资源简介

(共32张PPT)
5.2根本政治制度
学习目标：
1.了解人民代表大会制度的基本内容、人大代表的职责和义务，支持人大代表的工作，推动人民代表大会制度的完善。（重点）
2.理解坚持和完善人民代表大会制度的原因、要求。（难点）
3.体悟人民代表大会制度具有强大生命力和无比优越性，进一步关心社会生活，关注我国的根本政治制度。
1.人民代表大会制度的地位及基本内容。
2.人大代表的职权和义务分别是什么？
3.如何找到身边的人大代表？
4.人民代表大会制度的优越性是什么？
（为什么要坚持）
5.怎样坚持和完善人民代表大会制度？
自主学习
各位代表：
第十三届全国人大四次会议经过全体代表的共同努力，已经圆满完成了各项议程。
会议高度评价党和国家事业取得的新的重大成就，表达了人民对习近平总书记和以习近平同志为核心的党中央的衷心拥戴。
会议审议批准了政府工作报告和其他报告，审查批准了国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要。
会议审议通过了关于修改全国人民代表大会组织法的决定和关于修改全国人民代表大会议事规则的决定。
会议作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定，全体代表高度赞同，表达了包括香港同胞在内的全国各族人民维护国家主权、安全、发展利益，维护香港宪制秩序的坚定决心。
阅读大会主席团常务主席、执行主席栗战书闭幕会发表的讲话和大会热点议案，小组讨论人大代表的职权
探究与分享
两会教育热点议案
建议率先在原深度贫困地区逐步普及十二年义务教育
建议将幼儿园教育全面纳入义务教育
建议全面取消小学生家庭作业，推迟小学放学时间
建议制定未成年人健康游戏的统一国家标准
建议提高基础教育教师学历要求
建议扩大县中学子就读国家重点高校的机会
建议将儿童防性侵教育纳入必修课
参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
1 人民代表大会制度的地位及基本内容
（1）地位:
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）基本内容:
① 国家的一切权力属于人民;
②人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督;
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则，民主决定。
含义：
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
凡属全国范畴内的重大问题，重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
将积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策
民主
集中
民主集中制
知识拓展：
易错：
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
人民代表大会是我国的权力机关。
全国人民代表大会是我国的最高权力机关。
全国人民代表大会制度（说法错误）。
一、人民代表大会制度
探究与分享P67
一些全国人大代表在不断深入基层调研的基础上，从2003年起陆续提交多项议案和建议，建议实行义务教育免费及义务教育教科书免费等。这些建议引起有关方面高度重视，政府先后作出政府先后出台了相关政策：2006年，免除西部地区农村义务教育阶段学生杂费，2007年扩大到中部和东部地区；2007年，全国农村义务教育阶段教科书免费 ； 2008年，全国城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费； 2017年全国义务教育阶段教科书免费。
人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？
参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
审议权
表决权
提案权
质询权
审查和讨论，提出批评、建议、意见的权利
表示赞成或者反对或者弃权
向人民代表大会提出议案的权利
提出质询并要求必须予以答复的权利
A职权
2.人大代表的职权和义务 P67
2021年3月5日，李克强总理作政府工作报告。会议期间，来自全国各地2907名全国人大代表听取和审议了政府工作报告。
思考：这体现了人大代表在行使什么职权？
审议权
审议权：人大代表在人大会议期间，对议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。
3月11日下午，十三届全国人大四次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。
思考：这体现了人大代表在行使什么职权？
表决权
表决权：人大代表对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。
北京眼科医生陶勇表示，赞成将视力纳入教育、卫生监管部门等的考核体系中去，而非针对学生个人进行考评。“如果我们能像在乎孩子的分数那样，在乎孩子的视力，这个事就成功一半了。”
这体现了人大代表的什么职权？
提案权
提案权：是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利。
人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。
思考：这体现了人大代表在行使什么职权？
质询权
质询权：指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
2.人大代表的职责和义务？P67
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
义务（责任）：
课堂笔记
B 义务
3.如何找到身边的人大代表？P65-66 ①-⑤
①手机。目前，越来越多的地区公开了人大代表的手机号码等联系方式。
②微博。很多人大代表开设了微博实名认证账号。
③人大代表联络处。各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。
④人大代表之家。这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。
⑤人大代表述职。部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。
探究与分享P66
十三届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
一线工人、农民代表、专业技术人员代表、妇女代表比例提高，这些变化更加符合我国国情和实际，能倾听更多基层群众的意见与要求，进一步保障了人民当家作主。
工人、农民占比 专业技术人员占比 妇女占比
与十一届比较 提高5.18% 提高1.2% 提高2.07%
十二届 13.42% 20.42% 23.4%
【答案】
①有利于保障人民当家作主；
②有利于调动了人民群众的积极性、主动性、创造性；
1.为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
（人民代表大会制度的优越性）
（1）人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
（2）实践充分证明，人民代表大会制度，是符合中国国情的和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
（3）人民代大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。
通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
美国政治家基辛格在《论中国》中说：“中国人总是被他们之中最勇敢的人保护得很好。”每当国家的危难时刻，共产党员总能挺身请战！他们是中国最勇敢的人！是中华民族的脊梁！
2.如何坚持和完善人民代表大会制度？（4个必须）P69
②必须保证和发展人民当家作主。
支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
③必须全面推进依法治国。
通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
④必须坚持民主集中制。
人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
2.怎样坚持和完善人民代表大会制度？① ② ③④
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。
② 必须保证和发展人民当家作主。
③必须全面推进依法治国。
④必须坚持民主集中制。
本课小结：
1．2021年3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。适宜帮助我们理解这一政治生活的是(　　)
①法律由国家制定或认可 ②我国的根本政治制度
③国家一切权力属于人民 ④全国人大行使监督权
A．②③ B．③④ C．①②③ D．①②④
A
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2．十三届全国人大四次会议以2 895票赞成、0票反对、1票弃权，高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。这体现了我国人民代表大会制度(　　)
A．行使国家最高监督权
B．坚持民主集中制原则
C．是国家最高权力机关
D．是我国基本政治制度
B
3．2021年3月，十三届全国人大四次会议在北京召开。会议听取和审议了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。全国人大听取和审议了“一府两院”的工作报告说明了(　　)
①我国实行人民代表大会制度
②人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督
③其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督
④全国人大具有决定国家重大事项以及监督中央和国家机关工作的权力
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
B
4．人民代表大会制度(　　)
①是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使国家权力的根本途径
②是保障实现中华民族伟大复兴的好制度
③坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
④是我国的一项基本政治制度
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
A
5．阅读材料，回答问题。
2021年3月，全国两会在北京召开。小清在两会期间，对自己感兴趣的两会日程作了如下笔记：
人大日程
笔记一：3月5日　9：00 人大会议开幕会　国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大四次会议作政府工作报告。
笔记二：3月5日　13：00 代表团全体会议大会审议政府工作报告，审议最高人民法院工作报告，审议最高人民检察院工作报告。
结合所学知识，从小清的笔记中你能获得哪些信息？
①全国人民代表大会是最高国家权力机关。
②国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
③我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
④人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
⑤国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
⑥我国政府坚持全心全意为人民服务，对人民负责，受人民监督，努力建设人民满意的服务型政府。
⑦国家依法保障公民行使监督权。

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