资源简介

4.2我国的社会保障制度 教案
一、教学目标
必备知识：理解我国社会保障的基本形式、保障措施及其作用。
关键能力：理解我国社会保障的作用，感受社会主义制度的优越性。
二、核心素养：
1.政治认同: 通过学习，坚持中国特色社会主义道路，坚持和完善我国分配制度，增强对我国实现收入分配公平政策的认同。
2.科学精神:认识我国分配制度改革的客观必然性。
3.法治精神:明确享受社会保障是我们的权利，也需要社会成员分担责任，依法监管社会保障事业。
三、教学重难点
教学重点：理解我国社会保障发挥的作用；明晰各种社会保障形式的作用；理解完善我国社会保障体系的措施。
教学难点：区分各种社会保障形式的作用；理解完善我国社会保障体系的措施。
教学过程
导入新课：播放视频《诺西那生钠注射液被纳入医保》；资料补充：12月3日，2021年的医保谈判结束，诺西那生钠注射液被纳入医保。诺西那生钠注射液此前因为“一针70万”和“四天55万”多次登上热搜，但这一次登上热搜，是因为经过国家医保谈判，这个天价药降到了3万多元一针。SMA，这是脊髓性肌萎缩症的英文简称，又被称为“婴幼儿遗传病杀手”“导致婴幼儿死亡的头号遗传病”。它是一类由脊髓前角运动神经元变性导致肌无力、肌萎缩的罕见病，发病率大约为万分之一。目前，该种病症在中国大约有3万到5万病例。SMA患儿大多从半岁开始发病，如果不尽早介入治疗，患儿一般活不过2岁，对于这些患儿家庭来说，诺西那生钠是他们的希望，这是一种一针50万元以上的进口精准靶向药，该药需终身服用，对于患儿家庭来说，是非常巨大的负担。12月3日，诺西那生钠进入医保目录，这对于SMA患儿家庭来说只是第一步。后面各地方政府还要根据各地的医保情况来确定诺西那生钠的落地价格。
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。截至2021年10月底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到10.2亿人、2.27亿人、2.8亿人。这个世界上规模最大的社会保障体系正在成为14亿多中国人安居乐业的保障。
思考：社会保障包括哪些方面？如何加快健全多层次社会保障体系？激发学生学习兴趣引出本课。
总议题：我国的社会保障制度
议题1：多种多样的社会保障
探究与分享一：
展示视频：《什么是“事实孤儿”，他们的生活该如何保障？》
资料补充：中国弃婴放在现在有一个新名词：事实孤儿，即为“事实无人抚养儿童”，指父母没有双亡、但家庭成员或老或病或残或离婚或犯罪等原因，导致没有能力或没有意愿抚养的儿童。截止到2021年第二季度，中国尚有事实孤儿50万人。孤儿18.6万人。
情景探究：事实孤儿的生活如何保障？
交流展示：学生交流并回答。
教师总结：一、社会救助保障孩子的基本生活 救助对象：因自然灾害或其它原因无法保障最低生活水平的公民；主要内容：最低生活保障；地位：最先形成、历史最悠久，最后一道防线。二、社会福利让事实孤儿有一个安稳的家 福利对象：儿童、老年人、残疾人、妇女等；福利内容：社会化服务、实物供给、福利津贴；地位：最高层次的社会保障。三、社会保险使公民老有所养、病有所医，极大降低了事实孤儿出现概率 对象：符合法律规定的全体公民；内容：养老医疗失业工伤生育保险；费用：由政府、单位、个人共同筹资；地位：是社会保障的核心。
知识拓展：
探究与分享二：
展示材料：2021年12月6日下午，海门区退役军人事务局、区卫健委和人民医院相关负责人，一起上门看望慰问卫国戍边官兵沈彬母亲曹群美，为她送上慰问金，并为她进行了身体检查。
出生于1990年的沈彬，2011年12月参军入伍，2018年毕业于中国人民解放军陆军军医大学，现任68302部队军医。参加边境专项任务以来，坚决贯彻命令指示，以打仗的姿态和必胜的决心，向战而行，在昆仑之巅、生命禁区，用实际行动担当了祖国边疆的守护神，践行了强军使命，捍卫了国家主权，受到了各级首长的肯定。
在得知他的母亲患有过敏性哮喘后，区退役军人事务局第一时间联系医疗卫生部门，一同上门看望。
情景探究：思考：材料体现了社会保障的哪种形式？
交流展示：学生交流并回答。
教师总结：我们的社会保障体系，不仅仅是面对孤儿，而是面向全体人民，比如属于军人、复员退伍军人、军烈属的光荣的社会优抚。社会优抚 对象：现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象；内容：实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰；地位：特殊社会保障。
归纳总结：社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚的区别。
探究与分享三：
展示材料：图片《孤儿、孤寡老人和犯罪》
情景探究：议一议：假如没有社会保障，或者社会保障不完善，会意味着什么？社会保障的作用？
交流展示：学生交流并回答。
教师总结：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活，能够有效维护社会秩序的稳定。
通过国民收入的再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾与冲突，促进社会公平正义；通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
议题2：如何完善社会保障？
探究与分享一：
展示视频：《从摇篮到坟墓》
补充材料：“从摇篮到坟墓”，以高福利为主要特征的西方社会保障体系一度被视为“均富社会和避免冲突的理想模式”。但伴随全球经济增速放缓、人口老龄化等社会问题凸显，面对巨大的财政赤字和公共债务压力，西方各国政府相继开启福利制度的改革重建之路。与此同时，民众要求改善社保待遇、提高社会公正的呼声却日益高涨。西方国家福利制度改革陷入进退两难的境地。因为高福利导致希腊公共开支太大，财政赤字达到GDP16%，严重超过了欧盟规定的3%红线.
情景探究：议一议：北欧这种从摇篮到坟墓的福利制度对中国社会保障制度有何经验和教训？对完善我国社会保障有何启示？
交流展示：学生交流并回答。
教师总结：从摇篮到坟墓的保障制度，形成一张没有漏洞的安全网，养娃、上学、就业、养老，生老病死都有保障，很好的维护了弱势群体的利益。基尼系数小，社会相对和谐。启示我们要建立起覆盖全民、城乡统筹的社保体系，形成无漏洞的安全网，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展；企业负担重、个人负担重、政府债务高、经济增长乏力启示我们要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。养了一些懒人，动不动就罢工，只要获取不想工作，不思进取启示我们要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。
知识拓展：完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
覆盖全民：就是要把所有符合条件的人员都纳入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业，一个都不能少。
城乡统筹：就是要稳步推进保障制度和管理服务的一体化建设。
权责清晰：主要强调社会保险权利与义务相对等的原则，尽可能地划清边。
公平统一：城乡之间、地区之间、群体之间的收入关系均衡、平等、公正和透明，基础养老金实行全国统筹，城乡医保制度与管理的整合等
可持续：则是强调制度要着眼长远，安全，可持续。
课堂总结

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