资源简介

8.2联合国
一、教学目标教学目标
必备知识：
联合国的宗旨与原则
联合国的主要机构
联合国的作用
关键能力：
结合时政热点，正确理解联合国的宗旨、原则、机构设置、在国际社会中发挥的作用。
二、核心素养
政治认同：理解联合国的作用，更好发挥联合国的作用
科学精神：正确认识联合国的地位、宗旨、原则
公共参与：关注联合国的活动，体验、探究联合国的宗旨、原则、地位、作用
三、教学重难点学重难点
教学重点：
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
联合国在国际事物中发挥的作用
教学难点：
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
联合国的作用
四、课前准备
教具：黑板、粉笔、多媒体
五、教学过程教学过程
新课导入
第76届联合国大会一般性辩论2021年9月21日在纽约联合国总部拉开帷幕。100多位国家元首、政府首脑和高级代表将以视频或现场发言方式就新冠疫情、气候危机、可持续复苏、人道主义形势等人类共同面临的重大挑战探讨应对之策。
联合国秘书长古特雷斯在开幕式致辞中指出，世界正处在深渊的边缘，面临前所未有的威胁与分裂。新冠疫情加剧不平等，气候危机正冲击着地球，《巴黎协定》的窗口正在关闭，一种新的“流行病”——不信任正在蔓延，地缘局势动荡危及世界和平。
沙希德表示，国际社会应对未来充满希望，确保公平获得疫苗，推动疫情后复苏，聚焦气候行动，维护人权并努力使联合国更具活力。“我们能够弥合鸿沟。”沙希德说：“除非我们自己退缩，否则没有任何力量能够阻挡我们前进。让我们努力成为人们期望中的联合国。”
本届联大的主题为“锻造韧性，永怀希望——实现疫后复苏，致力可持续重建，珍惜地球家园，尊重人民权利，振兴联合国”。
联合国大会是联合国主要的审议、监督和审查机构，由联合国全体会员国共同组成。大会于每年9月至12月举行常会。常会通常分两个阶段，前段为一般性辩论阶段，后段为大会审议列入议程的各项议题阶段。
思考：你了解联合国吗？联合国是怎样产生的？它的宗旨和作用是什么？主要机构有哪些？
新课讲授
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
探究一：1945年4-6月，在第二次世界大战即将结束之际，来自50个国家的代表共聚美国旧金山，决定建立一个组织以捍卫世界和平，建设个更加美好的世界。本次会议堪称有史以来最盛大的一次国际会议，参会代表共有850人，加上他们的顾问、工作人员以及会议秘书处人员，总人数达到了3500人。此外，还有2500多名新闻界代表及社会团体的观察员。在经历了数百次大大小小的会议之后，各国代表签署了《联合国宪章》和《国际法院规约》。
《联合国宪章》对联合国的宗旨表述如下。
维护国际和平与安全。
发展国际间以尊重人民平等权利以及自决原则为基础的友好关系。
促成国际合作，以解决国际问属于经济、社会、文化和人类福利性质之国际问题。
构成一个协调各国行动的中心，以达成上述共同目的。
◎结合所学知识，引用实例，简要说明联合国自成立以来是如何践行其宗旨的。
点拨：艾滋病联合方杲汇集了多个联合国机构和计划暑的专长，以遏制这危害世界各地数干万人的流行病。1996年开展的联合国全糸统援助非洲特别倡议是一项为期十年、耗资250亿美元的工作，联合国中几所有部门都参加了这一确保非洲有基本教育、保健服务和粮食安全的共同方案。全球环境基金旨在帮助发展中国家实施环境方案。
这体现了促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题的宗旨。为维持国际和平与安全，力促达成糸列协议，妇海湾战争中，联合国通过的包括伊拉克撤军、对伊拉充实施经济制裁等多个决议。
1.联合国的性质：当今世界最具普遍性代表性和权威性的政府间国际组织。
2.联合国的产生及意义
（1）产生
①945年46月，在第二次世界大战即将结束之际，来自50个国家的代表共聚美国旧金山，决定建立一个组织以捍卫世界和平，建设个更加美好的世界。在经历了数百次大大小小的会议之后，各国代表签署了《联合国宪章》和《国际法院规约》。
②联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物是人类为和平与发展长期努力的结果。
（2）意义
联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
探究二：2021年10月25日是中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年的日子。半个世纪以来，中国以实际行动践行联合国宪章宗旨和原则，成为世界和平的重要建设者、全球发展的最大贡献者、国际秩序的坚定维护者和公共产品的积极提供者。
习近平主席今年9月在第76届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话指出：“世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。”
