资源简介

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四、知识框架
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2021-2022 高考政治
财政与税收
一、框架定点
注：讲义中 后内容为本课易错点突破，需重点记忆； 后内容为新教材补充，需重点关注。
★后内容为时政或知识拓展，需阅读了解。 后为【快速练习】，是对应知识点的考点核心练习， 需熟练掌握。
二、课程内容
（一）国家财政 1. 财政及其作用
含义：国家的收入与支出。
①财政收入与财政支出是国家参与社会分配的两个方面（分配三大主体：国家—企业—个人）
②国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。
③国家决算——上一年度国家预算执行结果的会计报告。
【拓展补充】政府每年为什么要公开国家年度基本收支计划？
①反映了政府活动的方向、范围、政策；
②体现了人民的主人翁地位；
③对政府活动的制约和监督。
巨大作用：国家财政是国家治理的基础和重要支柱。
①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
具体表现：财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。
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)、
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。（财政最基本最古老的作用—弥补市场调节局限）
具体表现：国家财政支持一些建设周期长、投资风险大的行业建设发展。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用——逆向调节
具体表现：经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡。
国家财促进国民经济平稳运行
宏观经济形势 财政政策 目的
经济增长迟缓需求不足 扩张性的财政政策： 增加经济建设支出、减少税收， 增加国债发行 刺激总需求、降低失业率，拉动经济增长 （让国民敢并且愿意花钱）
经济过热物价上涨供给不足 紧缩性的财政政策： 减少财政支出，增加税收， 控制国债发行 抑制总需求， 稳定物价 （给经济降降温）
【要点总结】
①财政\货币政策的基本类型：扩张性、紧缩性、积极、稳健；
②宏观调控政策：逆风向调节；
③调控——不是发挥政治作用，而是通过经济调控，避免大起大落；
④不是“必须使用”，而是“可以使用”。
【思考】增加国债的发型，属于扩张性财政政策还是紧缩性财政政策？
增加国债的发行属于扩张性财政政策，国债增发是将居民用于储蓄、投资的钱集中起来，再投放到市面上，让市面上流通的钱变多。
【政策速读】习近平总书记：财政政策更加积极有为 货币政策更加灵活适度——疫情下宏观政策释放重要信号
既要坚决打赢疫情防控阻击战，又要奋力实现今年经济社会发展目标，加强宏观政策调节尤为关键。相关部门表示，下一步，财政、货币政策将进一步加大力度、精准施策、落地落实，为对冲疫情影响、稳定经济运行提供更多支撑。
一、加大宏观政策调节成效显现
优先保障疫情防控经费需求，给予受疫情影响较大行业税费优惠政策，出台普惠性降费政策， 加大援企稳岗力度……积极的财政政策大力提质增效，持续加大资金投入，充分发挥政策效应。预期提供流动性，设立 3000 亿元低成本的专项再贷款，五部门联合出台支持疫情防控的 30
条措施……一系列货币政策及时出台，加大逆周期调节力度。
二、减负担、加投入 财政政策更加积极有为
日前，浙江顺丰速运有限公司收到了一份减税“账单”：受益于不久前出台的财税优惠政策，该公司 1 月份可免增值税超 700 万元，预计一季度可免增值税 2300 多万元。
减税降费政策直达企业，影响直接而深刻。“财政部门将继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策，重点支持一些行业复工复产，帮助中小微企业渡过难关。”
另一方面，财政政策更加积极有为，离不开财力的支持与保障。数据显示，在疫情防控方面， 截至 2 月 23 日各级财政已安排资金达 995 亿元。下一步，财政部门将集中使用部分中央部门存量资金，统筹用于疫情防控、保障脱贫攻坚和全面建成小康社会等重点支出；加大转移支付力度， 进一步向受疫情影响较大的地方倾斜，确保基层保工资、保运转、保基本民生。
三、用好已有、适时推新 货币政策更加灵活适度
货币金融政策是应对突发事件冲击、恢复经济增长的重要手段。在疫情防控进入最吃劲的关键阶段，货币政策如何根据复杂形势灵活适度发力，尤为关键。
下一步，稳健的货币政策将更加灵活适度，继续保持流动性合理充裕，通过政策利率的引导作用让整体市场利率继续下行，降低企业的融资成本。
已出台的政策正在发挥成效。作为一家制造口罩、防护面罩等医疗用品的企业，广东惠生科技有限公司面临订单迅速增多、急需资金扩大生产的难题。在专项再贷款支持下，该公司日前获得工商银行 200 万元贷款，银行给予了 2.5 的优惠利率，财政一半贴息后，企业实际贷款利率仅为 1.25 。“3000 亿元专项再贷款要继续用好，应贷尽贷，应贷快贷。”陈雨露说，要更大力度运用好结构性货币政策工具，发挥好支农、支小再贷款、再贴现等普惠性货币政策工具。政策性银行的金融支持也发挥了很好作用。
下一步，人民银行将更大力度支持国家开发银行对制造业企业、进出口银行对外贸企业、农业发展银行对生猪生产全产业链企业扩大融资支持。
★多层次社会保障体系（十九大原文）
社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。我国要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续多层次社会保障体系。
2. 财政收入与支出
财政收入：
①含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
②构成：税收收入（最主要的）、利润收入、债务收入以及其他收入。
③主要影响因素：经济发展水平和分配政策。
a.经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。（财政收入总量=社会财富总量*分配比例） b.在社会财富总量一定的前提下，国家财政集中的财富多少会影响经济社会发展，进而影
响财政收入水平——因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。
★我国财政收入的主要构成
我国财政收入的主要构成
税收收入 在财政收入中占主导地位，是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。
利润收入 主要包括国有企业税后利润中按规定上缴国家的部分， 国家从参股企业中取得的分红收入（长子精神）。
债务收入 国家财政部门在国内外发行债券、向外国或国际金融机构取得借款，都形成债务收入 （统计部门统计的财政收入通常不包括债务收入）。
其他收入 除上述形式以外的财政收入形式， 主要包括收费、罚款和公用事业收入中上缴国家的部分。
财政支出：
①含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用。
②构成（按照用途分类）：经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。
★我国财政支出主要用途
我国财政支出主要用途
经济建设支出 重要方向，曾长期居于财政支出的前位。主要包括基本建设支出、企业挖潜改造资金、地质勘探费用、支援农村生产支出等。国家财政用于经济建设方面的支出有利于国家集中力量办大事。（新基建）
科、教、文、卫事业支出 随着政府职能的转变，财政支出向民生倾斜。主要包括这些单位的人员经费支出和设备购置、维护及公务费用支出。
行政管理和国防支出 指国家用于政府机关、司法部门、驻外机构以及军队等方面的支出。国家财政用于行政管理和国防方面的支出是巩固国家政权、提供公共服务的物质保证。
社会保障支出 指国家为公民提供社会保险、社会救助、社会福利的各种费用。 （五险一金中国家出的那部分）
债务支出 指国家用于偿还各种债务本息的支出。
关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。
①受多种因素制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。（收支平衡不一定是最好的）
②财政盈余：当年的财政收入大于财政支出的部分。
③财政赤字：当年的财政支出大于财政收入的部分。
（注：应辩证的看待财政赤字情况。过渡的财政赤字可能会带来通货膨胀，适度的财政赤字有利于扩大内需）
④财政略有盈余或者略有赤字，都属于财政收支平衡。（一般以财政余额与财政总收入的 3% 为度）
⑤国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。
（二）征税和纳税
税收及其种类
含义：税和税的征收，税收是国家得以存在并发挥作用的基础和前提。
本质：税收是国家（谁在征税）为实现其职能（为什么征税），凭借政治权力（怎样征税），依法（征税的依据：税法法律）取得财政收入的基本形式。
税与税法：
有国就有税，国家通过税收组织财政收入，为自身的存在和发展提供物质保障。
有税就有法，税法是税收的法律依据和法律保障。
税收是国家筹集财政收入最普遍的形式。
基本特征：强制性、无偿性、固定性——是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。
①强制性：国家凭借政治权力强制征税，纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税。
②无偿性：国家既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。
③（相对）固定性：国家在征税之前以法律的形式预先规定了征税对象和税率，不经有关部门批准不得随意改变。
④三者关系：紧密联系、不可分割。
a.无偿性要求它具有强制性。
b.强制性是无偿性的保障。
c.强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。
分类（根据征税对象划分）：流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。他们的实质都是物质财富从个人、企业无偿转让给国家。
目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。
比较 增值税 个人所得税
区别 含义 以生产经营中增值额为征税对象 国家对个人所得征收的一种税
纳税人 在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位 和个人 两个因素：居住地和居住期 从国籍来看，既包括中国公民，又 包括外国人
征税对象 生产经营中的增值额 个人所得额
税率 比例税率 实行超额累进税率和比例税率
作用 可以避免对一个经营额重复征税，也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为 是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段
联系 都是我国的重要税种，对增加国家财政收入都起到积极作用
★我国五大类税收（了解即可）
我国五大类税收
种类 征收对象 举例
流转税 商品交换中的交易额和劳务收入额 以增值额为征税对象的增值税，按营业额征收的营业税，根据应税消费品的销售额征收的消费税以及关税等
所得税 各种所得额 对企业所得征收的企业所得税，对个人所得征收的个人所得税等
资源税 开发和利用特定的自然资源 对开采矿藏征收的资源税
财产税 纳税人拥有或支配的财产 根据买卖房屋的契约征收的契税等
行为税 纳税人的某些特定行为 印花税等
依法纳税是公民的基本义务
税收的性质与作用：
①税收取之于民，用之于民。国家、集体、个人利益在根本上是一致的。
②国家各项职能的实现以税收作为物质基础。
③公民在享受国家提供的各种服务的同时必须承担义务，自觉诚信纳税。
反对任何违反税法的行为：偷税、欠税、骗税、抗税
违反税法的行为
偷税 欠税 骗税 抗税
不同点 有意欺骗、隐瞒不交或者少缴税 （明星偷税新闻） 超过纳税期限拖欠税款的行为 骗取国家税收优惠 如国家的出口退税款 以暴力、威胁等手段 拒不缴纳税款
违反税法的手段和方式不同： 偷税用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税；欠税以拖延的方式逃避纳税； 骗税用欺骗手段获得国家税收优惠；抗税是以对抗的方式直接拒绝纳税。
相同点 都没有向国家缴纳税款，都是违反税法的行为，都应受到法律制裁
增强公民对税收征管和使用的监督意识
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易错点突破
财政收入是社会总需求的一部分，财政支出是社会总供给的一部分。
（
）
我
们
每
个
人
购
买
的商
品中
都
包
含
了
税
，
因
此
每
个人
都
是
纳
税
人
。
（
）
)公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。
1. （2021 湖北八省新高考）某外籍学者被聘为上海一高校兼职教授，已在中国居住两年。2019 年，他从该校获得工资 20 万元人民币，从其他高校获得讲座酬金 1 万元人民币，在某网站撰写评
论获得稿酬 1 千元人民币。此外，他在国外的年收入是 8 万欧元。按我国个人所得税法规定，以下说法正确的是（ ）
①从网站获得的收入应该缴税 ③从国外处获得的收入不用缴税 ②从其他高校获得的收入应该缴税 ④所有收入应按超额累进税率缴税
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.（21 届陕西省汉中市高三政治第一次模考）国家统计局发布的数据显示，2020 年前 8 个月，全国规模以上工业增加值同比增长 5.6％，比前 7 个月放缓 0.2 个百分点。其中，8 月份，规模以上工业增加值同比增长 4.4％，比上月回落 0.4 个百分点，单月增速创多年新低，经济下行压力不减。对此，可以采取的财政政策有（ ）
①深化税制改革,推进结构性减税
②加大棚户区改造的财政补贴,让居民早日“出棚进楼”
③降低创新型企业的贷款成本，增强经济发展动力
④对“三农”和企业贷款达到一定比例要求的商业银行下调存款准备金率 0.5%
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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三、优题优思
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四、知识框架
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2021-2022 高考政治
分配制度——个人收入的分配
一、框架定点
注：讲义中 后内容为本课易错点突破，需重点记忆； 后内容为新教材补充，需重点关注。
★后内容为时政或知识拓展，需阅读了解。 后为【快速练习】，是对应知识点的考点核心练习， 需熟练掌握。
二、课程内容
（一）按劳分配为主体，多种分配方式并存
按劳分配为主体
地位：按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则
基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
生产与分配制度：
生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体， 多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。
决定因素——我国现实的经济条件。
①前提：生产资料公有制。
②物质基础：社会主义公有制条件下生产力的发展水平。
③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。
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④生产与消费：公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。
★按劳分配 按需分配 平均分配
按劳分配是分配个人消费品的社会主义原则。在社会主义社会，由于社会生产力发展还没 有能够达到产品极大丰富的程度，工农之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间还存在着差别， 劳动还未成为人们生活第一需要等原因，只能实行按劳分配的原则，多劳多得，少劳少得。
按需分配是马克思所描述的共产主义社会分配方式，完整的应该是“各尽所能各取所需”， “劳动成为人的第一需要”。用俗话来说，就是：每个人尽责任的劳作，然后索取自己的需求。
在社会主义社会，平均主义是一种与按劳分配原则根本对立的错误思想，主要表现在对个人消费品的分配上，不论劳动成果的多少好坏，贡献大小，一律得到同样的收入和享受同样的待遇，结果会挫伤劳动者的积极性和创造性，导致生产力的破坏和社会风尚的倒退，平均主义不是社会主义。
多种分配方式并存
构成：在我国社会主义初级阶段，发展社会主义市场经济，还要完善按有分配的体制机制， 让劳动、资本、土地、知识、技术、管理和数据等生产要素参与分配。
意义：
①是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在合理性、合法性的确认。
②体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
③有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
④有利增加居民收入、推动经济发展。
【快速练习】下列收入属于何种分配方式所得：
酸老师的堂哥是一家国有控股企业的工程师，他的工资属于（按 配 ）所得；
琳琳老师的姐姐是一美国在中国独资企业的职工，她的工资属于（ 生产要素分配）所得；
北辰老师的叔叔是一名出色的程序员，将自己的一项技术专利卖给某企业，这部分获利属于
（ 配）所得；
酸老师的朋友将老家土地的承包经营权转让出去，获得的收入属于（按生产要素分配 ）。
【要点总结】
按劳分配——公有制
按劳动要素分配——非公有制
公有制经济——按劳分配/按生产要素分配
【政策速读】健全分配机制，数据可作为生产要素按贡献参与分配
“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理和数据等生产要素按贡献参与分配的机制。”“扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，形成橄榄型的收入分配结构。” 中央财经委员会办公室副主任韩文秀在中国共产党十九届四中全会新闻发布会报告。
一、三大制度上升为基本经济制度
基本经济制度是经济制度体系中具有长期性和稳定性的部分，对经济制度属性和经济发展 方式具有决定性影响。多年来，我们把公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为基本经济制度。“十九届四中全会的一大创新，就是在此基础上，把按劳分配为主体，多种分配方式并存， 社会主义市场经济体制上升为基本经济制度。
这三项制度，都是社会主义基本经济制度，三者相互联系、相互支撑、相互促进。这一重
