资源简介

高中政治统编版必修二2.1使市场在资源配置中起决定作用（教材解读与拓展）（解析版）
第二单元：经济发展与社会进步
第三课 我国的经济发展
3.2建设现代化经济体系
【课程标准】
认识到建设现代化经济体系的原因，认同我国的国家政策。认识到供给侧结构性改革是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，具有科学性。建设现代化经济体系，各参与主体必须遵循法律。运用现代化经济体系的相关知识，针对我国当前经济社会发展存在的问题，提出合理化建议，增强知识的运用能力。
【学习目标】
1.理解建设现代化经济体系的必要性。
2.识记现代化经济体系的内容。
3.理解转变经济发展方式、供给侧结构性改革和实体经济的含义。
4.理解建设现代化经济体系的措施。
【学习重难点】
1.理解建设现代化经济体系的必要性和措施；
2.如何大力发展实体经济。
3.我国经济转向高质量发展阶段；
4.供给侧结构改革。
【思维导图】
【知识解读】
知识点1.国家强经济体系必须强
（一）建设现代化经济体系的含义、主要内容、意义
1.现代化经济体系的含义、主要内容、相互关系
含义：现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
主要内容：
（1）它包括创新引领、协同发展的产业体系，统-开放、竞争有序的市场体系。
（2）体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。
（3）资源节约、环境友好的绿色发展体系。
（4）多元平衡、安全高效的全面开放体系。
（5）充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。
（6）以上几个体系是统一整体,要一体建设、一体推进。建设现代化经济体系,要借鉴发达国家有益做法,更要符合中国国情、具有中国特色。
2.建立现代化经济体系的意义(为什么？)
必要性：建设现代化经济体系，是我国经济发展的战略目标；是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求；是推动经济高质量发展的要求。
重要性：只有形成符合中国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领城现代化提供有力支撑，为实现人民对类好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。
3.转变经济发展方式（BP39相关链接）
（1）含义：一个国家或地区的经济实现总量增长、质量提高的途径和方法，是落实发展理念、实现发展进步的具体路径。
（2）转变经济发展方式的途径：
①三驾马车：要促进经济发展由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，
②三大产业：由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变，
③两大依靠：由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高转变。
【时政拓展】我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
——习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
典例解析：1．2021年6月16日，国务院新闻发布会透露，2021年5月份，规模以上高技术制造业增如值两年平均增长13.1%，明显快于全部工业增速。2021年1～5月份，高技术产业投资两年平均增长13.2%，也是快于全部投资的增长。上述情况意味着（ ）
①我国大规模经济刺激政策效果显著②建设现代化经济体系取得新进展
③我国经济恢复的基础日益巩固④我国产业进一步优化，区域进一步协调
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】②③：我国规模以上高技术制造业和高技术产业发展势头良好，意味着我国实体经济发展质量提高，经济恢复的基础和现代化经济体系的基础日益牢固，故②③符合题意。①：我国不会实行大规模经济刺激政策，故①不选；④：材料不涉及区域协调发展，故④不选。
典例解析：2．某地利用当地自然资源，开发了中国农产品的新品类——火山农产品，让原本贫瘠的土地重新焕发生机，使越来越多的农户放心地把土地交给合作社用新技术耕种，以“火山农八鲜”为抓手，打造了一条“走尝鲜之旅，观火山奇景，品八鲜美食”的极具火山特色的“尝鲜之旅”，实现了火山农产品品牌溢价和农民增收。该地的成功得益于（ ）
①建立农村基本经营制度，因地制宜发展特色农业
②深化供给侧结构性改革，提高农业供给质量与效益
③健全农村公共服务体系，提升农民幸福感和获得感
④依托本地资源促进产业融合，增强农产品市场竞争力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】②④：某地利用当地自然资源，开发了火山农产品，使越来越多的农户放心地把土地交给合作社用新技术耕种，打造了一条“走尝鲜之旅，观火山奇景，品八鲜美食”的极具火山特色的“尝鲜之旅”，实现了火山农产品品牌溢价和农民增收。该地的成功得益于深化供给侧结构性改革，提高农业供给质量与效益，依托本地资源促进产业融合，增强农产品市场竞争力，故②④入选。①：材料并未涉及建立农村基本经营制度，而且农村基本经营制度早已建立，故①不选。③：材料并未涉及健全农村公共服务体系，故③不选。
典例解析：3．《2021年乡村产业工作要点》指出，围绕让农民有活干、有钱赚的目标，开展主体跨界融合、要素跨界配置、业态跨界创新、利益跨界共享，促进农村一二三产业融合发展。下列属于促进乡村产业间融合发展的举措是（ ）
①宽带进乡入村，电子商务促进农产品流通体系建设
②完善原产地认证标准，打造农产品优质品牌
③金融机构为企业贷款，开展对农产品的深度加工
④发展智慧农业，提高农业质量和效益。
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
【答案】A
【详解】乡村产业间融合发展是主体跨界融合、要素跨界配置、业态跨界创新、利益跨界共享，促进农村一二三产业融合发展。①：宽带进乡入村，电子商务促进农产品流通体系建设，有利于促进农村一二三产业融合发展，①符合题意。②：完善原产地认证标准，打造农产品优质品牌，没有体现产业融合发展，②不符合题意。③：金融机构为企业贷款，解决了乡镇企业融资问题，开展对农产品的深度加工，③符合题意。④：发展智慧农业，提高农业质量和效益，没有体现产业融合发展，④不符合题意。
知识点2.推动经济高质量发展
一、必须建设好现代化经济体系必要性（原因）
随着我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展，必须建设好现代化经济体系。
