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8.3 区域性国际组织
一、学习目标学习目标
必备知识：1.欧盟、亚太经合组织的宗旨、作用，东盟和非盟的地位、作用等。
2.欧盟、亚太经合组织、东盟和非盟与中国的关系。
关键能力：结合时政信息，全面理解并分析中国通过这些国际组织如何更好发挥自己在国际事务中的作用。
二、核心素养素核心素养
政治认同：正确理解我国在亚太经合组织中的地位和作用。
科学精神：正确理解欧洲联盟、亚太经合组织、东南亚国家联盟、非洲联盟的地位和作用。
公共参与：关注欧洲联盟、亚太经合组织、东南亚国家联盟、非洲联盟，体验中国与这些组织的关系。
三、基础梳理基础梳理
（一） 欧洲联盟：区域一体化组织的典型
1..概况
①1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程。
②经过半个多世纪的发展，欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量。
2.进程：欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。冷战结束后，大批中东欧国家加入欧盟。
3.宗旨：实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
4.关系
①欧盟与世界：欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
②中国与欧盟：1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。中欧各具经济优势，互补性强。四十多年来，中欧关系发展迅速，欧盟已成为中国最大的贸易伙伴。2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。
（二）亚太经合作组织
1.性质：是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
2.宗旨：支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
3.独特的组织方式：亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作。所谓亚太经合组织方式，就是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。
4.中国与亚太经合组织：中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。自1991年加入亚太经合组织以来，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
（三）东南亚国家联盟
(1)性质：东南亚国家联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。
(2)作用：东盟在发展过程中，形成了“10＋1”、“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
(3)中国与东盟
①在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。
②2010年，中国—东盟自贸区全面建成，中国现已成为东盟第一大贸易伙伴。
③2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
（四）非洲联盟
1.性质：非洲联盟是非洲最重要的区域性合作组织。非盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。1999年，决定成立非盟。目前，非盟有55个成员，最重要的决策由首脑会议作出。
2.作用：非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
3.中国与非盟
①中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。
②非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
四、易错辨析易错提示
1.欧盟是世界上最大的区域性经济合作组织。
答案：×
解析：欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织。亚太经合组织是当今世界最大的区域性经济合作组织。
2.亚太经合组织是当代最重要的国际经济组织。
答案：×
解析：亚太经合组织是当今世界最大的区域性经济合作组织，不是国际经济组织。
3.欧洲一体化进程已达到共同体阶段。
答案：×
解析：欧洲一体化在发展中，还没有达到共同体的阶段。
五、深化探究深化探究
1.我国领导人在第18次亚太经合组织领导人非正式会议上指出，我们凝聚共识、循序渐进，妥善处理分歧，灵活务实推进各领域合作，成功克服亚洲金融危机和这场国际金融危机的不利影响，与时俱进，创新合作理念，保持本地区经济平稳较快发展，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
（1）简述亚太经合组织的宗旨、作用。
（2）结合材料，就如何发挥亚太经合组织的作用阐明我国的基本主张。
2.近年来,行动一致性问题已经成为欧盟的敏感的议题之一。对欧盟来说,行动一致性问题事关其决策效率和今后的发展前景。新冠肺炎疫情发生后,欧盟力争展现自身作为,助力成员国渡过难关,在医疗、经济等领域为压力较大的成员国提供扶持。欧盟成员国愈发意识到,要建设更为团结强大的欧盟以应对内外挑战。但与此同时,成员国之间仍然存在诸多分歧,例如波兰和匈牙利在“恢复基金”问题上的态度不同等。自英国“脱欧”以来,欧盟对于自身成员的向心力和方向一致性问题极为重视,对内讲求对共同价值的遵循,对外则强调在外交与安全领域“用一个声音说话”。
（1）欧盟的宗旨是什么
（2）从欧盟在世界多极化中的地位和作用的角度,分析欧盟重视自身成员的向心力和方向一致性问题的原因。
六、随堂训练随
随堂训练