50年来，无论国际风云如何变幻，中国始终坚定不移维护以联合国为核心的国际体系，始终坚定不移维护和践行真正的多边主义，始终坚定不移维护发展中国家正当权益，始终坚定不移推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
思考：联合国的宗旨有哪些？
联合国的宗旨
（1）维护国际和平与安全。
（2）发展国际间以尊重人民平等权利以及自决原则为基础的友好关系。
（3）促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化和人类福利性质之国际问题。
（4）构成一个协调各国行动的中心，以达成上述共同目的。
探究三：中国常驻联合国代表张军2021年9月23日在美国纽约出席“捍卫《联合国宪章》之友小组”部长级会议，呼吁坚定捍卫《联合国宪章》，践行真正的多边主义。
张军表示，《联合国宪章》宣示了国际社会消弭战祸的坚定信念，确立了当代国际关系基本准则。中国是第一个在《联合国宪章》上签字的国家。中华人民共和国恢复在联合国合法席位50年来，一直以实际行动捍卫《联合国宪章》的宗旨和原则，始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者。
思考：联合国及其会员国应遵循的原则有哪些？
4.联合国及其会员国应遵循的原则
（1）各会员国主权平等；
（2）各会员国必须履行宪章规定的义务
（3）各会员国必须以和平方式解决国际争端；
（4）各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整政治独立
（5）各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；
（6）联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
（二）联合国的主要机构
探究四：第76届联合国大会主席阿卜杜拉·沙希德主持了开幕式。他说，面对严峻威胁与挑战，各国可以选择一条孤立主义和相互毁灭的道路，但也可以携手开辟一条新的道路，“一条改变我们星球未来的可持续和有复原力的道路”。联合国大会是联合国主要的审议、监督和审查机构，由联合国全体会员国共同组成。大会于每年9月至12月举行常会。常会通常分两个阶段，前段为一般性辩论阶段，后段为大会审议列入议程的各项议题阶段。
联合国大会是什么？除了联合国大会外联合国还有哪些主要机构？
联合国的主要机构联合国设有6个主要机构，除国际法院位于荷兰海牙外，其他5个机构都设在纽约联合国总部。联合国在日内瓦维也纳和内罗毕设有办事处。
1.大会
（1）概况：联合国主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成
（2）表决程序：每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定
（3）职权：大会就国际社会的政治、经济、社会、文化、教育等广泛议题进行讨论并作出决议；接受并审议安理会和其他机构的报告；批准会员国的加入和除名；选举安理会非常任理事国、经济及社会理事会全部理事国、托管理事会部分理事国，与安理会各自独立投票选举国际法院法官，经安理会推荐委任秘书长；审查和批准联合国预算，向会员国分摊会费。
探究五：联合国安理会2021年8月3日发表媒体声明，强烈谴责7月30日发生在阿富汗西部城市赫拉特针对联合国机构驻地的袭击。
　　声明谴责一切恐怖活动和故意针对平民的袭击，强调各方在任何情况下都必须履行国际人道主义义务。声明说，故意针对平民、联合国雇员和联合国机构驻地的袭击可能构成战争罪，必须将行凶者绳之以法。
　　声明敦促阿富汗政府和塔利班参与“阿人主导、阿人所有”的包容性和解进程，推动政治解决阿富汗问题和停火。
联合国机构在赫拉特的驻地2021年7月30日遭到武装袭击，一名担任警戒任务的阿富汗安全部队人员死亡、数人受伤，联合国方面没有人员伤亡。袭击发生时，塔利班与阿富汗政府军正在附近激战。
联合国安理会的职责是什么？
2.安全理事会
（1）职责：负有维护国际和平与安全的主要责任。
（2）组成：由中、美俄英法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
（3）投票权每一个理事国均有一个投票权。
（4）安理会的表决程序：安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对）。
（5）安理会的职权：安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的办法；制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。（安理会是联合国唯一有权采取行动维护和平的机构）
3.经济及社会理事会、国际法院和秘书处
（1）经济及社会理事会。
由大会选出的54个理事国组成，主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。
