资源简介

第二课 我国的社会主义市场经济体制 复习 导学案
【课题与课时】统编版《经济与社会》 第二课 我国的社会主义市场经济体制
1课时
【课标要求】
1.阐述建设高标准市场体系的意义 2.辨析经济运行中政府与市场的关系
3.解析宏观调控的目标与手段
【学习目标】
1.理解市场调节的优点和缺陷。 2.理解建设现代市场体系
3.理解社会主义市场经济体制的基本特征 4.坚持有效市场和有为政府相结合
【学习过程】
【课前自主学习】
一. 使市场在资源配置中起决定作用
1.市场是如何配置资源的
①市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场对资源配置主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。②市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领城和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（市场机制的优点）
2 .建设现代市场体系
（1）统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用是的基础（市场体系的作用）。要加快形成企业自主经菅、公平竟争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交換的现代市场体系，提高资源配置资源效率和公平性（市场体系的目的、特征）。（市场反垄断的原因）
（2）如何建设现代市场体系（要求）
①建立公平开放透明的市场规则。完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强反対垄断和不正当竞争执法；建立健全社会征信体系；健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。②完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ③使市场在资源配置中起决定性作用
二. 社会主义市场经济体制的基本特征
1.地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
2.特征：①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。②长处和优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。③根本目标：促进全体人民实现共同富裕。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能避免两极分化,让全体人民共享发展成果。④内在要求:科学的宏观调控，有效的政府治理。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,调动各方面的积极性，集中力量办大事的显著优势,促进经济社会持续健康发展。
三．科学的宏观调控（更好地发挥政府的作用）
1.原因：①市场调节不是万能的。②单纯市场调节的局限性：自发性、盲目性、滞后性等弊病。（宏观调控可以弥补市场调节具有自发性、盲目性、滞后性不足。）③单纯市场调节的危害：会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。④科学的宏观调控是我国政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场体制优势的内在要求。
2.如何进行做
通过财政政策和货币政策调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。健全以国家发展规划为战略导向,以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段，投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系,增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。
3.最常用的经济手段：财政政策和货币政策。
4.目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价.保持国际收 支平衡。
四．政府的职能和作用
①通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；②通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；③通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；④通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；⑤通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；⑥通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 （如何履行的：材料+践行了某职能；如何体现：材料+体现了某职能）
