资源简介

《联邦制、两党制、三权分立：以美国为例》高三复习课
教学设计
一、教材内容分析
《联邦制、两党制、三权分立：以美国为例》是《国家与国际组织常识》专题三的知识，本专题由四框构成，分别是“美国的联邦制”、“美国的两党制”、“美国的三权分立制”、“美国的利益集团”。通过本专题的学习，了解美国的政体及其与国体的关系，可以使我们进一步辨识资本主义民主政体的利弊，洞察资本主义政治制度和国家政权的实质。
根据《浙江省普通高校招生选考科目考试说明(2019版)思想政治》的要求，本专题的考试目标与要求如下：
联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 ▲1.美国的联邦制 ①美国联邦制的特点 ②美国联邦制的利与弊 b c
▲2.美国的两党制 ①美国的两党制及其实质 ②美国政党的特征 c b
▲3.美国的三权分立 ①美国三权分立的核心内容 ②三权分立的弊端 b c
▲4.美国的利益集团 ①美国的利益集团及其活动方式 ②美国利益集团的政治作用 b c
二、学情分析
经过两年多的思想政治学科学习，高三学生已经初步养成学科素养，对该专题的知识已经有了较好的把握，这位本节复习课奠定了知识基础。当然，在综合运用相关学科内容，参与社会实际生活，在真实情境中提出问题、分析问题和解决问题方面，同学们还存在一定的问题；除此之外，在将理论应用于实践的过程中，学生的理论思维能力、政治认同度、价值判断力也还有待点拨与提升。
三、教学目标
1. 通过复习，学生能识记、理解、综合应用“美国的联邦制”、“美国的两党制”、“美国的三权分立制”、“美国的利益集团” 四框内容中的基本概念、基本原理和基本观点。
2. 通过议题式教学，学生能关注现实生活，增强对情境的体验，提高信息分析、综合、归类概括能力，进行知识迁移和逻辑推理能力。
3.以“新冠疫情”为背景材料，通过比较，破除对西方制度的盲目崇拜，学生能增强对自己国家的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，激发其政治认同。
四、教学重难点
重点：美国联邦制的特点、两党制、三权分立的核心内容、利益集团及其活动方式
难点：美国联邦制、两党制、三权分立制、利益集团的实质
五、教学过程
【视频导入】2020年3月份以来，新冠疫情的主要战场已经在国外，截止到四月上旬，美国已经成为目前全球累计确诊病例数、累计死亡病数最多的国家。根据美国约翰斯·霍普金斯大学最新数据，截至13日晚，美国新冠确诊病例已超58万例，死亡病例超过2.3万例。美国全部50个州、首都华盛顿特区和多个海外领地均已进入“重大灾难状态”，这是美国历史上的首次。
【教师导语】美国疫情之所以发展至今，与美国的政体特征有密切关系。本节课，我们一起“通过疫情认识美国”。
【总议题】通过疫情认识美国
【设计意图】
通过新闻视频导入新课，引导学生关注生活，把学科知识与生活相结合，在真实情境中发现问题、思考问题，学以致用，调动学生积极性，更好地理解和应用书本知识。
环节一：议题描述
【子议题1】美国疫情暴发后，各方是如何应对从而导致了局面失控？
【议题情境】美国疫情暴发后，联邦政府与州政府、民主党与共和党、国会与总统、各个利益集团的表现不一，具体是怎样的做法，请看前方记者发回的新闻报道。
【议学活动】全班同学分成四个小组，分别从联邦政府与州政府、民主党与共和党、国会与总统、代表性的利益集团四个角度查阅、搜集、整理新闻资料，派小组代表展示成果。
【议学任务】从各自的主体出发，搜集恰当的新闻素材，进行加工整理，做成新闻简报。
设计意图：围绕议题，制作新闻简报的过程是一个获取信息并梳理学科知识的过程，有利于学生提炼信息、归纳信息能力的提高，也有利于帮助学生建构学科知识与生活现象之间的联系，同时，为后面的议题展开做好铺垫。
【答案范例】
新闻简报一：纽约州州长拒绝美国总统的封城令
特朗普看着大纽约都会区（包括纽约和新泽西）的确诊病例数节节攀升，他想抄中国的作业：封城！结果，被纽约州州长Andrew Cuomo怒怼了回去，原因是宪法并没有赋予联邦政府这个权力。在美国，防疫工作主要是由州政府和地方政府承担，联邦政府主要提供一些支援和指导性意见。听不听，都是地方政府说了算。
新闻简报二：左右对立，党派恶斗
