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国家卫健委：全国新冠疫苗接种超2亿剂次
我国免费向全民提供新冠病毒疫苗
意味着政府和企业需要承担很高的成本，需要一大笔开支。
但是政府没有因为承担的成本高、压力大，就把负担转嫁给人民，让人民来负担接种疫苗的成本，而是用行动诠释什么是“一切为人民”。
谁是国家的主人？
国家的一切权力属于谁？
人民
第5课 我国的政治和经济制度
第二框 根本政治制度
1.知道我国的根本政治制度的基本内容。
2.了解各级人民代表大会的职权。
3.知道人大代表与人民的关系。
4.理解实行人民代表大会制度的重要性。
5.懂得坚持和完善人民代表大会制度的具体措施。
【学习目标】
运用你的经验 P66
第十三届全国人民代表大会第一次会议议程：
一、审议政府工作报告
二、审查2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告
三、审查2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预 算草案的报告
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国外商投资法(草案)》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、审议国务院机构改革方案
九、选举和决定任命国家机构组成人员
人大代表代表人民审议报告和法律草案等
一府一委两院要在全国人民代表大会上作报告，接受人大代表审议
国家的重大问题经全国人民代表大会充分讨论，民主决定。
从十三届全国人大一次会议议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？
人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民
由全国人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关对全国人民代表大会负责，受全国人民代表大会监督；
实行民主集中制
P66
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
01
2021年3月5日，[新闻30分] 关系你我他 “两会”我们有很多期待
1．人民代表大会制度的地位和基本内容：
(1)地位：人民代表大会制度是我国的____________制度。
知识点1 人民代表大会制度
根本政治
新知过关
(2)基本内容：国家的一切权力属于________；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
人民
【老师说明】根本政治制度和基本政治制度选择题经常混淆！
易错：
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
人民代表大会是我国的权力机关。
全国人民代表大会是我国的最高权力机关。
全国人民代表大会制度（说法错误）。
一、人民代表大会制度
探究与分享P67
一些全国人大代表在不断深入基层调研的基础上，从2003年起陆续提交多项议案和建议，建议实行义务教育免费及义务教育教科书免费等。这些建议引起有关方面高度重视，政府先后作出政府先后出台了相关政策：2006年，免除西部地区农村义务教育阶段学生杂费，2007年扩大到中部和东部地区；2007年，全国农村义务教育阶段教科书免费 ； 2008年，全国城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费； 2017年全国义务教育阶段教科书免费。
人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？
答：①决策作用：人大代表在国家权力机关行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定；
②桥梁作用：人大代表与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，把神情民意带到国家权力机关；
③监督作用：人大代表有权依法提出质询案，等等。
2.人大代表的职权
质询权
表决权
提案权
参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
审议权
会议期间，全国人大代表听取李克强总理关于政府工作的报告，审查国民经济和社会发展第十四个五年规划。
审议权
3月5日，李克强
总理作政府工作报告
【审议权】
是指人大代表对各项议案进行审查、讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。
表决权
【表决权】
是指人大代表对各项议案表示赞成、反对或者弃权的一种决定的权利。主要包括通过法律案、选举案、罢免案、通过各项决议、决定等。
全国人大代表提出《关于完善学习类APP应用、促进互联网＋教育健康发展的提案》。
提案权
【提案权】
是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利。
《宪法》73条规定：“全国人大代表有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部委的质询案。受质询的机关必须负责答复。”
质询权
【质询权】
是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级其他国家机关提出质询并要求必须予以答复的权利。
小试牛刀：这体现了人大代表在行使什么职权？
1.2021年3月5日第十三届全国人民代表大会第四次会议在京开幕，会议期间，来自全国各地2900多名全国人大代表听取和审议了政府工作报告。
审议权
2.3月11日，2900多名全国人大代表表决通过了《全国人大组织法》
表决权
3.蒋胜男代表提交代孕入刑、明确离婚抢夺子女行为司法解释、建议公务员考试打破35岁门槛等议案。
提案权
4.2020年8月乌拉特前旗人大代表对“扫黑除恶专项斗争”进行质询，相关政府部门和公安机关进行答询。
质询权
今年4月，受秸秆集中露天焚烧影响，东北地区持续发生大气重污染，4月18日个别城市PM2.5小时浓度甚至达到上千微克/立方米。假如你是人大代表，针对这一情况你可以行使（ ）
①任免权 ②决定权 ③质询权 ④提案权
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
C
人大代表与人民的关系
人大代表是人民权力的受托者。
3.人大代表应履行什么义务？
义
务
与人民群众保持密切联系
听取人民群众意见和要求，努力为人民服务
对人民负责，受人民监督
坚持和完善人民代表大会制度
02
P68 探究与分享
十三届全国人大代表构成的变化，对发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
十三届全国人大代表中一线的工人农民代表、妇女代表等比例有所上升，党政领导干部代表比例有所下降。
答：①使全国人大代表具有更广泛的群众基础，极大地调动了人民群众的积极性、主动性、创造性，有利于把全国各族人民的力量凝聚起来；
②有利于全国人民代表大会在进行重大决策时，更多关注一线工人、农民，还有专业技术人员、妇女的利益，使人民代表大会制度更好地体现国家性质，保证人民当家作主。
课堂活动：畅所欲言
1.为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
（人民代表大会制度的优越性）
（1）人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
（2）实践充分证明，人民代表大会制度，是符合中国国情的和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
（3）人民代大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。
通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
美国政治家基辛格在《论中国》中说：“中国人总是被他们之中最勇敢的人保护得很好。”每当国家的危难时刻，共产党员总能挺身请战！他们是中国最勇敢的人！是中华民族的脊梁！
2.如何坚持和完善人民代表大会制度？（4个必须）P69
②必须保证和发展人民当家作主。
支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
③必须全面推进依法治国。
通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
④必须坚持民主集中制。
人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
2.如何坚持和完善人民代表大会制度？
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
基本内容
人大代表的职权与义务
坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会作为国家的权力机关
必须坚持中国共产党的领导
必须全面推进依法治国
如何做
为什么
国家的一切权力属于人民
符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度
必须坚持民主集中制
与人民群众密切联系，为人民服务，对人民负责，受人民监督
国家机关由人民代表大会选举产生，对其负责，受其监督
实行民主集中制
有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案
是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
必须保证和发展人民当家作主
1.在我国，人民代表大会制度（ 　　）
①是我国解决民族问题的基本政治制度之一。
②是我国的根本政治制度 。
③有利于保障人民行使国家权力，巩固和发扬社会主义民主。
④有利于我国各民族建立平等、团结、互助的关系。
A.①②③④ B.②③④
C.①②③ D.②③
课堂练习：单选
D
2．想要找到我们身边的人大代表，可以通过下列哪些合理的方式（ ）
①手机 ②微博
③人大代表联络处 ④人大代表之家
Ａ．①②③ Ｂ．①②④
Ｃ．①③④ Ｄ．①②③④
Ｄ
3、地方各级人民代表大会（ ）
①是地方各级国家权力机关
②是本行政区域内人民行使国家权力的机关
③是地方各级国家权力机关的组成人员
④与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体
A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、①②③④
B
4．人民代表大会制度(　　)
①是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使国家权力的根本途径
②是保障实现中华民族伟大复兴的好制度
③坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
④是我国的一项基本政治制度
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
A

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