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(共34张PPT)
上节课，我们学习
那么宪法还有没有其他作用呢？
宪法原则
原则
基本原则
国家的一切权力属于人民
国家尊重和保障人权
第一课 维护宪法权威
第2框 治国安邦的总章程
1. 知道宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重要作用；
2.知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关；
3.了解人民代表大会与国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的关系，了解民主集中制原则；
4.了解为什么要规范权力运行，明确宪法如何规范权力运行。
学习目标
设置国家机构
在我国，人民是国家的主人，可是我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。
那么，我国人民怎样管理国家呢？
国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。
国家机关包括：
①权力机关（人民代表大会）
②行政机关（人民政府）
③监察机关（监察委员会）
④审判机关（人民法院）
⑤检察机关（人民检察院）
⑥国家主席 ⑦军事机关
【注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。】
设置国家机构
1、人民行使国家权力的机关是什么
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
人民
人民代表
人民代表大会
选举
组成
国家的一切权力属于人民
被滥用
设置国家机构
聚焦
全国两会
2.宪法怎样设置国家机构
（1）宪法明确国家机构的产生
“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
——《宪法》第三条
我国的一切权力属于人民
人民代表大会是人民行使国家权力的机关
全国人大是最高国家权力机关
思考：人民代表大会与其他国家机构的关系？
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
权力机关是怎样运行的？
对其负责
人民政府（行政机关）监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
产生
监督
人民代表大会
国家权力机关
设置国家机构
人大与人民、其他国家机关的关系？
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民与人大的关系）P13
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系）P13
背诵
被滥用
思考：宪法组织国家机构的表现
国家机构实行民主集中制的原则
设置国家机构
设置国家机构
宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
（2）宪法规范国家机构的运行 P14
我国的国体：
人民民主专政
我国的政体：
人民代表大会制度
1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。它规定了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，规定了政治、军事、经济、文教、民族和外交等基本制度和政策，起到了临时宪法的作用。
1954年9月20日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。宪法进一步确认了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，为人民当家作主提供了可靠的制度保障和宪法依据。
组织国家机构
任期 职权
人民代表大会
国务院
监察委员会
人民法院
人民检察院
每届任期五年
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
修改宪法，监督宪法等等（第六十二条）
根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。等等(第八十九条)
依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(第一百二十七条)
依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十一条）
依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十六条）
探究新课
（3）宪法明确国家机构的民主集中制原则。
民主
集中
民主集中制
只讲民主，不讲集中
无政府主义
只讲集中，不讲民主
专制独裁
在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
凡是重大问题、方针、政策，制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将积极、合理意见集中，形成领导意见,在此基础上制定相应的方针、政策。
探究新课
民主集中制的体现
民主集中制
①【国家机构与人民关系】国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
②【中央与地方国家机构】中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
③【国家机关内部】
国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
人民代表大会统一行使国家权力，它决定的事情由其他国家机关去贯彻执行。
充分讨论，少数服从多数
设置国家机构
知识汇总：宪法如何设置国家机构？
背诵
（1）宪法明确各级国家机关的产生。
（2）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
（3）明确我国的国家机构实行民主集中制的原则。
宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。
二、规范权力行使
任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
被滥用
规范权力运行
对比两则新闻，执法人员是如何运用权力的？产生了什么样的影响？
原铜川市政协委员、王益区人大代表杨大军等人，因结账时要签单遭到服务员的拒绝，在交完现金离开后，又返回酒楼进行打砸。杨大军等人先后对龙凤祥酒楼、经营烟酒的商店、KTV店和煎饼店进行打砸，致使4家店铺的商品、室内物品等受到不同程度的损坏。
1.为什么要规范权力运行？
规范权力运行
1、国家为什么要通过宪法规范权力运行？（原因）
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。（必要性）P16