五．如何完善社会主义市场经济体制
①坚持社会主义市场经济改革方向，更加尊重市场经济一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。推动有效市场和有为政府更好地结合。②激发种类市场主体活力③加强诚信建设④创新和完善宏观调控⑤为经济高质量发展提供体制保障。
【课中学习】
1.建设现代市场体系
议学一：1.近年来，网络平台企业在提升金融服务效率和金融体系普惠性、降低交易成本方面发挥了重要作用，发展的总体态势是好的，但同时也普遍存在无牌或超许可范围从事金融业务、公司治理机制不健全、监管套利、不公平竞争、损害消费者合法权益等严重违规问题。当前，网络平台企业的发展已进入关键时期，多年野蛮生长所积累的弊病，必须在当下“问诊根治”。
中央经济工作会议强调，“强化反垄断和防止资本无序扩张”为2021年经济工作的重点任务，并强调“金融创新必须在审慎监管的前提下进行”。2021年3月召开的中央财经委员会第九次会议再次将“促进平台经济健康发展”列为重要议题。4月12日，金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团。4月29日，金融管理部门联合对部分从事金融业务的13家网络平台企业进行监管约谈。参加约谈的企业表示，将全面对标金融监管要求，制定整改方案，认真落实到位。
（1）结合材料运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识，说明对网络平台企业强化反垄断的原因。
（1）①市场调节存在自发性的弊端，会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。
②反垄断有利于形成统一开放、竞争有序的市场体系。促进相关企业公平竞争，推动技术进步和自主创新。有利于平台经济更好满足消费者需求，让消费者自由选择、自主消费，维护消费者的合法权益。有利于促进商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系的形成，提高资源配置的效率和公平性。
（2）说说应如何推动互联网平台经济健康发展。
（2）①建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，建立公平开放透明的市场规则，促进平台经济健康发展。②更好地发挥政府作用，履行政府经济职能，实施科学的宏观调控。加大对平台经济的市场监管和跟踪，规范秩序，保障公平竞争，推动平台经济有序发展。
③互联网平台企业及其创业者必须自觉遵守法律、诚信经营，将企业发展融入到国家发展大局中，切实承担社会责任。
2.社会主义市场经济体制的基本特征
议学二：党的十八大以来，面对经济发展深层次矛盾凸显、下行压力加大的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，深化经济体制改革，着力激发市场主体活力，创新和完善宏观调控，经济保持中高速增长，居民生活持续改善。近年来，我国对世界经济增长贡献率超过30%，是推动世界经济增长的最重要引擎。当前，面对深刻变化的外部环境和国内经济转型阵痛凸显的严峻挑战，我们将继续坚定信心、迎难而上、化危为机，中国的发展没有过不去的坎！
结合材料，从社会主义市场经济体制的基本特征角度，说明“中国的发展没有过不去的坎”的原因。（12分）
①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，能够发挥中国特色社会主义制度的最大优势。②坚持以促进全体人民实现共同富裕为根本目标，让全体人民共享发展成果，有利于调动各类市场主体的积极性和创造性。③实施科学的宏观调控、有效的政府治理，能充分发挥社会主义市场经济体制的优势，集中力量办大事，促进经济社会持续健康发展。（每点4分）
3.更好地发挥政府的作用
议学三：材料一
注：2020年，中国半导体制造总额占世界半导体市场规模的15.9%，高于2010年10.2%。
材料二 随着中国经济崛起，美国开始以国家安全为幌子在半导体领域用强硬手段打压中国，加大了对中国芯片“卡脖子”的力度，如严禁使用美国技术的半导体设备为华为海思代工芯片，针对特种半导体材料封锁中国，联合盟友强化半导体设备出口管制，等等。其目的只有一个，那就是防止中国未来在半导体制造领域全面超过美国。
（1）分析材料一反所映的经济信息。
（1）2016年到2020年，中国半导体设备市场需求旺盛，增长迅速，但国产半导体设备销售额、自给率和市场占用率都不高，这反映了我国半导体设备制造业水平不高，远远不能满足国内市场需求，有待于加快发展。
（2）结合材料，运用《经济与社会》的有关知识，探究政府如何助力国内半导体产业打破封锁，解决“卡脖子”难题。
