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(共22张PPT)
第二框 根本政治制度
第五课 我国的政治和经济制度
第三单元 人民当家作主
【情境·思考】
国家卫健委：全国新冠疫苗接种超2亿剂次
我国免费向全民提供新冠病毒疫苗，意味着政府和企业需要承担很高的成本，需要一大笔开支。 但是政府没有因为承担的成本高、压力大，就把负担转嫁给人民，让人民来负担接种疫苗的成本，而是用行动诠释什么是“一切为人民”。
【说一说】谁是国家的主人？国家的一切权力属于谁？
1.知道我国的根本政治制度的基本内容。
2.了解各级人民代表大会的职权。
3.知道人大代表与人民的关系。
4.理解实行人民代表大会制度的重要性。
5.懂得坚持和完善人民代表大会制度的具体措施。
【学习目标】
板块一:人民代表大会制度是我国的根本政治制度
【探究·导学】
“第十三届全国人民代表大会第四次会议议程”
一、审议政府工作报告
二、审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案
三、审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案
四、审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案
五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案
六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的议案
七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》的议案
八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
九、审议最高人民法院工作报告
十、审议最高人民检察院工作报告
【说一说】1.全国人大听取和审议国务院、全国人大常委会、最高人民法院和最高人民检察院工作报告意味着什么
2.全国人大审查上年度国家预算执行情况意味着什么
3.从上述议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容
人民代表大会制度的基本内容
国家性质
决定
国家一切权力
属于
人民
民主选举
人民代表
组成
人民代表大会
产生
行政机关：人民政府
监察机关：监察委员会
检察机关：人民检察院
审判机关：人民法院
对其负责
受其监督
行使
管理国家和维护社会秩序的各项权力
“一府一委两院”
全国人民代表大会
最高国家权力机关
地方各级人民代表大会
人民代表大会制度的组织活动原则民主集中制
人民代表大会制度：
我国的根本政治制度
1.人民代表大会制度的地位及基本内容
（1）国家的一切权力属于人民; （2）人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关 （3）由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督 （4）实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则，民主决定
我国现行宪法是由宪法修改委员会多次广泛征询各地区、各部门、各阶层的意见，且历时4个月的全国80%左右的成年公民、台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞的全民讨论而凝聚全国人民意志和智慧而成的。
《中华人民共和国宪法》第二章为公民的基本权利和义务，从法律面前一律平等；政治权利和自由；宗教信仰自由；人身与人格权；监督权；社会经济权利；社会文化权利和自由；妇女保护权、婚姻、家庭、母亲和儿童受国家保护；华侨、归侨和侨眷的正当权利和利益受国家保护十大方面全方位保障公民的权利。
【说一说】从以上对宪法的介绍，你得出什么结论？
宪法和法律是全国各族人民意志和利益的集中体现。
2.人大代表的职权：
参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
审议权
表决权
提案权
质询权
审议权:是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。
【表决权】
是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。凡是需要人大代表集体做出决定、决议的议案，都属于表决的范围。主要包括通过法律案、选举案、罢免案、通过各项决议、决定等。
【提案权】是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利。
议案与提案的区别之处：
①议案只能由人大代表提出，提案只能由政协委员提出
②在法律效力方面，人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力。政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。
③在提出时间方面，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。提交会议讨论决定的建议。
【质询权】
是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
【连一连】连线所对应的职权
来自全国各地2980名全国人大代表表决通过了宪法修正案和监察法。
提案权
来自全国各地2980名全国人大代表听取和审议了政府工作报告。
人大代表建议修改“探亲假” 让职工常回家看看
表决权
审议权
人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。
质询权
受疫情影响，茶农、茶商普遍面临采茶工短缺、茶青运输不便、茶叶销售遇阻等问题，浙江丽水人大代表充分发挥代表联系群众作用，收集建议意见10余条，并及时反馈给相关部门和单位，为茶农茶企解忧。
市人大代表、浙江节节高炭业有限公司总经理得知疫情防控物资紧缺，她立即将在休假中的员工召回，加班加点赶制了数千只口罩送给战“疫”最需要的人。同时，她还及时收集建议，帮助企业解决困难。
市人大代表则主动担当作为，发挥模范带头作用，竭力为辖区内企业排忧解难、建言发声，助企复工达产。
【想一想】视频中讲了人大代表有哪些义务呢？
（1）与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众意见和要求