②规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。（重要性）P16
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。P18
背诵
宪法赋予国家机构相应的职权，有些公职人员会这样……
我国宪法如何规范权力运行
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。（法无授权不可为）
腐败问题的实质是什么？腐败会带来哪些危害？给了我们什么启示？
2、我国宪法如何规范国家机关权力运行
腐败问题：从“首虎”中国科协党组成员、书记处书记陈刚被宣布调查，到内蒙古自治区政协副主席马明被宣布调查，截至目前，过去的2019年至少已有19个省部级官员落马。
（1）腐败问题的实质是某些官员滥用自身权力。
（2）腐败会阻碍社会发展，给国家和人民带来巨大损失，更会严重影响党和政府在人民心中的形象。
（3）必须规范权力的运行，依法严惩腐败分子。
案例启示
【案例二】新冠状病毒疫情发生以来，黄冈已处理处分党员干部337人，对防控工作不力的6名领导干部予以免职，其中3名是正县级干部，还有3名是乡镇主要党政领导。
国家机关工作人员应该如何正确行使职权？
法定职责必须为！
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
案例启示
【案例三】公安机关拟对殴打他人的张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩，办案人员认为事实清楚，拒绝听取张某的申辩。公安分局副局长及时纠正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。
国家机关工作人员应该如何正确行使职权？
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。(按照法定程序行使)
农历七月七日是传统的七夕节。福州市鼓楼区民政局表示，七夕当天拟仅受理国内的结婚登记，暂停办理离婚登记等业务。因为人手不够且七夕办离婚感觉不吉利。
　 站在法治高度审视，这样一种“讨吉利”的“七夕不办离婚”的做法，无法掩饰其侵权越权的不合法性质。一方面，从公民权利角度，这种做法涉嫌侵犯了“婚姻自由”这一基本的公民权利；另一方面，从政府行为角度，民政局在没有法律依据情况下擅自决定“七夕只办结婚不办离婚”，涉嫌越权行事，既不符合“法无授权不可为”原则，也有违“法定职责必须为”原则。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
上述材料给我们什么启示？
规范权力运行
2、我国宪法如何规范国家机关权力运行？（要求）P16-18
背诵
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
②国家机关工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
权力行使不能任性
法定职责必须为
法无授权不可为
按照法定程序行使
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
课堂小结
宪法明确国家机构的产生
宪法授予国家机构职权
国家机构实行民主集中制原则及其体现
规范权力运行
规范权力运行的原因
规范权力运行的要求
组织国家机构
治国安邦的总章程
宪法的核心价值追求：规范国家权力 保障公民权利
法定职责必须为，法无授权不可为
随堂练习
1.习近平在党的十九大报告中提出：加强人民当家作主制度保障。在我国，保障人民行使国家权力的机关是( )
A．人民政府　　　　　　 B．人民代表大会
C．企业职工代表大会 D．人民法院
2.下列对国家权力机关与行政机关、审判机关、检察机关之间关系说法不正确的是( )
A．国家行政机关、审判机关、检察机关对人大负责
B．人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关
C．国家行政机关、审判机关、检察机关受人大监督
D．国家行政机关选举产生审判机关、检察机关
B
D
3.伴随着全面推进依法治国，“强拆”“暴力执法”等字眼在近几年的新闻和网络媒体大幅减少，而由此引起的流血、交通堵塞等群体性冲突事件也销声匿迹。对此你想对相关部门和工作人员说的是( )
①要严格按照法定的途径和方式行使　
②法定职责必须为，法无授权不可为　
③始终要为人民谋利益　
④可以根据实际情况来行使
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
A
依法行使权力、履行职责
排除法做组合型选择题
4、我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为(　 　)
①在国家机构与人民的关系方面,国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关　
②在国家机构中,国家行政机关居于主导地位　
③在中央与地方国家机构的关系方面,中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则　
④在国家机关内部作出决策、决定时,实行民主集中制
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④
C
5、右图漫画可以形象地告诉我们（ ）
①有权必有责，权责要对等
②权力就是责任，责任就要担当
③公民在法律面前一律平等
④必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿
A.①②④ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
A
与题意不符
6.材料：最高人民法院的工作报告中指出：2018年各级法院审结贪污贿赂、渎职等案件2.8万件3.3万人，其中被告原为省部级以上干部的18人，厅局级339人，县处级1185人。最高人民检察院的工作报告中提到：2018年各级检察院受理各级监委移送职务犯罪16092人，依法对32名原省部级以上人员提起公诉。
针对材料中最高人民法院和最高人民检察院工作报告中的数据，谈谈如何降低这些数据？（6分，至少三个角度）怎么做
国家：完善全国人大及其常委会的宪法监督制度。
公职人员：①国家权力必须在宪法和法律限定范围内行使，不能超越权限行使权力，不能滥用权力。
②国家机关及其工作人员，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③国家权力必须按照法定的途径和方式行使。
④国家权力的行使不能任性，做到法定职责必须为，法无授权不可为。
公民：增强宪法意识，加强对国家机关及其工作人员的监督。
社会：加强对宪法的宣传教育，加强群众监督、舆论监督等。

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