探究六：今年是国际法院正式运作75周年。75年来，国际法院依据《联合国宪章》和《国际法院规约》开展工作，受理了154个诉讼案件，发表了28项咨询意见，涉及领土主权、海洋划界、单边制裁、非殖民化、不使用武力、外交和领事关系等重要领域的国际法事务，为正确解释和适用国际法作出了巨大贡献，为和平解决国际争端、维护国际和平与安全发挥了积极作用。经过75年的实践，国际法院赢得国际社会广泛赞誉，成为世界上最具权威性和影响力的国际司法机构。近年来，国际法院受理案件的数量不断增加，反映出各国对国际法院的信任持续增强。
国际法院。是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由15名法官组成。
探究七：联合国秘书长古特雷斯在2021年10月16日世界粮食日发表视频致辞，呼吁通过改变行为促进粮食安全。
古特雷斯说，约占全世界总人口40%的人（30亿人）不能得到健康饮食。饥饿和营养不良人口在增加，同时肥胖人口也在增加。新冠疫情使情况雪上加霜，饥饿人口新增1.4亿。与此同时，粮食生产、消费方式和粮食浪费正给地球带来严重损害，给自然资源、气候和自然环境带来“历史性”的压力，每年造成数万亿美元的损失。
秘书处
①组成：由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。
②秘书长：联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命。
（三）联合国的作用
探究八：中国联合国协会副会长兼总干事胡文丽表示，联合国的作用不可替代，但其效能和权威在疫情冲击下受到诸多挑战。“在这样困难的情况下，各方更应秉持人类命运共同体理念和全人类共同价值，助力实现兼顾公正和包容的全球化。应平衡推进联合国在安全、发展、人权等领域的工作，推动联合国适应不断变化的国际形势，更好应对全球挑战。”
德国柏林赫蒂管理学院教授丹尼斯·斯诺尔等专家认为，在规则设计上，联合国等国际机构应秉持共商共建，注重将普遍性原则与各国国情和需求有机结合，并完善相关监督监测机制。同时，国际社会应共同努力，推动提高联合国在主持公道、促进合作和聚焦行动等方面的能力。
思考：联合国的作用有哪些？为什么要加强联合国的作用？如何加强联合国的作用？
联合国的作用
联合国在维护世界和平推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用取得了巨大成就。
（1）维护世界和平与安全。
联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
③联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。
（2）促进经济、社会发展。
联合国在经济及社会领域建立了一套庞大、复杂、较为系统的机构，即联合国经社系统。
①经社系统主持召开重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。联合国先后制定了“千年发展目标”和“2030年可持续发展目标”，为国际发展合作确立了路线图和时间表。
②经社系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。
2.加强联合国的作用
（1）为什么：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。
（2）怎么加强：通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
3.结束新课
联合国前秘书长潘基文在谈到联合国所面临的任务时,提出一个全新的概念——全球共同利益,即整个地球和人类的安全、经济发展和社会公正。近年来,面对地区冲突,联合国先后向苏丹、海地等国家派出多支维和部队;针对世界气候变化问题,通过举办联合国气候大会等方式采取应对措施;针对贫穷、饥饿、疾病、环境恶化和对妇女的歧视等问题,联合国每年用于发展的开支高达100多亿美元。
从上述材料中你能看出联合国起什么作用吗
有人认为,联合国在国际社会中一直发挥积极作用,你认同这种观点吗 请说明理由。
4.课堂小结
本节课我们通过结合时政热点，理解了联合国的宗旨、原则、机构设置、在国际社会中发挥的作用。知道了联合国成立以来，国际局势风云变幻，联合国也经历种种考验，走过了不平凡的历程。特别是冷战结束以来，广大会员国共同努力，推动联合国各项事业蓬勃发展，使其在维护世界和平推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
六、板书设计六、板书设计
8.2联合国
（一）《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1.联合国的性质：
2.联合国的产生及意义
3.联合国的宗旨
4.联合国及其会员国应遵循的原则
（二）联合国的主要机构
1.大会
2.安全理事会
3.经济及社会理事会、国际法院和秘书处
（三）联合国的作用
1.联合国的作用
2.加强联合国的作用
七、课后作业课后作业
完成本课时学案及同步课时作业。

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