1.为实现持续发展,欧盟通过了到2020年将可再生能源在欧盟总能源耗费中的比例提高到20%、将温室气体排放量在1990年的基础上至少减少20%的强制目标,并表示愿与其他主要排放国一道将减排目标提高为30%。这表明（ ）
A.欧盟是集体安全机制的核心 B.欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织
C.欧盟主张保护环境,实现可持续发展 D.欧盟是国际环境保护的立法者和监督者
2.第二次世界大战结束后,欧洲成了地区一体化的领跑者,欧盟成为区域一体化组织的典型。下面有关欧洲一体化说法正确的是（ ）
①欧洲煤钢共同体的成立标志着欧洲一体化进程正式启动
②欧洲一体化经历了欧共体的建立、经济与货币联盟的建立、欧盟的建立、欧盟进一步扩大和深化等几个发展阶段
③欧洲一体化受到了世界各国的热烈欢迎
④英国“脱欧”说明欧盟严重阻碍了欧洲发展,欧洲一体化弊大于利
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.亚太经合组织在发展进程中,影响日益扩大,成为世界上首屈一指的区域对话与合作机制,在推进亚太区域经济合作方面起了重要作用。亚太经合组织（ ）
①推动了本地区贸易和投资自由化、便利化,以及经济技术合作的发展
②为亚太地区的和平与安全做了大量的工作
③促进了亚太地区各届政治上的协调一致
④加强了亚太地.区成员间的相互依存,推动了亚太地区经济发展
A.①② B.②③ C.①③ D.①④
4.20世纪90年代初,亚洲国家痛定思痛,顺应亚洲人民过上平安幸福生活的愿望,下定决心走区域联合自强、合作共赢的道路,东盟在其中发挥了重要的引领作用。东盟的引领作用体现在（ ）
①促进东盟国家间各方面的交流与合作
②加强了东盟各国间的盟友关系
③保证东盟各国在国际舞台上合作共赢
④促进本地区的繁荣与稳定
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④
5.第32届非盟峰会系列会议主题是“难民、回返者和国内流离失所者:为在非洲被迫流离失所找到持久解决办法”。新一任非盟轮值主席、埃及总统塞西认为,非洲难民问题根源在于安全不稳,发展不均。这表明（ ）
①非盟是集政治、经济等为一体的世界性国际组织
②非盟致力于维护人民利益,促进和平、安全
③非盟旨在实现非洲人民间更广泛的团结和统一
④非盟在推动区域经济发展、政治稳定上发挥重要作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
参考答案参考答案
深化探究
1.答案：（1）①宗旨：支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
②作用：推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。
（2）①中国主张亚太经合组织以经济合作为主要方向，扬长避短。②中国主张亚太经合组织应坚持独特的合作方式，妥善处理成员之间的分歧，寻求利益的汇合点。③中国主张亚太经合组织坚持循序渐进，兑现承诺，切实为本地区人民带来好处。④坚持与时俱进的改革精神，适应亚太地区的形势变化，深化合作内容。
解析：关于第(1)问，加强课本知识的记忆就可以。在回答第(2)问的时候，要把材料分层次，每一个层次就可以是我国的一个基本主张。比如内容上以经济合作为主要方向，坚持独特的合作方式等等。
2.答案：（1）欧盟的宗旨是以共同体的方式,实现各成员国共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作。
（2）欧盟成员国之间仍然存在诸多分歧,英国“脱欧”事件等已经影响了欧盟的国际影响力和欧洲的一体化进程,甚至可能会影响欧盟在世界格局中的地位,必须认真面对。欧盟重视自身成员的向心力和方向一致性问题,对内讲求对共同价值的遵循,对外则强调在外交与安全领域“用一个声音说话”,有利于巩固集团优势地位,扩大欧盟在国际事务中的影响力,也有利于提高其在世界多极化中的地位。
解析：第(1)问,考生依据教材知识作答即可。解答第(2)问时,关键是获取材料的有效信息:“成员国之间仍然存在诸多分歧”“自英国'脱欧'以来”“对内讲求对共同价值的遵循,对外则强调在外交与安全领域'用一个声音说话据此联系教材中欧盟在世界多极化中的地位和作用的相关知识进行作答即可。
随堂训练
1.答案：C
解析：本题考查欧盟的宗旨。材料中欧盟提出的目标,有利于保护环境，实现经济的可持续发展，C项观点正确；联合国是集体安全机制的核心，A项观点错误，排除;B项表述正确但与题意不符，排除;欧盟理事会和欧洲议会分别拥有欧盟立法权和监督权，“国际环境保护”明显超越了欧盟的职权范围，D项表述错误，排除。
2.答案：A
解析：本题考查欧洲一体化的相关知识。欧洲煤钢共同体的成立标志着欧洲一体化进程正式启动，①说法正确。②正确表述了欧洲一体化的进程，符合题意。③中“受到了世界各国的热烈欢迎”的说法不符合实际。英国“脱欧”说明欧盟发展存在一些深层次的问题，但欧洲一体化仍是利大于弊，欧洲一体化的步伐不会停止，④说法错误。
3.答案：D
解析：本题考查亚太经合组织的作用。亚太经合组织在推进亚太区域经济合作方面起了重要作用，其推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作的发展，加强了亚太地区成员间的相互依存，推动了亚太地区经济发展，①④正确。亚太经合组织是当今世界最大的区域性经济组织，②③的表述与亚太经合组织的性质不符，排除。
4.答案：A
解析：材料中“下定决心走区域联合自强、合作共赢的道路”说明东盟可以引领东盟国家间的交流与合作，①正确。②不属于“引领作用”，排除。东盟不能起到“保证”合作共赢的作用，③错误。东盟的引领作用还可以体现在带领本地区走向“繁荣与稳定”，④正确。
5.答案：C
解析：本题考查非盟的相关知识。非盟寻找解决难民问题的有效方法，表明非盟致力于维护人民利益，促进和平、安全，并在推动区域经济发展、政治稳定上发挥重要作用,②④符合题意。非盟是区域性国际组织,不是世界性国际组织，①说法错误。③中“实现非洲人民间更广泛的团结和统一”在材料中未体现。

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