（2）①科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制的内在要求，更好地发挥政府的作用，加大税收、金融等政策支持力度，加快国内半导体产业的发展壮大。②发挥社会主义市场体制集中力量办大事的制度优势，举全国之力突破半导体产业的核心技术。③将有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在半导体领域资源配置的决定性作用，更好地发挥政府作用，激活各类市场主体活力，调动一切积极因素，补短板、强长板，重建国内半导体产业链。④坚持创新发展理念，建设创新、协调发展的产业体系，加快提高我国在半导体产业方面的自主创新能力；坚持开放发展理念，积极拓展对外半导体合作渠道，深化对外合作。⑤加强创新人才培养，完善分配等激励机制，调动创新人才的积极性。
4.社会主义市场经济体制
议学四：2021年12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行。“交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷”，会议高度评价一年来我国经济社会发展取得的成绩。2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，团结带领全党全军全国各族人民付出艰苦努力，取得了来之不易的成绩。我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，显示出强大的抗风险能力、顽强的韧性，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障。国家发行抗疫特别国债1万亿元资金和财政赤字规模增加的1万亿元资金，全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达全国市县基层、直接惠企利民。在极为不利的条件下能够交出这份沉甸甸的答卷，对我们这样一个拥有14亿人口的大国来说是十分了不起的，完全可以载入史册！
结合材料并运用经济与社会的知识，说明我国能够交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷的原因。
原因：①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度最大的优势，面对新冠肺炎疫情的冲击，党中央准确判断形势，精心谋划部署，充分发挥了党领导全局、协调各方的核心作用。②科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制的内在要求，面对新冠肺炎疫情的冲击，充分发挥了社会主义市场经济体制集中力量办大事的显著优势。③更好地发挥政府的作用，履行政府经济职能，实施科学的宏观调控，运用财政政策，发行抗疫特别国债，应对疫情对我国经济的严重冲击，推动我国经济平稳运用。④建设创新、协调发展的产业体系，大力发展制造业等实体经济，夯实了现代化经济体系的基础，我国经济体量大，市场规模大，因此我国经济具有较强的抗风险能力、顽强的韧性。⑤贯彻落实创新发展理念，发挥创新引领发展的第一动力的作用。⑥坚持共享发展理念，注重民生，调动了亿万人民群众的积极性和创造性，让全体人民共享发展成果，最终实现共同富裕。
【课后检测与作业】
1.近年来，我国持续加大对“三农”的扶持力度，对农产品实行最低保护价格，扩大农村医疗保障系统，加大农业基础建设，加强水利设施和设备的利用及投入，使农民增产又增收，城乡发展一体化进程不断推进。这主要反映的我国市场经济的特征是（ ）
A．坚持公有制的主体地位 B．以共同富裕为根本目标
C．能处理好政府和市场的关系 D．在农村宏观调控比市场调节更重要
2.中央经济工作会议提出把“增强产业链供应链自主可控能力”作为2022年主要工作任务之一。会议强调，产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础，要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。由此可见，增强产业链供应链自主可控能力（ ）
①需要增强我国产业创新性，努力突破可能被“卡脖子”的关键技术领域
②加强产业间联系的紧固性，关键时刻可以自我循环，实现供求完全平衡
③锻造出“杀手锏”技术，增强对产业链中的人为断供行为的反制与威慑力
④必须促使中国在产业优势领域牢牢把持着国际产业发展的主导权和控制权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3.中央经济工作会议在定调2022年中国经济重点工作的会议提出：积极的财政政策要提质增效、更可持续，保持适度支出强度，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持。下列正确体现上述政策发挥传导机制的是（ ）
①发放居民“消费券”→居民收入增加→消费意愿增强→社会总体消费需求上升
②调整信贷结构→引导资源流向→支持实体经济发展→建设现代化经济体系
③地方政府发行专项债券→经济建设支出增加→增加社会总需求→促进生产发展
④货币投放总量适度→保持流动性充裕→降低企业融资成本→缓解企业融资难题
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