大创新，标志着我国社会主义经济制度更加成熟、更加定型，对于更好发挥社会主义制度优越性， 解放和发展社会生产力，推动经济高质量发展具有重要的指导意义。
二、数据可作为生产要素按贡献参与分配
在坚持和完善社会主义基本经济制度方面，此次全会从三大方面做出部署。
第一是要坚持“两个毫不动摇”，就是毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、 支持、引导非公有制经济发展。要深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度，在市场竞争中增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本。要发展混合所有制经济。改革开放以来，非公有制经济发展不断地壮大，目前在我国经济中占有一半以上的份额，而且还在上升，全会提出要完善构建亲清政商关系的政策体系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
第二，要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。“我们既要不断做大蛋糕，又要分好 蛋糕。要鼓励勤劳致富，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理和数据等生产要素按贡献参与分配的机制，健全再分配调节机制，重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，形成橄榄型的收入分配结构”。
强调数据可作为生产要素按贡献参与分配，这在中央层面尚属首次。三、要形成橄榄型的收入分配结构
从收入分配结构看，此次全会提出要形成橄榄型的收入分配结构。这一表述在十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中已有体现。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，规范收入分配秩序，完善收入 分配调控体制机制和政策体系，建立个人收入和财产信息系统，保护合法收入，调节过高收入， 清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。
第三，要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更 好发挥政府作用，让“看得见的手”和“看不见的手”相得益彰。要建设高标准市场体系，健全产权和知识产权保护制度，加强企业商业秘密保护，推进要素市场制度建设，强化竞争政策基础地位，推动发展先进制造业、振兴实体经济，完善科技创新体制机制，建设更高水平开放型经济新体制。
③是中国特色社会主义的内在要求。
④是实现共同富裕的体现。
推动社会公平的措施：
①制度层面——坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保障。
②三次分配
a. 初次分配——增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措——这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。
b. 再分配——要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入， 调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化， 缩小收入分配差距。
c. 第三次分配——企业、社会团体和个人自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等诸多方式济困扶弱、促进公益事业的行为，是对再分配的有益补充。
【政策速读】重视发挥第三次分配在国家治理中的作用
初次分配、再分配和第三次分配，它们有着各自鲜明的特点。
初次分配是按照市场规律，由市场机制实现的竞争性分配，其强调的是效率原则，讲究的是等价交换。
再分配是以政府为主体，运用的是财政税收等经济、行政手段，体现的是国家意志和政府意图，强调的是公平原则。
而第三次分配是社会主体自主自愿参与的财富流动和分配，是在道德、文化、习惯等影响 下，社会主体自觉自愿的选择，主要方式是民间捐赠、慈善事业、志愿行动等，体现的是社会成员的价值取向和精神追求。因此，第三次分配不仅是初次分配、再分配的有益补充，而且也反映出一个国家、民族和社会的思想境界和文明程度。党的十九届四中全会《决定》提出要重视发挥
第三次分配的作用，并把它纳入国家治理体系和治理能力现代化的制度建设中（以下为节选内容） 第一，第三次分配可以有效化解社会矛盾；
第二，第三次分配是对初次分配和再分配的有益补充；
第三，我国第三次分配的作用初步显现且潜力巨大；（以各类公益活动为代表） 第四，第三次分配有着不可低估的社会价值和精神财富。
(
（二）收入分配与社会公平
1. 社会公平
（1）社会公平的重要体现：
收入分配公平
) (
) (
①是社会公平的
基本内容
。
②与平均主义有根本的区别。
)
2. 兼顾效率与公平
效率：
①含义：经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。
②意义：效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。
③地位：效率是人类经济活动追求的基本目标之一。
效率与公平的关系：
①具有一致性：
a.效率是公平的物质前提和基础。b.公平是提高经济效率的保证。
②存在矛盾：强调不同的方面
措施
①初次分配和再分配都要兼顾效率与公平：
a.充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。b.使发展成果更多更公平惠及全体人民。
②反对平均主义，防止收入悬殊。
③落实分配政策，提倡奉献精神。
④鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，鼓励第三次分配。
(

易错点突破
（
1
）工
人
的
工
资
收
入
都属
于按
劳
分
配
。（
）
)
(
（
2
）农民承包土地获得的经营收入属于按土地要素分配，农民转让土地承包经营权获得的收入
属于
按
劳
分
配
。
（
）
)
(
（
3
）购
买
债
券
获
得
的
利息
收入
、
购
买
股
票
获
得
的
股
息和
红
利
收
入
都
属
于
非
劳
动收
入
。（
）
)
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(

【要点总结】
初次分配——企业、效率
再分配——政府、财政税收、公平
第三次分配——社会主体（个人、团体）捐赠、慈善、志愿
)
1.（2020 全国 1,15）2019 年 10 月,《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》首次将数据与劳动、资本、土地等并列,将其列为生产要素。数据被列为生产要素是因为（ ）
①数据广泛融入生产过程,具有独特创造力
②数据是最具流动性的基础性资源
③数据的所有权和使用权可以分离
④数据对提高生产效率的作用日益凸显
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
特别国债指专门服务于特定政策、支持特定项目需要的国债。当前，我国经济下行压力加大， 财政收入下行，支出压力上升。为发挥财政逆周期调节，3 月 27 日，党中央决定发行特别国债。关于此次发行特别国债对促进我国经济平稳运行的推导合理的是（ ）
①增加财政定向支出 ④提升财政创收能力 ②拉动经济增 ⑤刺激社会总需求 ③激发社会生产活力
A.④→①→③→② B.④→①→⑤→②
C.①→③→⑤→② D.①→⑤→③→②
（2020 山东日照二模）第三次分配就像一只促进社会公平正义的“温柔之手”，建立在自愿性的基础上。以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。党的十九届四中全会首次把我国的分配制度上升为基本的经济制度，并首次明确重视发挥第三次分配作用。重视发挥第三次分配作用有助于（ c ）
①发挥市场机制作用，实现社会财富平均分配
②缩小收入分配差距，实现更合理的收入分配
③发展慈善社会事业，扩大中等收入群体收入
④充分发挥社会力量，对再分配做出有益补充
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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三、优题优思
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四、知识框架
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2021-2022 高考政治
生产与经济制度
一、框架定点
注：讲义中 后内容为本课易错点突破，需重点记忆； 后内容为新教材补充，需重点关注。
★后内容为时政或知识拓展，需阅读了解。 后为【快速练习】，是对应知识点的考点核心练习， 需熟练掌握。
二、课程内容
（一）发展生产，满足消费
1. 生产与消费
人们的消费是由客观的物质生产状况决定的，生产决定消费。
①生产决定消费的对象。
②生产决定消费的方式。
③生产决定消费的质量和水平。
④生产为消费创造动力。
——物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。
消费对生产有重要的反作用。
①消费拉动经济增长、促进生产发展。
②消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用。
③一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。
④消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。
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【快速练习】判断下列表述体现的是生产决定给消费 OR 消费反作用于生产：
供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的首要任务；
高新技术机器人的研发与生产，激发了人们对家用机器人的需求欲望；
随着人们越来越注重健康绿色消费，主打“低糖、低脂、低热”的食品异常火爆；
电商下乡和高铁开通，让以前难以卖出去的农产品有了稳定的市场渠道。
★消费券
新冠肺炎疫情发生以来，国内消费增长受到了一定程度影响。为此，各地根据实际情况，推出总金额从几百万元到上亿元不等的消费券，旨在激发居民消费热情，释放消费需求。
通过发放消费券方式刺激消费，具有 3 个明显优势。一方面，可以在特定时间内快速转化为消费，对于拉动经济效果较为明显；另一方面，可以定向针对更需要补贴的中低收入阶层，体现政府对中低收入阶层的关怀。此外，消费券在使用过程中具有明显的指向性特征，这对一些受疫情冲击较大的行业尽快恢复有很大帮助。
在消费券使用过程中，要明确消费券补贴的领域，以及补贴流程和方法。要重点支持在这次疫情中受到冲击较大的行业，不能普遍发放普惠制消费券。中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为，只有针对疫情损失比较大的领域发力，才能发挥财政资金促进消费、经济回稳的重大作用，以小小的消费券来撬动行业回稳。
社会再生产
①含义：任何社会都需要生产过程的不断重复和更新，这就是社会再生产。
②环节：生产——分配——交换——消费（——生产）
a.直接生产过程是起决定作用的环节。
b.分配和交换是连接生产与消费的桥梁和纽带，对生产和消费有着重要的影响。
c.消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力，要增强消费对经济发展的基础性作用。
2. 大力发展生产力
意义：发展是解决我国一切问题的基础和关键。
实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，以经济建设为中心，坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力。
【万能句】解放和发展生产力
是中国特色社会主义的根本任务；
是社会主义本质的内在要求；
是解决当前社会主要矛盾的根本手段。
【易混辨别】基础和关键
1. 大力发展生产力是解决我国一切问题的基础和关键。2. 物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础；
3. 人民群众的生产活动是人类社会赖以存在和发展的基础。
措施：
①全面深化改革——通过全面深化改革，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，充分发挥社会主义制度的优越性；
②战略思想——坚持发展才是硬道理的战略思想；
③中心——以经济建设为中心；
④劳动者——大力提升劳动者素质；
⑤科技创新——坚持创新驱动发展战略，推动科学技术进步，提升生产率。
【政策速读】供给侧结构性改革——巩固、增强、提升、畅通
习近平同志在党的十九大报告中指出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”满足人民日益增长的美好生活需要、解决发展不平衡不充分问题、推动经济高质量发展，都要求深化供给侧结构性改革。
我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。
要巩固“三去一降一补”成果，加大破、立、降力度，重点是继续处置“僵尸企业”，推动
更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，有效减轻企业负担，加大基础设施等领域补短板力度。
要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，加快土地等要素市场化步伐，建立公
平开放透明的市场规则和法治化营商环境，破除各类要素流动壁垒，促进正向激励和优胜劣汰， 发展更多优质企业。
要提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，加快解决关键核心技
术“卡脖子”问题，强化工业基础能力建设，培育和发展新的产业集群，保持好全球最完整的产业体系，提升我国在全球供应链、产业链、价值链中的地位。
要畅通经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，畅通生产、流通、分配、
消费循环，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。
①生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是促进生产力发展的根本要求
②是社会主义经济制度的基础，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础；
③是实现共同富裕的根本前提。
体现——公有制经济的主体，体现在两个方面：
①公有资产在社会总资产中占优势。
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用——主要体现在控制力上——在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
构成：在我国社会主义初级阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
①国有经济
a.地位：以国家所有的形式存在，国有企业是国有经济最主要的实现形式。b.作用：
同较高的生产力水平相适应，是国民经济的支柱，掌握国家经济命脉，在国民经济中其主导作用；
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人
民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
c.措施：
增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力；
服务于国家战略目标，把国有资本更多投向重要行业和关键领域；
分类推进国有企业混合所有制改革，发展各类资本交叉持股。
②农村集体经济
a.地位： 包括农民专业合作和股份合作等多种形式，是社会主义公有制经济的重要组成部分。
b.作用：
体现共同富裕原则，可以广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收；
对发挥公有制的主体作用具有重大意义，对实现共同富裕具有重要作用。
c.措施：
要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益；
要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制；
(
（二）我国的基本经济制度【
注意：下划线内容为新教材《经济与社会》增添部分
】
) (
) (
公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，是中
) (
国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。
1.公有制为主体
（1）地位——主体：
)
①巩固和完善农村基本经营制度，保障农民财产权益，壮大集体经济。
②完善国有资产管理体制，推动国有资本做强做优做大。
③深化国有企业改革，发展混合所有制经济。
★农村基本经营制度与“三权分置”
农村基本经营制度是党的农村政策的基石，坚持党的农村政策，首要就是坚持农村基本经营制度。坚持农村基本经营制度，有三个要求：
一是坚持农村土地农民集体所有。这是坚持农村基本经营制度的“魂”，是农村基本经营制度的基础和本位。
二是坚持家庭经营的基础性地位。这集中体现在农民家庭是承包集体土地的法定主体，农民家庭承包的土地，可以由农民家庭自己经营，也可以通过流转经营权由其他经营主体经营。但不论如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。
三是坚持稳定土地承包关系。农村现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，党的十九大报告又明确了农村二轮土地承包到期后再延长 30 年。要看到，只有土地承包关系长久不变，才能实行“三权分置”。对农民土地承包经营权实行确权、登记、颁证后，农户流转承包土地的经营权才能踏实、放心。
“三权分置” 思想是指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。是继家庭
联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。“三权分置”是农村基本经营制度的自我完善， 符合生产关系适应生产力发展的客观规律。
非公有制经济
（1）构成：个体经济、私营经济、外资经济已经混合所有制经济中的非公有制。
①个体经济：以劳动者自己的劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。
特点：规模小、投资少、经营灵活。
②私营经济：以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的。
特点：与个体经济相比，私营经济规模较大设备较先进，劳动生产率较高。
③外资经济：指外国投资者和港澳台地区投资者根据我国法律、法规在我国内地（大陆）设立的独资企业以及中外合资企业、中外合作经营企业中的外商投资部分。
(
【易混辨别】公有制经济、国有经济、集体经济、非公有制经济
1.