特朗普作为美国大统领，看似权力很大，却处处受他人牵制，尤其是民主党人，更是处处与来自共和党的总统作对。如特朗普在新闻发布会上对羟喹啉推崇备至，结果民主党人控制的密西根州和内华达州明确禁止使用此药进行治疗。这些出于政治斗争的内耗，严重影响了美国的防疫效果。
新闻简报三： “三权分立”的低效
在这次疫情防控中，前期联邦政府在预算支持上非常薄弱，直到2020年3月6号，美国国会才通过83亿美元的紧急费用。而预算要从卫生及公共服务部门到达疾控中心，再到各州和各郡县，可能要花上几个月的时间。2020年3月25日美国白宫与参议院的两党领袖，为2万亿美元的经济援助方案达成协议，将协助美国工人、企业和医疗系统应对新冠肺炎疫情。但是由于其中的失业救济条款引发参议院争议，这项一揽子刺激计划的实施时间有可能延迟。
新闻简报四：特朗普的利益选择
美国疫情出现后不久，特朗普不是想着怎么控制疫情，而是想着如何甩锅。他为什么如此轻慢于新冠肺炎疫情呢？因为特朗普当前最重要的事是总统大选，任何影响特朗普连任的事都必须让路，都必须被掩盖起来。另外，美国股市正处在悬崖边，而股市是特朗普最大的政绩，是特朗普服务美国金融资本集团的标志性工程，如果因疫情恐慌造成股市动荡，将关系到金融资本集团的利益。至于疫情中民众的生命安全，则被靠边站了。
环节二：议题决策
【子议题2】美国疫情失控的制度性原因之我见
【议题情境】各小组搜集整理编写而成的新闻简报。
【议学活动】商议、撰写、交流
【议学任务】请每位学生结合1则新闻简报，运用所学知识，分析美国疫情失控的制度性原因，撰写200字左右的新闻评论，并进行交流分享。
设计意图：通过撰写新闻评论的方式，一方面帮助学生构建知识，将所学知识与新情境、新问题建立连接，提高知识应用的精准性，另一方面，通过对真实社会生活情境中问题的分析，提高学生解读情境、解读信息的水平，培养解释与论证的能力。
【答案范例】
1.在美国，防疫工作主要是由州政府和地方政府承担，联邦政府主要提供一些支援和指导性意见。可见，联邦与州分享政治权力，联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。正因为如此，当疫情发生后，联邦政府与州政府之间可以以此为借口相互扯皮、推诿，联邦制使得疫情防控效率不高。例如，密歇根州州长曾抱怨，一些供货商优先考虑联邦政府的订单，导致该州购置医用物资的订单被取消或延迟。而特朗普则反唇相讥，指责是州长准备不足、应对不力。
2.在这次疫情防控中，联邦政府所需要的财政经费需要国会批准，直到3月6号，美国国会才通过83亿美元的紧急费用。可见，三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。行政权属于总统，但行政机构的设置和所需经费须由国会批准。三权分立的一个必然结果是三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。比如，在疫情暴发后，国会制定2万亿美元的经济援助方案，由于其中的失业救济条款引发参议院争议，使得这项一揽子刺激计划的实施时间有可能延迟。
环节三：议题辩论
【子议题3】特朗普不顾疫情坚持复工是对是错？
【议题情境】从2020年3月23日开始，美国日新增病例均超过1万。美国目前是全球新冠确诊病例最多的国家。但特朗普却说他打算最晚在复活节（2020年4月12日）重新开放美国经济活动，让人们复工，放宽应对新冠肺炎疫情所采取的限制措施。
【议学活动】商议、辩论、记录
【议学任务】请学生就“特朗普不顾疫情坚持复工是对是错？”展开辩论，陈述各自观点和理由，并做好相应记录。
设计意图：通过辩论的形式，让学生在辩论中，调动所学知识，将知识活化，同时，通过辩论双方的观点冲撞，帮助学生理清思路，透过现象把握本质，在抽丝剥茧、由浅入深的分析中，把握美国政治制度的实质，看清该制度维护的是资本主义制度、维护的是资产阶级的利益。
【答案提示】
认为特朗普坚持复工是正确的理由：
1.复工有利于恢复生产，维护社会稳定；
2.对特朗普来说，恢复经济有利于争取总统大选选票；
3.对于美国的企业主和商人而言，复工有利于减少破产；
……
认为特朗普坚持复工是错误的理由：
1.急于复工后疫情将会朝着更加失控的方向发展；
2.感染人数将增多，医院的医疗系统会面临沉重的压力；
3.在疫情严重的情况下，复工会让美国的感染率继续升高，会严重损害人民健康甚至丧失生命；
……
对于坚持复工是对是错的辩论，其实是人命重要还是经济重要的辩论，是人民的利益重要还是资产阶级的利益重要的辩论。