4.2021年12月8日至10日中央经济工作会议在北京召开，会议明确指出，要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。新的发展形势下，之所以加强对垄断的治理（ ）
①旨在强化政府对市场的监管，更好的促进生产要素的自由流动 ②有助于营造各种所有制主体依法平等使用生产要素，公开公平公正参与竞争的市场环境 ③助推小微企业发展，扩大小微企业的市场份额 ④是高水平社会主义市场经济体制的内在要求
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
5．随着互联网发展进入新阶段，互联网企业利用自身数据优势加剧行业垄断的趋势愈演愈烈。2021年召开的中央政治局会议与中央经济工作会议均提道“强化反垄断和防止资本无序扩张”。中央反复强调反垄断和防止资本无序扩张的意义是（ ）
①促进数字经济发展，激发全社会创新创造的活力
②完善市场准入规则，构筑经济社会发展的新优势
③维护公平竞争环境，促进经济社会规范有序发展
④消除市场调节弊端，防范资本任性诱发金融风险
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6.《华夏时报》记者通过Wind数据统计，自2020年至今，A股4273家公司中有673家公司因违规被处罚，其中*ST华讯(000687.SZ)及贵阳银行(601997.SH)被罚7次，系一年来被处罚次数最多的A股公司。上市后被处罚超过10次的A股公司有24家。为解决某些公司“屡教不改"，促进市场健康发展，需要（ ）
①企业必须坚持自主创新 ②企业必须践行诚信经营
③政府必须加强市场监管 ④市场必须避免市场失灵
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
7.专精特新“小巨人”企业是中小企业中的杰出代表，是我国制造业创新创业的重要力量。2021年7月30日，中共中央政治局召开会议，要求开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。下列举措能促进专精特新中小企业发展的是（ ）
①降低市场准入门槛，让各类企业涌入市场 ②直接参与企业管理，为其制定经营战略
③营造良好的营商环境，为企业排忧解难 ④强化人才培养，提高企业的研发能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8.国家发展改革委近期接连召开企业、专家座谈会，研究完善煤炭市场价格形成机制。分析人士指出，在一系列保供稳价政策和煤炭价格长效调控机制作用下，煤价将逐步回归合理区间。此举旨在（ ）
①有效降低煤炭相关产业负担，确保利润率
②说明市场调节不是万能的，影响社会安定
③规范煤炭采购，更好地保障能源安全稳定供应
④发挥国家宏观调控，推动上下游产业协调发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9.下图为2019—2020年我国芯片相关企业注册量注:受中兴和华为事件影响,众多企业布局半导体产业。在一年多时间里,分布于我国江苏、四川、湖北等5省的6个百亿级集成电路大项目先后''烂尾",造芯热引发烂尾潮,造成国有资产损失。结合上述材料中的信息,对此分析正确的是（ ）
①“缺芯”之痛→产业发展获政策和资金支持→投资过热→自发性
②“缺芯”之痛→众多企业→哄而上发展芯片→重复建设→盲目性
③芯片产业投资大周期长→个别企业恶性竞争→资源浪费→滞后性
④把握产业特性和规律→统筹规划→整顿行业乱象→科学宏观调控
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．为助推实现碳达峰、碳中和目标，中国人民银行设立了碳减排支持工具。碳减排支持工具采取先贷后借的直达机制，先由商业银行等金融机构自主决策、自担风险，向碳减排重点领域的企业发放贷款，之后可向人民银行申请碳减排支持工具的资金支持。碳减排支持工具（ ）
①有助于金融服务实体经济，推动实体经济转型升级
②落实金融供给侧结构性改革，降低了企业经营成本
③推动构建绿色金融体系，降低金融业信贷经营风险
④是国家通过实施货币政策助推“双碳”目标的表现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
11.2021年10月23日，《中华人民共和国反垄断法（修正草案）》正式公布并向社会征求意见，强调规范数字经济发展、完善数字经济治理体系，健全市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度，建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管。这样做的原因是（ ）
①有利于建立统一开放、竞争有序的市场体系，推动平台经济健康发展
②促进全要素在市场中公平自由流动和消费者自主选择，提高资源配置效率
③国家通过法律手段加强宏观调控，充分发挥数字治理体系在资源配置中的决定作用
④大力发展数字经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12.在飞速发展的高铁时代，绿皮“慢火车”是我国广袤大地上一道独特风景。“慢火车”票价低廉，是偏远山区百姓与外界沟通的桥梁；是走出大山了解外面世界的窗口；是求学就医、销售土特产品的通道。至今每天仍有81对站站停、速度慢的列车在亏损运行，年运送旅客近3000万人次。高铁时代的“慢火车”（ ）