公有制经济——主体、基础、根本；
2. 国有经济——主导、支柱、命脉、控制力；
3.
农村集体经济——共同富裕。
（4）措施：增强公有制的主体地位，要：
)
⑤是国家税收的重要来源。
措施
①要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等收到法律保护和依法监管；
②要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围；
③支撑和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力；
④推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者，坚持爱国敬业、坚持守法经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
多种所有制经济共同发展
国有资本、集体资本、非公有制资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济：
①是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。
②有利于国有资本增强控制力，提高竞争力。
③有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
坚持公有制经济与非公有制经济的统一
态度立场
新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
原因
①经济原因：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的主要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
②制度原因：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。
意义
①有利于促进生产力的发展。
②有利于增强综合国力。
③有利于提高人民生活水平。
(
（2）作用
①是社会主义市场经济的重要组成部分，为政府职能转变、农村富余劳动力专业、国际市场
开
拓发挥了重要作用；
②是稳定经济增长和改善民生的重要力量；
③是创业就业的主要领域；
④是技术创新的重要主体；
)
(

易错点突破
（
1
）生
产
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料
公
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制
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（
）
（
2
）
非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位平等。
（
）
（
3
）我
国
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村
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土
地
归国
家所
有
。
（
）
)法律保护，依法监管各种所有制经济；
★民营企业离场论
2018 年 9 月 12 日，金融研究者吴小平发表《中国私营经济已完成协助公有经济发展的任务， 应逐渐离场》文章，认为私营经济的任务是“协助公有经济实现跨越式发展”，目前已初步完成。因此，“下一步，私营经济不宜继续盲目扩大。”
2018 年 11 月 1 日，国家主席习近平主持召开民营企业座谈会，会上强调“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能离场，而且要走向更加广阔舞台”。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。
(
（4）措施
) (
) (
①必须坚持以公有制为主体，多种所有制共同发展的这一基本经济制度。
②必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位——发挥国有经济主导作用
) (
不断，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
) (
) (
③必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力创造力。
④国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到
)
1.（2020 全国 3，38）阅读材料，完成下列要求。（14 分）
家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的农业组织形式，2013 年中央“一号文件”首次提出具体农场。2019 年中央“一号文件”提出“全面深化农村改革，激发乡村发展活力”，并再次强调要坚持家庭经营基础地位，突出培育家庭农场等新型农业经营主体。
近年来，我国家庭农场发展迅速，数量已经超过 87.7 万户，据 2019 年农业农村部信息：我国家庭农场大多由小农户升级而来，经营规模在 20～200 之间；家庭农场主要从事种植业、养殖业和种养结合，其中种植业农场有 56.1 采用了喷灌技术，养殖业农场有近 80进行了粪便资源化、综合循环利用和无害化处理；在不少家庭农场中，父辈负责生产、子女负责营销，经营的农产品有以自己名字命名的品牌；全国有 36.9 的家庭农场加入聊农民合作社，参与和分享农机、良种、技术、订单等服务。
结合材料并运用经济知识，说明发展家庭农场对于激发乡村经济活力的积极作用。
(
三、优题优思
)
2018 年 12 月，中央经济工作会议首次提出“新基建”，即新型基础设施建设，主要包括 5G、人工智能、工业互联网、物联网等。2019 年，新基建写入国务院政府工作报告；进入 2020 年， 中央级别的政府会议多次提及新基建，新基建成为社会广泛关注的热点。
材料一：新消费和新基建具有相同的“数字”机理和“智能内核。在线娱乐、远程教育、远程医疗、智慧零售等新消费业态依赖新一代信息基础设施和大量绿色智能产品。而新型基础设施包括5G 网络、数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等多方面内容，与信息智能技术紧密关联， 具有集约智能、绿色高效等特点。加快推进“新基建”，就是通过提升硬件基础给创新加力添火，加速新技术的推广应用、新模式的孵化、新业态的涌现。
材料二：新基建的“新”，不应仅仅指的是新兴产业的“新”，只要能够发掘出基建领域的新增长点，便能够被纳入“新基建”的范畴。但需注意的是，新基建的投资门槛比传统基建要高，特别是科技门槛，这对资本的参与提出更高要求。与传统基建相比，新基建投资主体更加市场化，像华为、阿里腾讯等互联网企业都是新基建的深度参与者。以 5G 为例，既有以四大运营商为代表的国家队，也有华为和 BAT 这样的行业巨头。这些市场化主体既有资金实力，又有技术支撑，有些甚至是行业标准的制定者。
有人认为，新基建比传统基建门槛更高，推动新基建只能发挥国有企业的作用。结合材料， 运用经济生活知识，对这一观点加以评析。（8 分）
(
2.（2020
山东潍坊
5
月模考
）
阅读材料，回答下列问题。
)
第 10 页 共 10 页2021-2022 高考政治
社会主义市场经济
一、框架定点
注：讲义中 后内容为本课易错点突破，需重点记忆； 后内容为新教材补充，需重点关注。
★后内容为时政或知识拓展，需阅读了解。 后为【快速练习】，是对应知识点的考点核心练习， 需熟练掌握。
二、课程内容
（一）市场配置资源——看不见的手
市场调节
合理配置资源的必要性：为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。（资源有限，需求无限）
资源配置的两种基本手段：计划和市场。
市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济。
①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
②生产什么、如何生产和为谁生产，主要通过价格的涨落以及供求的变化由市场调节。
③优势：
a.通过价格涨落比较及时准确灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。
b.有利于推动商品生产者、经营者积极调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理进步， 促进劳动生产率提高和资源有效利用。
(
第
1
页 共 7 页
)
【拓展补充】计划与市场
资源配置的两种基本手段是缺一不可的。如果单纯依赖计划手段，是难以应对复杂多变的社会需求的，传递的信息容易失真、扭曲，导致市场主体失活。各国基本都采用以市场为主要手段
的资源配置机制。市场配置资源的三要素是：价格、供求、竞争。这三种要素相互联系、依存、
制约。通过竞争，价格在供求的影响下围绕价值上下波动——引导资源的优化配置（无形手）。
★市场配置资源的具体运行机制
市场秩序
市场规则：良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。
①市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式规定市场。
②要实行统一的市场准入制度。
③要实行统一的市场监管。
④市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信。
【拓展补充】
自愿：市场交易的基本准则； 平等：地位平等，机会均等； 公平：市场交易的灵魂与核心。
违反的表现：强买强卖、以次充好、假冒伪劣等。
【名词点击】市场准入负面清单
市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
2019 年 11 月 22 日，《市场准入负面清单（2019 年版）》公布。这是中国全面实施市场准入负面清单制度以来首次年度修订，意味着市场准入负面清单制度体系更加健全。
规范市场经济秩序的必要性：
①公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。【最常见得分点】
②诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社
会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
（小拓展：现代市场交换的两个显著特征在于，首先商品交换在时间与空间上分离。其次生产者与消费者在信息方面不对称。）
③规范市场经济秩序，有利于促进社会主义市场经济健康发展，有利于企业树立良好的信誉和形象，有利于维护消费者合法权益。
规范市场经济秩序的措施：市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。
①消费者：
a.增强权利意识、法律意识，依法维护自己的权益。
b.树立诚信观念，遵守市场道德。
②企业：
a.既保证自己的经济活动符合法律规范，又能用法律维护自己的权益；
b.树立诚信观念，遵守市场道德，开展正当竞争。
③国家：
a.建立健全市场规则（市场准入、竞争、交易规则）。
b.形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度。
c.加强国家的宏观调控，综合运用经济、法律、行政手段规范市场经济秩序。
市场失灵
市场不能调节的领域：市场调节不是万能的。
市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支、危险品、麻醉品等物品的生产和流通也不能让市场来调节。
①不能调：公共物品（非竞争、非排他）；
②不让调：危险物品（枪支弹药）；
③调不动：财政收支平衡、总供需平衡。
市场调节的弊端：
①自发性：见利忘义——（每年 315 曝光企业）。【坏】
②盲目性：一哄而上——囤口罩、囤消毒水；【蠢】
③滞后性：时间差——最常见：土豆、猪肉等。【慢】
单纯的市场调节带来的后果：
①会导致资源配置效率低下、资源浪费。
②社会经济不稳定，发生经济波动和混乱。
③收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
(
【核心总结】市场决定资源配置（
12333
）
个核心：
种基本手段：
种机制：
3
个弊端“
3
个规则：”
)
（二）社会主义市场经济
基本特征（一公二共三科控）
社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的。
社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。
坚持公有制的主体地位
①是社会主义市场经济的基本标志。（与资本主义市场经济的根本区别）
②资本主义市场经济是建立在资本主义生产资料私有制基础上的。
以共同富裕为根本目标——是中国特色社会主义的根本原则。
能够实行科学的宏观调控
①科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
②社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效
科学的宏观调控（现代市场经济的共有特征）
社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
宏观调控的目标
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
宏观调控的手段：经济、法律、行政手段。
宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
财政政策和货币政策是国家最常用的经济手段。国家还可以通过制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策，对经济活动参与者进行引导。
【快速判断】排污这件事儿——下列情景分别体现了政府在使用宏观调控中的哪种手段1.收取排污处理费；
因为违反排污的相关法律规定，有关部门依法处罚；
满足条件后有关部门发放排污许可证。
【名词辨别】
社会主义经济：公有制经济；
社会主义市场经济：市场在国家宏观掉空下对资源配置起决定性作用；
社会主义基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配
方式并存，社会主义市场经济体制三项制度并列，都作为社会主义基本经济制度。
【知识—时政，双线并进】
科学的宏观调控，政府科学使用经济、法律、行政手段——放开“地摊经济” 要有政策措施的配合，有管理服务的提升。提高精细化、科学化、人性化的城市治理能力。清理取消对就业的不合理限制。
【易错易混点突破】经济、法律、行政手段
经济手段：国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。国家通过财政收入政策与财政支出政策，通过控制货币供应量、利率、信贷等，可以影响社会总
需求，实现国民经济的稳步增长。财政政策和货币政策均可分为扩张性政策和紧缩性政策两大类型。
法律手段：国家通过制定和运用经济法规等来调节经济活动的手段。
行政手段：国家通过采取具有强制性的行政命令、指示等措施来影响和调节经济的手段。
辨别：财政政策与货币政策
财政政策 货币政策
含义不同 政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求 中央银行对货币供应量和信用量进行调节进而影响经济
内容不同 和财政收入与支出相关 与利率、信贷政策等相关
政策制定者不同 通常由国家（财政部）制定 由央行直接制定的
(
社会主义市场经济重点总结（1334）
1
对关系：
3
大特征：
大手段：
大目标：
)
三、优题优思
1.（21 届四川省绵阳市高三文综政治二诊考试题）国家市场监管总局起草的《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》对“滥用市场支配地位行为”等多个方面做出规定。拟将平台“二选一”、“大数据杀熟”定义为滥用市场支配地位，构成限定交易和实施差别待遇。上述规定可能带来的积极作用有（ ）
①加强平台监管，维护消费者合法利益
②规范平台经济活动，反对不正当竞争
③通过完善法规协调商家与平台的利益分配
④鼓励行业充分竞争，提升平台企业市场份额
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
四、知识框架
第 7 页 共 7 页(
四、知识框架
)
一、框架定点
2021-2022 高考政治
经济全球化与对外开放
(
第
4
页 共 7 页
)
注：讲义中 后内容为本课易错点突破，需重点记忆； 后内容为新教材补充，需重点关注。
★后内容为时政或知识拓展，需阅读了解。 后为【快速练习】，是对应知识点的考点核心练习， 需熟练掌握。
二、课程内容
（一）面对经济全球化
经济全球化：
经济全球化的含义：
经济全球化， 指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。