二、（如何建立现代化经济体系？）
1.建设创新引领、协同发展的产业体系。
（1）目标：实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。
（2）实体经济：
①含义：【名词解释】实体经济：指一个国家生产的商品价值总量。是人通过思想使用工具在地球上创造的经济。包括物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业、文化产业等物质生产和服务部门 。
【名词解释】虚拟经济：是相对实体经济而言的，是经济虚拟化的必然产物。广义地讲，虚拟经济除了研究较为集中的金融业、房地产业，还包括体育经济、博彩业、收藏业等，虚拟经济发展过度将会带来泡沫经济。
②地位：实体经济是一国经济的立身之本，是国家强生的重要支柱。
③如何大力发展实体经济？
（1）切实降低实体经济的成本，（2）构建国家制造业创新体系（3）加大财税金融的支持力度（4）人才队伍建设（5）推进供给侧结构性改革（6）树立新发展理念（7）提高对外开放水平
④大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革。
要求：加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。
【名词解释】供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
2.建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。
（1）目标：实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局。
（2）要求：
①实施乡村振兴战咯
原因：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
措施：必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
②实施区域协调发展战略。
要求：加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。
3.建没多元平衡、安全高效的全面开放体系，发展更高层次幵放经济，推幼开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向特変。
要求：着力发展开放型经济，提高现代化经济休系的国际竞争力。要更好利用全球资源和市场，继续积极推进“一帯一路”框架下的国国际交流合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，共同推劫经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
总之：推动经济高质量发展，必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。
典例解析：4．回望“十三五”，中央围绕实体经济发展作了多次重要部署，无论是强调“着力振兴实体经济”“夯实实体经济根基”，还是提出“坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向”，始终不变的核心逻辑就是“把发展经济着力点放在实体经济上”。这是基于实体经济（ ）
①能解决国家发展的动力问题
②是一国经济的立身之本
③是更好发挥政府作用的基础
④是现代化经济体系的根基
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】②④：实体经济是一国经济的立身之本，是现代化经济体系的根基，②④符合题意。①：创新发展解决国家发展的动力问题，①不选。③：夸大了实体经济的作用，③。
典例解析：5．中国（北京）国际服务贸易交易会（即服贸会，前京交会），是全球唯一一个国家级、国际性、综合型的服务贸易平台。2021年服贸会聚焦行业热点和发展趋势，突出数字经济和数字贸易其中电信、计算机和信息服务为大会重点专题展览。本届服贸会的举办（ ）
①会弥补我国货物贸易存在的逆差
②可降低市场准入门槛
③有利于我国培育贸易新业态新模式
④有利于推动全球服务贸易的复苏
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：本届服贸会聚焦行业热点和发展趋势，突出数字经济和数字贸易其中电信、计算机和信息服务为大会重点专题展览，并未体现货物贸易状况，①不符合题意。②：服贸会的举办与降低市场准入门槛没有直接必然的联系，②不符合题意。③④:2021年服贸会聚焦行业热点和发展趋势，突出数字经济和数字贸易，促进相关产业的发展，有利于我国培育贸易新业态新模式，推动全球服务贸易的复苏，③④符合题意。
典例解析：6．《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出要全面促进消费。下列属于从供给侧扩大消费举措的有（ ）
①推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变
②健全现代流通体系，发展无接触交易服务
③放宽服务消费领域市场准入，提高服务质量
④相关部门合理调节土地供应和商品房入市节奏
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：选项①是从管理侧，①排除。②：选项②是从流通侧，②不选。③④：放宽服务消费领域市场准入，提髙服务质量，合理调节土地供应和商品房入市节奏，是从供给侧扩大消费，③④正确。
【教材探究】
【探究与共享】1
1．上述材料反映出我国经济发展存在哪些迫切需要解决的问题？如何解决这些问题？（教材P38～39）
提示：
①迫切需要解决转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力等问题。
②从建设现代化经济体系角度看，要建设创新引领、协同发展的产业体系。具体来说，制造业提质升级任务紧迫，增强自主创新能力、优化产业结构、由粗放型转向集约型发展，构建高端制造业体系迫在眉睫。要强化供给侧结构性改革、培育新动能、新兴产业，推动经济增长转向依靠消费、投资、出口协调拉动，发挥消费在经济增长中的基础性作用。
【探究与共享】2
2．结合材料，谈谈发展经济的着力点为什么要放在实体经济上。（教材P40）
提示：
实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。近年来，社会资本“脱实向虚”和企业“弃实投虚”加剧，造成实体经济出现一定程度的“失血”“抽血”等问题。建设现代化经济体系，要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的根基，推动经济高质量发展。
