，加快以省会城市为核心，周边地区为补充的“三地两中心”数据中心布局，提升数字经济生产力；加快推进5G网络建设，初步形成了“网络+应用+产业”三位一体协同发展的5G建设格局，为助力疫情防控、复工复产、稳投资、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面发挥巨大作用，为该省大数据战略行动提供有力支撑；全力推进工业互联网建设包催生了一批运用工业互联网实现产业转型升级，为该省“智造”增添新动能；构建人工智能发展优势，让人们感受到了新基建带来的生产生活变化。新基建项目已成为当前该省迈向高质量发展道路和产业转型升级的“提速器”。
结合材料并运用经济知识，说明新基建对提速G省经济高质量发展的积极作用。(10分)
①有利于发挥投资对该省经济发展的作用，提升数字经济生产力，助力实体经济发展。②有利于带动通信、电子等相关新业态、新模式的发展，为该省经济发展注入新动能。③推进工业互联网建设，促进产业结构优化升级。④拉动就业，推动复工复产，增加居民收入。⑤助力消费升级，增强消费对经济发展的基础性作用，扩大内需，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
38.（14 分）阅读材料，完成下列要求。
新冠肺炎疫情突如其来，给经济社会发展带来了巨大的冲击。但经济社会是一个动态循 环系统，不能长时间停摆。2020年4月17日召开的中央政治局会议强调，要在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，要积极扩大有效投资，加强传统基础设 施和新型基础设施投资。
传统基建主要是指铁路、公路、机场、水利工程等基础设施建设。“新基建”主要包括三个方面：一是信息基础设施，指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如 5G、物联网、人工智能、区块链、数据中心等基础设施；二是融合基础设施，指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术推动传统基础设施转型升级的建设，如智能交通、智慧能源等基础设施；三是创新基础 设施，指支撑科学研究、技术开发、产品研制等具有公益属性的基础设施，如重大科技基础设施、科教基础设施等。
加强“新基建”不仅对当前经济社会发展具有重要意义，而且将成为支撑未来中国经济社会繁荣发展的重要基石。请运用经济生活知识并结合材料对此加以说明。
①从当前来看,“新基建”是稳投资、扩内需、拉动经济增长的重要途径,对推动复工复产、增加就业、恢复正常经济社会秩序具有重要作用。(5分)②从长远看,“新基建”有利于推动新一代信息技术与实体经济深度融合,促进经济结构优化升级；(3分)催生新产业新业态新模式培育经济发展新动能；(3分)增强我国自主创新能力,掌握核心技术和关键技术,为经济社会持续繁荣发展奠定坚实基础。(3分)
39、阅读材料，完成下列要求。
双循环经济发展格局指的是：未来中国经济依托我国超大市场规模优势和内需潜力以国内需求作为发展出发点和落脚点，促进生产、流通和消费各个环节在国内市场循环流通；同时，以国内经济循环为基础，运用国际分工和协作，便于国内国际经济互相促进发展。在国内国际双循环格局下，要加快5G基建及应用、光伏电网及特高压、工业互联网、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源车及充电桩、人工智能、云计算大数据中心等新型基础设施建设进度。新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。
结合材料，运用经济生活和所学知识，分析说明加强新基建是如何助力双循环经济的。
①推进供给侧结构性改革，更好满足需求，释放消费潜力。促进生产与消费良性互动。②扩大有效投资，增加就业岗位，提高人民收入，扩大内需，增强经济内循环动力。③推动复工复产，带动上下游产业，推动产业结构转型升级，促进生产良性循环。④有利于提高我国自主创新能力，增强国际竞争力，拓展国际市场，构建国际国内双循环体系。
40.阅读材料，完成下列要求。(12分)
受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，国内消费投资下滑，国内经济循环受阻，加强“两新一重”建设，是当前促进国内经济大循环的重要抉择。
“两新一重”建设，即新型基础设施建设、新型城镇化建设和交通、水利等重大工程建设，主要以技术创新为驱动，发展新一代信息网络，加大住房、医疗、教育等领域的投资，推进交通、水利等重大工程项目建设加强既促消费惠民生，又调结构增后劲的“两新一重”建设为各行各业和生产生活提供了“新联通”，对释放有效投资红利，激发社会消费活力，促进国内大循环意义重大。
结合材料和所学经济知识，分析加强“两新一重”建设对畅通国内经济大循环的作用。(12分)
“两新一重”建设通过投资拉动生产发展，激发生产活力。(3 分)通过生产扩大就业，保障人民收入提高，刺激消费增长。（3分）通过消费升级和转型，推动实现产业调整和升级，促进经济良性互动。（3分）生产与消费的良性互动，进一步完善国内供应链产业链，实现国内经济大循环。（3 分）