★经济全球化的原因（补充内容）
①随着社会生产力的不断提高，社会分工更加细化，技术更加高效，交通更加便利，为经济全球化提供了条件；
②生产关系也在不断变化，资本主义占比提升，市场经济越来越被接受适用。
经济全球化的表现：
经济全球化的表现是多方面的（如“技术与信息全球化”、“规则全球化”等），其中主要是生产全球化、贸易全球化和资本全球化。
①生产全球化（生产领域）：各国的生产活动成为世界生产链条中的一个环节——技术、分工协作；
②贸易全球化（交换领域）：世界各国从一般商品到各类服务都卷入到了国际商品交换中—— 对外开放；
③资本全球化（投资领域）：资本在国际间的流动速度不断加快——伴随着生产和贸易全球化；
【政策速读】：外商投资法
《中华人民共和国外商投资法》是为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商
投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展， 根据宪法，制定的法律。外商投资法共分 6 章，包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法
律责任、附则，共 42 条。
强有力的载体：跨国公司
①跨国公司在全球范围内利用各地的优势组织生产。
②其全球化的生产经营方式大大促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动，推动了国际分工水平的提高。
★经济全球化与经济一体化
经济全球化指世界经济融合成一个难以分割的整体，强调国际合作与协调，其本质是市场和资本的全球化，已是一个既成事实。
经济一体化指以区域为基础，努力提高资源的利用效率。它需要在区域范围内设立机构，组织性和制度性是经济一体化的基本特征，只是局部区域、局部领域内的状态和进程 。
经济一体化是在经济全球化基础上的一个理想状态，是更高层次的经济融合。
经济全球化的影响
★经济全球化的实质：以发达国家为主导的经济运动
影响——推动生产力发展
经济全球化是生产力发展的产物，又推动生产力的发展。它促成了贸易大繁荣、投资大便利、人员大流动、技术大发展，为世界经济增长提供了强劲动力。
①促进了生产要素在全球范围内的流动；
②促进了国际分工水平的提高；
③促进了国际贸易的发展。
存在问题
经济全球化的大方向是正确的，同时也存在着发展失衡、治理困境、数字鸿沟、公平赤字等问题。这些是前进中的问题，需要正视并设法解决。
经济全球化使世界各国的经济联系在一起，也会加剧全球经济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济安全构成极大的威胁。
（两个方面：不平衡+不稳定）
总体而言
①经济全球化符合经济规律，符合各方利益。
②经济全球化是一把双刃剑，既为全球发展提供强劲动能，也带来一些新情况新挑战。
③我国将继续深入参与经济全球化进程，推动全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
（二）积极参与国际经济竞争与合作
对外开放的新阶段
世界贸易组织（WTO）
①地位：是一个专门协调国际贸易关系的国际经济组织。
②作用：积极组织多边谈判，为国际贸易制定一系列基本原则和协定，为成员提供解决贸易
摩擦和冲突的场所。 （通过多边贸易谈判，逐步减少关税及关税壁垒，最终实现全球贸易的自由化，加强世界各国的经济融合。）
③基本原则：非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。
★单边贸易、双边贸易、多边贸易
单边贸易：A 国只从B 国进口，而 B 国不从 A 国进口； 双边贸易：A 国从 B 国进口，B 国也从 A 国进口；
多边贸易：A 国从 B 国、C 国等很多国家进口，也出口到 B 国、C 国，B 国也从 C 国进口并出口到 C 国。
★非歧视原则
在世界贸易组织的几项基本原则中，最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。
最惠国待遇——指一个缔约方在通商、航海、关税、公民法律地位等方面给予另一个缔约方的优惠、特权，应当无条件地给予所有的缔约方——外外平等。
国民待遇——指在民事权利方面，缔约方保证另一方的公民、企业和船舶在本国境内享受与本国公民、企业和船舶同等的待遇——内外平等。
加入世贸组织对我国的影响
①为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境。
②促进了社会主义市场经济体制的建立和健全。
③推动了开放型经济水平的提高。
④带动了国内产业结构的优化升级。
⑤创造了大量的就业机会。
⑥提高了人民群众的收入与生活水平。
我国对世界的影响：我国是经济全球化的受益者，更是贡献者。
①我国经济快速增长，为全球经济稳定和增长提供了持续强大的推动。
②同一大批国家的联动发展，使全球经济发展更加平衡。
③我国减贫事业的巨大成就，使全球经济增长更加包容。
④我国改革开放持续推进，为开放型世界经济发展提供了重要动力。
发展更高层次的开放型经济
背景：对外开放是我国一项基本国策。
发展：
我国全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系逐步形成，开放型经济新体制逐步健全，极大地促进了社会生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高。
★【时政补充】全方位、多层次、宽领域的开放新格局
全方位开放全方位是指我们的对外开放是对世界各类型国家的开放；
多层次是指我们的对外开放逐步形成了经济特区-沿海开放城市-沿海经济开发区-沿江、沿边和内地这样一个全国范围的多层次对外开放格局。开放一些沿海开放城市，是根据邓小平的创议而采取的对外开放的又一战略决策。
宽领域就是立足于我国国情，对国际商品市场、资本市场、技术市场、劳务市场的开放，把对外开放拓宽到能源交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技教育、服务业等领域。至此， 我国的对外开放城市已遍布全国所有省区，我国真正进入了改革开放新时代。
原因：
①实行对外开放、提高开放型经济水平是经济全球化的客观要求，是发展社会主义市场经济的客观要求。
②有利于利用国内国际两种资源、两个市场，促进资源的优化配置。
③有利于我国广泛地参与国际分工，促进经济结构战略性调整。
④有利于引进和吸收当代世界先进的科学技术成果，增强我国的经济实力。
⑤有利于我国扩大就业，提高人民群众的收入水平和生活水平。
新能力开放合作，形成陆海内外联动，东西双向互济的开放格局。
②要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变， 着力培育开放型经济发展新优势。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。
③要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。
④在新时代，我国继续坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力，并且同各国人民同心协力，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力，推动建设开放型世界经济。
⑤要有经济安全的防范意识，坚持扩大内需；
(

易错点突破
（
1
）
经济全球化的载体是生产全球化、贸易全球化、资本全球化。
（
）
（
2
）
世贸组织最重要的原则是自由贸易原则。
（
）
) ⑥要有应对别国反倾销的策略，灵活运用贸易争端解决机制，自主出啊昂新，增强竞争力。
(
（4）举措：
) (
) (
①
以“一带一路”建设为重点
，坚持
引进来和走出去并重
，遵循
共商共建共享
原则，加强
创
)
1.（21 届湖南名校联考高二进入高三政治题）2020 年 1 月 1 日起《中华人民共和国外商投资法》正式施行。在此之前的 2019 年 10 月 15 日，国务院公布并实施修改后的《外资保险公司管理条例》和《外资银行管理条例》，修改后的两个条例放宽了银行、保险行业外资股比限制，放宽了外资金融机构设立限制，扩大了外资金融机构在华业务范围。两个条例的修改并实施有利于（ ）
①扩大金融业对外开放，提高我国资本市场国际化水平
②规范金融市场秩序，加速我国企业“走出去”投资进程
③促进我国资本市场竟争，增强了我国经济内外联动性
④提高国内金融资产收益率，有效地规避了国际贸易风险
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
(
三、优题优思
)2021-2022 高考政治
文化的作用（下）——文化对人
一、框架定点
注：讲义中 后内容为本课易错点突破，需重点记忆； 后内容为新教材补充，需重点关注。
★后内容为时政或知识拓展，需阅读了解。 后为【快速练习】，是对应知识点的考点核心练习， 需熟练掌握。
二、课程内容
（三）文化对人的影响
1.文化对人影响的来源和表现
来源 文化对人的影响，来自特定的文化环境，来自各种形式的文化活动。
表现 ①文化影响人们的交往行为和交往方式； ②文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。
(
第
1
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)
2.文化对人影响的特点
潜移默化 ①文化对人的影响，一般不是有形的、强制的。 ②文化氛围看不见、摸不着，却无时无刻不在影响人的思想和行为。 ③人们从事文化活动，或得到思想的启示、精神的享受，或产生思想的困惑、精神的失落，许多是发生于潜移默化的过程之中的。 ④人们接受健康向上的文化影响，往往是自觉学习、主动接受文化熏陶的过程。
深远持久 ①文化对人的影响，无论表现在交往方式、思维方式上，还是表现在生活方式上， 都是深远持久的。 ②世界观、人生观、价值观是人们文化素养的核心和标志。 ③三观一经形成，就具有确定的方向性，对人的综合素质和终身发展产生深远持久的影响。
注意——区分“潜移默化”与“深远持久”
潜移默化 深远持久
含义 每时每刻，不知不觉 经年累月、难以抹去
侧重 影响的过程和无形性 影响的效果和持久性
特点 一般不是有形的、强制的 具有相对稳定性，短期内一般不会改变
注意 并不是一个消极被动的过程，而是一个自觉学习、主动接受文化熏陶的过程 文化对人的影响是深远持久的， 并不是一成不变的
要求 启示我们要自觉学习、主动接受健康向上的文化，提高自身素养 启示我们应树立正确的世界观、人生观和价值观，促进自身的全面发展
举例 近朱者赤近墨者黑 少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰
3.文化塑造人生
丰富精神世界 ①作用：人创造了文化，文化也在塑造着人。优秀文化能够丰富人的精神世界； ②要求：积极参加健康有益的文化活动，不断丰富自身的精神世界，是培养健全人格的重要途径。
增强人的精神力量 ①优秀文化作品总能以其特有的感染力和感召力，使人深受震撼、力量倍增，成为照亮人们心灵的火炬、引领人们前进的旗帜。 ②由此产生的精神力量，历久不衰，激励人们不断创造美好幸福的生活。
促进人的全面发展 ①社会发展与人的发展的关系：社会发展和人的发展是相互结合、相互促进的，社会生产力和经济文化的发展是逐步提高、永无休止的历史过程， 人的全面发展也是逐步提高、永无休止的过程。 ②人的全面发展：表现在人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质等各方面全面提高。优秀文化对促进人的全面发展起着不可替代的作用。
文化对人的影响 来源 特定的文化环境和文化活动
表现 ①文化影响人们的交往行为和交往方式
②文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式
特点 ①潜移默化（自觉、主动接受健康向上的文化熏陶）
②深远持久（三观对人的综合素质和终身发展产生深远持久的影响）
优秀文化 ①丰富人的精神世界；②增强人的精神力量；促进人的全面发展
3.文化的作用
总体作用 文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力 量，对社会发展产生深刻的影响，这种影响，不仅表现在个人的成长历程中，而且表现在民族和国家的历史中。
性质作用 优秀的文化可以促进社会与个人的发展，落后的文化则会阻碍社会与个人的发展。
具体作用 对社会： ①文化与政治、经济相互影响，相互交融； ②综合国力：文化越来越成为综合国力竞争的重要因素。 对个人： ①来源：文化环境、文化活动； ②表现：影响人的交往行为和交往方式，实践活动、认识活动和思维方式； ③特点：潜移默化，深远持久； ④优秀文化塑造人生（丰富精神世界、增强精神力量、促进全面发展）。
自身作用 文化的交流、传播、继承、发展、创新
特殊性 文化多样性、文化交流、传统文化、中华文化、民族精神、社会主义文化
三、优题优思
1.（2019 年北京卷，26）登滕王阁，看“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”；游西湖，感受“水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇”。纵情山水之间，品味诗词之美，“跟着诗词去旅行”成为人们出游新选择。对此认识正确的是（ ）
A．游历大好河山，感受诗词魅力，有助于深化文化体验
B．以文塑旅，以旅彰文，传承诗词文化重在发掘其经济价值
C．文化旅游的发展取决于人们的文化修养
D．文化与旅游相结合是文化创新的根本途径
四、知识框架
(
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)(
四、知识框架
)
2021-2022 高考政治
文化的作用（上）——文化与社会
一、框架定点
注：讲义中 后内容为本课易错点突破，需重点记忆； 后内容为新教材补充，需重点关注。
★后内容为时政或知识拓展，需阅读了解。 后为【快速练习】，是对应知识点的考点核心练习， 需熟练掌握。
二、课程内容
（一）文化的一般知识
文化现象
普遍性 ①从时间上说，文化现象无时不在； ②从空间上说，文化现象无处不在。
特殊性 ①不同的区域有不同的文化环境； ②不同的文化生活，呈现出各自特有的色彩。
文化是什么
从本质上看：
文化是相对于经济、政治而言的人类全部精神活动及其产品。
从范围上看：
①意识形态性质的部分：世界观、人生观、价值观等；
②非意识形态的部分：自然科学和技术、语言和文字等。
(
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)
从特点来看：
从文化与社会的关系看 文化是人类社会特有的现象，文化是人类社会实践的产物，纯粹“自然”的东西不能成为文化。
从文化与个人的关系看 文化是人们的一种素养，每个人的文化素养不是天生的，而是通过对社会生活的体验，特别是通过参加文化活动、接受文化知识教育而逐步培养出来的。
从文化与物质的关系看 文化必须以物质为载体。精神活动离不开物质活动，精神产品离不开物质载体，需要物质载体呈现出来。
从形式来看：
静态角度 如思想、理论、信念、信仰、道德、教育、科学、文学、艺术等。
动态角度 人们进行文化生产、传播、学习、积累的过程，都是文化活动。
（二）文化与政治、经济、综合国力
文化与政治、经济
相互影响 政治经济决定文化 经济是基础，政治是经济的集中表现，文化是经济和政治的反映。一定的文化由一定的经济、政治决定。
文化反作用于政治经济 ①一定的文化反作用于一定的政治、经济，给予政治、经济以重大影响； ②先进的、健康的文化会促进社会的发展，落后的、腐朽的文化则会阻碍社会的发展； ③文化有其自身的传承性和相对独立性
相互交融 文化与经济相互交融 ①在经济发展中，科学技术的作用越来越重要； ②为推动经济建设，发展教育事业，培养各种高素质人才，提高劳动者素质越来越重要； ③文化产业快速发展，文化消费更加丰富，文化生产力在现代经济总体格局中的作用越来越突出。
文化与政治相互交融 ①国内：参与政治生活，需要更高的文化素养； ②国际：反对文化霸权主义的斗争，成为当代国际政治斗争的重要内容。
文化与综合国力
地位 当今世界，各国之间综合国力竞争日趋激烈， ①文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉； ②文化越来越成为经济社会发展的重要支撑； ③文化越来越成为综合国力竞争的重要因素。
形势 在世界多极化和经济全球化的过程中，处于弱势地位的发展中国家，不仅在经济发展上面临严峻挑战，而且在文化发展上也面临严峻挑战。
措施 ①必须把文化建设作为社会主义现代化建设的重要战略任务； ②激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力； ③加快发展文化事业和文化产业； ④反对文化霸权主义。
作用 ①有利于我国在激烈的国际竞争中立于不败之地； ②有利于为经济建设提供正确的方向保证，不竭的精神动力和强大的智力支持。
(

易错点突破
（1）每个人的文化素养，不是天生的，而是后天自发形成的。（ ）
，
（2）文化作为一种精神力量，能够直接转化为物质力量。（ ）
（3）文化是综合国力竞争的基础。（ ）