（2）努力为人民服务，对人民负责，受人民监督
2.人大代表的职权与义务
（1）职权：提案权、审议权、表决权、质询权
（2）义务：
①与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众意见和要求
②努力为人民服务，对人民负责，受人民监督
板块二:坚持和完善人民代表大会制度
【谈一谈】分析上表，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
①使全国人大代表具有更广泛的群众基础，极大地调动了人民群众的积极性、主动性、创造性，有利于把全国各族人民的力量凝聚起来；
②有利于全国人民代表大会在进行重大决策时，更多关注一线工人、农民，还有专业技术人员、妇女的利益，使人民代表大会制度更好地体现国家性质，保证人民当家作主。
探究与分享 P68
全国人大代表 工人农民代表 技术人员代表 妇女代表
人数 比率 人数 比率 人数 比率
十三届 468 15.70% 613 20.57% 742 24.90%
与十二届相比 提高2.28% 提高0.15% 提高1.5%
（1）实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 （2）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
3.坚持人民代表大会制度的原因（人民代表大会制度的优越性）
探究与分享 P68
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则
作为立法工作的重点任务。2016年全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且
先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送
全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构
征求意见。2017年3月15日，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。2020年，十
三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起实施，民
法总则同时废止。
坚持党的领导
坚持人民当家作主
坚持民主集中制
坚持依法治国
【说一说】结合民法总则和民法典的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度？
（1）必须毫不动摇坚持中国共产党领导，通过人民代表大会制度,使党的主张通过法定程序成为国家意志。
（2）必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,扩大人民民主,健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。 （3）必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度,弘扬社会主义法治精神,实现国家各项工作法治化。 （4）必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力,国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效推进各项事业。
4.怎样坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
基本内容
人大代表的职权与义务
坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会作为国家的权力机关
必须坚持中国共产党的领导
必须全面推进依法治国
如何做
为什么
国家的一切权力属于人民
符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度
必须坚持民主集中制
与人民群众密切联系，为人民服务，对人民负责，受人民监督
国家机关由人民代表大会选举产生，对其负责，受其监督
实行民主集中制
有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案
是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
必须保证和发展人民当家作主
1.我国《宪法》规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民
行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
2021年3月5日，十三届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，听取
国务院总理李克强关于政府工作的报告。这表明( )
A．全国人民代表大会是我国的根本政治制度
B．民族区域自治制度是我国的根本政治制度
C．坚持多党合作和政治协商
D．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
【训练·评价】
D
2．“共和国勋章”获得者、连任13届全国人大代表的申纪兰曾说，
当人大代表，就要代表人民的利益，代表人民说话，代表人民办事。
对于人大代表，以下说法错误的是( )
A．必须依照法律规定行使国家权力
B．必须与人民群众保持密切的联系
C．要努力为人民服务，对人民负责
D．要听取人民意见，时刻监督人民
D
3．2021年3月4日，来自全国各地的人大代表汇聚北京，参加十三届全国
人大四次会议，围绕政治、经济、文化、社会与生态文明等建言献策，
共商国是。这表明（ ）
A．国家的一切权力属于各级人大代表
B．公民通过人民代表大会行使国家权力
C．广大人民可以直接管理国家重大事务
D．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
D
4．2021年两会，全国人大代表聚焦劳动教育，提出了“统筹校内、校外
课程资源，推进学校、家庭、社会‘三位一体’的协调育人机制”“将
传统技艺文化等内容纳入劳动教育实践课程体系”等建议。这体现了人
大代表行使（ ）
A．审议权 B．表决权 C．建议权 D．提案权
D

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