41.阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一 今年教育部发布的关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知中指出“今年高校毕业生比去年增加19万，受全球经济低迷的影响，2013年企业招聘大学生计划总量和招聘岗位数量明显减少，对人才招聘的质量把控更加严格，高校毕业生就业形势更加严峻。”
就业影响居民和社会整体幸福感。党的十八大报告明确提出要推动实现更高质量的就业，并将就业作为全面建成小康社会的具体要求。
材料二　 大学毕业生就业意向调查
沿海发达地区 中部城市 西部与北部城市
74.8% 25.2% 2%
传统白领 传统蓝领 新兴
71% 27% 2%
结合上述材料，试分析实现更高质量就业的经济意义。(4分) 并针对材料二反映的就业问题提出解决措施。（6分）
经济意义：①就业是民生之本，实现更高质量的就业，使劳动者获得生活来源，有利于劳动者提升幸福感，实现自身社会价值；有利于劳动者丰富精神生活，促进其全面发展。(2分)②实现高质量就业，有利于各种社会财富的创造，转变经济发展方式和扩大内需，实现经济又好又快发展，有利于社会和谐和整体幸福感。(2分)
解决措施：①大学生应该转变就业观念，要树立职业平等和多种方式就业的观念；(2分)②到二三线城市和西部北部城市寻求更多机会，择业与创业并举。(2分)③不断提高自身技能和素质，积极主动地适应劳动力市场的需要。(2分)。
42.阅读材料，完成下列要求。
当前，我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力巨大。投资相对于消费和外贸，乘数效应大，受疫情因素制约小，对当前中国经济的拉动作用更加明显。202O年我国安排政府专项资金，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，即以新一代信息网络、5G应用、数据中心建设为代表的新型基础设施建投和提高县城公共设施和服务能力以适应农民到县城就业安家需求的新型城镇化建设，以及适应和服务国家重大发展战略的重大工程建设。
结合材料，运用经济生活知识，说明“两新一重”建设对推动我国经济社会发展的作用。（14分）
①扩大有效投资，形成新的经济增长点，拉动经济增长。（3分）②促进供给侧结构性改革，刺激有效需求，满足人民日益增长的美好生活需要。（3分）③转变经济发展方式（或“推动经济发展新旧动能转换”），促进产业转型升级，优化经济结构，提升发展质量。（3 分）④促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。（2分）⑤推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，显著增强我国经济质量优势。（3分）
43.阅读材料，完成下列要求。（14分）
党的十九大报告指出，就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。
材料一 2018年T市计划确保新增就业48万人，同时把城镇登记失业率控制在3.8%以内。为此该市启动“多措并举保就业”工程，开展了一系列促就业工作。重点发展高端装备制造、新能源、新材料等先进制造业，加大职业技能培训力度，引导劳动者参加紧缺职业工种、高等级项目培训，培养与产业发展相匹配的技能人才集群。重点关注高校毕业生、贫困人员、女性等群体的就业，通过“互联网+”、大数据等技术为用工企业和劳动者提供有针对性的对接服务。对于用工需求较大的互联网产业，出台人才引进、培养与奖励机制以及制定落户服务等配套政策，增加产业和人才的磁场效应。对于零就业家庭实施就业援助精准帮扶，守住稳定就业的“硬底线”。
材料二 2018年高校毕业生将达820多万人。中国劳动和社会保障科学研究院专家指出，大量的毕业生就业，最大的挑战是结构不太合理，与市场需求不匹配，造成供求错位。解决结构性矛盾比解决总量矛盾难度更大、耗时更长。
结合材料，运用所学经济知识，谈谈T市启动“多措并举保就业”工程将对实现更高质量和更充分就业产生的积极影响，并探究解决高校毕业生就业问题的措施。（14分）
影响：发展先进制造业、引进人才发展互联网产业，有利于创造就业岗位，增加就业容量。加大职业技能培训力度，培养与产业发展相匹配的人才集群，有助于培养人才，提高就业质量。利用“互联网+”、大数据等技术为企业和劳动者提供对接服务，对用工需求大的行业出台激励性政策，有助于实现人力资源优化配置。为零就业家庭开展就业援助帮扶，有利于实现更充分就业。（每个要点2分，共8分）
措施：高校毕业生应树立终身学习观念，不断增强就业与创业本领，适应社会特别是高端岗位需求。高校要瞄准社会发展趋势，逐步调整专业设置，提高人才培养与市场需求的匹配度。国家要深化改革，建立人才培养与合理流动的体制机制，完善配套措施，为高校毕业生创造实现自身发展的机会。（每条措施2分，共6分。此问带有一定开放性，若从其他角度提出措施，言之成理，切实可行，可酌情置换给分）

44.(12分)阅读材料，完成下列要求
2020年，全国一般公共预算收入182895亿元。同比下降3.9%。全国一般公共预算支出245588亿元。同比增长2.8%。
在全国一般公共预算下滑的前提下，疫情防控，脱贫攻坚，基层“三保“等重点领域支出得到有力保障，全国卫生健康支出增长15.2%，其中与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长74.9%，农林水支出增长4.4%，其中扶贫支出在2019年增长14.3%的基础上又增长1.5%，社会保障和就业支出增长10.9% ;住房保障支出增长10.5% ;教育支出增长4.4% ；交通运输支出增长3.2%