（4）处在较好的文化环境中就一定能形成较高的文化素养。（ ）
（5）积极参加文化活动，是培养健全人格的重要途径。（ ）
)
1.（21 届陕西省渭南市高三政治质量检测题）近年来，一种追求骂人要有创意、脏话要够恶毒， 人称“祖安文化”的亚文化在一些游戏社区、网络自媒体、娱乐网站的放纵和怂恿下“走红”， 日渐侵蚀部分校园，导致青少年语言粗鄙现象愈演愈烈。必须对“祖安文化”加以摒弃的原因是
（ ）
①一定的文化由一定的经济、政治所决定 ②文化对人的影响潜移默化、深远持久 ③网络文化是低俗文化，必须加强引导 ④文化对社会发展的作用具有两面性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
(
三、优题优思
)
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)2021-2022 高考政治
文化交流、传播、继承、发展
一、框架定点
注：讲义中 后内容为本课易错点突破，需重点记忆； 后内容为新教材补充，需重点关注。
★后内容为时政或知识拓展，需阅读了解。 后为【快速练习】，是对应知识点的考点核心练习， 需熟练掌握。
二、课程内容
（一）文化多样性（文化交流的前提与结果）
文化多样性
内涵：
世界文化是由不同民族、国家的文化共同构成。不同民族和国家文化内容形式各具特色。
意义：
文化多样性是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的重要动力。
【文化锁死 cp】文化多样性+世界文化
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世界文化多样性的表现
民族节日 ①形成：民族节日，蕴含着民族生活中的风土人情、宗教信仰和道德伦理等文化因素，是一个民族历史文化的长期积淀。 ②作用：庆祝民族节日，是民族文化的集中展示，也是民族情感的集中表达。 ③功能：透过各民族的传统节日及习俗，我们可以领略不同民族文化的韵味
文化遗产 ①地位:文化遗产，是一个国家和民族历史文化成就的重要标志。 ②作用：不仅对于研究人类文明的演进具有重要意义，而且对于展现世界文化的多样性具有独特作用，它们是人类共同的文化财富。 ③保护：保护民族文化遗产，是当代人的责任。 （世界遗产分为三类：文化遗产、自然遗产、文化与自然双遗产）
注意——民族文化与世界文化的关系
个性 各民族间的经济、政治、历史、地理等多种因素的不同，决定了各民族文化之间存在着差异，文化是民族的，各民族都有自己的文化个性和特征。
共性 世界各民族的社会实践有共性，有普遍的规律，在实践中产生和发展的不同民族文化也有共性和普遍规律。所以文化也是世界的，各民族文化都是世界文化中不可缺少的色 彩。
尊重文化多样性
为什么 必要性 ①文化既是民族的又是世界的 ②文化多样性是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的重要动力。
重要性 尊重文化多样性的意义 ①尊重文化多样性是发展本民族文化的内在要求； ②尊重文化多样性是实现世界文化繁荣的必然要求。
怎样做 态度 ①既要认同本民族文化，又要尊重其他民族文化，相互借鉴，求同存异； ②尊重世界文化多样性，共同促进人类文明繁荣进步。
原则 必须遵循各民族文化一律平等的原则。 在文化交流中，尊重差异，理解个性，和睦相处，共同促进世界文化的繁荣。
任务 ①既要热情欢迎世界各国优秀文化在中国传播，吸收各国优秀文明成果； ②又要更加主动地推动中华文化走向世界，做传播中华文化的使者，增强中华文化的国际影响力。
首先 首先要尊重自己的民族文化，培育好、发展好本民族文化。
反对 民族虚无主义和历史虚无主义、封闭主义和守旧主义
注意——区分文化的多样性与文化的多元化
我们要：提倡文化多样性，反对文化多元化：
①文化多样性主要是从文化的表现形式来说的，即人类文化表现形式丰富多彩；
②文化多元化主要从文化的来源和性质上来说的，各种文化中既有优秀的文化，又有落后的、腐朽的文化。
③文化的多元化是文化多样性的一种表现，但不是文化多样性的发展方向。
（二）文化在交流中传播
世界文化——文化多样性——文化交流——文化传播——文化继承发展创新1.文化传播的含义：
文化交流的过程，就是文化传播的过程。
人们通过一定的方式传递知识、信息、观念、情感和信仰，以及与此相关的所有社会交往活动，都可视为文化传播。
文化交流的途径
商业贸易 商人进行贸易活动时，不仅通过商品交换将商品中蕴含的丰富文化加以交流， 而且通过人与人之间的交往过程交流文化。（文化与经济相互交融）
重
要 途 人口迁徙 自古以来，人类的迁徙活动从没有停止过。每一次大规模的人口迁徙，都意味着大规模的文化传播，都会对当时当地的经济、政治、文化产生极大的影响。
径
教育 人们通过学习各种文化课程，能够获得不同的文化知识。各国之间互派留学生和访问学者，则是一种更为直接的文化传播方式。
小到亲朋聚会、外出旅游，大到各种经济、政治、文化活动，都可以成为文化传播的途径。
现代文化传播的手段——大众传媒
现代文化传播手段的特点
传媒的发展阶段 口语（最直观、常见、丰富）、 网络（全球同时、双向互动、受众主动）、 文字、印刷、电子和等
面向大众的标志 印刷媒体的推广
大众传媒的形式 报刊、广播、电视、网络等
大众传媒的特点 （优点） 能够最大限度的超越时空的局限，汇集来自世界各地的信息，日益显示出文化传递、沟通、共享的强大功能，已经成为文化传播的主要手段 【区分——教育：选择、传递、创造】
注意——比较文化传媒的途径和文化传播的手段
比较 文化传播的途径 文化传播的手段
区别 指的是与人们文化传播相关联的社会交往活动，如商业贸易、人口迁徙、教 育、聚会、旅游等 指的是媒介所借助的物质技术手段， 传媒大体经历了口语、文字、印刷、电子和网络等发展阶段
联系 文化传播总要通过一定的传媒才能实现，各种传媒都在文化传播中发挥着重要作用。无论是文化传播的途径还是文化传播的手段，都直接影响文化传播的速度、广度和深度
推动文化交流
意义 ①对文化：通过文化交流，各民族文化之间相互学习、借鉴，博采众长，促进本民族文化的创新与发展；推动本民族文化走向世界，增强本民族文化国际影响力；促进世界文化繁荣； ②对经济：文化与经济相互影响、相互交融。通过文化交流，可以促进国际贸易的发展，实现经济上的互利共赢。 ③对国际政治：文化与政治相互影响。通过文化交流，可以促进国家间的相互理解，减少隔 阂，增进共识，促进世界和平。
态度 ①进行文化交流，首先要尊重民族文化，培育好、发展好本民族文化； ②要更加主动地推动中华文化走向世界，增强中华文化的国际影响力； ③要欢迎世界各国优秀文化在中国传播，吸收各国优秀文明成果，要反对文化霸权主义。
措施 做传播中华文化的使者 ①我们既要更加热情地欢迎世界各国优秀文化在中国传播，吸收各国优秀文明成果； ②又要主动地推动中华文化走向世界，做传播中华文化的使者，增强中华文化国际影响力。
（三）传统文化的继承
传统文化的一般知识
（1）含义：
在长期历史发展中形成并保留在现实生活中的、具有相对稳定性的文化。从传统习俗等在社会生活各方面的延续中，我们可以感受到文化的继承性。
传统文化继承的形式
传统习俗 是指在一定社会群体中约定俗成、世代相传的风尚、礼节和习惯，它对人们的物质生活和精神生活产生持久的影响，是传统文化的基本形式之一。
传统建筑 中国古代建筑是展现中国传统文化的重要标志。
传统文艺 中国传统文艺，以古代文学、传统戏曲、传统绘画等为代表，是中华民族灿烂文化的重要组成部分。
传统思想 包括在长期历史积淀中形成的理论观点、学术思想和道德观念等。对今天中国人的价值观念、生活方式和中国的社会发展具有深刻影响。中国传统思想是中华文化中的重要组成部分。
传统文化的特点
继承性 没有文化的继承，就没有文化的积累。
相对稳定性 传统文化在世代相传中保留着其基本特征，同时它的具体内涵又能够因时而变。
民族性 传统文化具有鲜明的民族特色、民族风格和民族气派，是维系民族生存和发展的精神纽带（认同感）。
传统文化的影响
自身作用 传统文化是维系民族生存和发展的精神纽带。
性质作用 ①如果能顺应社会生活的变迁，不断满足人们日益增长的精神需求，就能对社会与人大发展起积极作用； ②如果一成不变，传统文化也会起阻碍社会进步、阻碍人的发展的消极作用。
对待传统文化的态度
继承 取其精华、弃其糟粕；批判继承，古为今用 ①辨别——要辩证地认识它在现实生活中的作用，分辨其中的精华和糟粕； ②选择——符合社会发展要求的、积极向上的内容，应该继续保持和发扬；对于不符合社会发展要求的、落后的、腐朽的东西，自觉地加以改造或剔除。
发展 正确处理继承与发展的关系，推陈出新，革故鼎新。
（四）文化在继承中发展
文化继承与发展的关系
是同一过程的两个方面：继承是发展的必要前提，发展是继承的必然要求；
在继承的基础上发展，在发展的过程中继承；
批判地继承传统文化，不断推陈出新，革故鼎新。
注意——文化继承与文化发展的关系
继承 发展
原因 传统文化具有积极的、健康的内容，同时具有消极的、落后的部分。这些积极成分具有现实价值 随着社会生产力、经济、政治的变化，传统文化的相应内容也应随着社会生活而变化
态度 取其精华、去其糟粕 批判继承，古为今用 推陈出新，革故鼎新
做法 辩证地认识传统文化对现实生活中的作用，分辨其精华和糟粕。对于符合社会 发展要求的、积极向上的内容，应该继 承；对于不符合社会发展要求的、落后的、腐朽的东西，应该改造或剔除 在继承的基础上发展，在发展的过程中继承，不断推陈出新，革故鼎新
关系 ①继承是发展的必要前提，发展是继承的必然要求； ②继承与发展是同一过程的两个方面，文化在继承的基础上发展，在发展的过程中继承
影响文化发展的主要因素
生产力与生产关系的矛盾运动 每当社会制度发生新旧更替时，代表新的政治、经济力量的新文化，通过反对代表旧的政治、经济力量的旧文化的斗争，有力地促进文化的进步 ★一定的经济和政治决定一定的文化
科学技术的进步 自古以来，科学技术中每一项重大发现和发明都推动了人类社会经济、文化的发展。现代信息技术的运用，极大地促进了文化传播、继承与发展。 ★科学是文化的其中一种形式
思想运动 思想运动往往催生社会变革，促进文化发展 ★思想运动是一种文化运动
教育 随着教育方式不断变革，教育在人类文化传承中将产生越来越大的影响。 ★网络远程教育的发展，带来了教育的革命
教育在人类文化传承中的作用
教育是人类特有的传承文化的能动性活动，具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教化与培育上始终扮演着重要的角色。教育通过对受教育者的“传道、授业、解惑”，把文化传递给下一代。
教育能够以浓缩的形式重演人类在漫长的历史中走过的认识世界的过程，使人们在有限的学习生涯中获得既有的文化财富，“站在前人的肩膀上”从事文化创造。
随着教育方式的不断变革，教育在人类文化的传承中将产生越来越大的影响。
(

易错点突破
（1）文化多样性是人类社会赖以存在和发展的基础，是人类文明进步的根本动力。（ ）
（2）尊重文化多样性，既要认同本民族文化，又要尊重认同其他民族文化。（ ）
（3）互联网是社会生活中最直观、最常见、最丰富的的传媒，具有渠道多、方法灵活、意义丰富、反馈及时的特点。（ ）
（4）传统建筑是一个国家和民族历史文化成就的重要标志。（ ）
（5）对待传统文化要先继承、后发展。（ ）
)三、优题优思
1.（2021 湖北新高考模拟）一系列考古发现显示，我国古代文明发展走在世界前列。先民们在农作物培育、寻医问药、天文观察、工具制造、文字创立、科技发明、国家治理等各个领域都取得了令人赞叹的成就，向世界贡献了深邃的思想体系、丰富的科技文化艺术成果、独特的制度创造，深刻影响了世界文明进程，为增强文化自信提供坚强支撑。考古发现（ ）
①复原了古代社会生活 ②彰显了中华民族伟大的文化创造力
③确立了文化自信的基础 ④展现了中华文明源远流长、博大精深
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.（2021 广东新高考模拟）某校把古诗词诵读与学农活动融合起来开展劳动教育。学生在参与务农实践时唱读“锄禾日当午，汗滴禾下土”“田夫荷锄至，相见语依依”等古诗词，既能领略诗词意境之美，又能深刻体会到劳动的艰辛。此项活动( )
①是弘扬中华优秀文化的有益尝试 ②促使学生达成认识与实践的统一
③能够变革教育方式实现教育创新 ④是促进人的全面发展的根本途径
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.（21 届高考全国卷适应性文综政治题(4)）阅读材料,完成下列要求。(26 分)
在福建省三明市三元区岩前镇岩前村西北约 1 公里处，一座石灰岩孤峰兀然挺立。 这就是国内罕见的万寿岩遗址。它让今人在这里洞察到我国东南沿海旧石器时代人类活动的轨迹;它架起了海峡两岸古人类迁徙的线路,并实证了清晰的两岸同源关系。
然而,20 年前，一声声“轰隆隆”的采矿爆破声,差点将这个弥足珍贵的遗址永远掩埋。20 世纪70 年代,福建三明钢铁厂在万寿岩山体上开采矿石。三明市考古小组、福建省博物馆等联合考古队,对万寿岩遗址的抢救性考舌发掘,发现了以牙齿化石为主的哺轧动物化石,还有一处石铺地面的鹅卵石有着人工打制痕迹。考古学家认为它堪称“人类最早的室内装修工程”,这一发现为研究早期古人类适应并改造生活环境能力提供了珍贵实物资料,还为闽台史前文化渊源提供了有力证据。
2019 年 6 月,三明万寿岩国家考古遗址公园正式开园。独树一帜的考古发现、丰富多彩的文化价值,让万寿岩遣址成为国际考古学术交流重地,吸引了国内外专家学者前来交流考察,国际考古学者们称赞它为“绵延不绝的文明之光”。被誉为“南方周口店”的万寿岩,守住了一份中华文明的远古记忆,成为考证中华文明源远流长的“幸运儿”。
万寿岩遗址,折射出人们对文物保护与经济发展建设关系的深度思考。当年炸山开矿的三明钢铁 厂,如今走上绿色环保的转型发展之路,主要技术经济指标保持同类型企业先进水平。目前正在大力发展工业旅游，与万寿岩开展合作,共同打造一个大型 4A 景区。这份不断“生长”的文化共识, 不但守护着远古的记忆,也开创着新的未来。
（1）结合材料,运用文化生活知识说明万寿岩遗址考古发掘的重要意义。(10 分)
四、知识框架2021-2022 高考政治
文化创新
一、框架定点
注：讲义中 后内容为本课易错点突破，需重点记忆； 后内容为新教材补充，需重点关注。
★后内容为时政或知识拓展，需阅读了解。 后为【快速练习】，是对应知识点的考点核心练习， 需熟练掌握。
二、课程内容
（一）文化创新的源泉和动力——社会实践
文化发展的实质
文化创新，即文化在交流的过程中传播，在继承的基础上发展。文化发展的实质，就在于文化创新。
社会实践
源泉 ①人类在改造自然和社会的实践中，创造出自己特有的文化； ②离开了社会实践，文化就会成为无源之水、无本之木，人们就不能进行有价值的文化创造。
动力 ①社会实践中不断出现新情况，提出新问题，需要文化不断创新，以适应新情况，回答新问题； ②社会实践的发展，为文化创新提供了更为丰富的资源，准备了更加充足的条件。
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注意——社会实践和文化创新是辩证统一的关系
社会实践决定文化创新， 社会实践是文化创新的源泉和动力 ①社会实践是文化创新的源泉； ②社会实践是文化创新的动力； ③推动社会实践的发展是文化创新的根本目的； ④社会实践是检验文化创新的根本标准。
文化创新对社会实践有反作用 ①文化创新推动社会实践的发展。 ②文化源于社会实践，反过来又引导制约着社会实践发展。
文化创新的作用与意义
创新是文化富有生机与活力的重要保证
可以推动 社会实践的发展 ①文化源于社会实践，又引导、制约着社会实践的发展； ②推动社会实践的发展，是文化创新的根本目的，也是检验文化创新的根本标准。
能够促进 民族文化的繁荣 ①失去了创新能力的文化，丧失了新陈代谢的机能，是没有发展前途的； ②只有在实践中不断创新，传统文化才能焕发生机、历久弥新，民族文化才能充满活力、日益丰富； ③文化创新，是一个民族的文化永葆生命力和富有凝聚力的重要保证。
文化创新的主体——人民群众
人民群众从来就是社会实践的主体，也是文化创造的主体。人民群众的社会实践是文化创造和发展的重要根源，进行文化创新必须紧紧依靠群众。
只有充分认识发展中国特色社会主义文化的时代意义，关注最广大人民群众的根本利益， 理解人民群众对文化生活的基本需求，虚心向人民群众学习，从人民群众的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，刻苦钻研，锐意创新，才能创造出无愧于时代和人民的文化作品。
(
文化自身
文化在
交流
的过程中
传播
，在
继承
的基础上
发展
，都包含着文化创新的意义。
文化发展的实质
就在于文化创新
社会实践
文化创新可以推动
社会实践
的发展，文化源于社会实践，又引导、制约着社会实践的发展
重要意义
创新是
文化
富有生机与活力的重要保证，文化创新能够促进
民族文化
的繁荣，它是
一个民族的文化永葆生命力和富有凝聚力的
重要保证
主体
文化创新能够满足
人民
日益增长的文化需求，激发人民群众的文化创作热情，可以进一步促进文化的发展
) 注意——为什么要进行文化创新
（二）怎样进行文化创新
根本途径 立足于社会实践，是文化创作的基本要求，也是文化创新的根本途径。 在社会实践的基础上，文化创新既是一个“取其精华、去其糟粕”，改造传统文化的过程，又是一个“推陈出新、革故鼎新”，创造新文化、发展先进文化的过程。
