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课题：第二课《我国的社会主义市场经济体制》
第二框 更好发挥政府作用
【学习目标】
1.明确社会主义市场经济体制的基本特征及优越性。
2.阐述我国政府的经济职能和作用，知道政府在社会主义市场经济体制中发挥的作用。
3.了解宏观调控的必要性，知道宏观调控的主要目标，明确财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段，理解在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
【学习重难点】
重点：社会主义市场经济体制的基本特征及优越性。
难点：我国政府的经济职能和作用；财政政策和货币政策。
【导学流程】
【复习导入】
【自主学习】独立思考，你最行！
一、社会主义市场经济体制的基本特征（P21-P22）
1．地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的 。
2．基本特征
（1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
原因：我国是 领导的社会主义国家， 是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的 。
（2）显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合
原因：既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
（3）根本目标：促进全体人民实现
原因：公有制为主体、多种所有制经济共同发展， 为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动 和各类 的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
（4）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
①优势：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
②原因： 能够通过更好发挥政府的作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。
二、我国政府的经济职能（P23-P25）
1．我国政府的经济职能和作用
①通过实施国家 和中长期 ，实现经济社会发展目标。
②通过实施 ，保持宏观经济稳定。
③通过实施 ，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。
④通过实施 和 ，推动区域经济协调发展和可持续发展。
⑤通过 、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。
⑥通过加强和优化 ，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
2.科学的宏观调控
（1）原因：科学的 是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
（2）含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
（3）主要任务：保持 平衡。（P24相关链接）
（4）目标：促进 、增加 、稳定 、保持 。
（5）国家宏观调控的三大手段
①经济手段→制定和运用财政政策和货币政策；经济发展战略和规划来调节。
②法律手段→制定和运用经济法规来调节，打击违法犯罪行为。
③行政手段→采取强制性的行政命令、指示和规定来调节。
（6）最常用的经济手段： 和 。
3.财政政策和货币政策
（1）财政政策的手段（由国家财政部门制定）：财政支出、税收、国债、财政补贴、财政转移支付等。
注：扩张性财政政策：增支减税、增发国债、减税降费。
紧缩性财政政策：减支增税、减发国债。
（2）货币政策的手段（由中央银行制定）：货币供应、公开市场业务、利率、存款准备金率、中央银行贷款利率政策、信贷政策、汇率政策等。
注：扩张性货币政策：增加货币供给，降低利率和存款准备金率。
紧缩性货币政策：减少货币供给，增加利率和存款准备金率。
（3）应用：
社会总供给>社会总需求：实施扩张性财政、货币政策
（经济增长滞缓、通货紧缩）
社会总供给<社会总需求：实施紧缩性财政、货币政策
（经济过热、通货膨胀）
4.加快完善社会主义市场经济体制（如何处理好政府与市场的关系？）
①充分发挥 在资源配置中的决定性作用，利用价格、供求、竞争三大机制实现资源合理配置。
②国家实行科学的宏观调控，综合运用经济、法律和行政三大手段。
③把市场调节好科学的宏观调控二者相结合，激发各类市场主体活力。
【小组讨论】比比看，哪个小组最厉害！
议题一：阅读材料，回答下列问题。
面对疫情，我国政府积极采取措施，保障民生、护航经济，取得显著成效。
中央和地方陆续出台相关财税政策，财政安排疫情防控资金超千亿；持续加大对防疫用品、民生用品等重要商品的价格监管力度；政府加强投资，促进节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业的发展；借助政务客户端、政务微博微信等渠道为疫情中企业的发展提供便捷服务等。
结合材料，运用政府经济职能的知识，分析抗疫中政府是如何护航经济的。
议题二：易混易错
1.坚持公有制主体地位是社会主义市场经济体制的根本目标。（ ）
2.促进经济增长是宏观调控的主要目标。（ ）
3.宏观调控的主要任务是促进经济增长、保持物价稳定、增加就业、实现国际收支平衡。（ ）
4.降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的财政政策。（ ）
5.科学的宏观调控是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。（ ）
【成果展示】
【讲评环节】
【达标检测】做一做，你一定能过关！
1．习近平总书记指出:“绝不能让一个少数民族、一个地区掉队,要让13亿中国人民共享全面小康的成果。”这体现了( )
A.社会主义市场经济的基本标志
B.社会主义市场经济的根本目标
C.市场经济的必然要求
D.社会主义市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济
2．2020年2月1日,人民银行、银保监会、证监会、外汇局等部门联合出台了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》(以下简称《通知》)。“加大对疫情防控相关领域的信贷支持力度”“加强制造业、小微企业、民营企业等重点领域信贷支持”是（ ）
A.国家运用法律手段进行宏观调控 B.国家通过财政政策支持疫情防控
C.国家通过货币政策支持疫情防控 D.国家通过行政手段支持疫情防控
3.2021年7月15日，中国人民银行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，降准释放长期资金约1万亿元。此次降准的目的是优化金融机构的资金结构，提升金融服务能力，更好支持实体经济。下面正确体现调整目的传导路径的是（ ）
①信贷规模增大→货币流动性加强→助力小微企业发展→大力发展实体经济
②优化金融机构资金结构→增加资金来源→提升服务能力→支持实体经济发展
③存贷款基准利率随之降低→企业融资成本下降→扩大投资→促进实体经济发展
④实施扩张性财政政策→扩大有效投资需求→实现资源有效配置→提高实体经济质量
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【反思归纳】：社会主义市场经济体制的优越性是什么？
①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
②把社会主义制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
③公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
④社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府的作用，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。

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