①彰显了以人民为中心的发展思想
②虽不利于经济发展，但有利于维护社会公平正义
③可降低山区居民的出行成本，提高居民的恩格尔系数
④可促进偏远山区居民与外界的交流，促进资源的流动
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
13.2021年9月，M市发布的《关于促进高精尖产业投资推进制造业高端智能绿色发展的若干措施》明确，营造良好营商环境，鼓励民营、外资企业及国有企业等主体积极投资符合该市战略定位的高精尖产业，做大新一代信息技术和医药健康两个国际引领支柱产业，抢先布局光电子、前沿新材料、量子信息等领域未来前沿产业。这有利于（ ）
①加快发展新兴产业，筑牢现代化经济体系的坚实基础
②克服市场调节的盲目性弊端，完善城市现代产业体系
③发挥政府宏观调控作用，培育更多充满活力的市场主体
④保证不同所有制经济地位平等，推动制造业高质量发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
参考答案
1.B 2.B 3.B 4.C 5.A 6.B 7.D 8.D 9.D 10.B 11.A 12.B 13.A
议学一【答案】
（1）①市场调节存在自发性的弊端，会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。
②反垄断有利于形成统一开放、竞争有序的市场体系。促进相关企业公平竞争，推动技术进步和自主创新。有利于平台经济更好满足消费者需求，让消费者自由选择、自主消费，维护消费者的合法权益。有利于促进商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系的形成，提高资源配置的效率和公平性。
（2）①建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，建立公平开放透明的市场规则，促进平台经济健康发展。②更好地发挥政府作用，履行政府经济职能，实施科学的宏观调控。加大对平台经济的市场监管和跟踪，规范秩序，保障公平竞争，推动平台经济有序发展。
③互联网平台企业及其创业者必须自觉遵守法律、诚信经营，将企业发展融入到国家发展大局中，切实承担社会责任。
议学二【答案】
①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，能够发挥中国特色社会主义制度的最大优势。②坚持以促进全体人民实现共同富裕为根本目标，让全体人民共享发展成果，有利于调动各类市场主体的积极性和创造性。③实施科学的宏观调控、有效的政府治理，能充分发挥社会主义市场经济体制的优势，集中力量办大事，促进经济社会持续健康发展。（每点4分）
议学三【答案】
（1）2016年到2020年，中国半导体设备市场需求旺盛，增长迅速，但国产半导体设备销售额、自给率和市场占用率都不高，这反映了我国半导体设备制造业水平不高，远远不能满足国内市场需求，有待于加快发展。
（2）①科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制的内在要求，更好地发挥政府的作用，加大税收、金融等政策支持力度，加快国内半导体产业的发展壮大。②发挥社会主义市场体制集中力量办大事的制度优势，举全国之力突破半导体产业的核心技术。③将有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在半导体领域资源配置的决定性作用，更好地发挥政府作用，激活各类市场主体活力，调动一切积极因素，补短板、强长板，重建国内半导体产业链。④坚持创新发展理念，建设创新、协调发展的产业体系，加快提高我国在半导体产业方面的自主创新能力；坚持开放发展理念，积极拓展对外半导体合作渠道，深化对外合作。⑤加强创新人才培养，完善分配等激励机制，调动创新人才的积极性。
议学四【答案】
原因：①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度最大的优势，面对新冠肺炎疫情的冲击，党中央准确判断形势，精心谋划部署，充分发挥了党领导全局、协调各方的核心作用。②科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制的内在要求，面对新冠肺炎疫情的冲击，充分发挥了社会主义市场经济体制集中力量办大事的显著优势。③更好地发挥政府的作用，履行政府经济职能，实施科学的宏观调控，运用财政政策，发行抗疫特别国债，应对疫情对我国经济的严重冲击，推动我国经济平稳运用。④建设创新、协调发展的产业体系，大力发展制造业等实体经济，夯实了现代化经济体系的基础，我国经济体量大，市场规模大，因此我国经济具有较强的抗风险能力、顽强的韧性。⑤贯彻落实创新发展理念，发挥创新引领发展的第一动力的作用。⑥坚持共享发展理念，注重民生，调动了亿万人民群众的积极性和创造性，让全体人民共享发展成果，最终实现共同富裕。

展开更多......

收起↑