基本途径 继承传统，推陈出新 ①我们不能离开传统文化，空谈文化创新。 ②体现时代精神是文化创新的重要追求。文化创新，表现在为传统文化注入时代精神的努力之中。
面向世界，博采众长 ①不同民族文化之间的交流、借鉴与融合，既是人类文明发展的重要动力，也是文 化创新必然要经历的过程。 ②实现文化创新，需要博采众长。文化的交流、借鉴与融合，是学习和吸收各民族优秀文化成果，以发展本民族文化的过程；是不同民族文化之间相互借鉴，以“取长补短”的过程；是在文化交流、借鉴的基础上，推出融汇多种文化特质的新文化 的过程。
坚 持 正确方向 把握好当代文化与传统文化、民族文化与外来文化的关系，克服守旧主义、封闭主义、民族虚无主义和历史虚无主义；
立足于发展中国特色社会主义的实践，着眼于人民群众不断增长的精神文化需要。
发扬中华民族优秀文化传统，汲取世界各民族文化的长处，在内容形式体制机制上积极创新。
发挥大众传媒、科技的作用和人民群众的主体作用，推动中华优秀传统文化的创造性转化和创新型发展。
★建设学习型社会——综合探究部分
建设学习型社会，是我国全面建成小康社会的任务之一。
建设学习型社会，是科技进步的必然要求，也意味着文化传承方式的新变革。
核心内涵 全民学习、终身学习
内在要求 推动教育信息化和构建终身教育体系
目标 到 2020 年全面建成小康社会的目标实现之时，我国现代国民教育体系讲更加完善，终身教育体系将基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高。
(

易错点突破
（1）文化创新的根本目的是发展先进文化。（ ）
（2）文化工作者是文化创造的主体。（ ）
（3）推动文化发展，基础在创新，关键在继承。（ ）
（4）文化创新，表现在为时代精神注入传统文化的努力之中。（ ）
（5）文化创新的根本途径是继承传统，推陈出新，面向世界，博采众长。（ ）
)
三、优题优思
1.（21 届河南省信阳市高三政治 12 月考试题）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在 2020 年 6 月 2 日组织召开的专家学者座谈会上发表的重要讲话中，明确指出∶"中西医结合、中西药并用，是这次疫情防控的一大特点，也是中医药传承精华、守正创新的生动实践。"下列 符合中医药守正创新要求的是（ ）
①加强中医古典医籍精华的梳理和挖掘
②推动中西医在交流借鉴中走向融汇趋同
③文化贯穿我国国民教育的始终
④加强文化认同，扩大中医国际影响力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.（21 届河南新乡市高三文综政治一模考题）人民群众的口头语言，有着不同于语言学教科书上所解说、传授的语法规则。写小说要像说话，要有语态。写小说决不能做文章，所用的语言必须是活的，就像聊天说话一样。一个作家，应该以日常说话的态度写小说，这样写出的小说，才能有鲜活、清新、灵动的状态。这一观点对文学创作的启示有（ ）
①关注人民群众的文化需求
②文化继承是文化发展的必要前提
③从人民群众的生活实践中汲取营养
④将体现时代精神作为文化创新的重要追求
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
四、知识框架2021-2022 高考政治
中华文化与民族精神
一、框架定点
注：讲义中 后内容为本课易错点突破，需重点记忆； 后内容为新教材补充，需重点关注。
★后内容为时政或知识拓展，需阅读了解。 后为【快速练习】，是对应知识点的考点核心练习， 需熟练掌握。
二、课程内容
（一）中华文化（源远流长——博大精深——包容性）
中华文化的基本特征之——源远流长
中华文化源远流长的见证——汉字与史书典籍
汉字
①文字：文字，是文化的基本载体。使人类文明得以传承，标志着人类进入文明时代。
②汉字：汉字文化内涵丰富，是中华文明的重要标志。
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文化生活【标志】纵览
文字 人类进入文明时代的标志
汉字 中华文明的重要标志
传统建筑 展现中国传统文化的重要标志
文化遗产 一个国家和民族历史文化成就的重要标志
科学技术 一个民族文明程度的重要标志之一
印刷媒体的推广 传媒真正开始面向大众传递信息的标志
三观 人们文化素养的核心和标志
史书典籍——中华文化一脉相传的重要见证
①我国拥有丰富的史书典籍的原因：中华民族自古以来就十分重视历史经验，重视保存历史资料。
②我国史书典籍的特点：规模之大、存留之丰，为世界所仅有。
中华文化的基本特征之——博大精深
独特性 ①文学艺术：对于反映人们的精神生活、展示人们的精神世界有独特的作用。展现了中华民族的精神向往和美好追求，在世界文学艺术宝库中占有重要位置 ②科学技术：是一个民族文明程度的重要标志之一。我国古代科学技术注重实际运 用，具有实用性和整体性的特点。
区域性 ①原因：我国幅员辽阔，各地自然条件千差万别，经济社会发展程度不同。受历史、地理等因素的影响，各地区的文化带有明显的区域特征； ②关系：不同区域的文化长期相互交流、借鉴、吸收，既渐趋融合，又保持着各自的 特色； ③中华之瑰宝，民族之骄傲：在中华的百花园中，各具特色的民族文化异彩纷呈，都为中华文化的形成和发展作出了重要贡献。
民族性 ①各民族文化与中华文化的关系：中华民族是多民族的共同体，中华文化呈现着各民族文化的丰富色彩。中华各民族的文化，既有中华文化的共性，又有各自的民族特 性。 ②各民族文化：它们都是中华文化宝库中的瑰宝，都是中华民族的骄傲。在长期的历 史发展中，各兄弟民族的文化相互交融、相互促进，共同熔铸了灿烂的中华文化。 ④各族人民对共同拥有的中华文化的强烈认同感和归属感：显示了中华民族厚重的文化底蕴和强大的民族凝聚力。
注意——辨别源远流长和博大精深
源远流长 博大精深
区别 角 度 从中华文化的发展历程上讲 从中华文化的内涵上讲
侧重点 侧重于历史悠久，相对于其他文明的衰落、消亡而言 侧重于丰富厚重， 表现为独特性、区域性、民族性
关 注 历程、动态、纵向 内涵、静态、横向
见 证 汉字、史书典籍 文学艺术、科学技术
联系 都是中华文化的特征； 中华文化源远流长、博大精深的原因在于中华文化的包容性。
原因——包容性
原因：中华文化之所以源远流长、博大精深，一个重要原因在于它所特有的包容性，即求同存异和兼收并蓄。
含义与作用
含义 求同存异 侧重强调能与其他民族的文化和睦相处
兼收并蓄 侧重强调能在文化交流中吸收、借鉴其他民族文化的积极成分
作用 ①有利于与其他民族文化在和睦的关系中交流； ②增强对自身文化的认同和对其他民族文化的理解。
标志词 广泛吸收、博采众长、中西合璧、和而不同、和睦相处等
中华文化的作用
中华文化的力量深深地熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，是激励中国人民几千 年来克服艰难险阻、战胜内忧外患、创造幸福生活的强大精神力量，也是激励每一个中华儿女共同创造祖国美好明天的不竭力量之源。
如何提升中华文化的竞争力
方向保证 坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位
文化传承 全面认识中国传统文化，取其精华，去其糟粕，推陈出新，革故鼎新，使中华文化的发展与当代社会相适应，与现代文明相协调，既保持民族性，又体现时代性。
文化交流 面向世界，博采众长，在文化交流中吸收和借鉴其他民族优秀文化成果，发展本民族文化，做到以我为主，为我所用。
文化创新 社会实践是文化发展创新的基础，人民群众是社会实践的主题，也是文化创造的主题。文化发展应该关注人民的根本利益，理解人民群众的需求，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。
（二）民族精神
民族精神的内涵
内容 伟大创造精神 在几千年历史长河中，中国人民始终辛勤劳作，发明创造。今天，中国人民的创造精神正在前所未有的迸发出来，推动我国日新月异向前发展，大踏步走在世界前列。
伟大奋斗精神 在几千年历史长河中，中国人民始终革故鼎新，自强不息。今天中国人民拥有的一切，凝聚着中国人的聪明才智，浸透着中国人的辛勤汗水，蕴含着中国人的巨大牺牲。
伟大团结精神 在几千年历史长河中，中国人民始终团结一心，同舟共济。今天，中国取得的令世人瞩目的发展成就，更是全国各族人民同心同德、同心同向努力的结果。
伟大梦想精神 在几千年历史长河中，中国人民始终心怀梦想、不懈追求。今天，中国人民比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。
核心 ①创造精神、奋斗精神、团结精神、梦想精神与爱国主义息息相关。爱国主义是中华民族精神的核心； ②爱国主义精神深深植根于中华民族心中，是中华民族的精神基因，维系着华夏各个民族的团结统一，激励着一代又一代中华儿女为祖国发展繁荣而不懈奋斗。 ③爱国主义不是抽象的，而是具体的。在不同历史时期，爱国主义有共同的要求也有不同的具体内涵，在当代中国，爱祖国与爱社会主义本质上是一致的。发展中国特色社会主义，拥护祖国统一，是新时期爱国主义的主题。 ④中华民族精神集中体现了中华民族的整体风貌和精神特征，体现了中华民族共同的价值追求，是中华民族永远的精神火炬。
注意——弘扬爱国主义的现实意义
分析角度 内容阐释
爱国主义与民族精神 ①爱国主义是民族精神的核心，贯穿民族精神的各个方面； ②爱国主义精神深深植根于中华民族心中，是中华民族的精神基因，维系着华夏各个民族的团结统一，激励着一代又一代中华儿女为祖国发展繁荣而不懈奋斗； ③弘扬爱国主义是动员和鼓舞中国人民团结奋斗的一面旗帜，是各族人民风雨同舟、自强不息的精神支柱。
文化与人的关系 ①弘扬爱国主义有利于影响人们的实践活动、认识活动和思维方式，并给人以潜移默化和深远持久的影响； ②弘扬爱国主义有利于丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展； ③弘扬爱国主义有利于发挥先进文化的导向和示范作用，提高人们辨别落后文化和腐朽文化的能力，净化社会文化环境。
文化与社会的关系 弘扬爱国主义有利于调动全体人民的积极性、主动性和创造性，为社会主义建设提供不竭的精神动力。
社会主义先进文化建设 ①有利于推动社会主义核心价值体系建设，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力； ②有利于推动社会主义精神文明建设，建设和谐文化，培育文明风尚； ③有利于培育和践行社会主义核心价值观。
思想道德建设 ①有利于推动社会主义思想道德建设，引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观； ②有利于为人们行为选择提供价值导向和行为准则。
新时期民族精神的表现
民族精神不是一成不变的，而是随着时代变化而不断丰富和发展。
新民主主义革命时期 红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、红岩精神、西柏坡精神
社会主义革命和建设时期 雷锋精神、“两弹一星”精神、大庆精神、抗洪精神、载人航天精神
为什么要弘扬和培育民族精神
必要性 ①中华文化的力量，集中表现为民族精神的力量。中华民族精神，深深植根于绵延数千年的优秀传统文化之中。 ②中华民族精神是中华民族之魂。中华民族精神，始终是维系中华各族人民共同生活的精神纽 带，支撑中华民族生存、发展的精神支柱，推动中华民族走向繁荣强大的精神动力； ③中华民族精神是中华民族永远的精神火炬。中华民族精神集中体现了中华民族的整体风貌和 精神特征，体现了中华民族共同的价值追求
重要性 ①有利于提高全民族综合素质。民族精神是民族综合素质的有机组成部分和集中体现； ②有利于增强我国国际竞争力。有没有高昂的民族精神，是衡量一个国家综合国力强弱的重要 尺度； ③有利于坚持社会主义道路。要顶住霸权主义的种种压力，抵制外来腐朽思想文化的影响，弘扬和培育民族精神显得更为重要和迫切； ④铸造中华民族的精神支柱，有利于为中华民族的生存和发展强基固本。
怎样弘扬和培育中华民族精神
途径 内容
源泉 必须立足实践 民族精神产生于社会实践，弘扬和培育民族精神要立足于发展中国特色社会主义的伟大实践。
思想 最重要的是发挥“主心骨”作用 中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，是我们应对世界范围相互激荡的各种思想文化的“主心骨”。
继承发展创新 必须继承和发扬中华民族的优良传统 既要珍惜和爱护中华民族历史上形成的优秀文化传统，又要继承和发扬我们党在长期革命、建设和改革实践中形成的优良传统。
必须正确对待外来思想文化 既要积极吸收借鉴国外优秀文化成果，又要抵制西方文化中腐朽、落后思想的危害。
必须与弘扬时代精神相结合 以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，相辅相成，相互支撑，统一于发展中国特色社会主义的伟大实践。
主体 必须发挥人民的主体作用 每个公民都要积极投身文化建设实践，做民族精神的传播者、弘扬者和建设者。
中国精神——民族精神与时代精神
中国精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。
两者相辅相成，相互支撑，统一于中国特色社会主义的实践中。
①只有不断注入以改革创新为核心的时代精神，才能使民族精神博采众长，日益丰富；
②只有不断注入以爱国主义为核心的民族精神，才能使民族精神不移根基，不失本色。
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易错点突破
（1）中华文化源远流长的原因在于汉字和史书典籍。（ ）
（2）汉字的发明，标志着人类进入文明时代。（ ）
（3）中华文化具有包容性是指中华文化能够吸收、借鉴一切外来文化。（ ）
（4）爱国主义是社会主义思想道德建设的核心。（ ）
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三、优题优思
1.（2021 重庆新高考模拟）1938 年 11 月，诗人光未然从陕西宜川县的壶口附近东渡黄河，转入吕梁山抗日根据地。途经险峡急流、怒涛漩涡、礁石瀑布，目睹黄河船夫们与恶浪搏斗的情景。 聆听了悠长高亢、深沉有力的船夫号子，次年便创作了组诗《黄河大合唱》。组诗气势磅礴，荡 气回肠，后经冼星海谱曲，至今传唱不绝，鼓舞着华夏儿女不畏艰险，砥砺奋进。《黄河大合唱》
（ ）
①传播了多元的民族文化，凝聚了中华民族精神力量
②强大的号召力可以服务于中华民族伟大的社会实践
③创作灵感取决于作曲家个人的思想观念和艺术修养
④因富含奋斗精神等爱国元素而具有历久弥新的艺术生命力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
四、知识框架
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)2021-2022 高考政治
中国特色社会主义文化
一、框架定点
注：讲义中 后内容为本课易错点突破，需重点记忆； 后内容为新教材补充，需重点关注。
★后内容为时政或知识拓展，需阅读了解。 后为【快速练习】，是对应知识点的考点核心练习， 需熟练掌握。
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二、课程内容
（一）走进文化生活
文化生活的“喜”与“忧”
喜 文化市场与大众传媒的发展： ①满足人们日趋多样化的文化需求，充实人们的精神生活； ②通过灵活而有吸引力的表现方式，传播科学文化知识； ③采取群众喜闻乐见方式，使人们潜移默化地接受正确价值观念提高思想道德素质； ④引导人们的消费观念，推动生产的发展。
忧 文化市场的自发性和传媒的商业性： ①在经济利益的驱动下不顾社会效益，肆意生产销售品味地下的文化产品； ②有些文化产品以荒诞、庸俗的内容迎合低俗趣味； ③有些媒体单纯追求轰动效应，禅坐新闻，不负责任的传播“绯闻逸事”。
措施 国家 ①对文化市场加强管理、正确引导； ②弘扬主旋律、坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，发挥中国特色社会主义文化的导向和示范作用； ③提倡多样化，发展人民大众喜闻乐见的文化，提供多种类型、多样风格的文化产品（经典+流行、严肃+娱乐等）； ④加强文化建设，大力发展先进文化，支持健康有益的文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。
生产者 ①坚持经济效益和社会效益的统一，生产人民大众喜闻乐见的高尚的文化产品； ②遵纪守法，诚信经营，自觉承担社会责任。
消费者 ①提高辨别不同性质文化的眼力； ②增强抵御落后文化和腐朽文化的能力； ③加强自身的道德修养，树立正确的三观。
发展人民大众喜闻乐见的文化
什么是大众文化：
我们所倡导的大众文化
含义 面向广大人民（方向问题），反映人民的利益与呼声（内容问题），为人民大众所喜闻乐见（形式问题）的社会主义文化（性质问题），就是我们倡导的大众文化。
原因 人们对文化的需求日益呈现出多层次、多样化、多方面的特点——要求提供多种类型、多种风格的文化产品，以满足人民群众日益增长的精神文化需求。
基本要求 ①形式：要提供多种类型、多样风格的文化产品； ②内容：面向广大人民，反映人民的利益和呼声，先进的、健康有益的文化。
怎样发展大众文化：