概括2020年我国财政政策的类型并结合材料简述上述财政支出的作用。
2020年我国实行积极的财政政策。 (2分)①财政是国家治理的基础和重要支柱，是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(3 分)②2020年全国卫生健康、农林水、扶贫、社会保、教育、住房保障和就业等支出的大幅度增长(2分)，有利于缩小收入差距(1分)，促进教育公平(1 分)，保障人民健康(1分)提高人民生活水平（1分）促进社会稳定和谐(1分)。
45.阅读材料，完成下列要求。
2020年《政府工作报告》指出，当前，我国发展面临诸多困难挑战。新冠肺炎疫情的冲击，世界经济增长低迷，国际经贸摩擦加剧，国内经济下行压力加大。今年财政赤字规模比去年增加1 万亿元， 同时发行1万亿元抗疫特别国债。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减， 重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，……一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。
结合材料和所学经济知识，分析我国上述财政安排的合理性。（10分）
①促进资源合理配置，支持与提高防疫抗疫水平与能力。（2分） ②保障和改善民生，提高生活水平，维护社会和谐稳定。（2分） ③增加就业，稳定居民收入，刺激居民消费，扩大内需。（2分） ④缓解企业经营困难，激发企业活力并促进企业复工复产，促进经济复苏。（2分） ⑤增加支出，减税降费、扩大消费和投资，促进经济平稳运行。（2分）
46.阅读材料，完成下列要求。
进入2020年以来，M市财政局通过统筹整合各类涉农助农资金，优化财政支农供给结构，创新资金使用方式，引导更多资金投入脱贫攻坚支持乡村振兴。
为了统筹整合行业扶贫资金助力脱贫攻坚战，市财政局加大统筹整合行业扶贫资金力度，重点向解决“两不愁三保障”和饮水安全的项目倾斜。2020年，市级安排专项扶贫资金9833万元，比上年增长15%。按照农村饮水安全两年攻坚行动安排，专项安排农村饮水安全资金5000万元，确保2020年全面解决贫困村和贫困人口的饮水安全问题。
而在统筹整合存量资金“助推”乡村振兴上，按照“能整则整、应整尽整”的原则，加大涉农资金整合力度，整合农业、林业、水利、畜牧、扶贫、农业综合开发、农村综合改革、一事一议财政奖补、乡村连片治理、美丽乡村、农村厕所改造等29项涉农资金共计4.4亿元，各县（市、区）整合13.7亿元。此外，市财政局还大力推动工商资本下乡，发展田园综合体、现代休闲农业示范区，总投资达385亿元。这三项统筹推进的有效举措，成为了市财政局支持脱贫攻坚助力乡村振兴的“点睛之笔”。
结合材料并运用经济知识，分析财政在助力该市乡村振兴中的作用并说明该市应如何用好乡村振兴的财政资金。（12分）
作用：①发挥财政促进资源合理配置的作用，加大对乡村振兴项目和产业的支持，增强发展内生动力。（2分）②发挥财政促进国民经济平稳运行的作用，统筹整合存量资金“助推”乡村振兴上，加大涉农资金整合力度，促进乡村经济发展。（2分）③发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用，全面解决贫困村和贫困人口的饮水安全问题。（2分）
办法:①优化财政支农供给结构，提高资金使用效率。（2分）②创新资金使用方式，用好用足财政支农专项资金。（2分）③加大对财政资金使用的监管，维护财政资金使用的公平性。（2分）
47,阅读材料，完成下列要求。
今年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，党中央作出“积极的财政政策要更加积极有为”的重要决策。中央财政今年赤字率拟按3.6%以上安排，扩大专项债规模，发行抗疫特别国债，增加政府投资，有效支持惠民生、促消费、扩内需。同时加大减税降费力度，保就业、保基本民生、保市场主体。此外，大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出切实保障，一般性支出坚决压减。今年的《政府工作报告》中提出“扩大有效投资，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的‘两新一重’建设”，主要是：加强新型基础设施建设；加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求；加强交通、水利等重大工程建设。
运用财政的知识，说明在扩大有效投资，支持“两新一重”建设方面，积极的财政政策应如何做到更加积极有为？（14分）
①适当提高赤字水平（1分），扩大专项债规模（1分），加大减税降费力度（1分），为企业减压，激发投资需求，保护市场主体（1分）②优化财政支出结构,（1分）基本民生支出只增不减，坚决压减一般性支出（1分），提高财政资金利用率（1分）③增加政府投资（1分），加大财政对民生服务领域支持（1分），促就业保民生（1分），扩大消费需求促进经济增长；（1分）④加大对重大基础设施支持（1 分），提升公共设施服务能力/满足人民日益增长的美好生活需要（1分）。促进经济结构优化升级/增强发展后劲（1分）

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