环节四：议题追问
【子议题4】在疫情面前，中国是如何应对、如何选择的？
【议题情境】面对新冠肺炎疫情的肆虐，习近平总书记亲自指挥，党政军民齐心协力，迅速稳住了局面，疫情得到了有效控制。在本次疫情防控过程中，中国共产党发挥了总揽全局、协调各方救灾力量的中流砥柱的作用；全国抗疫一盘棋，联防联控，倾全国之力抗击疫情；中国老百姓始终以大局为重，主动为国分忧，万众一心、团结友爱、无私奉献。
【议学活动】微演讲
【议学任务】请结合中国抗疫过程中让你感动的一个故事、一幕镜头或者一段文字等，进行“抗疫防疫 中国必胜”为主题的微演讲。
设计意图： 通过议题追问，对中美两国的政治制度、抗疫防疫效果予以比较，让学生通过微演讲的方式将思考的结果予以展示，不仅落实了知识，也能在交流的过程中增强学生对中国制度的优越性的认同。
【演讲思路提示】
中国必胜的理由：
1.中国共产党的领导是中国特色社会主义制度最本质的特征，我们的政党制度保证了中国共产党能总揽全局、协调各方，提高抗疫防疫的效率；
2.中国特色社会主义制度具有集中力量办大事的优越性，能调动各方力量；
3.中国的民主集中制原则保证了全国抗疫一盘棋，联防联控，能倾全国之力抗击疫情，打赢这场战役。
4.人民当家作主的国体维护了人民的利益，能充分调动人民抗疫防疫的积极性，为打赢战役奠定良好的群众基础。
……
六、板书设计
七、政治认同素养培育策略
1. 探索议题式教学，提升政治认同素养。
该教学设计是以议题式教学落实活动型学科课程的积极探索，充分考虑了学科政治认同素养培育的设计旨向。本节课采用议题式课堂的教学结构，形成议题描述、议题决策、议题辩论、议题追问四个教学环节和议题、情境、活动和任务四条教学路线，架构完整而清晰。议题线由“通过疫情认识美国”总议题和“美国疫情暴发后，各方是如何应对从而导致了局面失控？”、“美国疫情失控的制度性原因之我见”、“特朗普不顾疫情坚持复工是对是错？”、“在疫情面前，中国是如何应对、如何选择的？”四个子议题构成，富有关联性和可议性。情境线以疫情为主题，具有时代性和对比性。活动线由“描述-决策-辩论-展示”等环节组成，是“课程内容活动化”的体现。任务线由“制作新闻简报-撰写新闻评论-进行课堂辩论-举行微演讲”构成，环环相扣，使课程活动素养化，引导学生学会观察、总结、辨析、反思，增强政治认同，提升学科素养。
2. 尊重学生主体地位，坚持主导性和主体性相统一。
习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会讲话中指出:“推动思想政治理论课改革创新，要不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。要坚持主导性和主体性相统一，思政课教学离不开教师的主导，同时要加大对学生的认知规律和接受特点的研究，发挥学生主体性作用。”思想政治课要尊重学生主体地位，注重学生的经验、学生的关切、学生自主选择的权利、学生自行建构知识的过程。本节课在设计时强调联系学生知识基础和生活实际，坚持“三贴近”教学原则。在教学资源的选择上，发挥学生的主体性与主动性，让学生制作新闻简报，有利于学生提炼信息、归纳信息能力的提高，也有利于帮助学生建构学科知识与生活现象之间的联系。在应用知识的过程中，不是老师讲授灌输，而是继续发挥学生的主体地位，通过撰写新闻评论的方式，由学生自主建构知识体系，提高学生解读情境、解读信息的水平，培养解释与论证的能力。
3. 引入真实生活情境，直面现实世界、思考真实生活。
学科核心素养的养成和发展离不开教学情境的创设，在创设情境的时候，要密切关注时政热点和社会生活，从中选取合适的素材进行编写创设，引导学生关注现实生活，增强学生对情境的体验，提高学生信息分析处理的能力、问题论证探究能力。本节课的情境选材，选取了真实的生活情境，以美国疫情暴发后联邦政府与州政府、民主党与共和党、国会与总统、各个利益集团的具体做法，特朗普不顾疫情坚持复工，在疫情面前中国的应对与选择等现实生活中的情境作为背景进行议题设计和活动依托，把书本知识与现实世界相联系，能激发学生的兴趣、调动学生的积极性，有利于引导学生直面现实世界、思考真实生活，有利于坚持理论性和实践性相统一，有利于学生参与社会实际生活，在真实情境中提出问题、分析问题和解决问题。

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