①遵循弘扬主旋律、提倡多样化的原则；
②坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品
鼓舞人；
③大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。
注意——辨别“大众文化”和“我们所倡导的大众文化”
大众文化 我们所倡导的大众文化
内容 精华与糟粕并存 先进健康
性质 社会大众性 社会主义文化
作用 娱乐、消遣 促进社会和人的发展
落后文化和腐朽文化
落后文化 腐朽文化
含义 各种带有迷信、愚昧、颓废、庸俗等色彩的文化，常以传统习俗的形式： 如算命、测字等表现出来。 封建主义和资本主义的腐朽思想、 殖民文化、邪教、淫秽色情文化等。
危害 落后文化是文化糟粕， 污染文化环境、危害社会。 腐朽人们的精神世界、侵蚀民族精神、 阻碍先进生产力发展、危害社会主义事业
对策 通过科学文化教育，予以改造或剔除 坚决抵制，依法取缔
弘扬主旋律，文化激荡看主导： 大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化， 是我们加强文化建设的必然要求。
★落后文化和腐朽文化存在的原因
①封建思想的残余和旧的习惯势力根深蒂固；
②西方资本主义腐朽思想文化的冲击；
③社会主义市场经济导致不同社会群体价值取向、文化选择的多样化；
④市场经济自身的弱点，诱发拜金主义等不良思想，滋生唯利是图等现象。
（二）坚持中国特色社会主义文化发展道路（+新教材内容）
中华民族伟大复兴的必然选择
历史证明，“全盘西化”论、“文化复古主义”等主张，都不能解决中国向何处何从的问题，无法使中华文化走上复兴之路。
马克思主义传入中国，是中华民族、中华文化有衰微走向重振的重要转折点：
①中国共产党以马克思主义为指导，肩负起实现中华民族和中华文化复兴的历史使命，在实践中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步；
②中国共产党既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。
文化是引领一个民族前行的旗帜：
①改革开放以来，我们不仅开创和形成了中国特色社会主义道路、理论、制度，还发展了中国特色社会主义文化；
②中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史孕育的中华优秀传统文化， 熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践；
③中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量，是中华文化获得空前发展、重新走向辉煌的必然选择。
如何坚持中国特色社会主义文化发展道路
建设社会主义文化强国——必须坚持中国特色社会主义文化发展道路。
发展中国特色社会主义文化，就是①以马克思为指导，②（古今中外）坚守中华文化的立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，③推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。
怎样建设社会主义文化强国
注意——怎样建设文化强国\弘扬中国特色社会主义文化\坚持中特文化发展道路
主流 关键在于坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位；
要大力加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观；
要加强社会主义精神文明建设，大力发展教育、科学和文化事业，大理加强社会主义思想道德建设；
实践 +人民 要立足于发展中国特色社会主义的实践，不断创新；
充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性；
坚持以人民为中心，为人民服务，坚持百花齐放、百家争鸣
文化 事 业 产 业 要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，推动文化事业全面繁荣、文化产 业快速发展，不断增强文化整体实力和竞争力；
要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向；坚持百花齐放、百家争鸣的方针；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则；坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一；坚持以改革促发展、促繁荣；
推动社会主义精神文明和物质文明协调发展；
继承发展 坚守中华文化的立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化；
创新 推动中华优秀传统文化创造性转化与创新性发展；
对外 加强中外人文交流，推进国际传播能力建设。
推动社会主义文化繁荣兴盛（新内容）
如何发展中国特色社会主义文化
①就要推动社会主义精神文明和物质文明协调发展；
②就要坚持为人民服务、为社会主义服务；坚持百花齐放、百家争鸣；
③就要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展（在中国特色社会主义新时代，发
展中国特色社会主义文化，就要使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应，与现代社会相协调，以人们喜闻乐见、具有广泛参与性的方式推广开来）；
如何推动社会主义精神文明发展
①就要推动文化事业和文化产业发展，完善公共文化服务体系，健全现代文化产业体系和市场体系；
②就要加快体育强国建设，加强中外人文交流，推进国际传播能力建设。
注意——怎样保障人民群众的文化权益
①扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新，营造好的文化环境；
②坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设，努力为人民提供广阔文化舞台；
③大力发展文化产业，繁荣文化市场，推动文化产业成为国民经济支柱性产业；
④开展群众性精神文明创建活动，建设和谐文化，培育文明风尚；
⑤深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。
坚持社会主义核心价值体系
文化自信——万能答案
含义 文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。
作用 ①坚定文化自信，事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性。 ②没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴。
2 个来自 ①来自对时代发展潮流、中国特色社会主义伟大实践的深刻把握； ②来自对自身文化价值的充分可定、对自身文化生命力的坚定信念。
3 个信心 文化自信表现为： ①对中华文化发展前途充满信心； ②对中国特色社会主义文化发展道路充满信心； ③对社会主义文化强国目标充满信心。
3 个必须坚持 彰显中国特色社会主义文化自信的力量： ①必须坚持社会主义核心价值体系——是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一； ②必须坚持马克思主义——牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语 权； ③必须推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展——继承革命文化，发展 先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。
牢牢掌握意识形态工作领导权——党
为什么 ①坚持社会主义核心价值体系，党必须牢牢把握意识形态工作领导权； ②推动社会主义文化繁荣兴盛，建设社会主义文化强国，必须牢牢掌握意识形态工 作领导权，坚持用社会主义核心价值观引领社会思潮，凝聚社会共识。 意识形态决定文化前进方向和发展道路，对一个政党、一个国家、一个民族的生存和发展至关重要。面对改革发展稳定复杂局面和社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化，一刻也不能放松和削弱意识形态工作。
怎么做 ①必须推进马克思主义中国化时代化大众化，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起； ②必须加强理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，凝聚民族复兴的坚定意志和磅礴力量； ③必须坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力——加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造 清朗的网络空间——加强阵地建设和管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点。
（三）培养担当民族复兴大任的时代新人
培育和践行社会主义核心价值观
社会主义核心价值观
基本内容 富强、民主、文明、和谐（国家层面） 自由、平等、公正、法治（社会层面） 爱国、敬业、诚信、友善（个人层面）
重要性 ①核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准； ②一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、 感召力。
关系 ①社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现； ②社会主义核心价值观体现了社会主义核心价值体系的根本性质和基本体征，反映了社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达，是它的内核。
态度 发展中国特色社会主义文化，培养担当民族复兴大任的时代新人，就要把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程。
★中华文化的“魂”与“体”
当代中华文化的“魂”，就是社会主义核心价值观；文化的“体”，则包括国民教育体系、公共文化服务体系、文化事业和产业体系、文化市场体系以及各种形式的文化产品和服务等。
“魂”与“体”相互依存、相辅相成，统一于文化建设的实践中。离开了“魂”，“体”就没有了精神价值的支撑，就会空洞无物，失去吸引力、影响力，甚至偏离正确方向；离开了
“体”，“魂”就无所依附，难以传播，文化的精神价值就不可能实现。
内化于心，外化于行——培育践行社会主义核心价值观的措施
强化教育引导、实践养成、制度保障 发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各个方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。
内化为人们的精神追求， 外化为人们自觉行动 要使社会主义核心价值观与人们的日常生活紧密联系起来，内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。
深入挖掘中华优秀传统文化 要深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精 神、道德规范，结合时代要求进行创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。
加强思想道德建设
筑牢理想信念之基
为什么 ①人民有信仰，国家有力量，民族有希望。一个国家、民族，要同心同德迈向前进，关键是高举理想信念的旗帜； ②思想道德建设，必须站在理想信念这个制高点上； ③社会主义思想道德建设是发展中国特色社会主义文化的中心环节，集中体现了中国特色社会主义文化的性质和前进方向。
怎么做 开展理想信念教育， ①必须深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国 主义、集体主体、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想； ②必须坚持学而信、学而思、学而行，把学习成果转化为坚定的意志和自觉的行动；
怎样加强思想道德建设——国无德不兴，人无德不立
深入实施公民道德建设工程 深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
深化群众性精神文明创建活动 加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动， 形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风 尚。
弘扬科学精神 弘扬科学精神，普及科学知识，开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀，。在全社会形成崇尚科 学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围。
推进诚信建设和志愿服务制度化 推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、风险意识，大力弘扬中华民族重信守诺的传统美德， 培育现代诚信文化，提高失信代价，倡导雷锋精神。
青年：脚踏实地，从我做起 青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。我们要成为担当民族复兴大任的时代新人，就必须 脚踏实地、不尚空谈、重在行动、从我做起、从现在做起。
(

易错点突破
（1）中国特色社会主义文化发展道路是建设社会主义文化强国的目标。（ ）
（2）发展中国特色社会主义文化要坚持以“百花齐放、百家争鸣”为创作导向。（ ）
（3）理论自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。（ ）
（4）党牢牢掌握意识形态工作领导权，学术观点不能多样化。（ ）
（5）发展中国特色社会主义文化，必须把发展人民群众喜闻乐见的大众文化作为凝神聚气、强
基固本的基础工程。
（
）
（6）思想道德建设，必须站在诚信建设这个制高点上。（ ）
（7）
加强思想道德建设，要继承和弘扬我国人民在长期实践中培育和形成的传统道德。（
）
)
三、优题优思
1.（2021 湖北新高考模拟）阅读材料，完成下列要求。
“十三五”期间，我国社会主义文化建设取得了重大成就。文化建设紧密衔接脱贫攻坚、乡村振兴、新型城镇化、京津冀协同发展、黃河流域生态保护等重大国家战略，顺应数字化、智能化、网络化发展趋势，与旅游、科技融合发展；基本公共文化服务标准化、均等化深入推进， 公共文化设施网络日益完善，3196 个公共图书馆、3326 个公共文化馆、5132 个公共博物馆建成并投入使用；4000 余部优秀现实题材的舞台剧相继推出，《我和我的祖国》《战狼 2》《流浪地球》等电影佳作不断刷新票房纪录，《中国诗词大会》《经典咏流传》《国家宝藏》等文化类综艺节目持续火爆；博物馆数字化进程加快，600 岁的故宫网上直播，“睡”在陈列室的文物、书写在古籍里的文字都“活”起来……我国社会主义文化正在走向繁荣兴盛。
结合材料并运用文化生活知识，分析我国推动社会主义文化繁荣兴盛的基本途径。
四、知识框架(
四、知识框架
)
2021-2022 高考政治
新时代与新理念
一、框架定点
注：讲义中 后内容为本课易错点突破，需重点记忆； 后内容为新教材补充，需重点关注。
★后内容为时政或知识拓展，需阅读了解。 后为【快速练习】，是对应知识点的考点核心练习， 需熟练掌握。
二、课程内容
中国特色社会主义现代化建设为中华大地带来了日新月异的变化。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，我国开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。新时代的新征程， 需要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。国家强，经济体系必须强。只有形成现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动。
——摘自《必修一：经济生活》课本内容
（一）中国经济发展进入新时代 （简单理解：以往成就——现在不同——走向何方）
历史性的变革：
党的十八大以来，我国经济建设取得重大成就。
①党和国家坚定贯彻新发展理念，端正发展观念，转变发展方式，发展质量和效益不断提升。
②经济保持中高速增长，对世界经济增长的贡献率不断提高。
③供给侧结构性改革深入推进，经济结构优化，新兴产业蓬勃发展，基础设施建设快速推进。
④农业现代化稳步推进，城镇化率不断提升，区域发展协调性增强。
⑤创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕。
(