【探究与共享】3
3．（1）结合材料，说明促进农村一二三产业融合发展的意义。
（2）联系实际，为发展特色乡村经济提出具体建议。（教材P41）
提示：
（1）促进农村一二三产业融合发展，有利于解决“三农”问题，促进农村经济发展；有利于推动农村产业、产品结构优化升级，形成产业链，拓宽农产品销售渠道，增加农产品附加值，提高农民收入；有利于促进生态环境保护，满足农民美好生活需要。
（2）发展特色乡村旅游业；发展乡村特色农产品种植；发展休闲农业，如草莓采摘园、家庭农场等。
【探究与共享】4
4．结合材料，谈谈你对我国企业到海外投资的看法。（教材P42）
提示：我国企业到海外投资是顺应经济全球化、发展更高层次开放型经济的要求，有利于扩大企业规模，不断开拓国际市场，提高品牌国际影响力。但要注意优化投资结构，积极应对国际风险与挑战，学会利用世贸组织规则维护自身合法权益。
【易混易错】
1、随着我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向低速阶段。×
【解析】随着我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
2、实体经济是关系国计民生的根本性问题。×
【解析】三农问题是关系国计民生的根本性问题。
3、解决好“三农”问题，需要改变农村基本经营制度，发展多种形式适度规模经营。×
【解析】错在“改变”，不能改变，只能完善。
4、解决好“三农”问题，需要深化农村“三权分置”改革，巩固农民的土地所有权。×
【解析】农村土地属于集体，农村对土地没有所用权，有使用权。
5、5G技术可以直接转化为现实生产力。×
【解析】5G技术并不能直接转化为现实生产力。
6、5G技术会淘汰传统产业，催生新兴产业。×
【解析】5G技术的使用，有利于促进经济结构的调整，加快转变经济发展方式，会促使战略新兴产业发展，但不会淘汰传统产业。
7、实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱，是筑牢现代化经济体系的根基。√
8、建设现代化经济体系就是建设现代化的市场体系。×
【解析】现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
9、我们建设的现代化经济体系，要借鉴发达国家的所有做法。×
【解析】我们建设的现代化经济体系，要借鉴发达国家的有益做法。
10、建设现代化经济体系，能更好顺应发展潮流和赢得国际竞争主导权。×
【解析】只有形成现代化经济体系，才能更好顺应发展潮流和赢得国际竞争主动，而不是赢得国际竞争主导权。
11、建设现代化经济体系，就要建设效率优先、兼顾公平的收入分配体系。×
【解析】建设现代化经济体系，就要建设体现效率、促进公平的收入分配体系。
12、建设现代化经济体系，就要建设以乡带城、协调联动的城乡区域发展体系。×
【解析】建设现代化经济体系，就要建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。
13、推动经济高质量发展，必须坚持效率第一、质量优先。×
【解析】推动经济高质量发展，必须坚持质量第一、效率优先。
1428、共享经济连接供需双方，解决了资源稀缺的问题。×
【解析】共享经济解决的是资源配置不合理的问题，而不是资源稀缺的问题。
15、共享经济模式创造的价值超过了传统经济模式。×
【解析】从现实情况来看，共享经济还属于新兴事物，其创造的价值还未超过传统经济。
【答题模板】
分析如何推动我国经济高质量发展？
如何建设现代化经济体系？
为建设现代化经济体系提建议。
如何解决我国经济遇到的难题？（这一问法需要分析材料情况）
答题技巧：
答题时一定要认真读题，不要讲市场体系与经济体系的题目弄混。一般是要考察本课知识的结合，可以根据分值看需不需要详写。
如果2、3、4条出现在了材料中或者材料中强调了实体经济、供给侧结构性改革、乡村振兴战略等，需要将这点单独详写，也是比较容易出大题的点，课本上关于这三点内容不多，需要结合材料进行扩展。
答案总结：知识点+材料
①坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
②贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念。
③建设创新引领，建设协同发展的产业体系，大力发展实体经济，深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业。（实体经济与供给侧结构性改革可以单独拿出来作为两点）a.实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。要把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基。b.供给侧结构性改革，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。
④建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实施乡村振兴战略和区域协调发展战略（可以单独作为答题点）。乡村振兴战略：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
要坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
⑤建设更高水平开放型经济新体制，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。
⑥推动经济高质量发展，必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。
【知识整合】
1.实施乡村振兴战略和区域协调发展战略
3.如何建立现代市场体系
①建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
②建立公平开放透明的市场规则,完善公平竞争制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。
③建立健全社会征信体系,褒扬诚信、惩戒失信。
④健全优胜劣汰市场化退出机制,实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
⑤完善主要由市场决定价格的机制，主要由市场形成价格，政府定价要提高透明度，接受社会监督
⑥加强政府宏观调控，政府定价主要限定在重要公共事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。

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