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)
党的十八大以来，人民生活不断改善。
①党和国家深入贯彻以人民为中心的发展思想，大批惠民举措落地实施，人民获得感增强。
②脱贫攻坚战取得决定性进展，教育事业全面发展，就业状况持续改善。
③城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大。
④覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高。
党的十八大以来，生态文明建设成效显著。
①党和国家大力度推进生态文明建设，全党贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强， 忽视生态环境保护的状况明显改变。
②生态文明制度体系加快形成，全面节约资源有效推进，重大生态保护和修复工程进展顺利， 生态环境治理明显加强。
③我国成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。
新时代的社会主要矛盾
新方位：中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。
新矛盾：新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充 分的发展之间的矛盾。
①需求：人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。
②供给：我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。
③措施：在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
历史阶段：
①我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。
②我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线：
领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
我们一定要牢牢坚持党的基本路线，这个党和国家的生命线、人民的幸福线。
开启新征程
两个一百年：
①建党一百年时：建成经济更加发展、民生更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会。
②新中国成立一百年时：基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。
两个阶段：在 2020 年全面建成小康社会的基础上，从 2020 年到本世纪中叶分两个阶段。
①第一阶段：从 2020 年到 2035 年，基本实现社会主义现代化。到那时：
我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列。
人民生活更加宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。
②第二阶段：从 2035 年到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
a.我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升。b.实现国家治理体系和治理能力现代化。
c.成为综合国力和国际影响力领先的国家。d.全体人民共同富裕基本实现。
e.中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
★脱贫攻坚
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放以来，我国成功走出了一条中国特色扶贫开发道路。党的十九大指出，让贫困人口
和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫、坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到 2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫， 贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫，真脱贫。
（二）贯彻新发展理念，建设现代化经济体系
坚持新发展理念
中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
创新：创新发展注重的是解决发展动力问题。
①创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。
②把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
(
经济材料题——【创新】思路
)
【政策速读】新型基础设施建设
2020 年 3 月 4 日，中共中央政治局常务委员会召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务， 应急物资保障领域投入，加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设（以下简称新基建）进度。要注重调动民间投资积极性。
“新基建”主要指以 5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施。
(
【新基建】知识要点总结
①助力稳增长、稳就业、促创新；
②有效激发市场主体转换动力，加快新旧动能转换进程 ；
③发挥“传统基建+新基建”双轮驱动的方式，推动产业结构转型升级；
④有利于贯彻新发展理念，坚持创新发驱动发展战略；
⑤助力供给侧结构性改革，增强我国经济质量优势；
⑥推动我国经济发展方式转变，增强综合国力和国际竞争力；
⑦调动民间投资积极性，激发市场各主体活力。
)
(
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)
协调：协调发展注重的是解决发展不平衡问题。
①必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局。
②正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展。
③促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。
★新型工业化与新型城镇化
新型工业化，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的工业化。
新型城镇化，是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
绿色：绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。（国策—道路—现代化—生活方式）
①坚持节约资源和保护环境的基本国策。
②坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
③形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。
④倡导简约适度、绿色生态的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。
开放：开放发展注重的是解决发展内外联动问题。（第四单元）
①必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势。
②奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济体系。
共享：共享发展注重的是解决社会公平正义问题。
①坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
②不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革成果更多更公平惠及全体人民。
【政策速读】2020 中央一号文件：三农问题
2020 年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。完成这两大目标任务，脱贫攻坚还有一些最后的堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域还有一些突出的短板必须补上。
面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力加大的复杂局面，稳住农业基本盘、发挥“三农”压舱石作用至关重要。做好 2020 年“三农”工作具有特殊重要性，必须毫不松懈，持续加力， 确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。
现在处于突发疫情的关键时期，它提出稳定农业发展的具体政策指引方向。我国将以科技驱动现代农业发展，将加速大数据、区块链等技术的应用实践，并以普惠金融理念助力涉农小微企业，缓解融资难问题。
(
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“三农”工作总要求：
要点总结
两大任务：打赢脱贫攻坚、补齐全面小康“三农”领域突出短板
两个抓好：抓好农业稳产保供、抓好农民增收
两个确保：确保脱贫攻坚战圆满收官、确保农村同步全面建成小康社会
中央一号文件关于三农问题主要内容： 1.坚决打赢脱贫攻坚战；
加快补上农村基础设施和公共服务短板；
保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收
加强农村基层治理
强化农村补短板保障措施
2. 建设现代化经济体系
含义：现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
地位：是我国发展的战略目标。
★【新教材补充】现代化经济体系
我们要建设的现代化经济体系，包括：
创新引领、协同发展的产业体系；统一开放、竞争有序的市场体系；体现效率、促进公平的收入分配体系；彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；资源节约、环境友好的绿色发展体系。
以上几个体系是统一整体，要一体建设、一体推进。
我们建设的现代化经济体系，要借鉴发达国家有益做法，更要符合中国国情，具有中国特色。
措施：
①大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。
a.实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本与源泉，是国家强盛的重要支柱。b.要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实
体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围，增加质量优势。
【名词点击】
实体经济，指一个国家生产的商品价值总量。是人通过思想使用工具在地球上创造的经济。包括物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业、文化产业等物质生产和服务部门。也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础。
虚拟经济是相对实体经济而言的，是经济虚拟化的必然产物。经济的本质是一套价值系统， 包括物质价格系统和资产价格系统。与由成本和技术支撑定价的物质价格系统不同，资产价格系
统是以资本化定价方式为基础的一套特定的价格体系，这也就是虚拟经济。虚拟经济除了目前研究较为集中的金融业、房地产业，还包括体育经济、博彩业、收藏业等，虚拟经济发展过度将会带来泡沫经济。
经济材料题热门话题——实体经济
实体经济的困境：
①外部需求收缩——
②传统经济模式积累的结构性矛盾，加剧产业结构矛盾——
发展实体经济的措施： 国家视角
①降低制度性交易成本（压缩证照办理时间），减轻实体经济负担，增强活力；
②坚持创新驱动战略，推动转变经济发展方式；
③实施积极的财政政策，以加大减税降费力度；
④实施税收优惠政策—税收成本降低—创新积极性和能力提高——产品附加值提高；
⑤搭建银企对接平台——对先进领域贷款精准支持；
⑥降低融资中间环节费用——实行差别化利率定价机制；
企业角度
推动先进制造业与现代服务业深度融合；
稳步推进企业优胜略汰，加快处置“僵尸企业”，建立健全以市场为导向的企业推出机制；
促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展，推动制造业转型升级
②实施乡村振兴战略。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
(
实施乡村振兴的意义、措施
①直接意义——
②内因驱动——
③外因辅助——
)
c.深化改革加快东北等老工业基地振兴。d.发挥优势推动中部地区崛起。
e.创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制，
(

易错点突破
（
1
）
进入新时代，经济发展的质量已取代速度成为我国追求的目标。
（
）
（
2
）
随着我国社会主要矛盾的变化，我们的基本国情也发生了变化。
（
）
（
3
）
协调发展指要促进城乡区域协调发展。
（
）
（4）
供给侧结构性改革的目的在于扩大社会总供给。
（
）
)
(
③
实施区域协调发展战略
。
) (
) (
a.
加大力度支持
革命老区
、
民族地区
、
边疆地区
、
贫困地区
加快发展。
b.
强化举措推进
西部大开发
形成新格局。
)
理念 侧重 措施
创新发展 解决发展 动力问题 ①实施创新驱动发展战略； ②把创新摆在国家发展全局的核心位置。
开放发展 解 决 发 展 内外联动问题 ①必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势。 ②奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则， 发展更高层次的开放
绿色发展 解决人与自然和谐共生问题 ①坚持节约资源和保护环境的基本国策。 ②坚持可持续发展 ③建设人与自然和谐共生的现代化。 ④倡导简约适度、绿色生态的生活方式。
协调发展 解决发展不平衡问题 ①把握中国特色社会主义事业总体布局。 ②重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展。 ③不断增强发展的整体性。
共享发展 解 决 社 会 公平正义问题 ①坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 ②不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革成果 更多更公平惠及全体人民。
关系：相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，不能顾此失彼，也不能相互替代。
(
如何用【五大新发展理念】破解经济发展中的难题？
必须把创新作为引领发展的第一动力，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新；
牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，不断增强发展整体性；
坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进美丽中国建设；
坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济；
坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民朝着共同富裕方向不断迈进。
)
(
精品
知识 ▼
)
1. （21 届四川省绵阳市高三文综政治二诊考试题）阅读材料，完成下列要求。
党的十九届五中全会描绘了美丽中国的动人图景：“十四五”时期将达到生产生活方式绿色转型成效显著，生态环境持续改善。2035 年将广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。为此，全会提出“促进经济社会发展全面绿色转型”的重大部署。
促进经济社会发展全面绿色转型，离不开科技支撑，需加快推动科技创新，改变“大量生产、大量消耗、大量排放”的生产模式和消极模式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使资源、生产、消费等要素相匹配相适应，为人民提供更多优质生态产品，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，实现经济社会发展和生态环境保护协调统一、人与自然和谐共处。
结合材料并运用经济知识，说明科技创新助推经济绿色转型的积极作用。（12 分）
(
三、优题优思
)

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